高一9課北美大陸上的新體制

美國（夢幻般的超級大國）人口：3億多面積：約962.9萬平方公里政治：總統(tǒng)共和制經(jīng)濟：GDP總計：15萬億美元（2011年）

人均GDP：47284美元（2011年）文化：自由精神軍事：世界首強對外：霸權(quán)主義我們最值得驕傲的不是龐大的物質(zhì)財富、領(lǐng)先世界的科技和教育、無與倫比的軍事力量，而是創(chuàng)造這一切的機制。左起：開國元勛華盛頓、《獨立宣言》的起草者杰佛遜、奠定20世紀美國之基礎(chǔ)的西奧多.羅斯福和解放黑奴的領(lǐng)導者林肯。第9課

北美大陸上的新體制聯(lián)邦總統(tǒng)共和制課標要求：說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。一、聯(lián)邦憲法的制定（一）背景：建立民主新國家：1776年《獨立宣言》的發(fā)表標志著美利堅合眾國的誕生。《獨立宣言》思考：獨立后的美國實行的是什么政治制度？邦聯(lián)制新國家的誕生

13個邦國之間的聯(lián)盟.國家無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅,不掌握軍隊,沒有全國統(tǒng)一的憲法.各邦擁有獨立的內(nèi)政外交權(quán)力,有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，各邦之間互設(shè)關(guān)卡。結(jié)合這一材料，歸納邦聯(lián)體制的存在的問題中央政府軟弱，地方權(quán)力比較大。松散的邦聯(lián)中央政府權(quán)力有限各州權(quán)力很大社會動蕩經(jīng)濟受到嚴重影響要求建立一個統(tǒng)一強大的中央政府

在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是徒有其名，豈政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行，……我們想要聯(lián)合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權(quán)力去管理國家事物，豈不怪哉！

---華盛頓1786年寫給友人的信如何才能做到既可加強中央政府的權(quán)力，又可避免專制政體的出現(xiàn)？

如果同一個人或同一個機關(guān)行使這三種權(quán)力,則一切便都完了。 為防止對權(quán)力的濫用,就必須用權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。

——孟德斯鳩《論法的精神》

1美國獨立結(jié)成松散的邦聯(lián)2歐洲啟蒙思想的影響（二）制定：1787年費城會議如何建立強有力的中央政府?(1)實行聯(lián)邦制原則（與邦聯(lián)制的區(qū)別）中央集權(quán)+地方分權(quán)（三）內(nèi)容白宮國會大廈最高法院如何避免專制政體？

2.三權(quán)分立（分權(quán)制衡）（3）人民主權(quán)原則總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生。產(chǎn)生方式選舉選舉選舉總統(tǒng)任命4年6年2年終身1每州2名根據(jù)各州人口比例選出選民選民選民美國公民不確定任期人數(shù)對誰負責眾議員參議員總統(tǒng)聯(lián)邦法官國會最高法院總統(tǒng)總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)總統(tǒng)所否決的法律通過最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認最高法院可宣布法律不合憲法選民總統(tǒng)。美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，處于聯(lián)邦政府的權(quán)力中心?？偨y(tǒng)共和制權(quán)力中心？行政權(quán)簽約權(quán)任命權(quán)軍事權(quán)司法權(quán)，最高司法解釋權(quán)立法權(quán)，彈劾總統(tǒng)征稅權(quán)，對外宣戰(zhàn)批準條約、人事美國總統(tǒng)奧巴馬

最高法院大法官倫奎斯特

●請問，您今年76歲，仍在堅持上班，為什么可以一直任職到現(xiàn)在？您是怎樣當上大法官的？除非犯罪，否則終身任職；由總統(tǒng)提名，并經(jīng)參議院批準?！衲啻闻険粢晾屎统r，把他們稱為“邪惡軸心”。請問，您有權(quán)對他們宣戰(zhàn)嗎？沒有，宣戰(zhàn)權(quán)屬于國會，總統(tǒng)可以調(diào)動軍隊?！裾垎?，如果總統(tǒng)先生違法，你們是否有權(quán)處置？如果有，如何處置？有權(quán)；國會可以對違法的總統(tǒng)提出彈劾。美國國會議長佩諾西材料：2003年3月，美國的布什政府發(fā)動了對伊拉克的戰(zhàn)爭，這是布什政府對美國國會于2002年10月7日通過的對伊戰(zhàn)爭授權(quán)法案的具體執(zhí)行。⑴布什政府發(fā)動對伊戰(zhàn)爭為什么要由國會授權(quán)？假如國會沒有授權(quán)，布什政府發(fā)動了對伊戰(zhàn)爭，結(jié)果會怎樣？根據(jù)美國憲法，只有國會才有宣戰(zhàn)權(quán)，其他機構(gòu)均不得對外宣戰(zhàn)。假如布什未經(jīng)國會授權(quán)就發(fā)動對伊戰(zhàn)爭，那么國會就可以彈劾總統(tǒng)；同時，聯(lián)邦法院也有權(quán)認定總統(tǒng)違憲，宣布他發(fā)動戰(zhàn)爭無效；布什就可能遭到上下的一致反對，甚至失去總統(tǒng)的寶座。材料：2003年3月，美國的布什政府發(fā)動了對伊拉克的戰(zhàn)爭，這是布什政府對美國國會于2002年10月7日通過的對伊戰(zhàn)爭授權(quán)法案的具體執(zhí)行。⑵假使美國國會通過對伊戰(zhàn)爭的法案而布什不愿發(fā)動這場戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭能否發(fā)動？國會能否直接發(fā)動戰(zhàn)爭？如果布什不愿意發(fā)動對伊戰(zhàn)爭，那么他有權(quán)否決國會通過的這一法案，戰(zhàn)爭就可能不會發(fā)生了。不過，國會也可以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決，如果是這樣，布什就只能發(fā)動戰(zhàn)爭了。國會無權(quán)直接發(fā)動戰(zhàn)爭，因為美國軍隊的總司令是總統(tǒng)而不是國會，國會不可能直接對軍隊發(fā)布命令。美國歷史上國會對總統(tǒng)的彈劾案1、約翰遜彈劾案約翰遜于1864年在林肯被刺身亡后由副總統(tǒng)繼任總統(tǒng)。接任后，實施了一系列重建南方種植園奴隸制度的反動措施，違背民主原則，共和黨發(fā)起彈劾運動，約翰遜險遭彈劾。2、尼克松“水門事件”1972年，共和黨人尼克松為了在競選連任中獲勝，派人到民主黨總部水門大廈竊聽。這事后來被暴光。因違反公平競選原則，已經(jīng)成功連任總統(tǒng)的尼克松則在國會準備彈劾前，于1974年8月宣布辭職。3克林頓彈劾案彈劾案反映了什么原則？該原則有何積極作用？1999年一月克林頓被指控在與白宮前實習生萊溫斯基的關(guān)系問題上“作偽證和妨礙司法”。美國參議院2月通過投票表決否決了對克林頓總統(tǒng)的兩項彈劾條款。評價1787年憲法先進性：（1）近代世界第一部成文憲法；（2）美國確立了聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和政體；（3）保證了美國的長治久安，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。局限性：（1）人權(quán)不全，留奴隸制，種族歧視；（2）各州權(quán)力過大，為地方對抗中央提供可能，為內(nèi)戰(zhàn)埋下伏筆。3.意義：

1）維護了統(tǒng)一與穩(wěn)定

2）促進了美國經(jīng)濟迅速發(fā)展

2.斗爭1）戰(zhàn)爭方式：林肯“為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)”2）法律方式：憲法第13、14條修正案①廢除奴隸制②進一步肯定聯(lián)邦法律至上

1.原因：

政治：州權(quán)主義觀念根深蒂固

②經(jīng)濟：南北經(jīng)濟制度的對立（根本）

二

維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭鞏固民主大選前后,美國兩大政黨展開激烈角逐共和黨民主黨北方工業(yè)集團西部農(nóng)場主南方種植園主男人、白人、高收入階層、年輕人婦女、少數(shù)民族低收入階層、老年人19世紀中期目前完善民主三兩黨制對兩黨制的評價：積極作用實質(zhì)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具；第一，可以互相監(jiān)督，一定程度上限制當權(quán)的政黨濫用權(quán)力；第二，兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治；第三，人民群眾可以借兩黨的斗爭實現(xiàn)一定的民主權(quán)利。兩黨各以大財團為政治背景，不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂及金錢政治。局限性課堂小結(jié)：

18世紀后期，北美大陸上矗立起一個共和國。這是人類歷史上第一次在一個幅員遼闊的國度里實行共和政體，開創(chuàng)了現(xiàn)代政體的另一種形式。北美大陸上的新體制聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制英國殖民統(tǒng)治獨立戰(zhàn)爭面臨新問題：如何在一個大國確保共和體制建立新體制1787年憲法維護新體制聯(lián)邦制原則分權(quán)制衡原則人民主權(quán)原則美國南北內(nèi)戰(zhàn)憲法修正案完善新體制兩黨制的發(fā)展與成熟北美大陸上的新體制背景問題探究：有人認為美國的總統(tǒng)制比英國的君主立憲制進步，通過比較英美兩國政體的異同，說說你的觀點思考君主立憲