社會(huì)保障教案

社會(huì)保障教案緒論第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)保障一、風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)直接或間接影響社會(huì)成員經(jīng)濟(jì)保障和收入的風(fēng)險(xiǎn)有：自然災(zāi)害、年老、失業(yè)、疾病、死亡、工傷、低工資和通貨膨脹等二、化解風(fēng)險(xiǎn)的途徑1、依靠個(gè)人自身的措施來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)：家庭成員的相互幫助、個(gè)人儲(chǔ)蓄。2、依靠集體的措施來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)：職工互助保險(xiǎn)會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)和企業(yè)保障。3、依靠政府的措施來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)：社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利。第二節(jié)社會(huì)保障界定一、國(guó)外對(duì)社會(huì)保障的界定美國(guó)對(duì)社會(huì)保障的界定:社會(huì)保障是一種“社會(huì)安全網(wǎng)”，對(duì)國(guó)民可能遭遇的各種風(fēng)險(xiǎn)如疾病、年老、失業(yè)等加以防護(hù)。德國(guó)對(duì)社會(huì)保障的界定：向在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不幸失敗或失去競(jìng)爭(zhēng)能力的人提供基本生活保障的、具有互助性質(zhì)的安全制度。英國(guó)對(duì)社會(huì)保障的界定：社會(huì)保障是對(duì)一系列相互聯(lián)系的、旨在保護(hù)個(gè)人免除因年老、疾病、殘疾或失業(yè)而遭受損失的法律的總稱(chēng)。日本對(duì)社會(huì)保障的界定：對(duì)于疾病、負(fù)傷、分娩、殘疾、死亡、失業(yè)、多子女及其他原因造成的貧困，以保險(xiǎn)的方式和直接的國(guó)家負(fù)擔(dān)，尋找經(jīng)濟(jì)保障的途徑。對(duì)于陷入生活困境者。通過(guò)國(guó)家援助，保障其最低水平的生活。同時(shí)，謀求公共衛(wèi)生和社會(huì)福利的提高，以便使所有國(guó)民都能過(guò)上有文化的社會(huì)成員的生活。國(guó)際勞工組織對(duì)社會(huì)保障的界定：社會(huì)通過(guò)一系列的公共措施來(lái)向其成員提供保護(hù)、以便與由于疾病、生育、工傷、失業(yè)、傷殘、年老和死亡等原因而喪失收入或收入大幅度減少所引起的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)災(zāi)難進(jìn)行斗爭(zhēng)，并提供醫(yī)療和對(duì)有子女家庭進(jìn)行補(bǔ)貼的方法?！鐣?huì)保障是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法實(shí)施的、通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度和事業(yè)的總稱(chēng)。二、對(duì)社會(huì)社會(huì)保障的理解1、目的是保障社會(huì)成員的基本生活需要2、依據(jù)是國(guó)家立法3、責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)4、獲益主體是全體公民5、內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障6、實(shí)施手段是對(duì)國(guó)民收入的再分配第二節(jié)社會(huì)保障的目標(biāo)、功能、特征與原則一、目標(biāo)1、幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī)----基本目標(biāo)、最低目標(biāo)2、滿(mǎn)足國(guó)民的生活保障需求，不斷改善和增進(jìn)國(guó)民的福利3、實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展二、社會(huì)保障的功能1、保護(hù)功能----首要功能2、調(diào)節(jié)功能3、促進(jìn)發(fā)展的功能4、互助功能三、社會(huì)保障的特征1、公平性特征：保障范圍、保障待遇、保障過(guò)程2、社會(huì)化特征：制度的開(kāi)放性、籌資社會(huì)化、服務(wù)社會(huì)化、管理監(jiān)督社會(huì)化3、福利性特征4、多樣性特征：模式、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、水平結(jié)構(gòu)5、法制規(guī)范性特征6、剛性特征四、社會(huì)保障的原則1、公平性原則2、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則3、責(zé)任分擔(dān)原則4、普遍性與選擇性相結(jié)合的原則

第二章社會(huì)保障的發(fā)展

第一節(jié)社會(huì)保障的產(chǎn)生一、前社會(huì)化保障方式原始人群保障方式家庭保障方式二、現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生的歷史原因和條件工業(yè)化沖擊下的家庭功能變遷強(qiáng)調(diào)國(guó)家責(zé)任的社會(huì)保障思想的興起第二節(jié)現(xiàn)代社會(huì)保障制度一、產(chǎn)生背景美國(guó)《社會(huì)保障法》和社會(huì)保障制度的形成二、發(fā)展四個(gè)發(fā)展階段P37-39第三節(jié)戰(zhàn)后社會(huì)保障制度發(fā)展的新趨勢(shì)一、社會(huì)保障制度在世界范圍內(nèi)的擴(kuò)展二、多元化社會(huì)保障模式的發(fā)展從國(guó)家對(duì)社會(huì)干預(yù)的角度出發(fā)從社會(huì)政策的角度出發(fā)從保障范圍出發(fā)從實(shí)施方式出發(fā)從制度安排的角度出發(fā)三、西方社會(huì)保障制度的調(diào)整和改革1、西方國(guó)家社會(huì)保障制度面臨困境2、造成西方國(guó)家社會(huì)保障制度困境的原因3、調(diào)整和改革第三章社會(huì)保障理論第一節(jié)經(jīng)濟(jì)學(xué)一社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論1、思想淵源2、基本原則與目標(biāo)二、社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與社會(huì)保障二、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)庇古：社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利隨著國(guó)民收入總量的增大而增大；社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利隨著國(guó)民收入分配均等化的大小而定。帕累托最優(yōu)：指這樣一種狀態(tài)：當(dāng)資源的重新配置已不能使任何一個(gè)人的處境變好，除非至少使另一個(gè)人的處境變壞。補(bǔ)償原理三、凱恩斯主義第二節(jié)社會(huì)學(xué)一、社會(huì)學(xué)和社會(huì)保障二、馬斯洛需求層次

第五級(jí)需要：自我實(shí)現(xiàn)需要如勝任感、成就感…

第四級(jí)需要：尊重需要如自尊、能力、權(quán)威、地位…

第三級(jí)需要：社交需要如友誼、情感、歸屬…

第二級(jí)需要：安全需要如人身安全、職業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全…第一級(jí)需要：生理需要如衣食、住房、基本生活保障、性欲…三、社會(huì)學(xué)家瑞格林一個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)保障制度的影響極大.第四章社會(huì)保障基金第一節(jié)社會(huì)保障基金概述一、社會(huì)保障基金的界定和種類(lèi)基金一般是指由產(chǎn)品分配形成的、具有特定用途的資金。社會(huì)保障基金指國(guó)家為實(shí)施社會(huì)保障制度，通過(guò)法定程序，以各種方式建立起來(lái)用于特定目的的資金，是實(shí)施社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。按用途不同分：社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助基金、社會(huì)福利基金、軍人保障基金按基金來(lái)源不同分：財(cái)政撥款社會(huì)保障基金、強(qiáng)制性征繳社會(huì)保障基金、多元組合形成的社會(huì)保障基金二、社會(huì)保障基金的性質(zhì)實(shí)質(zhì)上是從國(guó)民收入的初次分配和再分配過(guò)程中形成的一種消費(fèi)性社會(huì)后備基金。三、特點(diǎn)強(qiáng)制性、儲(chǔ)備性、互濟(jì)性四、作用１、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)安定；２、發(fā)揮社會(huì)保障互濟(jì)的作用，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力；３、發(fā)揮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二節(jié)社會(huì)保障基金的籌集一、籌集原則確保社會(huì)保障制度正常運(yùn)行的原則；妥善處理積累與消費(fèi)關(guān)系的原則；有利于資源有效配置的原則二社會(huì)保障基金的來(lái)源財(cái)政撥款、社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）、社會(huì)籌資三、社會(huì)保障基金的負(fù)擔(dān)方式企業(yè)全部繳納、政府全部出資、個(gè)人全部繳納、企業(yè)和個(gè)人共同繳納、企業(yè)繳納與國(guó)家資助、個(gè)人繳納與國(guó)家資助、個(gè)人企業(yè)國(guó)家三方共擔(dān)四、社會(huì)保障籌資模式現(xiàn)收現(xiàn)付、完全積累、部分積累第三節(jié)社會(huì)保障基金的給付一、給付原則1、保障受保障者基本生活需要的原則2、隨物價(jià)變動(dòng)調(diào)整待遇水平的原則3、公平、公開(kāi)，讓受保障者分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的原則二、社會(huì)保障基金給付范圍1、用于職工的基本生活保障開(kāi)支，包括用于暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力和生活困難的職工補(bǔ)助費(fèi)和用于永久喪失勞動(dòng)能力的退休人員的退休金2、用于符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)者在失業(yè)期間的基本生活保障及就業(yè)培訓(xùn)方面的支出3、用于國(guó)家和單位醫(yī)療保障方面的經(jīng)費(fèi)支出4、用于軍人保障方面的支出5、用于社會(huì)救助方面的支出6、用于社會(huì)福利事業(yè)方面的支出7、用于社會(huì)保障設(shè)施方面的支出三、給付方式貨幣支付、實(shí)物支付、服務(wù)支付四、不同種類(lèi)社會(huì)保障基金的給付1、社會(huì)救助待遇給付2、社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付3、社會(huì)福利待遇給付第四節(jié)社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)與管理一社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)的必要性二、社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與投資原則運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)（政治、政策、利率、經(jīng)濟(jì)周期、購(gòu)買(mǎi)力和市場(chǎng)缺陷等）、非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)（投資項(xiàng)目、流動(dòng)性、管理等）投資原則：安全性、長(zhǎng)期收益、分散投資、流動(dòng)性三、社會(huì)保障基金投資工具金融投資：銀行存款、債券、股票實(shí)業(yè)投資：房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等不動(dòng)產(chǎn)四、投資運(yùn)營(yíng)方式穩(wěn)健型運(yùn)營(yíng)方式、風(fēng)險(xiǎn)型運(yùn)營(yíng)方式、組合型運(yùn)營(yíng)方式五、社會(huì)保障基金的管理確?；鸢踩?---最高目標(biāo)原則：依法管理、保障規(guī)范運(yùn)行；專(zhuān)款專(zhuān)用；收支分離；預(yù)算管理。二、社會(huì)保障基金的管理體制1、政府直接管理社會(huì)保障基金：預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、投資管制2、社會(huì)保障基金的自治管理及私有化管理三、我國(guó)的社會(huì)保障基金管理管理體制是國(guó)家財(cái)政總監(jiān)督下按照分類(lèi)負(fù)責(zé)原則確立的部門(mén)分管體制。管理職能部門(mén)：官方機(jī)構(gòu)有民政部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部和衛(wèi)生部等；半官方機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體社會(huì)保障模式的比較與分析一、社會(huì)保障產(chǎn)生的基礎(chǔ)與條件比較社會(huì)保障模式的理論依據(jù)比較社會(huì)保障的實(shí)施條件比較二、社會(huì)保障基金的籌集模式比較三、社會(huì)保障支出水平比較四、社會(huì)保障模式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析五、社會(huì)保障模式的共同特征1、法律強(qiáng)制性2、保障基本性3、國(guó)家的保證性第六章社會(huì)保障體系第一節(jié)概述一、社會(huì)保障體系的含義社會(huì)保障體系指由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，包括各個(gè)社會(huì)保障項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制等。換言之，社會(huì)保障體系是國(guó)家依法建立起來(lái)的保障國(guó)民生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的系統(tǒng)，是由社會(huì)保障正式制度和非正式制度共同編織的“社會(huì)安全網(wǎng)”。從各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，社會(huì)保障體系有無(wú)漏洞通常是衡量社會(huì)保障制度完備與否的基本依據(jù)。社會(huì)保障體系發(fā)展的三個(gè)階段：1、面向貧困人口和工業(yè)勞動(dòng)者的階段重點(diǎn)是面向工業(yè)勞動(dòng)者，主要的保障項(xiàng)目均圍繞著工業(yè)勞動(dòng)者的需要而設(shè)立。2、面向貧困人口和一般勞動(dòng)者的階段范圍持續(xù)擴(kuò)大，不僅工薪勞動(dòng)者納入了社會(huì)保障體系，而且農(nóng)民及其他社會(huì)階層也被納入社會(huì)保障范圍，保障的項(xiàng)目開(kāi)始增加，社會(huì)保障的公平性得到提升。3、面向全體國(guó)民的階段社會(huì)保障體系不僅包括各種已有的社會(huì)救助項(xiàng)目，而且向各種福利項(xiàng)目擴(kuò)張，完備的社會(huì)保障體系使社會(huì)保障制度成為全民共享發(fā)展成果的社會(huì)制度。二、社會(huì)保障體系建立的目標(biāo)1、完整性國(guó)際勞工組織有關(guān)公約規(guī)定九項(xiàng)保障內(nèi)容：疾病津貼、失業(yè)津貼、老齡津貼、工傷津貼、家庭津貼、生育津貼、殘廢津貼、遺屬津貼，可以作為一個(gè)較完整的社會(huì)保障體系的最低要求。2、協(xié)調(diào)性：各個(gè)子項(xiàng)目之間的發(fā)展水平應(yīng)相互協(xié)調(diào)，不能畸高畸低，造成社會(huì)保障對(duì)象之間的對(duì)立；各個(gè)子系統(tǒng)與各個(gè)項(xiàng)目在分工負(fù)責(zé)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有功能上的互補(bǔ)性；要避免留下遺漏，必須實(shí)行個(gè)社會(huì)保障項(xiàng)目與子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。3層次性：完備的社會(huì)保障體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出制度安排的多層次，以滿(mǎn)足對(duì)社會(huì)保障有不同需求的社會(huì)成員的需求。三、社會(huì)保障體系的結(jié)構(gòu)從所包含的業(yè)務(wù)內(nèi)容分：社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利從是否與受保障對(duì)象的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)或收入關(guān)聯(lián)分：有關(guān)聯(lián)的和無(wú)關(guān)聯(lián)的從政府介入的程度以及法律規(guī)范的強(qiáng)制性劃分：制度化的社會(huì)保障、非制度化的社會(huì)保障第二節(jié)社會(huì)保障正式制度一、社會(huì)救助社會(huì)救助是指國(guó)家和社會(huì)依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)因自然災(zāi)害或其它經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)原因而不能維持最低生活水平的社會(huì)成員提供經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

理解：社會(huì)救助的制度目標(biāo)是克服“現(xiàn)實(shí)的貧困”。這項(xiàng)社會(huì)制度不以致貧原因作為制度的首要考量點(diǎn)，其設(shè)計(jì)和實(shí)施的根本前提是現(xiàn)有的貧困事實(shí)。所以，與社會(huì)保險(xiǎn)制度帶有預(yù)防性質(zhì)不同，社會(huì)救助是一種補(bǔ)救性質(zhì)的措施。社會(huì)救助的對(duì)象帶有選擇性。按照國(guó)際慣例，社會(huì)救助的申請(qǐng)者首先要經(jīng)過(guò)家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查的法定工作程序，只有其家庭的人均收入水平低于規(guī)定的貧困線，才有資格得到社會(huì)救助。這種制度設(shè)計(jì)能夠保證社會(huì)救助資金運(yùn)用的效率與公平。

在社會(huì)救助制度中，國(guó)家與救助對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等。國(guó)家承擔(dān)救助貧困社會(huì)成員的責(zé)任，而救助對(duì)象享有獲得救助的權(quán)利。社會(huì)救助工作是國(guó)家和社會(huì)不容推卸的責(zé)任。社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)的根本手段是政府主導(dǎo)的“收入再分配”。社會(huì)救助制度僅能提供最低生活水平的生活保障標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)救助的內(nèi)容1、貧困救濟(jì)：救濟(jì)的對(duì)象主要是三無(wú)人員、有收入但收入很低，低于貧困線或個(gè)人收入高但家庭負(fù)擔(dān)重，人均收入低于貧困線的社會(huì)成員。衡量貧困的主要方法：恩格爾系數(shù)法2、災(zāi)害救濟(jì)：主要是對(duì)因受自然災(zāi)害的侵襲而失去生活保障的社會(huì)成員提供的最低生活保障。衡量貧困的指標(biāo)：恩格爾系數(shù)法、國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、最低百分比法貧困的原因：社會(huì)機(jī)會(huì)的不均等、制度的不合理、不健全以及地理?xiàng)l件惡劣資源匱乏。救助的原則：1、反貧窮原則，通過(guò)社會(huì)救助的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)在短期內(nèi)消滅絕對(duì)貧困，與此同時(shí)也力爭(zhēng)盡可能地減少相對(duì)貧困，這是現(xiàn)代國(guó)家對(duì)實(shí)施社會(huì)保障制度的最低要求。2、生存權(quán)原則，現(xiàn)代國(guó)家公民因維持不了最低生活而獲得社會(huì)救助是生存權(quán)的體現(xiàn)，每個(gè)公民都有權(quán)獲得。因此，維持不了最低生活的公民如果經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、調(diào)查、確認(rèn)仍享受不到社會(huì)救助，便有全提出申訴。（三）、對(duì)象（四）、特點(diǎn)資金來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政撥款權(quán)利和義務(wù)具有單向性對(duì)象是有選擇性的救助的標(biāo)準(zhǔn)是低層次的自愿救助短期和長(zhǎng)期相結(jié)合二、社會(huì)福利（一）含義公共福利事業(yè)：國(guó)家或社會(huì)團(tuán)體舉辦的以全體人民為對(duì)象的公益性事業(yè)。特別的專(zhuān)門(mén)性的福利事業(yè)：主要是民政部門(mén)為殘廢者、孤兒、生活無(wú)著落的老人等具有特殊需要而又無(wú)力自理的人舉辦的療養(yǎng)院、教養(yǎng)院等局部性或選擇性的福利措施：主要是國(guó)家為一定地區(qū)或一定范圍的居民對(duì)部分必要生活資料的需要而采取的優(yōu)惠措施。以上三種內(nèi)容的綜合。（二）特點(diǎn)對(duì)象全民化、主體多元化、福利服務(wù)化（三）內(nèi)容未成年人福利、老人福利、殘疾人福利、勞動(dòng)者福利、女職工福利、教育福利、住房福利（四）社會(huì)福利的形式貨幣形式、服務(wù)形式、實(shí)物形式（五）我國(guó)社會(huì)福利制度存在的問(wèn)題1、社會(huì)化程度不高2、資金投入不足導(dǎo)致社會(huì)福利的軟硬件設(shè)施供應(yīng)不足3、國(guó)家、集體包辦社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)動(dòng)員不足三、社會(huì)保險(xiǎn)（一）定義（二）特點(diǎn)1、預(yù)防性2、補(bǔ)償性3、儲(chǔ)蓄性4、責(zé)任分擔(dān)5、互助共濟(jì)6、立法強(qiáng)制性（三）項(xiàng)目?jī)?nèi)容1、養(yǎng)老保險(xiǎn)2、失業(yè)保險(xiǎn)3、醫(yī)療保險(xiǎn)4、工傷保險(xiǎn)5、生育保險(xiǎn)6、死亡撫恤（遺屬保險(xiǎn)）7、殘障保險(xiǎn)8、護(hù)理保險(xiǎn)第六章社會(huì)保障水平

第一節(jié)概述一社會(huì)保障水平及其指標(biāo)社會(huì)保障水平是指一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)或地區(qū)社會(huì)成員享受社會(huì)保障的高低程度。社會(huì)保障水平指標(biāo)是指為了衡量、表現(xiàn)社會(huì)保障水平而選取的變量。社會(huì)保障水平=社會(huì)保障支出總額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值×100%二、社會(huì)保障水平的制約因素及特點(diǎn)制約因素：經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度年齡和人口結(jié)構(gòu)、歷史與人文等特殊因素特點(diǎn)：動(dòng)態(tài)性、剛性、客觀上存在一個(gè)適度區(qū)域。三、意義第二節(jié)社會(huì)保障適度水平的測(cè)定一、適度的標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)保障制度是否保證了公民具有一定的經(jīng)濟(jì)生活水平并能抵御不可抗拒的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；社會(huì)保障支出是否與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；社會(huì)保障結(jié)構(gòu)是否與國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)；社會(huì)保障水平是否有助于促進(jìn)就業(yè)與統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成二、適度與不適度的影響三、適度水平的測(cè)定實(shí)證分析方法、理論分析法四、社會(huì)保障的預(yù)警系統(tǒng)是指社會(huì)保障預(yù)測(cè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)建立科學(xué)的靈敏的預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)量化資料的分析，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，避免社會(huì)保障制度財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生，維持社會(huì)保障制度的良性運(yùn)行社會(huì)保障非正式制度非政府組織是非正式制度的主要組織者促進(jìn)我國(guó)非政府組織的發(fā)展：法制、專(zhuān)業(yè)人才、公眾的參與慈善事業(yè)：目前在我國(guó)主要還是鼓勵(lì)、引導(dǎo)，而不是苛求、批評(píng)社區(qū)服務(wù)、企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)也面臨同樣的