第11章 建設工程造價構成 龐永師

第十一章建設工程造價構成建筑經濟與管理主要內容第一節(jié)概述第二節(jié)設備及工器具購置費用的構成第三節(jié)建筑安裝工程費用的構成第四節(jié)工程建設其他費用第五節(jié)預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅第一節(jié)

工程造價概述

1.

廣義的說：這是從投資者的角度出發(fā)的，工程造價是指一個建設項目從立項到竣工投產所花費的全部費用之和。包括固定資產投資和流動資金兩部分具體內容包括(見表1)。2.

狹義的說：從承包商的角度出發(fā)，指建設工程施工發(fā)包與承包工程價格，系指按國家有關規(guī)定由甲乙雙方在施工合同中約定的工程造價，即建筑安裝工程費用。

建設項目總投資固定資產投資流動資金建筑工程費安裝工程費設備及工器具購置費工程建設其他費用基本預備費漲價預備費建設期貸款利息預備費表1建設項目總投資組成靜態(tài)投資動態(tài)投資2、工程造價的作用和職能是項目決策的工具；是制定投資計劃和控制投資的有效工具；是籌集建設資金的依據；是合理利益分配和調節(jié)產業(yè)結構的手段；是評價投資效果的重要指標；3、工程造價計價的特點單件性計價多次性計價項目建議書和可行研究階段：按照規(guī)定的投資估算指標，類似工程造價資料或其他有關數據，編制投資估算；初步設計階段：根據概算定額或概算指標編制建設項目設計總概算。施工圖設計階段：根據施工圖紙確定的工程量，套用有關預算定額單價、取費率和利稅率等編制施工圖預算。3、工程造價計價的特點(4)工程招標投標階段：此階段的承包合同價是以經濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。(5)工程實施階段：按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮因物價上漲以及其他因素引起的造價變化，合理確定結算造價。(6)竣工驗收階段：對籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用進行匯總，編制竣工決算。3、工程造價計價的特點組合性計價1、建設項目：指在一個總體范圍內，由一個或幾個單項工程組成，經濟上實行獨立核算，行政上實行統(tǒng)一管理，并具有法人資格的建設單位。例：一所學校、一個工廠等。

2、單項工程：指在一個建設項目中，具有獨立的設計文件，能夠獨立組織施工，竣工后可以獨立發(fā)揮生產能力或效益的工程。例：一所學校的教學樓、實驗樓、圖書館等。3、單位工程：指竣工后不可以獨立發(fā)揮生產能力或效益，但具有獨立設計，能夠獨立組織施工的工程。例：土建、電器照明、給水排水等。3、工程造價計價的特點組合性計價4、分部工程：按照工程部位、設備種類和型號、使用材料的不同劃分。例：基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、裝修工程、屋面工程等。

5、分項工程：將分部工程按不同的施工方法、不同的材料、不同的規(guī)格進一步劃分易于計算工程量和工料消耗的若干子項目。例：磚石工程可分為磚砌體、毛石砌體兩類，其中磚砌體可按部位不同分為內墻、外墻、女兒墻。分項工程是計算工、料及資金消耗的最基本的構造要素。計價方法的多樣性計價依據的復雜性項目建議書可行性研究投資估算初步設計設計總概算技術設計修正總概算施工圖設計施工圖預算招標合同價合同實施結算價竣工驗收竣工決算工程多次性計價示意圖二、工程造價多階段計價建設項目總投資由三部分構成建設投資:是指一個建設項目從籌建到竣工投產所花費的全部費用，由設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費（包括基本預備費和漲價預備費）組成。建設期貸款利息:是指項目借款在建設期內發(fā)生并計入固定資產的利息，也稱資本化利息。流動資金投資:是指生產性建設項目為保證生產和經營正常進行，按規(guī)定應列入建設項目總投資的鋪底流動資金。一般按流動資金的30%計算。三建設項目總投資的組成按照項目設計文件的要求，建設單位購置或自制的達到固定資產標準的設備和新建、擴建項目配置的首套工器具所需的費用，由設備購置費和工器具及生產家具購置費組成.第二節(jié)設備及工器具購置費用的構成2.1設備購置費設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產標準的各種國產或進口設備、工器具的購置費用。新建項目的擴建項目的新建車間購置或自制的全部設備、工具、器具，不論是否達到固定資產標準，均計入設備、工器具的購置費用。1.設備購置費的構成

設備購置費＝設備原價＋設備運雜費設備可分為國產設備和進口設備；國產設備又分為國產標準設備和國產非標準設備。2.國產標準設備原價的構成及計算國產標準設備是指按照國家主管部門頒布的標準圖紙和技術要求，由我國設備生產廠批量生產的，符合國家質量檢測標準的設備。國產標準設備原價有兩種，即帶有備件的原價和不帶有備件的原價。3.國產非標準設備原價的構成及計算國產非標準設備是指國家尚無定型標準，各設備生產廠不可能在工藝過程中采用批量生產，只能按一次訂貨，并根據具體的設計圖紙制造的設備。國產非標準設備原價有多種不同的計算方法，如成本計算估價法、定額估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。

按成本計算估價法，非標準設備的原價由以下各項組成：(1)材料費＝材料凈重×(1＋加工損耗系數)×每噸材料綜合價（2）加工費＝設備總重量（噸）×設備每噸加工費（3）輔助材料費＝設備總重量×輔助材料費指標（4）專用工具費＝[（1）+（2）+（3）]×費率（5）廢品損失費＝[（1）+（2）+（3）+（4）]×費率（6）外購配套件費（7）包裝費＝[(1)+(2)+（3）+（4）+（5）+（6）]×費率（8）利潤＝[(1)+(2)+（3）+（4）+（5）+（7）]×費率（9）增值稅＝當期銷項稅額—進項稅額＝銷售額×適用增值稅率—進項稅額(10)非標準設備設計費：按國家規(guī)定的設計費收費標準計算。單臺非標準設備原價＝材料費＋加工費＋輔助材料費+專用工具費＋廢品損失費＋外購配套件費＋包裝費＋利潤＋銷項稅金＋非標準設備設計費4.進口設備原價的構成及計算進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅等稅費后形成的價格。進口設備抵岸價的構成與進口設備的交貨類別有關。進口設備的交貨類別可分為內陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。

內陸交貨類。即賣方在出口國內陸的某個地點交貨。在交貨地點，賣方及時提交合同規(guī)定的貨物和有關憑證，并負擔交貨前的一切費用和風險；買方按時接受貨物，交付貨款，負擔接貨后的一切費用和風險，并自行辦理出口手續(xù)和裝運出口。貨物的所有權也在交貨后由賣方轉移給買方。

這種交貨類別對買方來說承擔的風險較大，在國際貿易中買方一般不愿采用。

目的地交貨類。即賣方在進口國的港口或內地交貨，有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價（FOS）和目的港碼頭交貨價（關稅已付）及完稅后交貨價（進口國的指定地點）等幾種交貨價。它們的特點是：買賣雙方承擔的責任、費用和風險是以目的地約定交貨點為分界線，只有當賣方在交貨點將貨物置于買方控制下才算交貨，才能向買方收取貨款。這種交貨類別對賣方來說承擔的風險較大，在國際貿易中賣方一般不愿采用。

裝運港交貨類。即賣方在出口國裝運港交貨，按雙方在交易中責任范圍不同，主要有裝運港船上交貨價（FOB）、運費在內價（C&F）和運費、保險費在內價（CIF）。它們的特點是：賣方按照約定的時間在裝運港交貨，只要賣方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運單據便完成交貨任務，可憑單據收回貨款。

裝運港船上交貨價（FOB）習慣稱離岸價格；

運費、保險費在內價（CIF）習慣稱到岸價格。CIF＝FOB＋國際運費＋運輸保險費5.設備運雜費的構成及計算設備運雜費是指從供貨地點（國產設備）或我國港口（進口設備）運到施工工地倉庫或設備存放地點，所發(fā)生的運輸及各項雜費。通常由下列各項構成：(1)運費和裝卸費。國產設備由設備制造廠交貨地點起至工地倉庫（或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點）止所發(fā)生的運費和裝卸費。(2)包裝費。沒有計入設備原價，在運輸過程中又確需進行包裝而支出的費用。(3)設備供銷部門的手續(xù)費。(4)采購與倉庫保管費。

設備運雜費的計算

設備運雜費＝設備原價×設備運雜費率2.2工器具及生產家具購置費是指為保證工程建設項目初期正常生產，按照初步設計圖紙要求購置或自制的沒有達到固定資產標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產家具和備品備件等的購置費用。計算公式為：

工器具及生產家具購置費＝設備購置費×費率3.1建筑安裝工程費用的內容1、建筑工程費用的內容（1）各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風、煤氣等設備費用及其裝飾油飾工程的費用，列入建筑工程預算的各種管道、電力、電信和電纜敷設工程的費用。（2）設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各種爐窯的砌筑工程和金屬結構工程的費用。第三節(jié)建筑安裝工程費的構成1、建筑工程費用的內容（3）為施工而進行的場地平整、工程和水文地質勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理，環(huán)境綠化、美化等工作費用。（4）礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井、修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠、及防洪等工程的費用。2、安裝工程費用的內容（1）生產、動力、起重、運輸、傳動、和醫(yī)療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配費用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等設施的工程費用，附屬于被安裝設備的管線敷設工程費用，以及被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費和安裝費。（2）為測定安裝工程質量，對單臺設備進行單機試運轉、對系統(tǒng)設備進行系統(tǒng)聯動無負荷試運轉工作的調試費。建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤、稅金構成。3.3直接費的構成及計算建筑安裝工程直接費由直接工程費和措施費組成。㈠直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。人工費=∑（人工工日消耗量×日工資單價）日工資單價內容包括：⑴基本工資：是指發(fā)放給生產工人的基本工資。⑵工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等⑶生產工人輔助工資：是指生產工人年有效施工天數以外非作業(yè)天數的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。⑷職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。⑸生產工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。2．材料費：是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。材料費=∑（材料消耗量×材料基價）+檢驗試驗費材料基價：材料在購買、運輸、保管過程中形成的價格，其內容包括：⑴材料原價（或供應價格）。

⑵材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。⑶運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。⑷采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。包括:采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。檢驗試驗費：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。3．施工機械使用費：施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。施工機械使用費=∑（施工機械臺班消耗量×機械臺班單價）

施工機械臺班單價應由下列七項費用組成：

折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運費、臺班人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅㈡措施費：是指為完成工程項目施工，實際施工必須發(fā)生的施工準備和施工過程中技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目的費用。包括：環(huán)境保護費；文明施工費；安全施工費；臨時設施費；夜間施工費；二次搬運費；冬雨季施工增加費；大型機械設備進出場及安拆費；混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費；腳手架費；已完工程及設備保護費；施工排水、降水費；地上、地下設施；建筑物的臨時保護設施費3.4間接費1、間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。㈠規(guī)費：是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用。包括：①工程排污費；②工程定額測定費（已取消）；③社會保障費

⑴養(yǎng)老保險費；⑵失業(yè)保險費；⑶醫(yī)療保險費；④住房公積金；⑤危險作業(yè)意外傷害保險（已取消）㈡企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所需費用。包括：管理人員工資；辦公費；差旅交通費；固定資產使用費；工具用具使用費；勞動保險費；工會經費；職工教育經費；財產保險費；財務費；稅金；其他

2、間接費的計算

間接費=取費基數×間接費費率取費基數有三種：（一）以直接費為計算基礎（二）以人工費和機械費合計為計算基礎（三）以人工費為計算基礎間接費費率=規(guī)費費率+企業(yè)管理費費率3.5利潤建筑安裝企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。因取費基數有三種，就有三種計算方法（一）利潤=（直接費+間接費）×相應利潤率（二）利潤=（人工費+機械費）×相應利潤率（三）利潤=人工費×相應利潤率3.6稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。計算時采用綜合稅率。稅金=計稅基數×稅率

計稅基數=直接工程費+間接費+利潤是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生費用。大體可分為三類：第一類指土地使用費；第二類指與建設項目有關的其他費用；第三類指與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用。第四節(jié)工程建設其他費4.1土地使用費任何一個建設項目都固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設用地而支付的費用，這就是土地使用費。它是指通過劃撥方式取得土地使用權而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權出讓方式取得土地使用權而支付的土地使用權出讓金。土地征用及遷移補償費指建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產值的30倍，土地年產值則按該地被征用前三年的平均產量和國家規(guī)定的價格計算。包括：1．土地補償費。2．青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費。3．安置補助費。4．繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。5．征地動遷費。6．水利水電工程水庫淹沒處理補償費。土地使用權出讓金建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權出讓金。1．明確國家是城市土地的唯一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉讓城市土地。2．城市土地的出讓和轉讓可采用協(xié)議、招標、公開拍賣等方式。⑴協(xié)議方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價的機關、部隊用地和需要重點扶持、優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)用地。⑵招標方式適用于一般工程建設用地。⑶公開拍賣適用于盈利高的行業(yè)用地。3.在有償出讓和轉讓土地時，政府對地價不作統(tǒng)一規(guī)定，但應堅持以下原則：⑴地價對目前的投資環(huán)境不產生大的影響；⑵地價與當地的社會經濟承受能力相適應；⑶地價要考慮已投入的土地開發(fā)費用、土地市場供求關系、土地用途和使用年限。4.關于政府有償出讓土地使用權的年限，各地可根據時間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在30～99年之間。5.土地有償出讓和轉讓，土地使用者和所有者要簽約，明確使用者對土地享有的權利和對土地所有者應承擔的義務。4.2與項目建設有關的其他費用

1.建設單位管理費；2.勘察設計費；3.研究試驗費；4.場地準備臨時設施費5.工程監(jiān)理費；6.工程保險費；7.供電貼費；8.環(huán)境影響評價費；9.引進技術和進口設備；10.可行性研究費；11.勞動安全衛(wèi)生評價費4.3與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用

1.聯合試運轉費；2.生產準備費；3.辦公和生活家具購置費第五節(jié)預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅5.1預備費考慮建設期可能發(fā)生的風險因素而導致的建設費用增加的這部分內容。按照風險因素的性質劃分，預備費又包括基本預備費和漲價預備費兩大種類型。基本預備費:是指在項目實施中可能發(fā)生難以預料的支出，需要預先預留的費用，又稱不可預見費。主要指設計變更及工程量增加的費用?；绢A備費=（建安工程費+設備及工具購置費+工程建設其他費用）×基本預備費費率或=(工程費+工程建設其他費用)×基本預備費費率基本預備費包括：(1)在批準的初步設計范圍內，技術設計，施工圖設計及施工過程中所增加的工程費用；設計變更、局部地基處理等增加的費用。(2)一般自然災害所造成的損失和為預防自然災害所采取的措施費用。實行工程保險的可適當降低。(3)在組織施工驗收時，驗收委員會(或小組)為鑒定工程質量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用。漲價預備費：是對建設工期較長的投資項目，在建設期內可能發(fā)生的材料、人工、設備、施工機械等價格上漲，以及費率、利率、匯率等變化，而引起項目投資的增加，需要事先預留的費用，亦稱價差預備費或價格變動不可預見費。

漲價預備費(PC)=式中：It—建設期第t年的工程費用

f—建設期物價平均上漲系數

n—建設期年份例：某建設項目工程費為45000萬元。項目建設期3年，投資比例為：25%、55%、20%，建設期物價上漲率為5%。計算該項目的漲價預備費。第一年末漲價預備費=第二年末漲價預備費=第三年末漲價預備費=該項目建設期的漲價預備費562.5+2536.88+1418.01=4518.01萬元預備費計算建設期利息的計算建設期貸款利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內外發(fā)行的債券等在建設期間內應償還的貸款利息。建設期借款利息實行復利計算。建設期利息的計算當總貸款分年均衡發(fā)放時，建設期利息的計算可按當年借款在年中支用考慮，即當年貸款按半年計息，上年貸款按全年計息。建設期利息計算公式例：某新建項目，建設期3年，共向銀行貸款1300萬元，第1年貸款300萬元，第2年貸款600萬元，第3年貸款400萬元，年利率為6%，計算建設期利息。第一年應計利息=第二年應計利息=第三年應計利息=建設期利息合計=9+36.54+68.73=114.27萬元建設期利息的計算固定資產投資方向調節(jié)稅是國家對在我國境內進行固定資產投資的單位和個人，就其固定資產投資的各種資金征收的一種稅。1991年4月16日國務院發(fā)布《中華人民共和國固定資產投資方向調節(jié)稅暫行條例》，從1991年起施行。自2000年1月1日起新發(fā)生的投資額，暫停征收固定資產投資方向調節(jié)稅。固定資產投資方向調節(jié)稅固定資產投資方向調節(jié)稅征稅范圍亦稱固定資產投資方向調節(jié)稅“課稅范圍”。凡在我國境內用于固定資產投資的各種資金，均屬固定資產投資方向調節(jié)稅的征稅范圍。各種資金包括：國家預算資金、國內外貸款、借款、贈款、各種自有資金、自籌資金和其他資金。固定資產投資，是指全社會的固定資產投資，包括：基本建設投資、更新改造投資，商品房投資和其他固定資產投資。固定資產投資方向調節(jié)稅納稅義務的承擔者。包括在我國境內使用各種資金進行固定資產投資的各級政府、機關團體、部隊、國有企事業(yè)單位、集體企事業(yè)單位、私營企業(yè)、個體工商戶及其他單位和個人。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)不納此稅。固定資產投資方向調節(jié)稅由中國人民建設銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、