第九章空間法

第九章空間法第一節(jié)概說空間法的概念空間法（SpaceLaw）主要是調(diào)整國家之間因利用空氣空間和外層空間而產(chǎn)生的各種關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總稱。空間法可以分為兩個部分：空氣空間法或航空法（AirLaw）和外層空間法(LawofOuterSpace)。第一節(jié)概說空間法的發(fā)展1919年10月3日簽定的《空中航行管理公約》1928年2月20日簽定的《泛美商業(yè)航空國際公約》1929年簽定的《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》1944年12月7日簽定的《國際民用航空公約》1952年9月11日簽定的《統(tǒng)一航空器對地面上第三者造成損害的某些規(guī)則的公約》第一節(jié)概說空氣空間與外層空間的分界問題純物理標準說航空器的最高限度說人造衛(wèi)星的最低限度說有效控制說功能說第二節(jié)空氣空間航空法的概念航空法是指關(guān)于航空器運行以及民用航空活動的法律規(guī)范的總和。航空法不包括關(guān)于無線電傳播和外層空間活動的法律規(guī)范.它指的是國際法的一部分,有時也稱為國際航空法。航空法是民用性質(zhì),主要調(diào)整民用航空活動所產(chǎn)生的社會關(guān)系。航空法是平時法航空法具有國際性,國內(nèi)法應(yīng)盡可能地與國際航空法取得最高程度的一致。航空器航空器（aircraft）是指在大氣層中飛行的飛行器。包括飛機、飛艇、氣球及其他任何藉空氣之反作用力，得以飛航于大氣中之器物。由動力裝置產(chǎn)生前進推力，由固定機翼產(chǎn)生升力，在大氣層中飛行的重于空氣的航空器。無動力裝置的滑翔機﹑以旋翼作為主要升力面的直升機以及在大氣層外飛行的航天飛機都不屬飛機的范圍。但在日常生活中，有人習(xí)慣地將氣球﹑飛艇以外的航空器泛稱飛機。飛行效率在所有航空器中，飛機具有速度快﹑載重大和飛行效率高的優(yōu)點。在燃料﹑發(fā)動機和推進裝置一定的條件下﹐運載工具的效率可用載重量和飛行距離來衡量。航空器航空器應(yīng)獲得登記國的國籍(aircraftnationality)。航空器不能在兩個以上國家登記，但變換登記國是可以的。從事國際航空飛行的航空器應(yīng)載有適當?shù)膰畼酥竞偷怯洏酥尽^(qū)別民用航空器和國家航空器是以航空器的用途或職能作為標準的。國家航空器是為履行國家或公共團體的職能而加以利用的航空器,一般指用于軍事、海關(guān)、警察等非商業(yè)性公共業(yè)務(wù)的航空器，其余用于商業(yè)目的或私人目的的航空器為民用航空器。即使是國家所有的航空器，如果用于商業(yè)性運輸，應(yīng)視為民用航空器。國家領(lǐng)土上空的法律地位完全自由論有條件自由論海洋比擬論國家主權(quán)論有限主權(quán)論國家領(lǐng)土上空的法律地位空氣空間是指地球表面的上空，航空器運行的場所。地球上的空氣空間分為兩部分：國家領(lǐng)土之上的空氣空間，即領(lǐng)空；和國家領(lǐng)土以外的陸地和水域之上的空氣空間，即公空。領(lǐng)空是國家領(lǐng)土的組成部分。國家對領(lǐng)空享有完全排他的主權(quán)，國家有權(quán)拒絕他國航空器的通過。公空是指公海以及非國家領(lǐng)土的上空，不歸屬任何國家的主權(quán)管轄，因而是對一切國家自由開放的，任何國家的航空器都可以自由飛越。國家領(lǐng)土上空的法律地位1944年《芝加哥公約》第1條明確規(guī)定：“締約各國承認每一國際對其領(lǐng)土以上的空氣空間享有完全和排他的主權(quán)?！惫s的這一規(guī)定具有極其重要的意義：明確宣告了領(lǐng)空主權(quán)原則。領(lǐng)空主權(quán)是每一個國家都享有的，無論是締約國還是非締約國。每一國家享有的領(lǐng)空主權(quán)是完全的和排他的，因此每個國家對其領(lǐng)空都享有充分的主權(quán)權(quán)利，主要體現(xiàn)在以下四個方面：自保權(quán)管轄權(quán)管理權(quán)支配權(quán)。國家領(lǐng)土上空的法律地位《芝加哥公約》承認每個國家對其領(lǐng)土上空享有完全的和排他的主權(quán)。各締約國的領(lǐng)空主權(quán)為：設(shè)立空中“禁區(qū)”(prohibitedarea)。締約國為了軍事需要和公共安全的理由，得指其領(lǐng)陸或領(lǐng)水的上空為禁區(qū)，禁止其他締約國的航空器飛過。保留“國內(nèi)兩地間載運權(quán)”。締約國有權(quán)拒絕其他締約國的航空器在其領(lǐng)土內(nèi)裝載乘客、郵件和貨物運住其境內(nèi)的另一地點，國內(nèi)兩地間空運的權(quán)力只能由地面國經(jīng)營，任何締約國不得把此項權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他國，也不得對他國要求這種權(quán)利。國家領(lǐng)土上空的法律地位禁區(qū)(frohibitedarea)是指在一個國家的領(lǐng)陸或領(lǐng)水上空,禁止航空器飛行的劃定區(qū)域.任何航空器未經(jīng)特許,都不得進入禁區(qū).任何航空器非法進入禁區(qū),都將承擔嚴重的法律后果.限制區(qū)(restrictedarea)是指一個國家的領(lǐng)陸或領(lǐng)水上空,根據(jù)某些規(guī)定的條件,限制航空器飛行的劃定區(qū)域.限制區(qū)與禁區(qū)一樣,非經(jīng)許可,任何航空器都不得進入.但是,符合限制區(qū)規(guī)定的特定條件的航空器不在此限.危險區(qū)(dangerarea)是指在規(guī)定時間內(nèi)存在對飛行有危險活動的規(guī)定區(qū)域.國家設(shè)置禁區(qū)或限制區(qū)只能在其領(lǐng)空之內(nèi);而劃定危險區(qū),按照國際習(xí)慣,則可根據(jù)需要擴伸到臨近的公海上空.防空識別區(qū)（AirDefenseIdentificationZone,inshortADIZ）是指從地球陸地或水域的表面向上延伸的劃定區(qū)域，在該空域內(nèi)，為了國家安全，需要對航空器能立即識別、定位和管制。它是有關(guān)國家為了國防安全的需要而設(shè)置的。國家領(lǐng)土上空的法律地位國家設(shè)置特殊區(qū)域時,應(yīng)當遵循國際航空法規(guī)定的要求.特殊區(qū)域的范圍和說明應(yīng)當合理,以免空中航行受到不必要的阻礙.特殊區(qū)域的說明及其變更應(yīng)當公布,盡快通知各締約國及國際民用航空組織.關(guān)于禁區(qū)的規(guī)定,對本國和外國從事同樣性質(zhì)的飛行的民用航空器不得有區(qū)別對待,在非常情況下或在緊急時期內(nèi),一國關(guān)于暫時限制或禁止航空器在其全部或部分領(lǐng)土上空飛行的禁令,應(yīng)不分國籍使用于所有其他國家的航空器.國際航空制度1919年《巴黎航空公約》領(lǐng)空主權(quán)航空器的國籍國內(nèi)兩地間的空運權(quán)1944年芝加哥《國際民用航空公約》國際民航組織領(lǐng)空主權(quán)航班飛行與非航班飛行

1944年《國家航空運輸協(xié)定》、《國際航班過境協(xié)定》

國際航班的五種空中自由空中劫持（一）空中劫持的歷史與現(xiàn)狀（二）1963年《東京公約》（三）1970年《海牙公約》定義了“空中劫持”（四）1971年《蒙特利爾議定書》對“空中劫持”定義的修改，將“飛行中”改為“使用中”引渡問題（五）1991年《蒙特利爾議定書》（六）1991年蒙特利爾《注標塑性炸藥以便探測的公約》空中劫持空中劫持1983年9月1日,韓國大韓航空公司波音747KA1007號民航客機在自紐約飛往漢城途中，在前蘇聯(lián)薩哈林島近海上空被蘇聯(lián)飛機攔截并被兩枚導(dǎo)彈擊中后墜入日本海，機上240名乘客和29名機組人員，無一幸存。其中韓國人105名,外國人164名。該機被攔截時偏離航道500公里，進入了前蘇聯(lián)禁飛區(qū)。韓國、美國和日本起初在事故發(fā)生的海上進行搜索及救援活動，但沒有任何結(jié)果。于是，便著手搜索飛機的殘骸及犧牲者的遺體和遺物以及飛機的“黑匣子”。前蘇聯(lián)阻撓這些國家接近薩哈林島近海，并且自已進行了搜索作業(yè)，經(jīng)過搜索搜集到了飛機的殘骸和犧牲者的物品，并將其轉(zhuǎn)給韓國，但是始終沒有找到“黑匣子”，因此，查明事故原因的工作，沒有多大進展?？罩薪俪?963年《東京公約》,在整體上而言不論是國內(nèi)航班還是國際航班，只要航空器在飛行中、或在公海海面上或在不屬于任何國家領(lǐng)土的其他地區(qū)地(水)面上,《公約》均適用；l970年《海牙公約》不僅適用于國際航空，而且也適用于國內(nèi)航空。但必須是發(fā)生劫機罪行的航空器的起飛地或?qū)嶋H降落地不是航空器登記國的領(lǐng)土。《海牙公約》不僅適用于在飛行中的航空器內(nèi)的罪犯，而且適用于共犯或企圖犯罪的人。1971年《蒙特利爾公約》關(guān)于適用范圍的規(guī)定與l970年《海牙公約》相同。即對國際、國內(nèi)航班均可適用，但航空器的起飛地和降落地(包括預(yù)定降落地和實際降落地)須位于航空器登記國的領(lǐng)土以外，而且罪行應(yīng)在不屬于航空器登記國的其他國家領(lǐng)土上發(fā)生。關(guān)于破壞航行設(shè)施和在機場施行暴力行為的犯罪,只有當航行設(shè)施和機場用于國際民用航空時《公約》才予以適用?？罩薪俪?963年《東京公約》,在整體上而言不論是國內(nèi)航班還是國際航班，只要航空器在飛行中、或在公海海面上或在不屬于任何國家領(lǐng)土的其他地區(qū)地(水)面上,《公約》均適用；l970年《海牙公約》不僅適用于國際航空，而且也適用于國內(nèi)航空。但必須是發(fā)生劫機罪行的航空器的起飛地或?qū)嶋H降落地不是航空器登記國的領(lǐng)土?！逗Ｑ拦s》不僅適用于在飛行中的航空器內(nèi)的罪犯，而且適用于共犯或企圖犯罪的人。1971年《蒙特利爾公約》關(guān)于適用范圍的規(guī)定與l970年《海牙公約》相同。即對國際、國內(nèi)航班均可適用，但航空器的起飛地和降落地(包括預(yù)定降落地和實際降落地)須位于航空器登記國的領(lǐng)土以外，而且罪行應(yīng)在不屬于航空器登記國的其他國家領(lǐng)土上發(fā)生。關(guān)于破壞航行設(shè)施和在機場施行暴力行為的犯罪,只有當航行設(shè)施和機場用于國際民用航空時《公約》才予以適用。空中劫持1988年《蒙特利爾議定書》是l971年《蒙特利爾公約》的補充,在《議定書》各締約國之間,《公約》和《議定書》應(yīng)被視為一個單一的文件。該議定書補充規(guī)定：在用于國際民用航空的機場內(nèi)非法對人實施暴力行為而造成重傷或死亡；破壞機場設(shè)備或者中斷機場服務(wù)以致危及該機場的安全，即為犯罪。1991年《蒙特利爾公約》是鑒于存在使用軟葉狀或富于彈性的塑性炸藥摧毀航空器或其他運輸工具以制造恐怖活動，而塑性炸藥難于探測，因此在1991年3月1日簽訂該《公約》,其全稱是《關(guān)于注標塑性炸藥以便探測的公約》。公約要求各國制造塑性炸藥時加添“可探測物質(zhì)”，使之成為“注標塑性炸藥”，（markingofplasticexplosive）具有可探測性?！豆s》規(guī)定，各締約國應(yīng)采取必要和有效的措施，在其領(lǐng)土上禁止和阻止生產(chǎn)、進口或出口非注標塑性炸藥，對于儲存和交換非注標塑性炸藥應(yīng)采取必要措施予以嚴格和有效地管理,以防止恐怖分子利用難以探測的塑性炸藥進行恐怖活動，而危及民用航空以及生命、財產(chǎn)的安全?？罩薪俪窒铝袊以诜嫌嘘P(guān)公約規(guī)定條件的情況下有管轄權(quán)：航空器登記國航空器降落地國航空器承租人主營業(yè)所在地國或其永久居所地國犯罪發(fā)生地國被指稱的犯罪分子所在地國不排除根據(jù)本國法行使刑事管轄權(quán)空中劫持的刑事管轄權(quán)空中劫持：或引渡或起訴原則空中劫持的刑事管轄權(quán)《海牙公約》和《蒙特利爾公約》都規(guī)定：“在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被指稱的犯罪分子的締約國，如不將此人引渡，則不論犯罪是否在其境內(nèi)發(fā)生，應(yīng)毫不例外地將此案件提交其主管當局以便起訴．該當局應(yīng)該按照本國法律，以對待任何嚴重性質(zhì)的普通罪案件的同樣方式作出決定。至于引渡，公約的規(guī)定是任意性法律規(guī)范，沒有設(shè)立給予引渡的義務(wù)。第三節(jié)外層空間一、外層空間的法律地位1961年聯(lián)合國1721號決議1963年《各國探索和利用外層空間活動的法律原則宣言》1967年《外空條約》外層空間提供各國自由探索和利用，各國不得以任何方式把外層空間據(jù)為己有。

1963年《各國探索和利用外層空間活動法律原則宣言》確定了9項原則：

（一）為全人類的幸福利用外層空間

（二）各國有按照國際法探測和利用外層空間和天體的自由

（三）禁止將外層空間和天體據(jù)為己有

（四）各國探測和利用外層空間，應(yīng)遵守國際法并維護國際和平與安全

（五）各國對其政府和非政府實體的外空活動承擔國際責(zé)任

（六）各國對可能導(dǎo)致?lián)p害他國的外層空間活動，應(yīng)事先進行國際磋商

（七）發(fā)射國對發(fā)射物體及其所載人員保持所有權(quán)、管轄權(quán)及控制權(quán)

（八）發(fā)射國對其發(fā)射物體造成的損害承擔賠償責(zé)任

（九）