三重一大決策制度

PAGEPAGE10為進一步規(guī)范重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）決策制度，加強對決策“三重一大”事項的風險防控和監(jiān)督管理，根據(jù)我處實際，制定本辦法。一、“三重一大”事項主要內容（一）重大決策。研究貫徹落實黨的路線方針政策，以及上級重要文件精神、指示、任務、決定、工作部署的意見和措施；研究本單位黨的思想、組織、制度、作風建設和反腐倡廉建設方面的重要規(guī)劃和意見；研究并決定領導班子職責范圍內涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和干部職工切身利益的重大問題。（二）重要干部任免。按照干部管理權限和有關政策法規(guī)，研究并決定所屬各單位負責人的任免、考核、獎懲以及所級后備干部人選等事項。（三）重大項目安排。研究并決定領導班子職責范圍內的基礎設施建設和基本建設項目投資，國有資產(chǎn)、資源處置，大宗辦公設備采購和固定資產(chǎn)購置等項目。（四）大額度資金的使用。研究并決定本單位年度預算，調整預算、決算，10萬元以上的大額度資金使用。二、“三重一大”事項決策程序（一）醞釀階段1、充分征求意見。決策“三重一大”事項，前期要進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家提議、技術咨詢、決策評估和綜合論證；對與本單位干部職工利益密切相關的事項，應廣泛征求意見。2、適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前，領導班子成員可通過適當形式進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內容涉及多個部門的，應事先做好溝通協(xié)調；未協(xié)調或經(jīng)協(xié)調仍存在較大分歧的，不得提交有關會議討論。3、按照程序提議。提請會議決策的“三重一大”事項，需經(jīng)分管領導同意后，提前報領導確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。4、做好相關準備。黨群部、監(jiān)審部應在有關會議召開前，將會議議題及有關材料送達參會人員，以保證參會人員有足夠時間了解相關情況。（二）決策階段1、保證出席人數(shù)。領導班子決策“三重一大”事項，必須有應到會成員的2／3以上出席方能召開有關會議。2、充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項，應安排分管領導或相關部門介紹、說明情況，并留出足夠時間進行討論。對有關決策建議，參會成員應逐個表態(tài)。領導應在大家充分發(fā)表意見的基礎上，最后匯總、發(fā)表意見。3、逐項作出決策。對多個“三重一大”事項，會議應逐一表決。對“三重一大”事項，必須經(jīng)到會2／3以上成員同意，方可形成決定；發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，應暫緩決策；分歧較大的，應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。根據(jù)不同議題內容，表決可分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。有關會議紀要，應以書面形式及時通知相關部門和人員。會議文件及有關討論情況應如實記錄，存檔備查。4、組織列席旁聽。決策“三重一大”事項，可視情況組織相關人員或服務對象等列席有關會議。列席人員可就議題發(fā)表意見，但不參加表決。（三）執(zhí)行階段1、分工組織落實。經(jīng)領導班子決策的“三重一大”事項，應由班子成員按職責分工組織實施；遇有職責分工交叉的，應明確一名班子成員牽頭。2、嚴格執(zhí)行決策。任何領導班子成員都不得擅自改變集體決策。個人對決策有不同意見的可以保留，也可按組織程序向上級主管部門反映；但在未作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。3、加強督查反饋。要建立健本單位決策督查制度，對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況，進行跟蹤督查，并及時向領導班子及主要負責人報告。環(huán)保目標責任書為認真貫徹國家環(huán)境保護法律法規(guī)，做好公司年度環(huán)境保護工作，層層簽訂目標責任書。一、工作目標1.“三廢”排放符合國家標準，現(xiàn)場無異味。2.環(huán)境問題整改率100%。3.鍋爐間無煙率≥95％。4.現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生得分≥90分。5.環(huán)保設施運轉率≥97.5％。6.環(huán)境污染事故為零。二、工作任務與考核辦法（100分）1．做好“三廢”達標排放管理、保持現(xiàn)場無異味和落實環(huán)境安全隱患整改。（40分）(1)嚴格按照公司環(huán)保制度、規(guī)定加強“三廢”管理，排放標準滿足國家環(huán)保要求。對于煤氣管道開旁通，停脫硫塔必須經(jīng)公司領導同意并提前通知安全環(huán)保部后進行。對于塔器、管道蒸氣吹掃、開放散，廢水排放，廢渣排放必須提前通知安全環(huán)保部，經(jīng)同意后進行。廢渣處臵按照危廢規(guī)范化管理要求，健全臺賬，專人負責。（滿分10分，無匯報公司領導扣3分/次，無通知安全環(huán)保部扣1分/次；危廢未規(guī)范化管理扣1分/次；違反公司環(huán)保制度、規(guī)定，扣0.5分/次，扣完為止。）(2)現(xiàn)場無異味，出現(xiàn)異味及時將產(chǎn)生原因、治理措施、整改期限等相關處臵信息書面報安全環(huán)保部。（滿分10分，無書面匯報扣1分/次，無相關處臵信息扣0.5分/次，扣完為止。）(3)對于在檢查中存在環(huán)境安全隱患的設施、部位，及時制定切實可行的整改措施，按規(guī)定整改期限完成整改，消除環(huán)境安全隱患，杜絕環(huán)境突發(fā)事故的發(fā)生。并將上述環(huán)境安全隱患的整改措施及結果評價報安全環(huán)保部。不能按期整改的要書面說明原因。（滿分20分，無整改措施扣1分/項；無整改結果評價扣0.5分/項；無匯報扣1分/次，扣完為止。）2.按照公司環(huán)保制度、規(guī)定，做好焦爐冒煙治理和現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生工作。（30分）(1)加強焦爐冒煙治理，不斷提高無煙率，同時做好無煙考核監(jiān)控的管理。（滿分10分，降低一個百分點，扣0.5分/次；違反相關制度、規(guī)定扣0.5分/次，扣完為止。）(2)落實本單位區(qū)域衛(wèi)生責任到人，做到環(huán)境衛(wèi)生問題立即整改，按照公司環(huán)保制度、規(guī)定，保持環(huán)境清潔。（滿分20分，違反相關環(huán)保制度、規(guī)定，扣1分/次，扣完為止。）3.加強環(huán)保設備、設施的維護保養(yǎng)工作，運轉率≥97.5％。(滿分10分)(1)建立健全環(huán)保設備臺帳，有設備標識牌，明確責任人，定期檢修保養(yǎng)。（滿分4分，各類臺帳不健全、不完善，未明確責任人，扣0.5分/項，扣完為止。）(2)環(huán)保設備、設施運轉率≥97.5％。因故障、檢修等原因導致環(huán)保設備停運，必須提前書面報安全環(huán)保部，重啟后及時通知。（滿分6分，降低一個百分點，扣0.5分；未書面提前通知安全環(huán)保部扣0.5分/次，扣完為止。）4.積極開展環(huán)保自查工作，消除環(huán)境安全隱患。（10分）本單位環(huán)保自查工作每月至少開展2次，并建立相應的檢查記錄；對存在的環(huán)境問題及時整改，并建立整改記錄。（滿分10分，查環(huán)境問題自查記錄，缺一次扣0.5分，扣完為止。）5.環(huán)境突發(fā)事故應急與處理。（20分）如果出現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事故，輕微事故：造成環(huán)境影響較小，未構成環(huán)境污染；一般事故：造成一定的環(huán)境影響，構成環(huán)境污染；較大事故：環(huán)境影響較大，環(huán)境污染受到上級環(huán)保部門責任處罰；重大事故：環(huán)境影響較大，受到上級環(huán)保部門責任處罰和引起刑事糾紛。（滿分10分，輕微事故出現(xiàn)一次扣1分；一般事故出現(xiàn)一次扣2分，處罰責任單位負責人200元；較大事故出現(xiàn)一次扣4分，處罰責任單位負責人500元，年內若出現(xiàn)兩次較大事故按重大事故處理；重大事故出現(xiàn)一次扣10分，取消本年度單位評先樹優(yōu)資格同時對責任單位負責人處以1000元的經(jīng)濟處罰，扣完為止。）(1)單位內部各重點設施、部位及重大危險源要制定相應切實可行的環(huán)境突發(fā)事故應急預案。每年至少組織兩次應急預案的演練，做好演練記錄及效果評價工作。對演練中存在的問題及時進行指正。使職工能在環(huán)境突發(fā)事故中正確熟練地采取環(huán)保處理措施。（滿分4分，查事故應急救援預案、事故應急預案演練記錄、演練效果評價，扣1分/項；查職工對突發(fā)事故環(huán)保處理措施的掌握情況，未知或不正確扣0.5分/人，扣完為止。）(2)環(huán)境突發(fā)事故發(fā)生后，根據(jù)事故的嚴重程度立即啟用相應的應急預案，根據(jù)實際情況盡快組織有關人員進行搶救，保護好事故現(xiàn)場，并立即向相關部門報告。不得虛報、遲報、瞞報、漏報。（滿分4分，虛報、遲報、瞞報、漏報，扣1分/次，扣完為止。）(3)環(huán)境突發(fā)事故搶救完成后，單位負責人要立即召開會議查找引發(fā)事故的原因，制定有針對性的整改措施，追究責任人的相應責任，并做好會議記錄。對事故整改措施的實施情況，單位負責人要組織有關人員進行實地考察，使整改效果達到環(huán)境安全標準，杜絕類似事故的再次發(fā)生，并以書面形式作出整改效果評價報告。報告一式兩份，一份留存，一份報安全環(huán)保部存檔。（滿分2分，未按上述規(guī)定處理不得分。）6.評比與考核年底，安全環(huán)保部統(tǒng)一對責任單位環(huán)保責任目標