【課件】必修一專題1 古代中國(guó)的政治制度 1.1.2 專制主義中央集權(quán)制度的建立

（西周）分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國(guó)）各國(guó)掀起自上而下變法運(yùn)動(dòng)秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

秦朝--中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)的封建國(guó)家課標(biāo)要求：1.知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)；2.了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

第2課專制主義中央集權(quán)制度的建立①專制主義，是就中央的的決策方式而言的，具體說(shuō)就是皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策至行使立法、行政、司法等權(quán)力都具有獨(dú)斷性和隨意性；

②中央集權(quán)，這是針對(duì)地方分權(quán)而言，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒(méi)有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令受制于中央政府。這是我國(guó)封建社會(huì)基本的政治制度。自秦至清這個(gè)制度的演變始終圍繞著兩個(gè)方面（即兩對(duì)基本矛盾）進(jìn)行：一是地方權(quán)力與中央權(quán)力的矛盾；二是皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。專制主義中央集權(quán)制度一、萌芽——戰(zhàn)國(guó)：

原因：新興地主階級(jí)加強(qiáng)專政和保護(hù)封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（1）秦國(guó)商鞅變法：廢分封制，推行縣制，建立百官服從君主法令的封建官僚制度；（2）戰(zhàn)國(guó)末期法家代表韓非子提出君主專制中央集權(quán)制國(guó)家和以法治國(guó)的理論。

(一)、背景：秦統(tǒng)一全國(guó)，創(chuàng)統(tǒng)一多民族國(guó)家的格局（條件，過(guò)程，意義）二、專制主義中央集權(quán)確立——秦漢政治北擊匈奴，收河套，修長(zhǎng)城，筑直道南征嶺南、鑿靈渠、置郡辟“五尺道”轄西南夷歸屬中央東滅六國(guó)，建秦朝1、割據(jù)混戰(zhàn)，戰(zhàn)亂頻繁，宗法制分封制遭到破壞，人民渴望統(tǒng)一。2、秦孝公任用商鞅變法，使秦國(guó)國(guó)力大增，為兼并六國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、法家思想奠定了統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)4、秦王嬴政銳意進(jìn)取、勵(lì)精圖治，善于發(fā)現(xiàn)人才，廣泛招募各國(guó)精英。影響：（1）擴(kuò)大統(tǒng)一帝國(guó)的規(guī)模。（2）推動(dòng)了中華民族多元一體格局形成。二、專制主義中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容1．地方：郡縣制（地方行政體制）2．中央：（1）皇帝制度（特點(diǎn)）（2）三公九卿制

今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來(lái)未嘗有，五帝所不及。臣等謹(jǐn)與博士議曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。臣等昧死上尊號(hào)，王為泰皇。命為制，令為詔，天子自稱曰朕。王曰：去泰，著皇，采上古帝位號(hào)，號(hào)曰皇帝?！缱h。制曰：可。朕為始皇帝。後世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。天下之事無(wú)小大皆決于上。---《史記》史料突破問(wèn)題：始皇帝的來(lái)歷？皇帝制有何特點(diǎn)？皇帝獨(dú)尊、皇位終身與世襲?；蕶?quán)至上（核心）協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù)（百官之首）副丞相監(jiān)察百官（位低權(quán)重）軍務(wù)（虛有其位）互不相屬，互相牽制皇帝軍國(guó)大權(quán)2、中央制度：三公九卿制九卿分管國(guó)家和皇家的事物（名稱、職責(zé)、特點(diǎn)）權(quán)利的高度集中（2）機(jī)構(gòu)：（4）影響：中央垂直管理地方郡縣官吏由皇帝任免，不能世襲有利于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，有利于國(guó)家的統(tǒng)一。開(kāi)創(chuàng)了中央政權(quán)管理地方的新模式。是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志3、地方制度：郡縣制權(quán)利的高度集中（3）特點(diǎn)：（1）起源：

漢承秦制，漢初郡國(guó)并行制，后消除地方割據(jù)，鞏固大一統(tǒng)。（5）發(fā)展：皇帝郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游徼亭長(zhǎng)里正郡縣鄉(xiāng)亭里郡縣制秦朝金字塔型統(tǒng)治機(jī)構(gòu)

制度類別

分封制

郡縣制

朝代不同

條件不同

內(nèi)容不同

作用不同

特點(diǎn)不同

▲分封制與郡縣制的比較

以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問(wèn)題，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一是歷史的進(jìn)步。西周實(shí)行秦朝推廣是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的分封的諸侯，王位世襲并擁有封地郡縣的官吏由皇帝任免，概不世襲，官吏只擁有俸祿沒(méi)有土地諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易割據(jù)郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家統(tǒng)一貴族政權(quán)

官僚政治中央權(quán)力越集中越好嗎?容易形成專制和暴政、導(dǎo)致秦朝的滅亡1、積極：2、消極：（三）秦朝中央集權(quán)制的主要影響經(jīng)濟(jì)：有利于維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。同時(shí)，中央集權(quán)制有利于國(guó)家調(diào)動(dòng)全國(guó)的人力、物力興修大型水利工程后世：奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用文化：國(guó)家的統(tǒng)一有利于中華文明的延續(xù)和傳播政治：有利于鞏固國(guó)家統(tǒng)一，同時(shí)抵御游牧民族的掠奪，有利于維護(hù)中原的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)免遭游牧民族的侵?jǐn)_實(shí)行思想文化專制：“挾書(shū)令”

-----“焚書(shū)坑儒”專制主義中央集權(quán)制度主要特點(diǎn)：①皇權(quán)至高無(wú)上，終身和世襲，獨(dú)斷及隨意；②皇帝直接任免各級(jí)主要官吏；③地方絕對(duì)服從中央，受制于中央④思想文化的專制目的:通過(guò)思想上的統(tǒng)一鞏固政治上的統(tǒng)一實(shí)質(zhì):強(qiáng)化思想專制評(píng)價(jià):強(qiáng)化了中央集權(quán),鞏固了君主專制統(tǒng)治鉗制了思想,摧殘了文化1、柳宗元在《封建論》中評(píng)價(jià)秦始皇廢封建、行郡縣說(shuō)：“其為制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡縣制為“公天下”之開(kāi)端，主要體在（）A．百姓不再是封君的屬民B．更有利于皇帝集權(quán)C．制度法令的統(tǒng)一D．依據(jù)才干政績(jī)?nèi)蚊夤倮鬌【剖析】本題考查郡縣制取代分封制的進(jìn)步之處?！肮煜隆毕鄬?duì)的是“私天下”，分封制下，貴族憑血緣的尊貴壟斷一切政權(quán)，平民毫無(wú)政治權(quán)利，故天下為貴族之私有?？たh制下，官吏不再由貴族世襲，全憑皇帝任免，平民亦可憑才干參與政治，此即“公天下”。鞏固練習(xí)：2．觀察圖片，能從圖片中得出的信息是

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①皇權(quán)至高無(wú)上②丞相處于一人之下、萬(wàn)人之上的地位③縣令由皇帝直接任免④太尉掌管軍事大權(quán)

A．②④B．②③④C．①②③D．①②③④C鞏固練習(xí)：(2011·浙江文綜·T38)(節(jié)選)材料一(中國(guó)政制)達(dá)臻“文明”一途，實(shí)應(yīng)歸功于西周的創(chuàng)制?！髦苷卫镲@然有濃厚的貴族色彩，而“共主”名義下的地方分權(quán)體制……與秦以后一統(tǒng)的君主“獨(dú)制”格局涇渭分明。因此古賢多稱周秦之間為“天下一大變局”。

——王家范《中國(guó)歷史通論》(1)根據(jù)材料