危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度一、目的根據(jù)對(duì)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其進(jìn)行管理，以減少或避免事故、事件發(fā)生，保證安全生產(chǎn)，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于全公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理工作。三、職責(zé)1.總經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。2.安全環(huán)保部是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部門(mén)。3.各車(chē)間、工段負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。四、控制程序1、由安全環(huán)保部組織，各車(chē)間每年對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的危險(xiǎn)源至少進(jìn)行一次辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2、要確保一定數(shù)量的不同層面員工參與全公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)員工對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)知預(yù)控效果。3、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要涵蓋所有的生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所及周邊環(huán)境，同時(shí)還要考慮生產(chǎn)場(chǎng)所以外的各種活動(dòng)、裝置及其他相關(guān)方的活動(dòng)。4、在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從以下五個(gè)方面考慮所有作業(yè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員及安全管理：1）正常和異常的情況；2）現(xiàn)在和將來(lái)的生產(chǎn)活動(dòng)；3）內(nèi)部和外部因素的變化。4）GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》的六種危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)，即：物理性、化學(xué)性、生物性、生理和心理性、行為性和其它危害。5）GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)及調(diào)查分析規(guī)則》的20種事故類(lèi)別。5、在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，要充分認(rèn)定并評(píng)估工作或活動(dòng)的次生風(fēng)險(xiǎn)。6、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要基于實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理。7、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，并定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的回顧與更新，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的有效預(yù)知預(yù)控目的。8、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。9、在危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)前，應(yīng)充分作好以下準(zhǔn)備工作：1）公司要高度重視，在人員、時(shí)間和其他資源上給予支持和保證；2）必須由懂專(zhuān)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)管理人員、設(shè)備技術(shù)管理人員、安全管理人員、班組長(zhǎng)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員等；3）識(shí)別和應(yīng)用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要全，基本覆蓋本單位、本項(xiàng)目的所有施工、作業(yè)場(chǎng)所及所用的設(shè)備設(shè)施；4）參加辨識(shí)的人員必須掌握辨識(shí)范圍和類(lèi)別等基本情況，了解法律法規(guī)對(duì)本單位、本項(xiàng)目的安全具體要求；5）資料準(zhǔn)備齊全。10、危險(xiǎn)源辯識(shí)應(yīng)考慮以下方面：（1）所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括工作過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng)；常規(guī)活動(dòng)（如正常的工作活動(dòng)等）、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)（如火災(zāi)等）。（2）所有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如建筑物、車(chē)輛等。（3）所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如食品、辦公用品、生活物品等。（4）各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響，如高溫、低溫、照明等。（5）識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)：1)六種典型危害a.各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等；b.物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；c.機(jī)械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；d.電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；e.人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害；f.生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2)三種時(shí)態(tài)a.過(guò)去：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故；b.現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況；c.將來(lái)：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。3)三種狀態(tài)a.正常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)；b.異常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài)；c.緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。11、辨識(shí)危險(xiǎn)源通常采用以下幾種方法：1)收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線索。2)收集本單位和其它同類(lèi)單位過(guò)去已發(fā)生的事件和事故信息。3)通過(guò)收集其它要求（如：顧客的要求等）和專(zhuān)家咨詢(xún)獲得的信息。4)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí)：現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、過(guò)程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害；座談：召集安全管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)；預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過(guò)程采用前，預(yù)先對(duì)存在的危害類(lèi)別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。12、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用“定性判斷法”和“定量打分法”相結(jié)合的方法進(jìn)行；13、各單位按照前述規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》中的“序號(hào)”、“場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。14、根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。15、經(jīng)評(píng)價(jià)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的由安全環(huán)保部整理填入《危險(xiǎn)源清單》，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后，將其傳遞給相關(guān)部門(mén)，并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。16、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定，要遵循下列原則：1)消除風(fēng)險(xiǎn)；2)用低風(fēng)險(xiǎn)替代高風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)；3)通過(guò)有效工程對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制和隔離；4)改進(jìn)管理措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；5)配備完備的個(gè)體防護(hù)用品，加強(qiáng)員工保護(hù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。17、重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的控制1)采取專(zhuān)門(mén)措施控制時(shí)應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃（即職業(yè)健康安全管理方案）。2)緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。3)建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。4)監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。5)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。6)加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。17、一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的控制：對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，有關(guān)部門(mén)完善現(xiàn)有制度和措施，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。18、持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)18.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)”的原則，對(duì)危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，處理重大風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，避免各類(lèi)事故的發(fā)生。18.2持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用的方法包括：1)使用前檢查；2)計(jì)劃任務(wù)觀察；3)設(shè)備檢查；4)班前安全檢查確認(rèn)；5)定期、不定期安全檢查；6)班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)；7)定期、不定期檢修；8)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的回顧、評(píng)價(jià)與更新。19、危險(xiǎn)源的管理19.1公司應(yīng)制定重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的控制措施，安全環(huán)保部監(jiān)督檢查各單位對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源管理和控制措施的落實(shí)情況。19.2各單位根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作，對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的控制措施：1)相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí)；2)在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí)；3)開(kāi)展新的活動(dòng)之前（如新建工程等）；4)采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；5)采用新的物質(zhì)；6)發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)。各單位根據(jù)補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，填寫(xiě)新增《危