標(biāo)準(zhǔn)解讀

GB/T 20269-2006《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求》是中國(guó)針對(duì)信息系統(tǒng)安全管理領(lǐng)域制定的一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，旨在為各類組織和機(jī)構(gòu)提供一套系統(tǒng)化的管理框架，以確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。該標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了在設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)維及改進(jìn)信息系統(tǒng)安全管理過(guò)程中的具體要求與實(shí)踐指導(dǎo)，覆蓋策略、組織、人事、技術(shù)和操作等多個(gè)層面。以下是其主要內(nèi)容的概述：

  1. 安全政策：強(qiáng)調(diào)建立全面的信息安全政策體系，明確信息安全的總體目標(biāo)、范圍、原則和職責(zé)，確保所有用戶和員工對(duì)信息安全政策有充分的認(rèn)識(shí)和理解。

  2. 組織結(jié)構(gòu)與責(zé)任：要求建立清晰的信息安全管理組織架構(gòu)，明確各級(jí)管理人員和執(zhí)行人員在信息安全管理工作中的角色、職責(zé)和權(quán)限，確保安全管理活動(dòng)得到有效執(zhí)行和監(jiān)督。

  3. 資產(chǎn)管理：涉及對(duì)信息資產(chǎn)的識(shí)別、分類、保護(hù)和定期評(píng)估，確保對(duì)關(guān)鍵信息資產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，減少潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

  4. 人力資源安全：涵蓋人員招聘、培訓(xùn)、考核直至離職的全生命周期管理，強(qiáng)調(diào)提高員工的信息安全意識(shí)和技能，實(shí)施訪問(wèn)控制，確保員工行為符合信息安全要求。

  5. 物理與環(huán)境安全：規(guī)定了對(duì)信息系統(tǒng)物理設(shè)施及其運(yùn)行環(huán)境的安全防護(hù)措施，包括防入侵、防火、防水、防靜電、溫濕度控制等方面，確保硬件設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)的安全。

  6. 通信與操作管理：涉及信息處理和傳輸過(guò)程中的安全控制，如網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、操作規(guī)程、變更管理等，確保信息在傳輸和處理過(guò)程中的完整性和保密性。

  7. 訪問(wèn)控制：要求實(shí)施嚴(yán)格的訪問(wèn)控制機(jī)制，包括身份認(rèn)證、授權(quán)管理和審計(jì)追蹤，確保只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)相應(yīng)的信息系統(tǒng)資源。

  8. 信息系統(tǒng)獲取、開發(fā)與維護(hù)：強(qiáng)調(diào)在信息系統(tǒng)生命周期的各個(gè)階段（規(guī)劃、采購(gòu)、開發(fā)、測(cè)試、部署、升級(jí)和退役）融入安全考慮，確保系統(tǒng)的安全性從源頭得到保障。

  9. 信息安全事故管理：要求建立信息安全事件的響應(yīng)、報(bào)告、調(diào)查、處理和恢復(fù)機(jī)制，通過(guò)預(yù)案演練提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度減少損失。

  10. 業(yè)務(wù)連續(xù)性管理與合規(guī)性：確保組織具備應(yīng)對(duì)重大信息安全事件的能力，保持關(guān)鍵業(yè)務(wù)功能的連續(xù)性，同時(shí)遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  11. 監(jiān)控與審計(jì)：實(shí)施定期的安全監(jiān)控和審計(jì)活動(dòng)，評(píng)估安全控制的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正安全漏洞和違規(guī)行為。


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....

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  • 2006-05-31 頒布
  • 2006-12-01 實(shí)施
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犐犆犛３５．０４０

犔８０

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

犌犅／犜２０２６９—２００６

信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求

犐狀犳狅狉犿犪狋犻狅狀狊犲犮狌狉犻狋狔狋犲犮犺狀狅犾狅犵狔—

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２００６０５３１發(fā)布２００６１２０１實(shí)施

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

發(fā)布

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

書

犌犅／犜２０２６９—２００６

目次

前言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ⅴ

引言!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ⅵ

１范圍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

２規(guī)范性引用文件!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

３術(shù)語(yǔ)和定義!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１

４信息系統(tǒng)安全管理的一般要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２

４．１信息系統(tǒng)安全管理的內(nèi)容!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２

４．２信息系統(tǒng)安全管理的原則!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２

５信息系統(tǒng)安全管理要素及其強(qiáng)度!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

５．１策略和制度!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

５．１．１信息安全管理策略!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３

５．１．２安全管理規(guī)章制度!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５

５．１．３策略與制度文檔管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

５．２機(jī)構(gòu)和人員管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

５．２．１安全管理機(jī)構(gòu)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!６

５．２．２安全機(jī)制集中管理機(jī)構(gòu)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!７

５．２．３人員管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!８

５．２．４教育和培訓(xùn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!９

５．３風(fēng)險(xiǎn)管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１０

５．３．１風(fēng)險(xiǎn)管理要求和策略!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１０

５．３．２風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１１

５．３．３風(fēng)險(xiǎn)控制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１２

５．３．４基于風(fēng)險(xiǎn)的決策!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１２

５．３．５風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１２

５．４環(huán)境和資源管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１３

５．４．１環(huán)境安全管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１３

５．４．２資源管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１４

５．５運(yùn)行和維護(hù)管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１６

５．５．１用戶管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１６

５．５．２運(yùn)行操作管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１７

５．５．３運(yùn)行維護(hù)管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!１９

５．５．４外包服務(wù)管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２１

５．５．５有關(guān)安全機(jī)制保障!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２２

５．５．６安全集中管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２６

５．６業(yè)務(wù)連續(xù)性管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２７

５．６．１備份與恢復(fù)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２７

５．６．２安全事件處理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２８

５．６．３應(yīng)急處理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!２９

Ⅰ

書

犌犅／犜２０２６９—２００６

５．７監(jiān)督和檢查管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３０

５．７．１符合法律要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３０

５．７．２依從性檢查!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３０

５．７．３審計(jì)及監(jiān)管控制!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３１

５．７．４責(zé)任認(rèn)定!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３２

５．８生存周期管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３２

５．８．１規(guī)劃和立項(xiàng)管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３２

５．８．２建設(shè)過(guò)程管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３３

５．８．３系統(tǒng)啟用和終止管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３４

６信息系統(tǒng)安全管理分等級(jí)要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３５

６．１第一級(jí)：用戶自主保護(hù)級(jí)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３５

６．１．１管理目標(biāo)和范圍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３５

６．１．２政策和制度要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３５

６．１．３機(jī)構(gòu)和人員管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３６

６．１．４風(fēng)險(xiǎn)管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３６

６．１．５環(huán)境和資源管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３６

６．１．６操作和維護(hù)管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３６

６．１．７業(yè)務(wù)連續(xù)性管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３７

６．１．８監(jiān)督和檢查管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３７

６．１．９生存周期管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３７

６．２第二級(jí)：系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３８

６．２．１管理目標(biāo)和范圍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３８

６．２．２政策和制度要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３８

６．２．３機(jī)構(gòu)和人員管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３８

６．２．４風(fēng)險(xiǎn)管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３８

６．２．５環(huán)境和資源管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３９

６．２．６操作和維護(hù)管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!３９

６．２．７業(yè)務(wù)連續(xù)性管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４０

６．２．８監(jiān)督和檢查管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４０

６．２．９生存周期管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４０

６．３第三級(jí)：安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４０

６．３．１管理目標(biāo)和范圍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４０

６．３．２政策和制度要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４１

６．３．３機(jī)構(gòu)和人員管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４１

６．３．４風(fēng)險(xiǎn)管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４１

６．３．５環(huán)境和資源管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４２

６．３．６操作和維護(hù)管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４２

６．３．７業(yè)務(wù)連續(xù)性管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４３

６．３．８監(jiān)督和檢查管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４３

６．３．９生存周期管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４３

６．４第四級(jí)：結(jié)構(gòu)化保護(hù)級(jí)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４４

６．４．１管理目標(biāo)和范圍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４４

６．４．２政策和制度要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４４

Ⅱ

犌犅／犜２０２６９—２００６

６．４．３機(jī)構(gòu)和人員管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４４

６．４．４風(fēng)險(xiǎn)管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４４

６．４．５環(huán)境和資源管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４５

６．４．６操作和維護(hù)管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４５

６．４．７業(yè)務(wù)連續(xù)性管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４６

６．４．８監(jiān)督和檢查管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４６

６．４．９生存周期管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４６

６．５第五級(jí)：訪問(wèn)驗(yàn)證保護(hù)級(jí)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４６

６．５．１管理目標(biāo)和范圍!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４６

６．５．２政策和制度要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４７

６．５．３機(jī)構(gòu)和人員管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４７

６．５．４風(fēng)險(xiǎn)管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４７

６．５．５環(huán)境和資源管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４７

６．５．６操作和維護(hù)管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４７

６．５．７業(yè)務(wù)連續(xù)性管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４８

６．５．８監(jiān)督和檢查管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４８

６．５．９生存周期管理要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!４８

附錄Ａ（資料性附錄）安全管理要素及其強(qiáng)度與安全管理分等級(jí)要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系!!!!!!!４９

附錄Ｂ（資料性附錄）信息系統(tǒng)安全管理概念說(shuō)明!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５３

Ｂ．１主要安全因素!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５３

Ｂ．１．１資產(chǎn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５３

Ｂ．１．２威脅!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５３

Ｂ．１．３脆弱性!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５４

Ｂ．１．４意外事件影響!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５４

Ｂ．１．５風(fēng)險(xiǎn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５４

Ｂ．１．６保護(hù)措施!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５４

Ｂ．２安全管理的過(guò)程!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５４

Ｂ．２．１安全管理過(guò)程模型!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５４

Ｂ．２．２安全目標(biāo)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５５

Ｂ．２．３安全保護(hù)等級(jí)的確定!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５５

Ｂ．２．４安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５５

Ｂ．２．５制定安全策略!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５５

Ｂ．２．６安全需求分析!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５６

Ｂ．２．７安全措施的實(shí)施!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５６

Ｂ．２．８安全實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５７

Ｂ．２．９信息系統(tǒng)的安全審計(jì)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５７

Ｂ．２．１０生存周期管理!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５８

參考文獻(xiàn)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!５９

Ⅲ

犌犅／犜２０２６９—２００６

前言

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄Ａ、附錄Ｂ是資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京思源新創(chuàng)信息安全資訊有限公司，江南計(jì)算技術(shù)研究所技術(shù)服務(wù)中心。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳冠直、王志強(qiáng)、吉增瑞、景乾元、宋健平。

Ⅴ

犌犅／犜２０２６９—２００６

引言

信息安全等級(jí)保護(hù)從與信息系統(tǒng)安全相關(guān)的物理層面、網(wǎng)絡(luò)層面、系統(tǒng)層面、應(yīng)用層面和管理層面

對(duì)信息和信息系統(tǒng)實(shí)施分等級(jí)安全保護(hù)。管理層面貫穿于其他層面之中，是其他層面實(shí)施分等級(jí)安全

保護(hù)的保證。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息和信息系統(tǒng)的安全保護(hù)提出了分等級(jí)安全管理的要求，闡述了安全管理要

素及其強(qiáng)度，并將管理要求落實(shí)到信息安全等級(jí)保護(hù)所規(guī)定的五個(gè)等級(jí)上，有利于對(duì)安全管理的實(shí)施、

評(píng)估和檢查。ＧＢ１７８５９—１９９９中安全保護(hù)等級(jí)的劃分是根據(jù)對(duì)安全技術(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系確定

的，公通字［２００４］６６號(hào)文件中安全等級(jí)的劃分是根據(jù)信息和信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)

秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成損害的程度確定的。兩者的共同點(diǎn)是：安全等級(jí)越高，發(fā)生的安全技術(shù)

費(fèi)用和管理成本越高，從而預(yù)期能夠抵御的安全威脅越大，建立起的安全信心越強(qiáng)，使用信息系統(tǒng)的風(fēng)

險(xiǎn)越小。

本標(biāo)準(zhǔn)以安全管理要素作為描述安全管理要求的基本組件。安全管理要素是指，為實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)

安全等級(jí)保護(hù)所規(guī)定的安全要求，從管理角度應(yīng)采取的主要控制方法和措施。根據(jù)ＧＢ１７８５９—１９９９

對(duì)安全保護(hù)等級(jí)的劃分，不同的安全保護(hù)等級(jí)會(huì)有不同的安全管理要求，可以體現(xiàn)在管理要素的增加和

管理強(qiáng)度的增強(qiáng)兩方面。對(duì)于每個(gè)管理要素，根據(jù)特定情況分別列出不同的管理強(qiáng)度，最多分為５級(jí)，

最少可不分級(jí)。在具體描述中，除特別聲明之外，一般高級(jí)別管理強(qiáng)度的

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