廣東“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略與珠三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整剖析

廣東“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略與珠三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整“雙轉(zhuǎn)移”的內(nèi)涵及提出背景“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的理論分析“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略取得的成果珠三角的產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)論及問題一、“雙轉(zhuǎn)移”的內(nèi)涵及提出背景1.雙轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵：

具體是指珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動(dòng)力，一方面向當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面其中的一些較高素質(zhì)勞動(dòng)力，向發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。2.“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略提出的背景（1）改革開放30年以來，以廣州、深圳等為中心的珠三角地區(qū)日益發(fā)達(dá)，而粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相差甚遠(yuǎn)；（2）珠三角需提升競爭力，面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源環(huán)境等問題；（3）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距；（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力構(gòu)成不合理。二、“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的理論分析

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論分析

---勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論劉易斯從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分享了20世紀(jì)60年代發(fā)達(dá)國家將某些勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的現(xiàn)象，提出“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論”。他認(rèn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)生是因?yàn)楸容^優(yōu)勢的變化。（2）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論分析

---馬克思的人口遷移思想馬克思在《資本論》中說道：人們奮斗所追求的一切，都與他們的利益相關(guān)。從五個(gè)方面對(duì)馬克思的人口遷移思想及相對(duì)過剩人口理論進(jìn)行概括：①人口遷移最重要的因素是經(jīng)濟(jì)方面的原因②在工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的人口遷移③資本主義的人口過剩是生產(chǎn)大規(guī)模發(fā)展的結(jié)果④資本對(duì)勞動(dòng)的排斥是人口相對(duì)過剩的原因⑤資本主義最終會(huì)向農(nóng)村滲透，最終導(dǎo)致農(nóng)村也會(huì)存在大量剩余勞動(dòng)力。三、“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略取得的成果注：珠三角九市是指廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、中山、惠州、江門、肇慶；東翼是指汕頭、汕尾、揭陽、潮州；西翼是指湛江、茂名、陽江；山區(qū)五市是指韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州、河源和云浮。1.戰(zhàn)略實(shí)施前后的對(duì)比工業(yè)總產(chǎn)值（億元）在“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略影響下，粵東西北的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但是發(fā)展成效不明顯。從以上2005和2009年各地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值和就業(yè)人員可以看出，轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略一定程度上促進(jìn)了粵東西北區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域依舊是珠三角。人數(shù)2.戰(zhàn)略實(shí)施之后取得的成果（年份）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）

戰(zhàn)略實(shí)施之后，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，珠三角的依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。各地區(qū)人均GDP水平單位（元）在戰(zhàn)略的影響下，地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值提高人均GDP水平也逐漸提高。粵東西北12市處于工業(yè)發(fā)展較快階段。各地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)人員所占比重珠三角西翼東翼山區(qū)各地區(qū)勞動(dòng)力主要由第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣州市轉(zhuǎn)移前后的各產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重轉(zhuǎn)移前后的各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部勞動(dòng)力的比重第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，超過60%。(三）珠三角的產(chǎn)業(yè)調(diào)整五個(gè)代表城市深圳市轉(zhuǎn)移前后的各產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重轉(zhuǎn)移前后的各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部勞動(dòng)力的比重第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。佛山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前后各產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重轉(zhuǎn)移前后的各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部勞動(dòng)力的比重第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但仍以第二產(chǎn)業(yè)為主。東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前后各產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重轉(zhuǎn)移前后的各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部勞動(dòng)力的比重第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展。中山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前后各產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重轉(zhuǎn)移前后的各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部勞動(dòng)力的比重第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重呈下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但仍以第二產(chǎn)業(yè)為主。轉(zhuǎn)移前轉(zhuǎn)移后廣州市

以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主（制造業(yè)：服裝、紡織、電子元件、塑料制品）

以服務(wù)業(yè)為主（金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)與科技服務(wù)）佛山市

以高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)為主（金屬材料加工、陶瓷制造、服裝、紡織）

以裝備制造業(yè)為主（家用電器、電子信息）深圳市

以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主（制造業(yè)：服裝、紡織、電子元件、塑料制品）以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主（金融、現(xiàn)代物流業(yè)）東莞市

以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主（電子加工業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、玩具產(chǎn)業(yè)、）

以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主（電子信息產(chǎn)業(yè)）中山市

以高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)為主（化工制品業(yè)、電氣機(jī)械、服裝、紡織）以低能耗、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)為主（電子信息業(yè)、新能源、健康醫(yī)藥、裝備制造業(yè)）珠三角五市轉(zhuǎn)移前后主要產(chǎn)業(yè)的對(duì)比從上表可以得出以下結(jié)論1.五市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)比重下降，從業(yè)人員比例下降，證明原先以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主；第三產(chǎn)業(yè)比重上升且發(fā)展迅速，從業(yè)人員比例上升證明了第三產(chǎn)業(yè)有效地吸納了農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市的人員，達(dá)到了雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的初步預(yù)期效果。2.珠三角五市的主體產(chǎn)業(yè)發(fā)生顯著變化，由原先的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高耗能高污染產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮有畔a(chǎn)業(yè)等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，騰出空間讓電子信息產(chǎn)業(yè)等為主的高附加值產(chǎn)業(yè)，得到長足發(fā)展，體現(xiàn)了“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的初步實(shí)現(xiàn)，這也是廣東省尤其珠三角地區(qū)未來的發(fā)展方向。3.珠三角各市“三、二、一”產(chǎn)業(yè)格局基本穩(wěn)定；4.總體上來看，雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略效果比較顯著，使珠三角地區(qū)得到跨越式的發(fā)展，前進(jìn)步伐加快，但仍存在問題。存在的問題1、產(chǎn)業(yè)升級(jí)不完全，期待落戶的產(chǎn)業(yè)與實(shí)際落戶的產(chǎn)業(yè)不符，產(chǎn)業(yè)配套不完善，各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的實(shí)際效果與預(yù)期效果有一定差距。政策扶持力度不夠?qū)е聢?zhí)行力不足，無法真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越升