安全生產(chǎn)管理考核評價辦法

安全生產(chǎn)管理考核評價辦法（修訂）1 總則1.1 目的和依據(jù)為強化1（以下簡稱“股份公司”）系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，考核評價各二級單位安全管理和安全生產(chǎn)條件的符合性、有效性，保障安全生產(chǎn)管理體系有效運行，促進安全管理持續(xù)改進，提升股份公司整體安全管理水平，特制定本辦法。本辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊》、《中國建筑股份有限公司企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評價實施方案》及國家、行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的其它法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制。1.2適用范圍1.2適用范圍本辦法適用于股份公司對各二級單位安全生產(chǎn)管理的考核評價（以下簡稱“安全考評”），各二級單位和生產(chǎn)廠站安全考評可參照本辦法執(zhí)行。2安全考評方式與頻次安全考評方式安全考評包括安全生產(chǎn)績效考核和安全管理評價，考評方式為百分制計分方式。安全考評頻次股份公司對各二級單位安全考評每年進行一次，即年度安全考評，原則上于每年1月20日前完成上年度安全考評。2.2.1安全生產(chǎn)績效考核股份公司每年與各二級單位簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，并對目標(biāo)責(zé)任書進行考核，考核結(jié)果作為對二級單位安全考評內(nèi)容之一。2.2.2安全管理評價股份公司按季度對各二級單位（抽查生產(chǎn)廠站）進行安全管理評價（檢查），并對結(jié)果進行通報，評價結(jié)果作為對二級單位安全考評內(nèi)容之一。3 安全考評程序3.1 安全考評組織股份公司安委會為安全考評的領(lǐng)導(dǎo)、決策機構(gòu)；安委會辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部，下同）牽頭組織開展安全考評具體工作。安全考評計劃安委會辦公室負責(zé)擬定考評時間、標(biāo)準(zhǔn)，編制考評計劃、發(fā)起考評通知。安全考評實施3.3.1受評單位接到通知后，應(yīng)積極組織自查自糾，按照規(guī)定考評標(biāo)準(zhǔn)落實，并及時上報自評報告至股份公司安委會辦公室。安委會辦公室負責(zé)對受評單位自評報告進行復(fù)評，依據(jù)《二級單位機關(guān)安全生產(chǎn)評價表》、《廠站安全生產(chǎn)評價表》對二級單位進行安全考評，結(jié)合年度安全管理目標(biāo)責(zé)任書考核及安全管理評價情況，形成安全考評結(jié)果。安委會辦公室對安全考評結(jié)果進行公示，公示時間為七天。結(jié)果審核與審批安全考評結(jié)果公示無異議后，經(jīng)股份公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，安委會審批通過。結(jié)果通報安全考評結(jié)束后，安委會辦公室根據(jù)安全考評情況及結(jié)果，編制《安全生產(chǎn)管理考評報告》，對受評單位安全生產(chǎn)工作情況和安全考評結(jié)果進行通報。評分方法Z為股份公司對二級單位的安全考評得分。Z=AX40%+ZBX30%+ZCX30%——A為股份公司對二級單位安全管理目標(biāo)責(zé)任書的考核得分；——B為股份公司對二級單位機關(guān)安全管理評價得分；——C為股份公司對生產(chǎn)廠站安全管理評價得分；ZB為工B的算術(shù)平均值；ZC為工C的算術(shù)平均值。安全考評結(jié)果與應(yīng)用5.1 評定等級評定等級分為優(yōu)、良好、合格和不合格四個等級。得分結(jié)果評定等級得分N90分優(yōu)秀80W得分＜90良好70W得分＜80合格得分V70分不合格5.2結(jié)果應(yīng)用5.2.1安全考評結(jié)果計入股份公司對各二級單位年度績效考核安全管理控制指標(biāo)得分。5.2.2《安全生產(chǎn)管理考評報告》作為受評單位編制次年度安全生產(chǎn)工作計劃的主要依據(jù)之一。6 附則各二級單位負責(zé)對本辦法的宣貫、執(zhí)行，收集并及時反饋本辦法的修訂意見；并根據(jù)自身的實際情況參照本辦法制定安全生產(chǎn)考核評價相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘殑t。本辦法自2015年10月1日起實施，原《1安全生產(chǎn)管理考核評價辦法》（中建西建行字〔2014〕95號）同時廢止。本辦法由股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責(zé)解釋。附件二級單位機關(guān)安全生產(chǎn)評價表廠站安全生產(chǎn)評價表（一）廠站安全生產(chǎn)評價表（二）安全生產(chǎn)檢查記錄表整改通知書二級單位機關(guān)安全生產(chǎn)評價表考評時單位名稱:考評時間:序號檢查項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1組織保障未設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，扣5分；未按要求設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門，扣10分；未按要求配備安全總監(jiān)，扣10分；未按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員，每缺1人扣3分。查企業(yè)相關(guān)文件、人員證件102安全生產(chǎn)責(zé)任未建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣10分，各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，每缺1項扣2分；未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，每缺一個單查企業(yè)相關(guān)制度文件、相關(guān)記錄10

位扣5分；未對安全生產(chǎn)責(zé)任書進行考核，扣5分，考核不全面的扣3分。3安全生產(chǎn)未制定安全生產(chǎn)費用使用管理制度，扣5分；安全生產(chǎn)費用未專戶核算，扣5分；未編制年度安全生產(chǎn)費用投入計劃，扣查企業(yè)制度、安全生產(chǎn)費用投入使用10費3分；及管理記用未對安全生產(chǎn)費用投入、使用、管理情況錄進行檢查和統(tǒng)計分析，扣3-10分。4安全教育未制定安全培訓(xùn)教育制度，扣5分；未明確培訓(xùn)教育的企業(yè)負責(zé)人、責(zé)任部門，扣5分；未制定安全培訓(xùn)教育年度計劃，未對計劃查企業(yè)制度、相關(guān)十己^錄及i證10曰培實施情況進行檢查，扣5-8分；H_1 Id1■書訓(xùn)未對三類人員進行企業(yè)層面的安全培訓(xùn)教育，扣5分。5技術(shù)管理未建立安全技術(shù)管理體系，扣10分；未落實安全技術(shù)方案的編制、審核、審批、交底程序，查企業(yè)技術(shù)管理制度，相關(guān)記錄10

母缺一項，扣3分；未對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程組織專家論證，扣5-10分；未對危險源實行分級識別、管控，扣3-8分。未建立安全檢查及隱患排查制度，各扣查企業(yè)制安10分，度、檢查記錄、對全監(jiān)制度不全面、不完善的，扣3-5分；隱患整改未按制度要求組織實施檢查，扣10分，消項、處6督15隱患整改落實不到位，扣3-5分；置情況記檢企業(yè)負責(zé)人未按規(guī)定組織帶班檢查，扣錄，隱患查10分，排查統(tǒng)計檢查記錄不齊全的，扣3-5分。表等查企業(yè)設(shè)未制定設(shè)備管理制度，扣3分；設(shè)備安全管7備未配備設(shè)備管理的專職人員，扣3分；理制度、5管未建立設(shè)備管理臺帳（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品查設(shè)備清理合格證、維修保養(yǎng)、拆除、驗收記錄等），單和管理扣1-3分。檔案

8事故報告處理及應(yīng)急處置未建立事故報告處理制度,扣3分；未編制《安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)專項應(yīng)急預(yù)案》，每缺一項扣3分；未按規(guī)定及時上報事故，扣5分；未按規(guī)定落實對事故責(zé)任人和責(zé)任單位進行責(zé)任追究，扣5分；未上報事故結(jié)案報告，每起扣2分；未對應(yīng)急預(yù)案進行交底、演練，扣5分。查企業(yè)制度，查事故報告及處理記錄，查應(yīng)急預(yù)案的編制及相關(guān)演練等記錄5標(biāo)準(zhǔn)未制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)年度工作計化劃，扣3分；查企業(yè)相9達未按計劃組織實施，扣3分；關(guān)規(guī)定、5標(biāo)未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評價自評工實施記錄活作，扣5分。動貝查企業(yè)相未傳達貫徹落實上級安全管理的規(guī)定、文徹關(guān)文件，10上件、會議精神，沒有記錄的，扣2分；會議紀(jì)5級未按規(guī)定召開安全生產(chǎn)委員會會議，每缺要，資料

要求及安全會議一次扣3分。記錄未對安全規(guī)章制度分類歸檔或歸檔不規(guī)范，扣2-5分；安未配備現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，未建立清單，扣1-311 1_管分；查相關(guān)資5理未學(xué)習(xí)現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、料資法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及上級單位有關(guān)規(guī)定料或?qū)W習(xí)無記錄，扣3-5分；三類人員（企業(yè)主要負責(zé)人、廠站負責(zé)人、專職安全管理人員）無有效的安全生產(chǎn)資格證書，每起扣2分。安查相關(guān)資12全因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)受到降級10行處罰，扣10分；料

為受到暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰，每起扣2分；受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門行政處罰，每起扣3分；受到國家部委行政處罰，每起扣5分。合計分100廠站安全生產(chǎn)評價表（一）考評時單位名稱:間:考評時序號檢查項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1組織保障未按要求設(shè)置安全管理部門，扣5分；未按要求配置專職安全生產(chǎn)管理人員，每缺1人扣5分；“三類人員”未按規(guī)定持證上崗，每人扣5分。查相關(guān)文件、人員證件102技術(shù)管理未落實安全技術(shù)方案的編制、審核、審批、交底程序，每缺一項，扣3分；未對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項方案，扣5-10分。查資料103費用投入未制定費用投入計劃，扣10分；費用投入不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，扣5分；費用投入沒有建立統(tǒng)計臺賬，扣5分。查計劃、臺賬、資料10

4教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員未持證上崗，每發(fā)現(xiàn)1人扣2分；未對新入場、轉(zhuǎn)場、變換工種作業(yè)人員進行培訓(xùn)教育，扣10分；未開展班前安全培訓(xùn)，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；安全教育培訓(xùn)記錄不全，扣1-3分。查料、錄資記10廠站負責(zé)人按規(guī)定履行領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)職責(zé)，每缺1次扣5分；每周開展不少于1次的大檢查，每缺1次扣3分；安每月開展不少于1次的綜合大檢查，每缺查記5全檢1次扣5分；未對檢查情況進行總結(jié)分析，每缺1次扣錄、料、資臺10查3分；賬未在規(guī)定時間內(nèi)完成隱患整改，每次扣2分；安全檢查資料不完整，隱患整改記錄不齊全，每次扣3分。危未對廠站重大危險源進行識別與公示，扣查清6險5分；單、記10源未針對識別出的危險源制定相應(yīng)的監(jiān)控錄

識別與控制預(yù)防措施，扣5分。7設(shè)備管理未設(shè)置設(shè)備管理部門，配置設(shè)備管理專職人員，扣5分；未建立設(shè)備管理臺賬（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、維修保養(yǎng)、拆除、驗收記錄等），扣1-3分；未對特種設(shè)備進行定期檢測，過期或存檔記錄不全的，每項扣1-3分。查資料108分包安全管理未落實分包安全管理規(guī)章制度，扣5分；基建項目未對承包方進行安全管理的，扣5分。查資料59應(yīng)急管理未編制現(xiàn)場處置方案，扣10分；未制定演練計劃，扣5分；未落實培訓(xùn)演練，缺一次扣2分。查預(yù)案、演練記錄、資10

料10安全會議未按規(guī)定召開安全例會，每缺1次扣1分。查紀(jì)要511安全驗收未對進場的機具、大型設(shè)備、臨時設(shè)施、防護用品等進行安全驗收，每缺1項扣2分。查記錄資料10合計分100

廠站安全生產(chǎn)評價表（二）考評時廠站名稱:間:考評時評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分現(xiàn)場未按要求進行CI策劃、設(shè)置大門、圍擋和標(biāo)識標(biāo)牌，每項扣1分；現(xiàn)場未規(guī)劃人車分離線路的，扣3分；現(xiàn)場道路未按要求進行硬化和保持暢通，完備道路交通安全設(shè)施，每項扣1分；作業(yè)場所未做到“工完場清”，每項扣1分;生產(chǎn)區(qū)域與辦公區(qū)域未嚴(yán)格劃分，扣1分。查現(xiàn)場及相關(guān)記錄10檢序查號項目平面1布置攪拌樓限位開關(guān)失效，扣2分；攪拌機、傳輸皮帶機等設(shè)備急停按鈕不符合規(guī)范，每項扣1分;地壟等現(xiàn)場照明不符合要求，每處扣1分;查現(xiàn)場現(xiàn)場安全警示標(biāo)識不全，或操作提示等不醒規(guī)范，每項扣1分;地壟等現(xiàn)場照明不符合要求，每處扣1分;查現(xiàn)場現(xiàn)場安全警示標(biāo)識不全，或操作提示等不醒目，每項扣1分；及相關(guān)記錄10其他不符合設(shè)備設(shè)施安全管理及現(xiàn)場使用規(guī)范的，每項扣1分。

3用電管理小于安全距離的外電防護不符合要求，扣2分；未嚴(yán)格執(zhí)行“三相五線制”，“三級配電、兩級保護”的原則，扣2分；現(xiàn)場未做到"一機、一閘、一漏”扣2分;配電柜及配電箱安裝維護、電纜架設(shè)或埋設(shè)、電線走線不符合要求，扣2分；生產(chǎn)生活用電重復(fù)接地、防雷接地不符合要求，測試記錄不齊全，每項扣1分；生產(chǎn)生活用電高壓、低壓配電未分開設(shè)置，扣1分；變壓器房、配電房、發(fā)電機房等用電設(shè)施不符合相關(guān)規(guī)范要求的，每項扣1分；生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)有高溫、高濕、粉塵含量大等特殊環(huán)境的區(qū)域，未選擇符合相關(guān)規(guī)范要求的電氣設(shè)備，扣1分。查現(xiàn)場及相關(guān)記錄15現(xiàn)場設(shè)置的消防設(shè)施不完備、消防給水系統(tǒng)達不到規(guī)定要求（現(xiàn)場主管直徑不小于100mm，豎管直徑不小于65mm），扣2分;現(xiàn)場動用明火未經(jīng)審批并無監(jiān)護措施，每項查現(xiàn)場扣1分；及相關(guān)10現(xiàn)場動用明火未經(jīng)審批并無監(jiān)護措施，每項查現(xiàn)場扣1分；及相關(guān)10未在庫房區(qū)域、易燃易爆品區(qū)域設(shè)置合理有記錄效的滅火器材，每項扣1分;油庫、易燃易爆物品的存儲及使用，不符合相關(guān)規(guī)范要求的，扣2分。安全帽、安全帶、反光背心等安全防護用品使用不符合要求，扣3-5分;現(xiàn)場檢修爬梯、檢修平臺、通道口等設(shè)施安全防護不符合要求，扣3-5分;設(shè)備的傳動部位、執(zhí)行部位等安全防護不符使用不符合要求，扣3-5分;現(xiàn)場檢修爬梯、檢修平臺、通道口等設(shè)施安全防護不符合要求，扣3-5分;設(shè)備的傳動部位、執(zhí)行部位等安全防護不符查現(xiàn)場及相關(guān)記錄20合要求，扣3-5分。車輛未按要求配置車輛安全防護裝置，扣2分；未對車輛制動、后視鏡、電氣燈光、輪胎、樓梯踏板等定期檢查，確保處于有效狀態(tài)，每項扣1分；查現(xiàn)場及相關(guān)記錄6管理未安裝GPS或GPS失效，每項扣1分；車輛外觀不整潔，三件套松動不牢固，未進行定期清理，運行過程中有異響等，每項扣1分；駕駛室物品擺放不符合規(guī)范，每項扣1分。電焊機、潛水泵、風(fēng)鎬、砂輪機等安裝及使查現(xiàn)場用不符合相關(guān)規(guī)范，每項扣1分；及相關(guān)機鍋爐、空壓機及儲氣罐等未按要求配置安全記錄7具附件，每項扣1分；管氧氣、乙塊等氣瓶儲放、使用不符合相關(guān)要理求，相關(guān)安全附件不符合規(guī)范，每項扣1分；其他不符合相關(guān)規(guī)范要求的機具管理，每項扣1分。10108文明生產(chǎn)現(xiàn)場生產(chǎn)線未按規(guī)定建立沉淀池，食堂未按規(guī)定建立隔油池，廢水未經(jīng)過濾排放，扣2分；食堂及小賣部內(nèi)通風(fēng)、排水、排氣存在缺陷，生熟品未分開，扣1分；現(xiàn)場未采取有效控制揚塵和施工噪音的措施，扣1分；有毒有害廢棄物未按規(guī)定分類存放、回收，扣1分；現(xiàn)場未采取節(jié)約用水、用電和用料的措施，扣1分。查現(xiàn)場及相關(guān)記錄59特種作業(yè)電工作業(yè)、焊接作業(yè)、高處作業(yè)、危險化學(xué)品作業(yè)、密閉空間作業(yè)等，未按相關(guān)規(guī)程及有關(guān)規(guī)范作業(yè)的，每項扣1-3分。查現(xiàn)場及相關(guān)記錄510其他現(xiàn)