第九章空間法

第九章空間法第一節(jié)概說空間法的概念空間法（SpaceLaw）主要是調(diào)整國(guó)家之間因利用空氣空間和外層空間而產(chǎn)生的各種關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總稱?？臻g法可以分為兩個(gè)部分：空氣空間法或航空法（AirLaw）和外層空間法(LawofOuterSpace)。第一節(jié)概說空間法的發(fā)展1919年10月3日簽定的《空中航行管理公約》1928年2月20日簽定的《泛美商業(yè)航空國(guó)際公約》1929年簽定的《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》1944年12月7日簽定的《國(guó)際民用航空公約》1952年9月11日簽定的《統(tǒng)一航空器對(duì)地面上第三者造成損害的某些規(guī)則的公約》第一節(jié)概說空氣空間與外層空間的分界問題純物理標(biāo)準(zhǔn)說航空器的最高限度說人造衛(wèi)星的最低限度說有效控制說功能說第二節(jié)空氣空間航空法的概念航空法是指關(guān)于航空器運(yùn)行以及民用航空活動(dòng)的法律規(guī)范的總和。航空法不包括關(guān)于無(wú)線電傳播和外層空間活動(dòng)的法律規(guī)范.它指的是國(guó)際法的一部分,有時(shí)也稱為國(guó)際航空法。航空法是民用性質(zhì),主要調(diào)整民用航空活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。航空法是平時(shí)法航空法具有國(guó)際性,國(guó)內(nèi)法應(yīng)盡可能地與國(guó)際航空法取得最高程度的一致。航空器航空器（aircraft）是指在大氣層中飛行的飛行器。包括飛機(jī)、飛艇、氣球及其他任何藉空氣之反作用力，得以飛航于大氣中之器物。由動(dòng)力裝置產(chǎn)生前進(jìn)推力，由固定機(jī)翼產(chǎn)生升力，在大氣層中飛行的重于空氣的航空器。無(wú)動(dòng)力裝置的滑翔機(jī)﹑以旋翼作為主要升力面的直升機(jī)以及在大氣層外飛行的航天飛機(jī)都不屬飛機(jī)的范圍。但在日常生活中，有人習(xí)慣地將氣球﹑飛艇以外的航空器泛稱飛機(jī)。飛行效率在所有航空器中，飛機(jī)具有速度快﹑載重大和飛行效率高的優(yōu)點(diǎn)。在燃料﹑發(fā)動(dòng)機(jī)和推進(jìn)裝置一定的條件下﹐運(yùn)載工具的效率可用載重量和飛行距離來衡量。航空器航空器應(yīng)獲得登記國(guó)的國(guó)籍(aircraftnationality)。航空器不能在兩個(gè)以上國(guó)家登記，但變換登記國(guó)是可以的。從事國(guó)際航空飛行的航空器應(yīng)載有適當(dāng)?shù)膰?guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。區(qū)別民用航空器和國(guó)家航空器是以航空器的用途或職能作為標(biāo)準(zhǔn)的。國(guó)家航空器是為履行國(guó)家或公共團(tuán)體的職能而加以利用的航空器,一般指用于軍事、海關(guān)、警察等非商業(yè)性公共業(yè)務(wù)的航空器，其余用于商業(yè)目的或私人目的的航空器為民用航空器。即使是國(guó)家所有的航空器，如果用于商業(yè)性運(yùn)輸，應(yīng)視為民用航空器。國(guó)家領(lǐng)土上空的法律地位完全自由論有條件自由論海洋比擬論國(guó)家主權(quán)論有限主權(quán)論國(guó)家領(lǐng)土上空的法律地位空氣空間是指地球表面的上空，航空器運(yùn)行的場(chǎng)所。地球上的空氣空間分為兩部分：國(guó)家領(lǐng)土之上的空氣空間，即領(lǐng)空；和國(guó)家領(lǐng)土以外的陸地和水域之上的空氣空間，即公空。領(lǐng)空是國(guó)家領(lǐng)土的組成部分。國(guó)家對(duì)領(lǐng)空享有完全排他的主權(quán)，國(guó)家有權(quán)拒絕他國(guó)航空器的通過。公空是指公海以及非國(guó)家領(lǐng)土的上空，不歸屬任何國(guó)家的主權(quán)管轄，因而是對(duì)一切國(guó)家自由開放的，任何國(guó)家的航空器都可以自由飛越。國(guó)家領(lǐng)土上空的法律地位1944年《芝加哥公約》第1條明確規(guī)定：“締約各國(guó)承認(rèn)每一國(guó)際對(duì)其領(lǐng)土以上的空氣空間享有完全和排他的主權(quán)?！惫s的這一規(guī)定具有極其重要的意義：明確宣告了領(lǐng)空主權(quán)原則。領(lǐng)空主權(quán)是每一個(gè)國(guó)家都享有的，無(wú)論是締約國(guó)還是非締約國(guó)。每一國(guó)家享有的領(lǐng)空主權(quán)是完全的和排他的，因此每個(gè)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)空都享有充分的主權(quán)權(quán)利，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：自保權(quán)管轄權(quán)管理權(quán)支配權(quán)。國(guó)家領(lǐng)土上空的法律地位《芝加哥公約》承認(rèn)每個(gè)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土上空享有完全的和排他的主權(quán)。各締約國(guó)的領(lǐng)空主權(quán)為：設(shè)立空中“禁區(qū)”(prohibitedarea)。締約國(guó)為了軍事需要和公共安全的理由，得指其領(lǐng)陸或領(lǐng)水的上空為禁區(qū)，禁止其他締約國(guó)的航空器飛過。保留“國(guó)內(nèi)兩地間載運(yùn)權(quán)”。締約國(guó)有權(quán)拒絕其他締約國(guó)的航空器在其領(lǐng)土內(nèi)裝載乘客、郵件和貨物運(yùn)住其境內(nèi)的另一地點(diǎn)，國(guó)內(nèi)兩地間空運(yùn)的權(quán)力只能由地面國(guó)經(jīng)營(yíng)，任何締約國(guó)不得把此項(xiàng)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他國(guó)，也不得對(duì)他國(guó)要求這種權(quán)利。國(guó)家領(lǐng)土上空的法律地位禁區(qū)(frohibitedarea)是指在一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)陸或領(lǐng)水上空,禁止航空器飛行的劃定區(qū)域.任何航空器未經(jīng)特許,都不得進(jìn)入禁區(qū).任何航空器非法進(jìn)入禁區(qū),都將承擔(dān)嚴(yán)重的法律后果.限制區(qū)(restrictedarea)是指一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)陸或領(lǐng)水上空,根據(jù)某些規(guī)定的條件,限制航空器飛行的劃定區(qū)域.限制區(qū)與禁區(qū)一樣,非經(jīng)許可,任何航空器都不得進(jìn)入.但是,符合限制區(qū)規(guī)定的特定條件的航空器不在此限.危險(xiǎn)區(qū)(dangerarea)是指在規(guī)定時(shí)間內(nèi)存在對(duì)飛行有危險(xiǎn)活動(dòng)的規(guī)定區(qū)域.國(guó)家設(shè)置禁區(qū)或限制區(qū)只能在其領(lǐng)空之內(nèi);而劃定危險(xiǎn)區(qū),按照國(guó)際習(xí)慣,則可根據(jù)需要擴(kuò)伸到臨近的公海上空.防空識(shí)別區(qū)（AirDefenseIdentificationZone,inshortADIZ）是指從地球陸地或水域的表面向上延伸的劃定區(qū)域，在該空域內(nèi)，為了國(guó)家安全，需要對(duì)航空器能立即識(shí)別、定位和管制。它是有關(guān)國(guó)家為了國(guó)防安全的需要而設(shè)置的。國(guó)家領(lǐng)土上空的法律地位國(guó)家設(shè)置特殊區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際航空法規(guī)定的要求.特殊區(qū)域的范圍和說明應(yīng)當(dāng)合理,以免空中航行受到不必要的阻礙.特殊區(qū)域的說明及其變更應(yīng)當(dāng)公布,盡快通知各締約國(guó)及國(guó)際民用航空組織.關(guān)于禁區(qū)的規(guī)定,對(duì)本國(guó)和外國(guó)從事同樣性質(zhì)的飛行的民用航空器不得有區(qū)別對(duì)待,在非常情況下或在緊急時(shí)期內(nèi),一國(guó)關(guān)于暫時(shí)限制或禁止航空器在其全部或部分領(lǐng)土上空飛行的禁令,應(yīng)不分國(guó)籍使用于所有其他國(guó)家的航空器.國(guó)際航空制度1919年《巴黎航空公約》領(lǐng)空主權(quán)航空器的國(guó)籍國(guó)內(nèi)兩地間的空運(yùn)權(quán)1944年芝加哥《國(guó)際民用航空公約》國(guó)際民航組織領(lǐng)空主權(quán)航班飛行與非航班飛行

1944年《國(guó)家航空運(yùn)輸協(xié)定》、《國(guó)際航班過境協(xié)定》

國(guó)際航班的五種空中自由空中劫持（一）空中劫持的歷史與現(xiàn)狀（二）1963年《東京公約》（三）1970年《海牙公約》定義了“空中劫持”（四）1971年《蒙特利爾議定書》對(duì)“空中劫持”定義的修改，將“飛行中”改為“使用中”引渡問題（五）1991年《蒙特利爾議定書》（六）1991年蒙特利爾《注標(biāo)塑性炸藥以便探測(cè)的公約》空中劫持空中劫持1983年9月1日,韓國(guó)大韓航空公司波音747KA1007號(hào)民航客機(jī)在自紐約飛往漢城途中，在前蘇聯(lián)薩哈林島近海上空被蘇聯(lián)飛機(jī)攔截并被兩枚導(dǎo)彈擊中后墜入日本海，機(jī)上240名乘客和29名機(jī)組人員，無(wú)一幸存。其中韓國(guó)人105名,外國(guó)人164名。該機(jī)被攔截時(shí)偏離航道500公里，進(jìn)入了前蘇聯(lián)禁飛區(qū)。韓國(guó)、美國(guó)和日本起初在事故發(fā)生的海上進(jìn)行搜索及救援活動(dòng)，但沒有任何結(jié)果。于是，便著手搜索飛機(jī)的殘骸及犧牲者的遺體和遺物以及飛機(jī)的“黑匣子”。前蘇聯(lián)阻撓這些國(guó)家接近薩哈林島近海，并且自已進(jìn)行了搜索作業(yè)，經(jīng)過搜索搜集到了飛機(jī)的殘骸和犧牲者的物品，并將其轉(zhuǎn)給韓國(guó)，但是始終沒有找到“黑匣子”，因此，查明事故原因的工作，沒有多大進(jìn)展?？罩薪俪?963年《東京公約》,在整體上而言不論是國(guó)內(nèi)航班還是國(guó)際航班，只要航空器在飛行中、或在公海海面上或在不屬于任何國(guó)家領(lǐng)土的其他地區(qū)地(水)面上,《公約》均適用；l970年《海牙公約》不僅適用于國(guó)際航空，而且也適用于國(guó)內(nèi)航空。但必須是發(fā)生劫機(jī)罪行的航空器的起飛地或?qū)嶋H降落地不是航空器登記國(guó)的領(lǐng)土。《海牙公約》不僅適用于在飛行中的航空器內(nèi)的罪犯，而且適用于共犯或企圖犯罪的人。1971年《蒙特利爾公約》關(guān)于適用范圍的規(guī)定與l970年《海牙公約》相同。即對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)航班均可適用，但航空器的起飛地和降落地(包括預(yù)定降落地和實(shí)際降落地)須位于航空器登記國(guó)的領(lǐng)土以外，而且罪行應(yīng)在不屬于航空器登記國(guó)的其他國(guó)家領(lǐng)土上發(fā)生。關(guān)于破壞航行設(shè)施和在機(jī)場(chǎng)施行暴力行為的犯罪,只有當(dāng)航行設(shè)施和機(jī)場(chǎng)用于國(guó)際民用航空時(shí)《公約》才予以適用?？罩薪俪?963年《東京公約》,在整體上而言不論是國(guó)內(nèi)航班還是國(guó)際航班，只要航空器在飛行中、或在公海海面上或在不屬于任何國(guó)家領(lǐng)土的其他地區(qū)地(水)面上,《公約》均適用；l970年《海牙公約》不僅適用于國(guó)際航空，而且也適用于國(guó)內(nèi)航空。但必須是發(fā)生劫機(jī)罪行的航空器的起飛地或?qū)嶋H降落地不是航空器登記國(guó)的領(lǐng)土?！逗Ｑ拦s》不僅適用于在飛行中的航空器內(nèi)的罪犯，而且適用于共犯或企圖犯罪的人。1971年《蒙特利爾公約》關(guān)于適用范圍的規(guī)定與l970年《海牙公約》相同。即對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)航班均可適用，但航空器的起飛地和降落地(包括預(yù)定降落地和實(shí)際降落地)須位于航空器登記國(guó)的領(lǐng)土以外，而且罪行應(yīng)在不屬于航空器登記國(guó)的其他國(guó)家領(lǐng)土上發(fā)生。關(guān)于破壞航行設(shè)施和在機(jī)場(chǎng)施行暴力行為的犯罪,只有當(dāng)航行設(shè)施和機(jī)場(chǎng)用于國(guó)際民用航空時(shí)《公約》才予以適用?？罩薪俪?988年《蒙特利爾議定書》是l971年《蒙特利爾公約》的補(bǔ)充,在《議定書》各締約國(guó)之間,《公約》和《議定書》應(yīng)被視為一個(gè)單一的文件。該議定書補(bǔ)充規(guī)定：在用于國(guó)際民用航空的機(jī)場(chǎng)內(nèi)非法對(duì)人實(shí)施暴力行為而造成重傷或死亡；破壞機(jī)場(chǎng)設(shè)備或者中斷機(jī)場(chǎng)服務(wù)以致危及該機(jī)場(chǎng)的安全，即為犯罪。1991年《蒙特利爾公約》是鑒于存在使用軟葉狀或富于彈性的塑性炸藥摧毀航空器或其他運(yùn)輸工具以制造恐怖活動(dòng)，而塑性炸藥難于探測(cè)，因此在1991年3月1日簽訂該《公約》,其全稱是《關(guān)于注標(biāo)塑性炸藥以便探測(cè)的公約》。公約要求各國(guó)制造塑性炸藥時(shí)加添“可探測(cè)物質(zhì)”，使之成為“注標(biāo)塑性炸藥”，（markingofplasticexplosive）具有可探測(cè)性?！豆s》規(guī)定，各締約國(guó)應(yīng)采取必要和有效的措施，在其領(lǐng)土上禁止和阻止生產(chǎn)、進(jìn)口或出口非注標(biāo)塑性炸藥，對(duì)于儲(chǔ)存和交換非注標(biāo)塑性炸藥應(yīng)采取必要措施予以嚴(yán)格和有效地管理,以防止恐怖分子利用難以探測(cè)的塑性炸藥進(jìn)行恐怖活動(dòng)，而危及民用航空以及生命、財(cái)產(chǎn)的安全?？罩薪俪窒铝袊?guó)家在符合有關(guān)公約規(guī)定條件的情況下有管轄權(quán)：航空器登記國(guó)航空器降落地國(guó)航空器承租人主營(yíng)業(yè)所在地國(guó)或其永久居所地國(guó)犯罪發(fā)生地國(guó)被指稱的犯罪分子所在地國(guó)不排除根據(jù)本國(guó)法行使刑事管轄權(quán)空中劫持的刑事管轄權(quán)空中劫持：或引渡或起訴原則空中劫持的刑事管轄權(quán)《海牙公約》和《蒙特利爾公約》都規(guī)定：“在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被指稱的犯罪分子的締約國(guó)，如不將此人引渡，則不論犯罪是否在其境內(nèi)發(fā)生，應(yīng)毫不例外地將此案件提交其主管當(dāng)局以便起訴．該當(dāng)局應(yīng)該按照本國(guó)法律，以對(duì)待任何嚴(yán)重性質(zhì)的普通罪案件的同樣方式作出決定。至于引渡，公約的規(guī)定是任意性法律規(guī)范，沒有設(shè)立給予引渡的義務(wù)。第三節(jié)外層空間一、外層空間的法律地位1961年聯(lián)合國(guó)1721號(hào)決議1963年《各國(guó)探索和利用外層空間活動(dòng)的法律原則宣言》1967年《外空條約》外層空間提供各國(guó)自由探索和利用，各國(guó)不得以任何方式把外層空間據(jù)為己有。

1963年《各國(guó)探索和利用外層空間活動(dòng)法律原則宣言》確定了9項(xiàng)原則：

（一）為全人類的幸福利用外層空間

（二）各國(guó)有按照國(guó)際法探測(cè)和利用外層空間和天體的自由

（三）禁止將外層空間和天體據(jù)為己有

（四）各國(guó)探測(cè)和利用外層空間，應(yīng)遵守國(guó)際法并維護(hù)國(guó)際和平與安全

（五）各國(guó)對(duì)其政府和非政府實(shí)體的外空活動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任

（六）各國(guó)對(duì)可能導(dǎo)致?lián)p害他國(guó)的外層空間活動(dòng)，應(yīng)事先進(jìn)行國(guó)際磋商

（七）發(fā)射國(guó)對(duì)發(fā)射物體及其所載人員保持所有權(quán)、管轄權(quán)及控制權(quán)

（八）發(fā)射國(guó)對(duì)其發(fā)射物體造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任

（九）