第四課 生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)制度(二)

第四課生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)制度（二）第二框我國的基本經(jīng)濟(jì)制度（2）為什么——原因（１）是什么－－公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。它包括不可分割的兩個方面，一是公有制占主體，二是多種所有制共同發(fā)展。我國的基本經(jīng)濟(jì)制度公有制經(jīng)濟(jì)(主體)非公有制經(jīng)濟(jì)(重要組成部分)有利于生產(chǎn)力發(fā)展有利于增強(qiáng)綜合國力有利于提高人民生活水平我國的社會主義性質(zhì)決定(與較高生產(chǎn)力水平相適應(yīng))初級階段的國情決定的(生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次)從根本上說——由生產(chǎn)關(guān)系一定要符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定1、我國的基本經(jīng)濟(jì)制度考點二、我國的基本經(jīng)濟(jì)制度（3）怎么辦----態(tài)度【特別提示】高考中對各種所有制的考查會集中在地位和作用上，其中有三點需要注意：（1）公有制為主體不等于國有經(jīng)濟(jì)為主體，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用也不能說成公有制經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用。（2）公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中居于主體地位，非公有制經(jīng)濟(jì)居于次要地位。但二者在市場競爭中的地位是平等的，都是平等的市場主體。（3）非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不能認(rèn)為它是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持把公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把二者對立起來，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。(1)范圍:包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。對比掌握國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)：國有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)特點由社會全體勞動者共同占有生產(chǎn)資料，同較高的生產(chǎn)力水平相適用部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料地位國民經(jīng)濟(jì)的支柱公有制經(jīng)濟(jì)重要組成部分作用主導(dǎo)作用對實現(xiàn)共同富裕有重要作用態(tài)度發(fā)展、壯大支持、鼓勵和幫助2、公有制為主體(2)地位：生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，在所有制結(jié)構(gòu)中處于主體地位。(3)公有制主體地位的主要體現(xiàn)：①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。(這是就全國而言,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別，既要有量的優(yōu)勢，又要注重質(zhì)的提高。)②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，即體現(xiàn)在控制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢，控制重要稀缺資源的能力上；在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。【特別提示】①公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要強(qiáng)調(diào)公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中的比重；②國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要強(qiáng)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。主要體現(xiàn)在控制力上。國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的體現(xiàn)區(qū)分公有制為主體與國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)公有制為主體體現(xiàn)在公有資產(chǎn)比重優(yōu)勢上，國有經(jīng)濟(jì)國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)體現(xiàn)在對國民經(jīng)濟(jì)控制力上主體的是公有資產(chǎn)比例主導(dǎo)的是方向、性質(zhì)公有制經(jīng)濟(jì)包含國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)必須發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用聯(lián)系（4）公有制經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式：

一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，都可以成為公有制經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式。股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式。

A.股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式。股份制是市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，其作用主要在于以股份形式籌集資本。B.實行股份制的意義：增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率；擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體地位；通過發(fā)展股份制，國有資本可以吸引和組織更多社會資本，擴(kuò)大國有資本的功能。(5)如何增強(qiáng)公有制的主體地位：

必須深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。1．《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出，要推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。這是因為國有經(jīng)濟(jì)()A．在國民經(jīng)濟(jì)中居于主體地位B．在國民經(jīng)濟(jì)中起著主導(dǎo)作用C．是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)D．是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基B2．《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出，到2020年，形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的市場化經(jīng)濟(jì)機(jī)制，國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)更趨合理。深化國有企業(yè)改革有利于()①鞏固各種所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的平等地位②進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力，發(fā)揮其主導(dǎo)作用③提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，防止兼并和破產(chǎn)④進(jìn)一步理順政企關(guān)系，完善國有企業(yè)管理體制A．①③ B．①④C．②③D．②④D3、2012·太原聯(lián)考)2011年6月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》。《意見》指出，要對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。下列對國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的結(jié)果理解正確的是 ()。A．國有經(jīng)濟(jì)在各行各業(yè)仍居于壟斷地位B．國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中仍占優(yōu)勢C．在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位D．國有經(jīng)濟(jì)仍起主導(dǎo)作用，但控制力有所下降（2012·上海）下表是近10年來中國內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入500強(qiáng)榜單的相關(guān)數(shù)據(jù)：年份國有及國有控股企業(yè)（家）股份制企業(yè)（家）私營企業(yè)（家）2002年11002011年5322【注】股份制企業(yè)不包括國有控股企業(yè)。數(shù)據(jù)表明，我國（）A.股份制經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量B.非公有制企業(yè)實力普遍增強(qiáng)C.已形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)D.國有經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)C（2009·海南·7）某奶牛養(yǎng)殖大縣的一百多農(nóng)戶自發(fā)成立“奶聯(lián)社”，將奶牛集中起來，由奶聯(lián)社組織養(yǎng)牛能手對奶牛統(tǒng)一飼養(yǎng)、管理；每頭牛作價5000元入股，固定分紅，5年返利6000元。入社后奶牛的飼養(yǎng)成本下降，奶牛的產(chǎn)量上升，奶價因原奶質(zhì)量提高而上升。從所有制性質(zhì)上看，奶聯(lián)社屬于（）A.個體經(jīng)濟(jì)、混合所有制B.集體經(jīng)濟(jì)、股份合作制C.混合經(jīng)濟(jì)、股份合作制D.私營經(jīng)濟(jì)、混合所有制【解析】本題考查考生再認(rèn)、再現(xiàn)知識的能力與分析問題的能力，屬于中等難度題。從題干中看出，奶聯(lián)社的經(jīng)營從所有制性質(zhì)看屬于集體經(jīng)濟(jì)，“每頭牛作價5000元入股，固定分紅”體現(xiàn)了股份合作制的特點，故B項正確。B3、非公有制經(jīng)濟(jì)(1)范圍:包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)。三者主要特點如下:(2)作用:支撐經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等。(3)地位:與公有制經(jīng)濟(jì)一樣,都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。個體經(jīng)濟(jì)以手工勞動為主,規(guī)模小、投資少、經(jīng)營靈活私營經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大,設(shè)備較先進(jìn),勞動生產(chǎn)率比較高外資經(jīng)濟(jì)外國投資者和港澳臺地區(qū)投資者在我國大陸的投資【提醒】(1)個體經(jīng)濟(jì)以個人或家庭勞動為主,私營經(jīng)濟(jì)以雇傭勞動為基礎(chǔ);(2)三資企業(yè)不等于外資經(jīng)濟(jì),其中的外商投資部分才屬于外資經(jīng)濟(jì);(3)非公有制經(jīng)濟(jì)不屬于社會主義經(jīng)濟(jì)。4.混合所有制經(jīng)濟(jì)特點國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合地位社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式作用有利于國有資本增強(qiáng)控制力、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展【提醒】不能簡單地認(rèn)為混合所有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)或非公有制經(jīng)濟(jì)。其中的國有、集體經(jīng)濟(jì)成分屬于公有制經(jīng)濟(jì),其他成分屬于非公有制經(jīng)濟(jì)。易錯易混警示:解答考查所有制結(jié)構(gòu)方面的選擇題，要注意幾個易錯點：(1)非公有制經(jīng)濟(jì)屬于社會主義市場經(jīng)濟(jì)組成部分，并非社會主義經(jīng)濟(jì)。(2)國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位。(3)公有制的主體地位是就全國而言，并非每個地方都占主體地位。(4)公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，并非國有資產(chǎn)。(5)公有制與非公有制地市場經(jīng)濟(jì)中的地位是平等的，體現(xiàn)平等競爭，但在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是不平等的，公有制是主體，非公有制是重要組成部分。

(2014·浙江文綜)改革開放以來,我國逐漸完善了社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。如2000年到2012年,國有和集體工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)從5.70萬億元增加到10.61萬億元,私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)從0.39萬億元增加到15.25萬億元。這說明()①我國各種所有制經(jīng)濟(jì)地位相同、相互促進(jìn)②非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)的主體③應(yīng)繼續(xù)堅持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展④應(yīng)毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展A.①② B.③④ C.①③ D.②④（2012皖南八校三聯(lián)考）在7月5日召開的2011中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，全國工商聯(lián)主席指出，我國民營經(jīng)濟(jì)總量已占到GDP的50%以上。這意味著①非公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢②我國不同所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是平等的③非公有制經(jīng)濟(jì)成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量④非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分A．①②B．③④C．①③D．②④【解析】公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中的地位是平等的，但是在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是不平等的，公有制是主體，非公有制是重要組成部分。①②本身錯誤，不選。③④符合題意?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案高考典例講練（2012濱州模擬）2010年，中國非國有中小企業(yè)在工業(yè)領(lǐng)域所創(chuàng)造的GDP中的比重由2009年的32%上升到40%，而就業(yè)水平超過60%。這表明非公有制經(jīng)濟(jì)()A．已成為國民經(jīng)濟(jì)的主體B．適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求C．控制著我國的經(jīng)濟(jì)命脈D．是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征【解析】通過非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，可見其適合生產(chǎn)力的發(fā)展，故答案為B。公有制經(jīng)濟(jì)是主體，排除A。國有經(jīng)濟(jì)控制著我國的經(jīng)濟(jì)命脈，排除C。生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，排除D?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案高考典例講練（2012中山質(zhì)檢）2011年11月1日起施行的《個體工商戶條例》的配套規(guī)章，辦法從鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，優(yōu)化了個體工商戶登記流程，規(guī)范了登記管理，強(qiáng)化了登記機(jī)關(guān)的服務(wù)職責(zé)。這表明()A．各類經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是完全平等的B．個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)已成為社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分C．國家支持、鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D．非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)【解析】國民經(jīng)濟(jì)中公有制經(jīng)濟(jì)占主體，非公有制經(jīng)濟(jì)是輔助成分，排除A。個體、私營經(jīng)濟(jì)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)，排除B。國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，排除D?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案高考典例講練1、(2013江蘇)中小企業(yè)是我國最具活力的企業(yè)群體，在GDP中的比重約為60%，提供了約70%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。自2011年以來，受需求不足、成本上升等不利因素的影響，中小企業(yè)的發(fā)展遇到較大困難。為此，國家加大了對中小企業(yè)的扶持力度，這有利于()A．貫徹按勞分配原則B．優(yōu)化我國所有制結(jié)構(gòu)C．解決消費(fèi)不足問題D．發(fā)揮中小企業(yè)的主導(dǎo)作用【解析】按勞分配原則只適用于公有制經(jīng)濟(jì)，A不符合題意；中小企業(yè)發(fā)展了，有利于促進(jìn)我國非公有制的發(fā)展，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，B當(dāng)選；國家采取措施扶持中小企業(yè)，對增加消費(fèi)有一定的作用，但不能使消費(fèi)不足的問題得以解決，C不選；國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，D說法錯誤?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案真題演練2．(2012上海)下表是近10年來中國內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)榜單的相關(guān)數(shù)據(jù)【解析】國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，A錯誤；公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，D錯誤；從表中看不出我國非公有制企業(yè)實力普遍增強(qiáng)，且B說法也不符合實際；C正確且符合題意。故選C?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案真題演練國有及國有控股企業(yè)(家)股份制企業(yè)(家)私營企業(yè)(家)2002110020115322注：股份制企業(yè)不包括國有控股企業(yè)。數(shù)據(jù)表明，我國()A．股份制經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量B．非公有制企業(yè)實力普遍增強(qiáng)C．已形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)D．國有經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)3．當(dāng)下，我國很多地方攤販經(jīng)營非常活躍，但存在經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象。有的地方以建立固定經(jīng)營場所的方式給小攤販提供經(jīng)營空間，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范攤販的經(jīng)營行為。促進(jìn)這類個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于()①實現(xiàn)按勞分配的收入分配原則②擴(kuò)大政府調(diào)控范圍③解決低收入群體的就業(yè)④方便群眾的日常生活A(yù)．①③B．②③C．①④D．③④【解析】本題考查發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的必要性。小攤販等個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于促進(jìn)就業(yè)，也方便了廣大群眾的生活。促進(jìn)這類個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其勞動者所獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配，①錯誤；促進(jìn)這類個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，屬于政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的表現(xiàn)，并非政府調(diào)控范圍的擴(kuò)大，②錯誤；③④符合題意。故選D?！镜淅?】訓(xùn)練解析答案真題演練

【練5】（2015.廣東卷26）某農(nóng)業(yè)園區(qū)采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，成立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合作社，整合散戶。吸納資金、土地、技術(shù)入股，形成規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的經(jīng)營方式。吸引500多名外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。解決200多名貧困人口的就業(yè)問題，這種模式A.完善了就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大了就業(yè)發(fā)展B.用公司股份制代替了家庭土地承包制C.是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的體現(xiàn)和標(biāo)志D.整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，降低了經(jīng)營成本（2012西城模擬）改革開放以來，我國私營經(jīng)濟(jì)以每年20%～30%的速度