中期報(bào)告翁斌

河北工業(yè)大學(xué)中期報(bào)告專業(yè)：技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理指導(dǎo)教師：陳立文教授姓名：翁斌學(xué)號(hào)：2011201760102013年5月26日

河北省高速公路集團(tuán)化管理模式研究一、論文研究內(nèi)容論文主要通過對(duì)河北省高速公路現(xiàn)行管理模式的優(yōu)劣勢(shì)分析和評(píng)估，對(duì)比管理效率、人員成本、運(yùn)行費(fèi)用、市場(chǎng)參與度等幾方面并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和之前研究結(jié)論，探索出一種適合河北省省情的高速公路集團(tuán)化管理新模式。通過建立層次分析法模型來驗(yàn)證集團(tuán)化管理模式的優(yōu)越性并提出采取該管理模式的一些保障措施。二、論文工作計(jì)劃及執(zhí)行情況論文分為五章闡述，第一章是緒論，主要介紹論文的研究背景、研究目的和意義等；第二章是相關(guān)理論基礎(chǔ)，主要介紹高速公路管理模式的理論基礎(chǔ)，以及這些理論的發(fā)展情況，其中包括：高速公路管理模式的定義及分類、國外高速公路管理模式現(xiàn)狀、國內(nèi)高速公路管理模式現(xiàn)狀等。第三章河北省高速公路管理現(xiàn)狀及存在問題分析和第四章河北省高速公路集團(tuán)化管理模式的設(shè)計(jì)是論文的核心章節(jié)。第五章是結(jié)論與展望，總結(jié)論文的研究結(jié)論以及存在的不足之處，為今后河北省高速公路的管理提供一定的借鑒和參考。目前，已經(jīng)初步完成論文的第一章、第三章、第四章，論文第二章的相關(guān)理論基礎(chǔ)的概述還在進(jìn)一步完善中。三、已取得的階段性成果

論文的第三章已經(jīng)對(duì)河北省高速公路管理現(xiàn)狀進(jìn)行了SWOT分析，并進(jìn)一步總結(jié)出現(xiàn)行管理模式存在的問題；第四章提出了集團(tuán)化管理的模式，通過對(duì)現(xiàn)有管理模式的分析找出影響管理模式的9種因素，并對(duì)這些因素進(jìn)行兩兩比較構(gòu)造出判斷矩陣，建立了層次分析法模型來驗(yàn)證采取集團(tuán)化管理模式的優(yōu)越性，然后根據(jù)集團(tuán)化管理的基本原則構(gòu)建出了集團(tuán)化管理模式的組織結(jié)構(gòu)框架，但仍有大量工作要做還需進(jìn)一步完善。三、（1）集團(tuán)化管理——高速公路管理新模式《企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行規(guī)定》指出：“企業(yè)集團(tuán)是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機(jī)構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。企業(yè)集團(tuán)不具有企業(yè)法人資格。”通過對(duì)相關(guān)的規(guī)定和條例進(jìn)行解讀和分析，高速公路集團(tuán)化管理即高速公路采取的新的管理模式，其條件和功能特征與一般企業(yè)集團(tuán)一樣，同樣具有盈利性、企業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性的性質(zhì)特征。在保證不影響高速公路公益性屬性前提下，政府允許其發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能，進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)收。①高速公路集團(tuán)化管理的意義從高速公路發(fā)展實(shí)踐來看，實(shí)施高速公路集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略這種新型的管理模式，符合高速公路的發(fā)展規(guī)律，是促進(jìn)高速公路企業(yè)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。主要概括為以下幾個(gè)方面：1、實(shí)施高速公路集團(tuán)化管理是理順政府對(duì)高速公路管理職能的需要2、實(shí)施高速公路集團(tuán)化管理能有效緩解建設(shè)資金不足,減輕政府的財(cái)政3、實(shí)施高速公路集團(tuán)化管理可最大限度優(yōu)化資源配置4、實(shí)施高速公路集團(tuán)化管理是實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、高效管理的有效途徑②高速公路集團(tuán)化管理的基本原則1、現(xiàn)代企業(yè)原則2、經(jīng)營機(jī)制多樣化原則3、授權(quán)經(jīng)營原則4、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則三、（2）選擇集團(tuán)化管理模式的原因建模分析①高速公路管理模式選擇模型表1不同管理模式的影響因素事業(yè)型管理（模式1）企業(yè)型管理（模式2）集團(tuán)化管理（模式3）體現(xiàn)高速公路管理的政府職能I1易難較易體現(xiàn)公路網(wǎng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)I2易難較易多元化經(jīng)營I3難較易易行政管理力度I4強(qiáng)弱較強(qiáng)高速公路公益性體現(xiàn)I5易難較易工作效率I6低較高高資源配置I7難較易易投資多元化I8難易較易管理成本I9高低較低1.目標(biāo)層與準(zhǔn)則層通過對(duì)影響管理模式的行政管理力度、體現(xiàn)高速公路管理的政府職能、體現(xiàn)公路網(wǎng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)、管理成本、工作效率、投資多元化、高速公路公益性體現(xiàn)、資源配置、多元化經(jīng)營等九個(gè)因素進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造判斷矩陣。UI1I2I3I4I5I6I7I8I9I111/21/31/21/51/31/31/41/7I2211/41/21/31/31/31/71/5I33411/21/31/31/41/51/5I422211/31/51/41/31/5I5533311/31/31/31/4I63335311/21/31/3I733443211/21/3I8475333211/3I9755543331

通過一致性檢驗(yàn)，因此判斷矩陣有效。2.準(zhǔn)則層對(duì)方案層“模式1、模式2、模式3”的判斷矩陣按照以下原則確定判斷矩陣2.1體現(xiàn)高速公路管理的政府職能I1(一致性通過)體現(xiàn)高速公路管理的政府職能I1模式1模式2模式3W模式1123模式21/211/2模式31/3212.2體現(xiàn)公路網(wǎng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)I22.3多元化經(jīng)營I3體現(xiàn)公路網(wǎng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)I2模式1模式2模式3W模式1123模式21/211/2模式31/321多元化經(jīng)營I3模式1模式2模式3W模式111/21/3模式2211/2模式33212.4行政管理力度I4

行政管理力度I4模式1模式2模式3W模式1132模式21/311/2模式31/2212.5高速公路公益性體現(xiàn)I5

高速公路公益性體現(xiàn)I5模式1模式2模式3W模式1132模式21/311/2模式31/2212.6工作效率I6工作效率I6模式1模式2模式3W模式111/21/3模式2211/2模式3321資源配置I7模式1模式2模式3W模式111/21/3模式2211/2模式33212.7資源配置I7

2.8投資多元化I8投資多元化I8模式1模式2模式3W模式111/31/2模式2312模式321/212.9管理成本I9管理成本I9模式1模式2模式3W模式111/31/2模式2312模式321/21三、（3）高速公路集團(tuán)化管理模式基本框架的構(gòu)建

四、存在的問題本論文目前存在的問題是結(jié)構(gòu)安排還不夠合理，河北省高速公路管理現(xiàn)狀及存在問題分析這一章內(nèi)容偏少，而模型建立后還需要進(jìn)一步去驗(yàn)證集團(tuán)化管理的優(yōu)越性以及集團(tuán)化模式構(gòu)建后針對(duì)性的保障措施這些仍需要繼續(xù)補(bǔ)充。另外，論文的第二章相關(guān)理論的文獻(xiàn)綜述部分還有所欠缺，需要做進(jìn)一步的補(bǔ)充與完善。五、下一步工作安排及進(jìn)度