安全生產(chǎn)事故及績效管理

安全生產(chǎn)事故管理制度1目的為了建立統(tǒng)一、完整、有效的生產(chǎn)安全事故處理機(jī)制，對(duì)公司范圍內(nèi)發(fā)生的和涉及到公司的生產(chǎn)安全事故能夠及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、調(diào)查、處理、制定出有效的預(yù)防措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度減少事故損失，規(guī)范事故處理程序，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)特制定本制度。2適應(yīng)范圍適應(yīng)于七臺(tái)河北方水泥有限公司所屬各單位及本公司作業(yè)的外來施工單位和人員。3職責(zé)3.1安全環(huán)保處是安全事故的管理部門，根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示意見組織事故調(diào)查并按本規(guī)定提出處理意見。3.2各有關(guān)事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)立即采取措施，防止事故繼續(xù)發(fā)展，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，立即如實(shí)向主管部門報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交事故報(bào)告。3.3設(shè)備事故由設(shè)備室負(fù)責(zé)；電氣事故由電氣室負(fù)責(zé)；傷亡事故、爆炸事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)危害事故由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)；生產(chǎn)事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量事故由技術(shù)質(zhì)檢部負(fù)責(zé)；交通事故、治安事故由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)調(diào)查處理。4安全事故分類4.1生產(chǎn)事故：在生產(chǎn)過程中，造成原料、半成品損失的為生產(chǎn)事故。4.2設(shè)備事故：生產(chǎn)裝置、動(dòng)力機(jī)械、電氣儀表、安全裝置、輸送設(shè)備、建筑等發(fā)生故障損壞、造成損失或減產(chǎn)的為設(shè)備事故。4.3傷亡事故：職工在本崗位勞動(dòng)或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。4.3.1輕傷事故：是指造成員工肢體殘缺，或某些器官功能或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度喪失的傷害。一般指歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷（損失工作日小于105天）。4.3.2重傷事故：是指損失工作日等于或超過105日的失能傷害或使人肢體殘廢、毀人容貌、喪失聽覺、喪失視覺、喪失其他器官功能或者其他對(duì)于人身健康有重大傷害的損傷。4.3.3事故等級(jí)分類a）特別重大事故，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；b）重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；c） 較大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；d） 一般事故，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.4火災(zāi)事故：由于某種原因在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生著火、造成生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失的為火災(zāi)事故。4.5治安事故：由于某種原因在公司范圍內(nèi)引起的財(cái)產(chǎn)失盜、受損等為治安事故。4.6爆炸事故：由于某種原因發(fā)生化學(xué)或物理爆炸，造成生命財(cái)產(chǎn)損失的為爆炸事故。4.7交通事故：造成車輛損壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的為交通事故。4.8質(zhì)量事故：產(chǎn)品、半成品不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，機(jī)電設(shè)備檢修不符合要求，原料或產(chǎn)品保管，包裝不良而變質(zhì)等，都屬于質(zhì)量事故。5事故性質(zhì)的劃分5.1責(zé)任事故：因違反勞動(dòng)紀(jì)律，操作規(guī)程或操作不當(dāng)導(dǎo)致的事故；禁火區(qū)域違反動(dòng)火作業(yè)審批程序私自動(dòng)火或已執(zhí)行審批程序而未落實(shí)防范措施而發(fā)生的事故；因落實(shí)整改措施不認(rèn)真、不及時(shí)，以致事故隱患不能及時(shí)清除而導(dǎo)致的事故。5.2自然事故：因生產(chǎn)環(huán)境因素或設(shè)備自身的原因而造成的事故。6.工傷事故管理6.1凡在公司注冊(cè)的員工，發(fā)生因工傷亡事故和重大人身事故，執(zhí)行中華人民共和國《工傷保險(xiǎn)條例》。6.2凡員工調(diào)轉(zhuǎn)時(shí)，因工負(fù)傷證明必須隨人同時(shí)調(diào)轉(zhuǎn)，同時(shí)報(bào)公司安全環(huán)保處門備案，以備查證。7事故報(bào)告7.1本公司員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，事故單位立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。7.2事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。。7.3發(fā)生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，立即搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、財(cái)產(chǎn)和防止事故擴(kuò)大等需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，詳細(xì)記錄或者攝影錄像。7.4清理傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)，必須征得安監(jiān)部門、公安、檢察院和工會(huì)的同意。8事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析處理8.1重大事故、較大事故、一般事故由政府部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；未造成人員傷亡或傷害輕微的一般事故由公司安全管理部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。8.2事故調(diào)查組及時(shí)向事故單位和有關(guān)人員了解情況，任何單位和個(gè)人不得拒絕，不得阻礙調(diào)查組的工作。8.3事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責(zé)：8.3.1查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；8.3.2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；8.3.3提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；8.3.4總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；8.3.5提交事故調(diào)查報(bào)告8.4事故調(diào)查和處理，必須按照“四不放過”原則，查明事故性質(zhì)、發(fā)生事故經(jīng)過、原因和經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施，寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查人員應(yīng)在報(bào)告上簽字。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：8.4.1事故發(fā)生單位概況；8.4.2事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；8.4.3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；8.4.4事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；8.4.5事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；8.4.6事故防范和整改措施。8.5重傷、輕傷事故在三日內(nèi)提交事故處理報(bào)告。8.6各類事故必須進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)帳。9回顧。公司及安全管理部門每年進(jìn)行一次工傷事故的分析，按事故類型、事故發(fā)生地點(diǎn)、工傷人員的文化程度、事故原因、工傷人員的工齡、年齡、發(fā)生事故的時(shí)間進(jìn)行一次全面綜合分析，研究事故規(guī)律趨勢(shì)，提出事故控制辦法。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。10相關(guān)記錄事故報(bào)告事故登記記錄事故調(diào)查報(bào)告事故、事件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告事故檔案事故回顧記錄安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定管理制度1目的為了確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)適用性，充分性和有效性，特制定本制度。2范圍適用于七臺(tái)河北方水泥有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的運(yùn)行情況的評(píng)定3職責(zé)3.1總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)績效評(píng)定工作；3.2生產(chǎn)副總經(jīng)理代表總經(jīng)理負(fù)責(zé)報(bào)告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況。負(fù)責(zé)績效評(píng)定工作的實(shí)施、落實(shí)、組織、協(xié)調(diào)。3.3安全環(huán)保處負(fù)責(zé)績效評(píng)定計(jì)劃的擬定、收集并提供績效評(píng)定所需的資料，負(fù)責(zé)對(duì)績效評(píng)定的糾正、預(yù)防和改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。3.4各相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供績效評(píng)定所需資料。3.5責(zé)任部門負(fù)責(zé)設(shè)施糾正、預(yù)防措施。4程序4.1標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定頻次和周期每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定，相鄰兩次績效評(píng)定的間隔時(shí)間不超過12個(gè)月4.2績效評(píng)定輸入4.2.1安全環(huán)保處負(fù)責(zé)收集日常評(píng)定考核的結(jié)果，糾正、預(yù)防措施的跟蹤驗(yàn)證方面的信息。4.2.2安全環(huán)保處收集職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的信息。4.2.3安全環(huán)保處提供上次績效評(píng)定提出的糾正、預(yù)防措施實(shí)施的跟蹤情況。4.2.4綜合辦公室負(fù)責(zé)收集人力資源管理方面的信息。4.2.5采購供應(yīng)部收集相關(guān)方管理方面的信息。4.2.6設(shè)備管理室收集生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及其他要求執(zhí)行情況的信息。4.2.7企管收集生產(chǎn)與安全管理“五同時(shí)”執(zhí)行情況的信息。4.2.8各生產(chǎn)部門收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度實(shí)施、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的信息。4.3績效評(píng)定準(zhǔn)備4.3.1上述部門應(yīng)將收集的信息提交安全環(huán)保處，安全環(huán)保處整理后交生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，生產(chǎn)副總經(jīng)理在績效評(píng)定會(huì)上報(bào)告本公司安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況及績效評(píng)定計(jì)劃的依據(jù)。4.3.2在績效評(píng)定會(huì)議兩周前，安全環(huán)保處將績效評(píng)定計(jì)劃報(bào)總經(jīng)理審批，并發(fā)至各相關(guān)部門。4.4績效評(píng)定實(shí)施4.4.1總經(jīng)理主持績效評(píng)定會(huì)議4.4.2生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況和上次評(píng)定會(huì)議提出的糾正、預(yù)防措施實(shí)施情況。4.4.3各相關(guān)部門就績效評(píng)定內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)并提出改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施建議交會(huì)議討論。4.4.4參加會(huì)議人員應(yīng)在《會(huì)議簽到表》上簽字。安全環(huán)保處負(fù)責(zé)做會(huì)議記錄。4.5績效評(píng)定內(nèi)容4.5.1組織機(jī)構(gòu)的適合性，包括人員和其他資源配置；4.5.2公司內(nèi)各種規(guī)章制度的符合性、執(zhí)行的有效性；4.5.3需要進(jìn)行改進(jìn)/變更的范圍；4.5.4未完成的工作；30.4.5.5上次評(píng)定結(jié)論的處理情況。4.6績效評(píng)定輸出4.6.1總經(jīng)理對(duì)評(píng)定會(huì)議討論情況做出結(jié)論。就職業(yè)健康安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的適宜性、充分性、有效性做出正式評(píng)價(jià)，分清和落實(shí)存在問題的責(zé)任部門，確定改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施。4.6.2安全環(huán)保部根據(jù)績效評(píng)定會(huì)議記錄編寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定報(bào)告》，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后，按文件發(fā)放形式發(fā)放至各部門。4.7績效評(píng)定結(jié)果跟蹤、驗(yàn)證4.7.1責(zé)任部門根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定報(bào)告》上的要求，負(fù)責(zé)實(shí)施改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施。4.7.2安全環(huán)保處負(fù)責(zé)對(duì)改進(jìn)/變更或糾正/預(yù)防措施的實(shí)施情況跟蹤、檢查、驗(yàn)證、記錄，并負(fù)責(zé)向生產(chǎn)副總經(jīng)理報(bào)告。4.7.3所有與績效評(píng)定有關(guān)的記錄由安全環(huán)保處整理、歸檔保存。4.8績效評(píng)定結(jié)果考核應(yīng)明確下列事項(xiàng)：4.8.1系統(tǒng)運(yùn)行效果；4.8.2系統(tǒng)運(yùn)行