法律基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)

法律基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)導(dǎo)論一、法律制度與文明1、最早的法典是：古巴比侖的烏爾納姆法典。2、現(xiàn)存最早的法典是：漢漠拉比法典。3、五大法系：大陸法系、英莢法系、中華法系、印度法典、伊斯蘭法典。4、中國(guó)歷史上第一部系統(tǒng)成文的法典是:戰(zhàn)國(guó)時(shí)期魏國(guó)的《法經(jīng)》。5、國(guó)家的三個(gè)基本要素：人民、領(lǐng)土、主權(quán)。6、法律與國(guó)家的關(guān)系：1）、法律作為國(guó)家制度的重要內(nèi)容，是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而正式形成的，是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物，法律是國(guó)家文明的產(chǎn)物，不能脫離國(guó)家而獨(dú)立存在。2）、法律也是國(guó)家治理的一種模式。健全的法律制度構(gòu)成了現(xiàn)代國(guó)家的基礎(chǔ)。7、法律與社會(huì)的關(guān)系：）、法律制度的產(chǎn)生、發(fā)展，源于社會(huì)生活，法律作為一種精神成果，是人類思維的產(chǎn)物。）、法律除了體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志之外，也在一定的程度上反映社會(huì)整體與大眾的利益與要求。）、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族法律制度的產(chǎn)生、發(fā)展以及外在的風(fēng)格特征，除受社會(huì)發(fā)展階段、國(guó)家類型等因素決定以外，還會(huì)受到生活方式，文化傳統(tǒng)，民族習(xí)慣，社會(huì)風(fēng)俗等因素的影響。8、法律與公民的關(guān)系：在現(xiàn)代社會(huì)，法律的重心與終極目標(biāo)在于確認(rèn)并保障公民的基本權(quán)利和自由，維護(hù)公民的合法權(quán)益。二、當(dāng)代主要法律體系及其分類1、法律分類有哪幾種？）、按照法律的地位與作用分：根本法：根本法是指憲法普通法：是指憲法以外的其它法律）、實(shí)體法：指規(guī)定與確認(rèn)人們權(quán)利和義務(wù)或國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)和職責(zé)的法律程序法：指規(guī)定保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和職責(zé)得以履行的法律）、根據(jù)法律的制度與適用主體的不同分：國(guó)內(nèi)法：由一個(gè)國(guó)家制定，實(shí)施區(qū)域僅以一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土為其范圍的法律國(guó)際法：由多個(gè)國(guó)家共同制定，實(shí)施區(qū)域以多個(gè)參與的國(guó)家為限）、公法與私法的劃分：公法：調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)之間以及國(guó)家與公民之間的法律關(guān)系、法律關(guān)系主體雙方或一方為國(guó)家或國(guó)家所屬的公共團(tuán)體的法律私法：調(diào)整公民與法人等平等主體之間的法律關(guān)系的法律）、按照法創(chuàng)立和表現(xiàn)形式的不同劃分：成文法：稱為制定法，是由國(guó)家依照法寶職權(quán)和程序予以制定和公布的法律，具有條文的形式。不成文法：是指雖未經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)制定，但是國(guó)家認(rèn)可其實(shí)際效力的法律規(guī)范，如習(xí)慣法、判例法。）、根據(jù)法律的適用范圍、適用對(duì)象是否有所限制而作的劃分：一般法（普通法）：凡規(guī)定對(duì)一般事項(xiàng)可適用的法律特別法：僅限于對(duì)特定人、特定事項(xiàng)或特定地域適用的法律三、法學(xué)研究與法學(xué)教育本教材涉及的三個(gè)方面的基本內(nèi)容：1、我國(guó)社會(huì)主義法的基本理論和民主法制建設(shè)的指導(dǎo)思想。2、我國(guó)憲法和有關(guān)法律。包括憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等部門法的基本原則與內(nèi)容。3、國(guó)際法。包括國(guó)際私法、國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和世界貿(mào)易組織法等的基本原則和規(guī)范。第一章社會(huì)主義法的基本理論第一節(jié) 社會(huì)主義法的基本特征、本質(zhì)與歷史發(fā)展1、法的基本特征：1）、法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范2）、法是國(guó)家制定或認(rèn)可的3）、法規(guī)定了人們的權(quán)利與義務(wù)4）、法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍的約束力2、法的本質(zhì)：法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系，這一意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的。3、法的歷史發(fā)展：從奴隸制法一一封建制法一一資本主義制法一一社會(huì)主義制法第二節(jié) 社會(huì)主義法的本質(zhì)、特征與作用1、社會(huì)主義法的本質(zhì)：表現(xiàn)在三個(gè)方面：1）、是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同意志的體現(xiàn)2）、是上升為國(guó)家意志的以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同意志3）、以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同意志的內(nèi)容歸根結(jié)底是由我國(guó)的物質(zhì)生活條件決定的。2、社會(huì)主義法的主要特征：表現(xiàn)在六個(gè)方面：）、是階級(jí)性和人民性的統(tǒng)一）、是規(guī)范性和社會(huì)性的統(tǒng)一）、是科學(xué)性與公正性的統(tǒng)一）、是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一）、是國(guó)家強(qiáng)制力與人民的自覺遵守的統(tǒng)一）、是黨的主張與人民意志的統(tǒng)一3、社會(huì)主義法的定義：是由社會(huì)主義國(guó)家制定并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范體系，它體現(xiàn)著由我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展不同階段的物質(zhì)生活條件所決定的我國(guó)工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的共同意志與利益，它用規(guī)定法律上的權(quán)利與義務(wù)的方法，確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于生產(chǎn)力解放與發(fā)展、人民生活水平的提高、綜合國(guó)力增強(qiáng)的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系與社會(huì)秩序，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要工具。4、社會(huì)主義法的作用：法的作用：是指法對(duì)社會(huì)生活的影響，是法的本質(zhì)在社會(huì)中運(yùn)行的表現(xiàn)。法的規(guī)范作用：是指法在微觀方面對(duì)具體主體行為的調(diào)控和影響作用。法的社會(huì)作用：是指法在宏觀上對(duì)社會(huì)關(guān)系的確認(rèn)、調(diào)整和保護(hù)作用。社會(huì)主義法的社會(huì)作用：）、社會(huì)主義法促進(jìn)與保障社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)，表現(xiàn)在四點(diǎn)上：第一、法律促進(jìn)與保障生產(chǎn)力特別是先進(jìn)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展；第二、法律促進(jìn)和保障社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度；第三、法律促進(jìn)和保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善；第四、法律促進(jìn)和保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。）、社會(huì)主義法促進(jìn)和保障社會(huì)主義政治文明建設(shè)，表現(xiàn)在三點(diǎn)上：第一、法律促進(jìn)和保障人民當(dāng)家作主地位；第二、法律是正確處理人民內(nèi)部糾紛的重要工具；第三、法律是實(shí)行對(duì)敵專政、打擊各種刑事犯罪的有力武器。）、社會(huì)主義法促進(jìn)與保障社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：第一、法律保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)文化教育事業(yè)的發(fā)展；第二、法律是進(jìn)行思想道德建設(shè)的重要手段。）、社會(huì)主義法促進(jìn)和保障對(duì)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化關(guān)系的發(fā)展，表現(xiàn)在三點(diǎn)上：第一、法律促進(jìn)和保障對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作；第二、法律促進(jìn)與保障對(duì)外政治關(guān)系；第三、法律促進(jìn)與保障對(duì)外文化交流。第三節(jié) 法律制定一、法律制定的含義、特點(diǎn)和階段1、法律制定的含義：又稱立法，廣義的指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在其法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序，制定、修改、補(bǔ)充、廢止各種規(guī)范性槽的活動(dòng)；狹義的指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定、修改、補(bǔ)充、廢止基本法律（法典）和法律的活動(dòng)。2、法律制定的特點(diǎn)：）、是國(guó)家的專有活動(dòng)，是國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)進(jìn)行活動(dòng)的法律形式之一；）、法律制定是國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行的活動(dòng)；）、法律制定是制定、修改、補(bǔ)充、廢止各種規(guī)范性槽的活動(dòng)。3、法律制定的階段：）、準(zhǔn)備階段；起草各式樟、修改、補(bǔ)充、征求意見直到議案的提交）、確立階段：在形式上更法律化、制度化與程序化）、完善階段：立法解釋、修改補(bǔ)充、實(shí)施細(xì)則、廢止、整理、匯編、法典編纂4、法律制定的指導(dǎo)思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想5、法律制定的基本原則：）、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則；）、堅(jiān)持原則性和靈活性正確結(jié)合的原則；）、維護(hù)法律的連續(xù)性、穩(wěn)定性及嚴(yán)肅性的原則；）、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則；）、有選擇的吸取和借鑒我國(guó)歷史上和外國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)原則。6、法律規(guī)范：概念：是由國(guó)家制定或認(rèn)可，具有普遍約束力的行為規(guī)則，它規(guī)定了社會(huì)關(guān)系參加者在法律上的權(quán)利與義務(wù)，并以國(guó)家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障。分類：根據(jù)法律規(guī)范確定的不同行為模式，可以把法律規(guī)范分為“授權(quán)性規(guī)范”和“義務(wù)性規(guī)范”；根據(jù)法律規(guī)范與個(gè)別調(diào)整的不同聯(lián)系，分為“絕對(duì)性規(guī)范”和“相對(duì)性規(guī)范”。7、法律規(guī)范的特點(diǎn)：）、是一般性的行為規(guī)范，不是個(gè)別指令；）、包含一定的行為模式，是必須遵守的規(guī)則，而不是一般的倡導(dǎo)或建議；）、它是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并有國(guó)家強(qiáng)制性的行為規(guī)則，而不是一般的社會(huì)團(tuán)體規(guī)范；）、它具體規(guī)定社會(huì)關(guān)系參加者在法律上的權(quán)利與義務(wù)以及違反時(shí)的法律責(zé)任，是適用法律的根據(jù)。8、法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)：由“假定”、“處理”、“制裁”三要素構(gòu)成。9、法律規(guī)范的分類：）、按確定的不同行為模式分：授權(quán)性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范；）、按與個(gè)別調(diào)整的不同聯(lián)系分：絕對(duì)確定性與相對(duì)確定性規(guī)范；10、法律部門：是指以調(diào)整社會(huì)關(guān)系的領(lǐng)域和調(diào)整方法作為主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)行法進(jìn)行的一種分類，凡是調(diào)整同一領(lǐng)域社會(huì)關(guān)系并用相同的調(diào)整方法的法律規(guī)范就構(gòu)成一個(gè)法律部門。11、法律體系：是指一個(gè)國(guó)家全部現(xiàn)行法律規(guī)范在分類組合為不同的法律部門的基礎(chǔ)上構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。12、法律淵源：是指法的“形式淵源”，即法的各種具體表現(xiàn)形式。我國(guó)的法律淵源主要表現(xiàn)形式為“制定法”，而非判例法。我國(guó)的法律淵源有“1）、憲法：國(guó)家的根本大法2）、法律：由全國(guó)人大及全國(guó)人大常委會(huì)制定3）、行政法規(guī)：由國(guó)務(wù)院制定4）、部門規(guī)章：由國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)暑和具有管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定5）、地方性法規(guī)：由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及人大常委會(huì)制定6）、地方政府規(guī)章7）、自治條例和單行條例8）、特別行政區(qū)的法9）、軍事法規(guī)和軍事規(guī)章10）、國(guó)際條約第四節(jié)法律實(shí)施一、法律實(shí)施的概念和方式1、法律實(shí)施：法律實(shí)施是指通過一定的方式使法律規(guī)范的要求和規(guī)定在社會(huì)生活中得到貫和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)2、法律實(shí)施的方式：根據(jù)主體不同分：法律遵守和法律適用3、法律適用特征：1）、主體主要是國(guó)家機(jī)關(guān)，也包括國(guó)家授權(quán)的單位）、是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員將法律規(guī)范的一般規(guī)定運(yùn)用到具體主體或具體場(chǎng)合，作出具有法律效力的個(gè)別決定的活動(dòng)）、必須嚴(yán)格按照法定的職權(quán)范圍，遵守相關(guān)實(shí)體法和程序法的規(guī)定基本要求：正確、合法、及時(shí)、合理、公正基本原則：）、以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則）、公民在適用法律上一律平等的原則）、司法機(jī)關(guān)貪污獨(dú)立公正行使職權(quán)的原則依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的原則的含義：國(guó)家的審判權(quán)和檢察權(quán)分別只能是人民法院及人民檢察院行使，其它任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人、組織均不得行使此職權(quán)；人民法院、人民檢察院依法行使審判權(quán)和檢察權(quán)不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；人民法院和人民檢察院在行使審判權(quán)和檢察權(quán)的過程中，必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，包括實(shí)體法和程序法的規(guī)定，正確適用法律；人民法院和人民檢察院在行使審判權(quán)和檢察權(quán)的過程中，在嚴(yán)格依照法律規(guī)定的前提下，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的公正。4、違法：是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民因違反法律規(guī)定，致使法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。構(gòu)成要件是：）、違法必須是人們違反法律規(guī)定的行為，包括作為和不作為；）、違法必須是在不同程序上侵犯了法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為，必須是對(duì)社會(huì)造成一定危害的行為；）、違法必須是行為者出于故意或過失，也就是行為人要有主觀方面的過錯(cuò)；）、違法的主體必須具有法定責(zé)任能力。違法的分類：分違憲、民事違法、行政違法和刑事違法。5、法律責(zé)任：分違憲責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任和行政責(zé)任。6、法律制裁：是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任而采取的懲罰措施。特點(diǎn)：它是由國(guó)家專門機(jī)關(guān)依法實(shí)施的；是一種懲罰性強(qiáng)制措施；必須以違法行為和法律責(zé)任為前提；進(jìn)行法律制裁的國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵守嚴(yán)格的程序，并制作相應(yīng)的法律文書。第五節(jié) 法律意識(shí)1、法律意識(shí)：是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的統(tǒng)稱。分類：）、從社會(huì)政治屬性的角度分：占統(tǒng)治地位的法律意識(shí)和不占統(tǒng)計(jì)地位的法律意識(shí)；）、從人的認(rèn)識(shí)過程分為感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的角度分：法律心理和法律思想體系。）、從意識(shí)主體的角度分：個(gè)人法律意識(shí)、群體法律意識(shí)和社會(huì)法律意識(shí)。）、從專業(yè)化、普及化程度的角度分：職業(yè)法律意識(shí)和群眾法律意識(shí)。2、社會(huì)主義法律意識(shí)：基本內(nèi)容：包括馬克思主義的法律觀和正義觀、工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的法律要求、公民的權(quán)利義務(wù)觀念以及相關(guān)的法律理論和知識(shí)等。主要特點(diǎn)：） 、以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；）、以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾共同意志的集中反映；）、是我國(guó)社會(huì)主義上層建筑中重要的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，為鞏固和維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù),為解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力服務(wù)；）、它在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民主法制建設(shè)中不斷豐富、不斷發(fā)展和不斷完善。3、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的作用：）、指導(dǎo)法律制定；）、指導(dǎo)法律適用；）、指導(dǎo)法律遵守。第二章 我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的指導(dǎo)思想第一節(jié) 新時(shí)期我國(guó)民主法制建設(shè)的指導(dǎo)思想概述1、基本國(guó)策：依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家2、指導(dǎo)思想：是當(dāng)代的中國(guó)的馬克思主義、即鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。第二節(jié) 鄧小平民主法制理論1、四項(xiàng)基本原則：）、必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；）、必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路；）、必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政；）、必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。2、有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究“有法可依”是對(duì)立法提出的要求，是健全社會(huì)主義法制的前提條件；“有法必依”是對(duì)守法提出的要求，要求全國(guó)各族人民一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織都必須嚴(yán)格遵守法律；“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”是對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的基本要求。第三節(jié)三個(gè)代表重要思想與我國(guó)的民主法制建設(shè)1、“三個(gè)代表”的含義：是指中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。2、“三個(gè)代表”的內(nèi)容：）、我國(guó)的民主法制建設(shè)與推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展：（1）、有利于不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；（2）、堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；（3）、保護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；2）、民主法制建設(shè)與發(fā)展先進(jìn)文化：（1）、引導(dǎo)和確認(rèn)先進(jìn)文化發(fā)展的主導(dǎo)地位；（2）、堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神；）、民主法制建設(shè)與充分維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益：（1）、社會(huì)主義法的出發(fā)點(diǎn)與歸宿是：人民是我們國(guó)家的一切權(quán)力的來源，人民民主是我們社會(huì)主義制度的本質(zhì)反映?！耙婪ㄖ螄?guó)”要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向，二是必須保證廣大人民群眾充分先例民主權(quán)利。（2）、公民在法律面前一律平等

(3)、打擊犯罪，保護(hù)人民)、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度(1)、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位(2)、鞏固和加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)體和政體(3)、全面推進(jìn)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展)、依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家(1)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法治國(guó)包括三方面內(nèi)容：法的主體、依據(jù)與對(duì)象首先，社會(huì)主義國(guó)家依法治國(guó)的主體是人民，人民是國(guó)家政權(quán)的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，這是我國(guó)憲法所明確的根本原則；其次，社會(huì)主義國(guó)家依法治國(guó)的依據(jù)是社會(huì)主義的憲法和法律；再欠，社會(huì)主義國(guó)家依法治國(guó)的治國(guó)對(duì)像是國(guó)家的政治，經(jīng)濟(jì)，文化事務(wù)及社會(huì)事務(wù)。(2)必須建立完備的社會(huì)主義法律體系(3)、必須建立完善的社會(huì)主義司法制度，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)(4)、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合)、維護(hù)和推進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定：(1)、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系：改革是動(dòng)力、發(fā)展是目標(biāo)、穩(wěn)定是前提，沒有改革就不可能走出一條建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路，我們的事業(yè)就不可能順利前進(jìn)，沒有發(fā)展，我們就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，也就不可能保持黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展都無從進(jìn)行。(2)、穩(wěn)定是壓倒一切的第四節(jié)新時(shí)期我國(guó)民主法制建設(shè)指導(dǎo)思想的新篇章1、主要內(nèi)容：)、堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位)、高度重視憲法的法制的重要作用)、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)法制建設(shè)第三章憲法第一節(jié)憲法基本原理1、憲法的特點(diǎn)：1)、憲法具有法的屬性)、憲法是國(guó)家根本法：憲法規(guī)定國(guó)家的基本制度；憲法具有最高的法律效力；憲法具有特殊的制定和個(gè)性程序。)、憲法是民主制度法律化的基本形式2、憲法的發(fā)展歷史：)、1949年第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議頒布的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》)、1954年憲法，是第一部社會(huì)主義類型的憲法)、1975年憲法，)、1978年憲法：第五屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過)、1982年憲法：第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過，也是現(xiàn)行憲法。性性性性性洽制高定裁政限最穩(wěn)制、、、、、\17\17\17\17\1712345性性性性性洽制高定裁政限最穩(wěn)制、、、、、\17\17\17\17\1712345、適應(yīng)性4、憲法的作用：1)、確認(rèn)功能2)、保障功能)、限制功能)、協(xié)調(diào)功能5、憲法監(jiān)督體制的三種形式:立法機(jī)關(guān)監(jiān)督制、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督制、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督制。6、國(guó)家的基本制度：)、人民民主專政制度)、人民代表大會(huì)制度3)、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式)、經(jīng)濟(jì)制度)、政黨制度6)、特別行政區(qū)制度7、人民民主專政1)、含義：是指對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政的有機(jī)結(jié)合的一種制度2)、人民民主專政的實(shí)質(zhì)：是無產(chǎn)階級(jí)專政)、階級(jí)結(jié)構(gòu)：是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的)、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要特點(diǎn)8、人民代表大會(huì)制度)、含義：人民代表大會(huì)制度是指我國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照民主集中制原則組織各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基本建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一種制度。)、基本內(nèi)容：(1)、中代人民共和國(guó)一切權(quán)利屬于人民是其核心與基本出發(fā)點(diǎn)(2)、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督(3)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)，軍事機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)贊賞產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督(4)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)實(shí)行民主集中制原則3)、功能與特點(diǎn)：(1)、直接而全面地反映了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，集中體現(xiàn)了我國(guó)的階級(jí)結(jié)構(gòu)(2)、人民代表大會(huì)制度全國(guó)地體現(xiàn)了我國(guó)政治生活的全貌(3)、具有廣泛的群眾基礎(chǔ)(4)、是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的基本形式9、選舉制度)、含義：是指選舉全國(guó)人大和地方人大代表的原則，方法，組織和程序的總和)、原則：普遍性原則、選舉權(quán)的平等性原則、直接選舉與間接選舉并用原則、無記名投票原則10、民族區(qū)域自治制度)、含義：是指在統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)，在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行駛自治權(quán)，使實(shí)行區(qū)域自治的民族實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利)、特點(diǎn)：(1)、各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的組成部分，各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)體系的一部分(2)、民族區(qū)域自治是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的，它是民族自治和區(qū)域自治的結(jié)合(3)、通過憲法和法律切實(shí)保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分行使自治權(quán))、分類：分為自治區(qū)、自治州、自治縣11、特別行政區(qū)：)、含義：是指依據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定而設(shè)立的具有特殊法律地位，實(shí)行特殊的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度、直轄于中央人民政府的行政區(qū)域。)、基本特點(diǎn)：(1)、是我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的一種新的區(qū)域類型(2)、保留原有的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式(3)、特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，依照法律的規(guī)定享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán))、法律地位：(1)、是中華人民共和國(guó)不可分離的部分，是中華人民共和國(guó)的一級(jí)地方行政區(qū)域，并不改變單一制國(guó)家的基本結(jié)構(gòu)（2）、直轄于中央人民政府（3）、具有高度自治權(quán)）、適用的法律：特別行政區(qū)基本法、被繼續(xù)采用的原有法律，特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制度的法律，在特別行政區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律第三節(jié)公民的基本權(quán)利與義務(wù)1、含義：1）、基本權(quán)利：是指憲法賦予的，表明權(quán)利主體在權(quán)利體系中重要的地位的權(quán)利2）、基本義務(wù)：是指憲法規(guī)定的必須履行的責(zé)任2、基本權(quán)利的分類：平等權(quán)、政治權(quán)利、人身權(quán)利、宗教信仰自由、文化教育權(quán)利、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、監(jiān)督權(quán)與請(qǐng)求權(quán)和特定主體權(quán)利3、權(quán)利主體中的“公民”與“人民”的區(qū)別：）、公民是個(gè)法律概念、人民是個(gè)政概念）、公民是穩(wěn)定的法律概念、而人民在不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵）、公民是個(gè)體概念、人民是整體概念4、平等權(quán)：）、含義：是指公民平等地享有權(quán)利，不受任何差別對(duì)待，要求國(guó)家給予同等保護(hù)的權(quán)利）、基本內(nèi)容：法律面前人人平等，禁止任何差別對(duì)待）、保護(hù)平等權(quán)的理論與實(shí)踐意義主要在于：第一、有利于實(shí)現(xiàn)“一切權(quán)力屬于人民的”憲法原則，保護(hù)公民的憲法地位與合法權(quán)益第二、有助于保障公民平等地行使權(quán)利與平等地履行義務(wù)第三、有助于合理地協(xié)調(diào)國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利之間的相互關(guān)系5、政治權(quán)利：）、含義：是指公民依據(jù)憲法與法律的規(guī)定，參與國(guó)家政治活動(dòng)的行為可能性）、基本內(nèi)容：選舉權(quán)與被選舉權(quán)、言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行與示威自由6、宗教信仰自由：內(nèi)容：有信仰的自由、也有不信仰的自由；有信這個(gè)宗教的自由、也有信仰那種宗教的自由；有過去信仰這種宗教的自由、也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由；在同一宗教里有信這種宗教的自由、也有信那種宗教的自由。7、人身自由：（憲法第37條規(guī)定））、含義：是指公民的人身自由不受非法侵犯的自由）、基本內(nèi)容：第一、人身自由不受侵犯第二、公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯第三、住宅安全權(quán)第四、公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)）、意義：第一、是公民憲法地位的直接體現(xiàn)第二、剝奪或限制公民的人身自由，必須按照法定程序進(jìn)行第三、任何組織或個(gè)人不得非法剝奪或限制公民的人身自由8、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：）、含義：是指公民依照憲法規(guī)定享有的具有物質(zhì)利益的權(quán)利，是公民實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的物質(zhì)上的保障）、基本內(nèi)容：私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，勞動(dòng)權(quán)，休息權(quán)與物質(zhì)幫助權(quán)9、文化教育權(quán)：）、主要表現(xiàn)：受教育權(quán)、科學(xué)研究自由與文藝創(chuàng)作自由等權(quán)利）、基本內(nèi)容：按照能力受教育的權(quán)利、享有接受教育機(jī)會(huì)的權(quán)利10、監(jiān)督權(quán)：）、含義：是指公民監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員活動(dòng)的權(quán)利）、基本特點(diǎn)：第一、是人民主權(quán)的具體體現(xiàn)第二、客體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)第三、是一種綜合性的權(quán)利體系，由不同形式的具體監(jiān)督權(quán)組成11、公民的基本義務(wù)：）、概念：是指憲法規(guī)定公民必須履行的責(zé)任）、基本內(nèi)容：第一、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)第二、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)第三、遵守憲法和法律的義務(wù)第四、維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)與利益的義務(wù)第五、依法服兵役的義務(wù)第六、依法納稅的義務(wù)第四節(jié)國(guó)家機(jī)構(gòu)1、國(guó)家機(jī)構(gòu)在組織與動(dòng)作體系上遵循的原則：）、民主集中制原則 體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力來自人民）、法治原則依法組織與建立國(guó)家機(jī)關(guān)及職能部門，國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的法定，國(guó)家行使職權(quán)的監(jiān)督）、責(zé)任制與效率原則，責(zé)任制的形式有：集體責(zé)任制 個(gè)人責(zé)任制2、中央國(guó)家機(jī)關(guān)有：）、全國(guó)人民代表大會(huì)：是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。職權(quán)：憲法修改與監(jiān)督憲法實(shí)施；制定和修改國(guó)家基本法律；先例人事任免權(quán)；決定國(guó)家的重大事項(xiàng)；行使監(jiān)督權(quán)）、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：職權(quán)：立法權(quán)；憲法和法律的解釋權(quán)；監(jiān)督權(quán)；重大事項(xiàng)決定權(quán)；人事任免權(quán)）、國(guó)家主席）、國(guó)務(wù)院：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制職權(quán)：行政立法權(quán)；行政管理權(quán)；監(jiān)督權(quán)；提出方案權(quán)）、中央軍事委員會(huì)：最高軍事機(jī)關(guān)職權(quán)：統(tǒng)一指揮全國(guó)武裝；向全國(guó)人大或全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)提出議案）、最高人民法院和最高人民檢察院：是最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)和檢查機(jī)關(guān)3、地方國(guó)家機(jī)關(guān)：）、地方各級(jí)人大：地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)：在本行政區(qū)內(nèi)保證憲法和法律的實(shí)施；選舉和罷免本級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員；決定重大的地方性事務(wù)；監(jiān)督其它地方國(guó)家機(jī)關(guān)的工作）、縣級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)職權(quán)：在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法和法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；主持選舉和召集會(huì)議；決定重大的地方性事務(wù)，人事任免權(quán)；監(jiān)督其它國(guó)家機(jī)關(guān)的工作等）、地方各級(jí)人民政府：是各地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)職權(quán)：執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)通過的決議；執(zhí)行經(jīng)本級(jí)人大及其常委會(huì)審查和批準(zhǔn)和本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)民計(jì)劃、預(yù)算；對(duì)上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)報(bào)告工作）、地方各級(jí)人民法院和人民檢查院第四章行政法

第一節(jié)行政法概述1、行政法的概念：是指調(diào)整行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系，對(duì)行政活動(dòng)過程特別是行政權(quán)力運(yùn)行過程加以規(guī)范、監(jiān)督，并對(duì)肥到損害的合法權(quán)益加以救濟(jì)的法律規(guī)范和原則的總稱2、行政法的構(gòu)成要素：主體一一行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者客體一一行政法律關(guān)系中權(quán)利與義務(wù)所指向的物、智力成果、行為（包括作為與不作為）內(nèi)容一一行政法律關(guān)系中的有關(guān)權(quán)利（職權(quán)）與義務(wù)（職責(zé)）3、行政法律關(guān)系的基本特征：第一、從主體上看，行政法律關(guān)系當(dāng)事人中必有一方是行政主體第二、從內(nèi)容上看，必須與行政權(quán)力的行使和對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的救濟(jì)有關(guān)第三、從行為的自由度上看，當(dāng)事人對(duì)行政法律關(guān)系中的權(quán)利（職權(quán)）和義務(wù)（職責(zé)）的處分受到很大限制第四、從當(dāng)事人之間的關(guān)系看，行政主體在行政法律關(guān)系中處于主導(dǎo)地位，享有自由裁量權(quán)和行政優(yōu)益權(quán)第五、從解決爭(zhēng)議的方式來看，行政主體一方可以先行處理行政爭(zhēng)議4、行政法的特征：）、形式上的特征：第一、表現(xiàn)形態(tài)多，數(shù)量大第二、大多數(shù)國(guó)家尚無完整的實(shí)體行政法典第三、部分國(guó)家已有統(tǒng)一的行政程序法典）、內(nèi)容上的特征：第一、內(nèi)容廣泛第二、易于變動(dòng)第三、程序規(guī)范與實(shí)體規(guī)范交織5、行政法的淵源：1）、憲法2）、法律3）、行政法規(guī) 4）、地方性法規(guī) 5）、自治條例和單行條例6）、規(guī)章7）、國(guó)際條約8）、法律解釋9）、其它行政法淵源6、行政法的作用：）、防止和糾正違法行政、不當(dāng)行政，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益）、監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，確保實(shí)現(xiàn)一定的行政目的7、行政法的基本原則：概念：是指貫穿行政領(lǐng)域法律關(guān)系始終，調(diào)整和決定行政法主體的行為，指導(dǎo)行政法實(shí)踐的原理與準(zhǔn)則，具有保證行政法制統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的重要作用基本原則有：第一、行政合法性原則第二、行政合理性原則第三、行政應(yīng)急性原則第四、行政信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則第二節(jié)行政法的主體與行政組織法1、行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織與受委托組織）、行政機(jī)關(guān)： 核心是依法行政概念：是依據(jù)憲法和有關(guān)組織法設(shè)立并以自己的名義依法行使國(guó)家行政權(quán)力，對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理，獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)）、被授權(quán)組織：概念：按照法律、法規(guī)將某方面或某項(xiàng)行政職權(quán)授予并非行政機(jī)關(guān)的組織，被授予者以自己的名義行使行政職權(quán)，實(shí)施行政管理，并獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任被授權(quán)組織的法律地位：屬于行政主體，可作為行政訴訟被告獨(dú)立應(yīng)訴范圍：符合法定條件的企業(yè)法人，事業(yè)法人，社團(tuán)法人和其它社會(huì)組織受委托組織的法律地位：不屬于行政主體，不能獨(dú)立作為行政訴訟被