認識鐵路施工組織與概預(yù)算這門課程

鐵路工程施工組織與概預(yù)算3、組織施工

3、組織施工

1、高度的責(zé)任感

、規(guī)范作業(yè)2、編制工程概算、預(yù)算能力

3、組織施工

4、降低能耗、節(jié)約成本

5、合理分配資源和勞動力

6、其他職責(zé)

“懂技術(shù)、會施工、能管理”高素質(zhì)技能型人才

人才培養(yǎng)目標

施工員、造價員崗位職責(zé)鐵道工程技術(shù)專業(yè)施工員造價員施工組織設(shè)計概預(yù)算文件的編制鐵路工程施工組織與概預(yù)算課程定位-面向崗位能組織鐵路工程的施工準備工作；能運用流水施工原理、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)組織施工；能進行單位工程施工組織設(shè)計；會編制簡單工程的概預(yù)算文件。1、能力目標課程目標熟悉施工管理程序、施工準備內(nèi)容；掌握流水施工原理；掌握網(wǎng)絡(luò)計劃的繪制方法、網(wǎng)絡(luò)計劃參數(shù)的計算及優(yōu)化；熟悉概預(yù)算的文件和費用組成。2、知識目標鐵路施工組織與概預(yù)算4個項目16個子項目25個任務(wù)一案一表一圖項目1：鐵路路基施工組織設(shè)計子項目2資源需求量計算子項目1路基施工準備子項目3施工方案選擇子項目4施工進度計劃編制（流水施工）任務(wù)5：流水施工的認識任務(wù)6：流水施工參數(shù)的計算任務(wù)2：資源需求量計算任務(wù)1：施工準備任務(wù)3：土石方調(diào)配方案任務(wù)4：施工方法和施工機械的選擇子項目5施工場地布置圖任務(wù)7：流水施工組織形式的選擇任務(wù)8：路基施工進度計劃表的編制任務(wù)9：施工場地平面置圖的繪制項目2：鐵路橋涵施工組織設(shè)計子項目7施工方案選擇子項目8施工進度計劃編制（網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)）任務(wù)13：網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的認識任務(wù)14：雙代號網(wǎng)絡(luò)圖的繪制任務(wù)11：施工方法的選擇任務(wù)12：施工機械的選擇子項目9施工場地布置圖任務(wù)15：雙代號網(wǎng)絡(luò)圖時間參數(shù)的計算任務(wù)16：雙代號時標網(wǎng)絡(luò)圖的繪制任務(wù)18：施工場地平面置圖的繪制子項目6橋涵施工準備與資源需求量計算任務(wù)10：施工準備與資源需求量計算任務(wù)17：橋涵施工進度計劃表鐵路施工組織與概預(yù)算4個項目16個子項目25個任務(wù)一案一表一圖項目3：鐵路隧道施工組織設(shè)計子項目10施工準備與資源需求量計算子項目11施工方案選擇子項目12施工進度計劃編制任務(wù)19：施工準備與資源需求量計算任務(wù)20：施工方法和施工機械的選擇子項目13施工場地布置圖任務(wù)21：隧道施工進度計劃表的編制任務(wù)22：施工場地平面置圖的繪制項目4：鐵路預(yù)算文件編制子項目15預(yù)算費用組成子項目16預(yù)算文件編制任務(wù)24：鐵路工程預(yù)算費用組成任務(wù)25：線路預(yù)算文件的編制子項目14鐵路工程定額的認識任務(wù)23：鐵路工程定額的認識西寶客運專線西寶客運專線東起陜西西安，西至寶雞，是徐州至蘭州鐵路專線的重要組成部分。西寶客運專線位于陜西省關(guān)中地區(qū)。西寶客運專線全線共設(shè)西安北站、咸陽秦都、楊陵南站、岐山站（蔡家坡南站）、寶雞南站等五個車站。起點為鄭西客運專線西安北站，終點為寶雞南站。2009年12月11日，西寶客運專線工程正式全面啟動建設(shè)。正線全長138.107公里，投資總額179.67億元。計劃于2012年12月建成通車。受2011年鐵路建設(shè)資金短缺的影響推遲，2013年12月28日西寶高鐵正式通車。一、概念鐵路工程建設(shè)，是指鐵路固定資產(chǎn)的建筑、添置和安裝，是鐵路各部門為了擴大再生產(chǎn)而進行的增加固定資產(chǎn)的過程。鐵路工程建設(shè)的最終成果表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增加，主要內(nèi)容包括建筑（安裝）工程、設(shè)備和工器具的購置及與其相關(guān)聯(lián)系的土地征用、勘察設(shè)計、研究實驗、技術(shù)引進、職工培訓(xùn)、聯(lián)合試用轉(zhuǎn)等其他建設(shè)工作。二、分類按建設(shè)性質(zhì)的不同，可分為：1.新建項目：是指從無到有，新開始建設(shè)的項目。2.擴建項目：是指鐵路部門為擴大生產(chǎn)、運輸能力和效益而進行的固定資產(chǎn)增建項目。3.改建項目：是指為提高生產(chǎn)效率，對原有設(shè)備工藝流程進行技術(shù)改造的項目。4.恢復(fù)項目：是指因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭和人為災(zāi)害等原因，已全部或部分報廢而又投資恢復(fù)建設(shè)的項目。5.遷建項目：是指由于各種原因遷移到另外的地方的建設(shè)項目，無論是否維持原規(guī)模，均屬遷建項目。一個工程建設(shè)項目根據(jù)內(nèi)容和層次不同，從大到小可以劃分為：建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程等。1.建設(shè)項目：是指具有計劃任務(wù)書和總體設(shè)計，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上具有獨立組織形式的建設(shè)單位。在鐵路工程建設(shè)中通常以一個獨立的工程（一條鐵路）作為一個建設(shè)項目。2.單項工程：是指具有獨立的設(shè)計文件，建成后能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益的工程。如鐵路工程建設(shè)中的大中型橋梁、隧道工程等，它是建設(shè)項目的組成部分。3.單位工程：一般指不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，，但具有獨立施工條件的工程。如隧道單項工程可分為土建工程、通風(fēng)和照明等單位工程。4.分部工程：一般是按單位工程的各個部位劃分的。按建筑物的主要結(jié)構(gòu)、主要部位以及安裝工程的種類來劃分。5.分項工程：是按工程的不同結(jié)構(gòu)、不同材料、不同施工方法劃分的。如基礎(chǔ)工程可劃分為圍堰、挖基、基礎(chǔ)填筑等分項工程。三、基本建設(shè)程序

鐵路基本建設(shè)程序是指鐵路工程建設(shè)中必須遵循的先后次序。是從事鐵路建設(shè)工作的各相關(guān)部門和人員必須遵守的原則。鐵路建設(shè)程序具體為：項目建議書階段，可行性研究報告階段，設(shè)計文件（初步設(shè)計、施工圖設(shè)計）階段，建設(shè)準備階段，建設(shè)實施階段，竣工驗收階段，后評價階段。《國家計委關(guān)于重申嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（計投資〔1999〕693號）《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部令第11號）《鐵道部關(guān)于鐵路基本建設(shè)管理程序及職責(zé)分工的通知》（鐵計函〔2004〕393號）《關(guān)于發(fā)布鐵道部基本建設(shè)大中型項目開工條件和辦理程序的通知》（鐵計函〔2004〕554號）鐵路建設(shè)程序包括立項決策階段設(shè)計階段工程實施階段竣工驗收階段（《鐵路建設(shè)管理辦法》第十一條～第十五條）1、立項決策階段根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的規(guī)定實施。立項決策階段是指鐵路基本建設(shè)項目可行性研究及以前的相關(guān)工作，包括預(yù)可行性研究、初測、可行性研究、環(huán)境影響評價、水土保持評價、用地預(yù)審等。1.1預(yù)可行性研究預(yù)可行性研究文件是項目立項的依據(jù)，應(yīng)按照鐵路建設(shè)的長遠規(guī)劃，充分利用國家和行業(yè)資料，經(jīng)調(diào)查踏勘后編制。(預(yù))可行性研究重點研究項目的工程范圍、技術(shù)標準、線路主要方案、主要設(shè)備設(shè)計原則、重大橋隧工程方案和橋隧工程比例、主要站段建設(shè)規(guī)模、項目建設(shè)年限、資金籌措方案和項目的效益評價等內(nèi)容。1.2可行性研究

可行性研究文件是項目決策的依據(jù)，應(yīng)根據(jù)批準的項目建議書，從技術(shù)經(jīng)濟上進行全面深入的論證，采用初測資料編制。其內(nèi)容和深度主要包括：解決線路方案、接軌點方案、建設(shè)規(guī)模、鐵路主要技術(shù)標準和主要技術(shù)設(shè)備的設(shè)計原則；進一步落實各設(shè)計年度的客貨運量，提出主要工程數(shù)量、主要設(shè)備概數(shù)、用地及拆遷概數(shù)、建設(shè)工期、投資估算、資金籌措方案、外資使用方案、建設(shè)及經(jīng)營管理體制的建議；深入進行財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價；闡明對環(huán)境與水土保持的影響和防治的初步方案，以及節(jié)約能源的措施。新建鐵路可行性研究報告一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：概述運量預(yù)測運輸組織線路、路基、軌道、橋涵、隧道站場、機務(wù)、車輛、給排水、通信、信號、電力、房屋建筑環(huán)境保護、節(jié)能建設(shè)安排及投資估算經(jīng)濟效益評價結(jié)論問題及建議2、設(shè)計階段勘察設(shè)計是指推薦建設(shè)方案，查明、分析、評價地質(zhì)地理環(huán)境特征和工程地質(zhì)條件，對技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、土地利用等方面進行綜合分析、論證，編制設(shè)計文件，以及現(xiàn)場配合的活動。鐵路大中型建設(shè)工程應(yīng)在項目決策階段開展預(yù)可研和可研，在實施階段應(yīng)開展初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。預(yù)可研是項目立項的依據(jù)；可研是項目決策的依據(jù)，根據(jù)國家批準的鐵路中長期路網(wǎng)規(guī)劃或項目建議書開展初測，進行全面深入論證。施工圖設(shè)計文件是工程實施和驗收的依據(jù)，根據(jù)審批的初步設(shè)計文件進行編制，為工程建設(shè)提供施工圖、表、設(shè)計說明和工程投資檢算。設(shè)計中應(yīng)貫徹鐵路主要技術(shù)政策，采用先進技術(shù)，依靠科技進步提高鐵路建設(shè)水平，加速鐵路現(xiàn)代化進程。工程設(shè)計應(yīng)遵守國家頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)和標準以及部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定。鐵路建設(shè)工程設(shè)計文件應(yīng)當依據(jù)下列要求編制：鐵路路網(wǎng)規(guī)劃項目批準文件設(shè)計階段對應(yīng)的勘查成果鐵路主要技術(shù)政策工程建設(shè)強制性標準鐵路設(shè)計規(guī)程規(guī)范鐵路工程建設(shè)設(shè)計文件編制規(guī)定設(shè)計合同3、工程實施階段在初步設(shè)計文件審查批準后，組織工程招標投標、編制開工報告。開工報告批準后，依據(jù)批準的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、建設(shè)工期和投資，按照施工圖和施工組織設(shè)計文件組織建設(shè)。

開工前準備是指開工報告審批前的各項準備工作。主要包括完成設(shè)立項目法人和項目管理機構(gòu)，通過招標確定項目主體工程施工、監(jiān)理單位，完成征地拆遷及各項建設(shè)報批手續(xù)。開工條件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》[國辦發(fā)[2007]64號]各類投資項目開工建設(shè)必須符合下列條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場準入標準。（二）已經(jīng)完成審批、核準或備案手續(xù)。實行審批制的政府投資項目已經(jīng)批準可行性研究報告，其中需審批初步設(shè)計及概算的項目已經(jīng)批準初步設(shè)計及概算；實行核準制的企業(yè)投資項目，已經(jīng)核準項目申請報告；實行備案制的企業(yè)投資項目，已經(jīng)完成備案手續(xù)。（三）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

（四）需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資項目，應(yīng)當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

（五）已經(jīng)按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。

（六）已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。（能耗標準是項目審批的強制性門檻）

（七）建筑工程開工前，建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報告，并采取保證建設(shè)項目工程質(zhì)量安全的具體措施。

（八）符合國家法律法規(guī)的其他相關(guān)要求。

關(guān)于發(fā)布《鐵道部基本建設(shè)大中型項目開工條件和辦理程序》的通知鐵計函[2004]554號對于政府投資項目，除特殊情況外，國家不再審批開工報告。對鐵道部基本建設(shè)大中型項目，在可研報告批復(fù)后，項目建設(shè)單位要逐項落實開工條件，并將開工報告報鐵道部。經(jīng)部審核開工條件落實后，批復(fù)開工報告。鐵路基本建設(shè)大中型項目的開工條件項目法人或項目管理機構(gòu)已設(shè)立，項目規(guī)章制度健全，項目負責(zé)人和機構(gòu)成員已到位，具備任職工作條件。項目初步設(shè)計及總概算已經(jīng)批復(fù)。若項目總概算批復(fù)時間至項目申請開工時間超過兩年及以上，或自批復(fù)至開工期間總投資超出原批概算10%以上的，需重新核定總概算。項目資本金和其它建設(shè)資金已經(jīng)落實。項目施工組織設(shè)計大綱已經(jīng)編制完成內(nèi)容符合有關(guān)規(guī)定。項目主體工程或控制性工程的施工單位已經(jīng)通過招標選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂項目法人或項目管理機構(gòu)與設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議。項目施工監(jiān)理單位已通過招標選定。項目征地、拆遷手續(xù)已經(jīng)完成。項目環(huán)評報告書已經(jīng)完成審批，項目建設(shè)符合國家有關(guān)環(huán)保政策和規(guī)定。4、竣工驗收階段鐵路建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件全部竣工或分期、分段完成后，按規(guī)定組織竣工驗收，辦理資產(chǎn)移交?？⒐を炇帐枪こ探ㄔO(shè)過程的最后一環(huán)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。

《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》中的相關(guān)規(guī)定初驗正式驗收組成固定資產(chǎn)由初驗委員會組織參建各方與接管使用單位共同對建設(shè)項目檢查，確認建設(shè)項目具備投產(chǎn)使用的條件驗收委員會組織建設(shè)項目有關(guān)各方對建設(shè)項目進行綜合評價，確認符合驗收條件的由接管單位正式運營或投產(chǎn)由建設(shè)單位在建設(shè)項目正式驗收后，向接管使用單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，由接管使用單位根據(jù)竣工決算完成固定資產(chǎn)的組成工作初驗應(yīng)具備的條件：主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設(shè)備）已按設(shè)計要求建成，具備臨管運營或投產(chǎn)條件。環(huán)境保護等設(shè)施與其主體工程同步建成實施，并經(jīng)審批本項目環(huán)境保護影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格。勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施與其主體工程同步建成或?qū)嵤?，并?jīng)相關(guān)部門驗收合格。建設(shè)征地使用核查、報審、發(fā)證工作基本完成。工程質(zhì)量達到合格或以上標準。設(shè)備安裝調(diào)試完畢、試運轉(zhuǎn)合格，其中從國外引進的設(shè)備按合同約定完成?？⒐の募百Y料編制按規(guī)定完成，達到檔案驗收標準。正式驗收應(yīng)具備的條件：

初驗中存在的問題和遺留問題全部得到解決。財務(wù)決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過審計部門審計合格。建設(shè)資金應(yīng)全部到位，并與建設(shè)工程合同各方已結(jié)清資金費用。正式運營投產(chǎn)的各項準備工作已經(jīng)完成，即運營生產(chǎn)組織管理機構(gòu)、上崗人員、設(shè)備狀態(tài)、物資準備以及外部配套條件等，能適應(yīng)正常連續(xù)運營生產(chǎn)使用的需要。具有保修期的工程項目，有施工單位簽署的工程保修書。初驗工作程序各專業(yè)小組現(xiàn)場檢查初驗委員會對問題協(xié)調(diào)處理及復(fù)檢《初驗專業(yè)小組記錄表》移交初驗合格的建設(shè)項目及竣工文件;由接管使用單位對固定資產(chǎn)估價入帳;初驗委員會向建設(shè)項目主管部門提出初驗報告建設(shè)單位應(yīng)在6個月內(nèi)編制完畢竣工決算并經(jīng)過審計《正式驗收申請表》正式驗收負責(zé)初驗的單位確認達到初驗條件《初驗申請》項目主管部門組建初驗委員會和現(xiàn)場檢查專業(yè)小組正式驗收工作程序?qū)ㄔO(shè)項目作出全面評價。驗收

移交

開辦投產(chǎn)

審查建設(shè)項目建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)對初驗檢查遺留問題進行復(fù)驗或抽查查看竣工決算和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告研究解決驗收中出現(xiàn)的問題辦理正式驗收手續(xù)后10日內(nèi)交付正式運營或投產(chǎn)，6個月內(nèi)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)大中型建設(shè)項目填寫《竣工驗收證書》并簽字小型項目或單項工程填寫《竣工驗收交接記錄表》經(jīng)驗收委員會對《竣工驗收證書》簽字驗收的建設(shè)項目，接管單位必須按驗收委員會確定的時間正式接管、開辦正式運營或投產(chǎn)?！惰F路客運專線竣工驗收暫行辦法》的規(guī)定適用范圍新建高速鐵路項目、客運專線項目、城際軌道交通項目、近期兼顧貨運的鐵路客運專線項目。驗收階段靜態(tài)驗收（包括子系統(tǒng)驗收和綜合系統(tǒng)驗收）、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和國家驗收。驗收組織機構(gòu)采用建設(shè)單位自驗、專家