第八章憲法(內招)

ZhongGuoXianFaXue第八章

憲法ZhongGuoXianFaXue

憲法概念憲法歷史憲法價值憲法實施目錄：ZhongGuoXianFaXue憲法是對充滿苦難的生活經驗的批判和總結，……憲法的歷史充滿了人類在各個歷史階段為擺脫生活上的痛苦而顯示出來的聰明才智，我們學習憲法就是為了學到這些聰明才智，為了避免失敗而未雨綢繆。

——著名憲法學家杉原泰雄

ZhongGuoXianFaXue憲法學

歷史發(fā)展憲法學我國憲法學理論體系基本包括：國體政體國家結構經濟制度精神文明國家機構公民基本權利義務憲法學的歷史發(fā)展——憲法學在西方的產生和發(fā)展1.萌芽時期近代意義的憲法是資產階級革命的產物，但從思想淵源上來說，思想家們就憲法中有關問題進行分析和闡述，則可追溯到古希臘，羅馬時代。從古希臘，羅馬到封建社會末期，就是憲法學歷史發(fā)展過程中的萌芽時期。代表人物：柏拉圖，亞里士多德，西塞羅，博丹等憲法學的歷史發(fā)展——憲法學在西方的產生和發(fā)展2.創(chuàng)立時期如果說資本主義形成以前思想家們有關憲法問題的論述還只是零碎的憲法思想，那么隨著資本主義的形成，資產階級啟蒙思想家對民主，自由，人權和法治的呼喚，特別是資產階級革命勝利后近代憲法的頒布實施，憲法學也開始進入初創(chuàng)階段。代表人物因此，從資本主義形成到19世紀末是憲法學的創(chuàng)立時期格老秀斯，洛克，孟德思鳩，杰弗遜，潘恩，漢密爾頓，麥迪遜，馬歇爾，戴雪，狄驥。憲法學的歷史發(fā)展——憲法學在西方的產生和發(fā)展3.發(fā)展時期在20世紀，憲法學處于繁榮和發(fā)展時期，特別是社會主義國家政權建立以后，以及隨著世界范圍內殖民地民族解放運動的蓬勃發(fā)興起，一大批新興民主國家的形成，出現(xiàn)了各種不同形態(tài)不同特征的憲法學，從而使憲法學的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣而豐富的特點林肯憲法學的歷史發(fā)展——憲法學在中國的產生和發(fā)展1.萌芽時期19世紀末到20世紀初是憲法學在中國的萌芽時期。在此期間，人們對民主，憲法，共和，議會這些問題的認識開始從直觀走向理性，并形成一種理論體系，這種理論體系即憲法在中國產生的萌芽狀態(tài)。代表人物王韜，鄭觀應，林則徐，魏源，康有為，梁啟超等鴉片戰(zhàn)爭——清末預備立憲憲法學的歷史發(fā)展——憲法學在中國的產生和發(fā)展2.形成時期從1911年到1930年是憲法學在中國的形成時期。這一時期的憲法學已經從分散的理論與知識，形成為初步容納各種憲法學知識的體系。1912年3月，南京臨時政府公布的《中華民國臨時約法》，以根本法的形式否定了中國幾千年的封建制度，成為中國歷史上第一部資產階級性質的憲法憲法學的歷史發(fā)展——憲法學在中國的產生和發(fā)展3.發(fā)展時期從1930年到1949年是憲法學在中國的發(fā)展時期這一時期，憲法學教育得到進一步發(fā)展，同時，比較憲法學的理論研究也有一定的進步，出版了一批專門研究比較憲法學的著作。就憲法學的專題研究而言，五權憲法理論是三四十年代憲法學研究的重點。從1930年到1948年，共出版有關這一問題的著作20余部。4新中國憲法學建立和發(fā)展時期盡管從文化和學說角度而言，新中國憲法學與在統(tǒng)一文化傳統(tǒng)下長期形成的憲法學說存在一定的繼承性和連續(xù)性，但國家性質的根本變化，決定了新中國憲法學與以前憲法學的根本不同。所以，從1949年10月中華人民共和國成立至今，是新中國憲法學建立和發(fā)展時期ZhongGuoXianFaXue憲法概念漢謨拉比大法典

憲法一詞的來源中國：1.“賞善罰奸，國之憲法”同一般的法律2.“憲既布，有不行憲者，謂之不服令，罪死不赦”指優(yōu)于一般法律的基本法3.“憲，刑禁”指頒布法律，實施法律西方：1.指有關規(guī)定城邦組織與權限方面的法律2.指皇帝的詔書，諭旨，以區(qū)別市民議會制定的普通法規(guī)3.指有關確認教會，封建主以及城市行會的特權，以及他們與國王等的相互關系的法律1949年9月21至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北平舉行。憲法與普通法律的共性憲法與刑法、民法、訴訟法等法律一樣，都是法的一個部門，它們共同構成特定國家的法律體系1.憲法與普通法律一樣，都是由國家強制力保障實施的行為規(guī)范。2.憲法與普通法律一樣，都是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，都是階級統(tǒng)治的工具。3.憲法與普通法律一樣，其主要內容都取決于有利于統(tǒng)治階級的社會物質條件。憲政手稿憲法與普通法律的區(qū)別二憲法的效力與普通法律不同一憲法的內容與普通法律不同三憲法的制定和修改程序與普通法律不同普通法律規(guī)范國家生活和社會生活某一領域內的事項和問題,而憲法規(guī)定的是有關國家制度和社會制度的基本原則和主要問題對法的最高效力對人的最高效力英國舊國會大廈憲法是各階級政治地位的確認1.憲法確認社會各階級的政治地位，首先表現(xiàn)在憲法是在社會政治斗爭中取得勝利并掌握了國家政權的那個階級的意志和利益的集中表現(xiàn)。2.憲法確認各階級的政治地位，還表現(xiàn)在憲法的內容和形式要受階級力量對比關系的決定和影響，這是各階級社會政治地位的動態(tài)反映。憲法的實質在于∶國家的一切基本法律，和選舉代議機關的選舉權以及代議機關的權限等等的法律，都表現(xiàn)了階級斗爭中各種力量的實際對比關系列寧呼喚社會正義與公平憲法是民主施政規(guī)則的確認1.憲法確認民主施政規(guī)則，首先表現(xiàn)在它規(guī)定了代議制和普選制，為人民主權的實現(xiàn)構建了政治運行機制。2.憲法確認民主施政規(guī)則，還表現(xiàn)在它以根本法的形式賦予人民廣泛的政治權利和其他社會,經濟,文化權利。3.憲法確認民主施政規(guī)則，還表現(xiàn)在它具體地規(guī)定了國家機構的職權和行使程序,為國家權力的運行提供了法定界限。創(chuàng)世紀（局部）憲法本質的其他學說1.神的意志論3.階級意志論2.全民意志論神的意志論把憲法的本質直接或間接地歸為神或上帝的意志，認為憲法是神或上帝意志的反應或體現(xiàn)全民意志論是將憲法的本質歸結為憲法體現(xiàn)或反映全體人民的意志階級意志論是指憲法的本質在于反映階級意志，體現(xiàn)階級利益。中外學者的憲法定義1.從憲法規(guī)定的內容角度定義“憲法”2.從憲法的法律特征角度定義“憲法”3.從憲法的階級本質角度定義“憲法”如法國的《人權宣言》規(guī)定：“凡權利無保障和分權未確立的社會，就沒有憲法”如《美國百科全書》認為，“憲法是治理國家的根本法和基本原則的總和”如吳家麟教授認為，“憲法是國家的根本大法，是民主制度的法律化，是階級力量對比的表現(xiàn)”。憲法與普通法律的共性憲法與刑法、民法、訴訟法等法律一樣，都是法的一個部門，它們共同構成特定國家的法律體系華盛頓百日維新中的康有為競選中的克里憲法的形式分類根據(jù)憲法制定機關的不同對憲法所作的分類1.欽定憲法，就是由君主制定，頒布給臣民的憲法現(xiàn)行最古老的欽定憲法是1814年5月17日的挪威王國憲法2.協(xié)定憲法是由君主和人民代表通過談判達成協(xié)定而制定的憲法3.民定憲法是由代表人民的議會、制憲會議制定的憲法或按照公民投票方式制定的憲法現(xiàn)行最古老的協(xié)定憲法是1809年6月6日的瑞典王國憲法按照憲法在法律形式上是否具有統(tǒng)一的法典形式對憲法進行的分類。1.成文憲法是指以統(tǒng)一的憲法典的形式表現(xiàn)出來的憲法世界上第一部成文憲法典是1787年的美國憲法英國憲法是不成文憲法的代表2.不成文憲法是指沒有統(tǒng)一的法典形式而由帶有憲法性質的各種政治文件、法律文件、憲法慣例和憲法判例而組成的憲法憲法的形式分類英國，不成文憲法的代表國家其他的憲法形式分類原生憲法和派生憲法這是以憲法內容是否具有獨創(chuàng)性而進行的憲法分類綱領性憲法和使用性憲法這是依據(jù)憲法是否具有實用性內容而進行的憲法分類規(guī)范憲法、名義憲法和語義憲法這是以憲法規(guī)范是否對權力運作過程有實際約束作用而進行的憲法分類秘魯美國憲法的形式分類按照憲法的效力和修改程序是否與普通法律相同而對憲法進行的分類剛性憲法是指在效力上高于普通法律、在修改程序上比普通法律嚴格的憲法。如美國、日本等國的憲法柔性憲法是指無論在效力上還是在修改程序上都與普通法律相同的憲法如秘魯、智利、哥倫比亞等國的憲法憲法的實質分類憲法的實質分類，是指馬克思主義憲法學學者從憲法的階級本質和經濟基礎出發(fā)而進行的憲法分類毛澤東與尼克松1.資本主義憲法2.社會主義憲法資本主義憲法,就是建立在生產資料資本家私人所有制基礎之上,體現(xiàn)占社會人口極少數(shù)的資本家階級的意志和利社會主義憲法則是建立在生產資料社會主義公有制基礎上的體現(xiàn)占社會人口絕大多數(shù)的無產階級和其他人民群。益的憲法。如美國、英國、法國、日本等國憲法即屬此類。眾利益和意志的憲法，前蘇聯(lián)和我國憲法都屬于社會主義憲法ZhongGuoXianFaXue憲法歷史1.了解憲法的產生和發(fā)展。以及它所反映的社會制度和國家制度發(fā)展變化的趨勢；

2．了解舊中國三種不同的政治勢力為確立不同的國家制度圍繞著憲法問題展開的斗爭，認識只有社會主義憲法才是符合廣大人民現(xiàn)行憲法的理論基礎利益的憲法；

3．了解新中國建立以來我國憲法發(fā)展的曲折過程，正確理解和掌握和指導思想。學習目的和要求:歷史部分的基本模塊：

1．憲法產生的四個要素

2．近代憲法的起源

3．現(xiàn)代憲法的特點與發(fā)展趨勢

4．中國歷史上的制憲活動

5．新中國憲法的產生和影響

憲法的歷史憲法產生的基本要素經濟因素：資本主義生產關系的發(fā)展和確立。政治因素：資產階級民主政權的建立.思想因素：人權、法治、公正、分權、平等等思想的影響。

近代憲法（真正意義的憲法）：18、19世紀出現(xiàn)，建立在資產階級私有制基礎上，是資產階級戰(zhàn)勝封建專制制度的產物。它確立普選制和代議制，是國家根本法。如英國、美國、法國憲法。古代憲法：近代資產階級憲法以前的所謂憲法，或者作名詞用，表示典章、制度和普通法令，或者作動詞用，表示制定、公布和實施法令。如古羅馬、古希臘時許多城邦國家的憲法。

講到憲法，資產階級是先行的。英國也好，法國也好，美國也好，資產階級都有過革命時期，憲法就是他們在那個時候開始搞起的。毛澤東人類歷史最早的憲法英國資產階級革命自1640年暴發(fā)，直到1688年約50年，經歷了內戰(zhàn)、共和國、克倫威爾獨裁階段和光榮革命四個時期。

現(xiàn)代意義上的英國憲法，是在資產階級獲得政治解放的過程中逐步產生的。1679年資產階級提出并迫使英王簽署了《人身保護法》，有效的維護資產階級人身權利的同時，為建立資本主義的司法體制提供了法律基礎和依據(jù)。1688年英國光榮革命后，資產階級取得了對封建勢力的全局性的勝利，確立了議會權力和立憲體制。1701年的《王位繼承法》進一步確認了議會權力至上的資產階級憲法原則。

憲法的歷史美國

北美獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)后，1776年7月4日由大陸會議通過宣布的《獨立宣言》。它宣布：人人生而平等，確認天賦人權原則。該宣言在美國憲法史占有重要在位。被馬克思譽為人類歷史上第一個人權宣言。該宣言發(fā)表后，各州相繼起草了州憲法。1776年大陸會議上通過了《聯(lián)邦和永久聯(lián)合條例》簡稱《邦聯(lián)條例》，并于1781年3月1日被隨即成立了美國邦聯(lián)政府正式批準。該條例確立了邦聯(lián)制度，規(guī)定設立邦聯(lián)議會，各州委員會、海事法庭。并確定了邦聯(lián)和州的權限劃分，美國歷史上第一個憲法性文件。法國人權宣言法國是歐洲第一個成文憲法國家。雖然它確認了君主立憲制國家，但是，經過五次共和、二次帝制和若干次君主立憲制的憲法確立的人權、民主、法治以及分權原則對資產階級國家立憲以及現(xiàn)行法國憲法產生了重要的影響。憲法法國

法蘭西共和國憲法

（1958年9月28日通過1958年10月4日公布）序言法國人民莊嚴宣告：忠于1789年人權宣言所肯定的、為1946年憲法序言所確認并加以補充的各項人權和關于國家主權的原則。根據(jù)這些原則和各族人民自決權的原則，共和國為愿意參加的海外各領地提供建立在自由、平等和博愛的共同理想基礎上的、并使各領地得到民主發(fā)展的新的組織。近代憲法的特點確立主權在民原則；強調公民權利保障；力主國家權力制約；多采用成文憲法；憲法呈歐洲文化特點?，F(xiàn)代憲法以德國魏瑪憲法和蘇俄憲法為標志，從20世紀，主要是第一次世界大戰(zhàn)之后各國制定和頒布的各種類型憲法的總稱。反映了帝國主義、無產階級革命和民族獨立時代各國民主發(fā)展的基本特點?，F(xiàn)代憲法的特點1．公民權利內容豐富2．行政權擴大化趨勢3．憲法問題的國際化趨勢4．憲法監(jiān)督機構的專門化趨勢。5.憲法淵源、形式的多樣化與完善化。社會主義憲法產生的意義1．建立了人民政權2．創(chuàng)立了新型憲法3．系統(tǒng)地規(guī)定了經濟制度4．推進了憲法文化的發(fā)展規(guī)憲法范魏瑪憲法一九一九年八月十一日德意志國民團結其種族，一德一心共期改造邦家，永存于自由正義之境，維持國內國外之和平，促進社會之進化，爰制茲憲法。1918年蘇俄憲法1918年7月全俄蘇維埃代表大會上通過的《俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國根本法(憲法)》是世界上第一部社會主義憲法。它確認了蘇維埃國家制度和社會制度的基本原則，確認了勞動人民當作主以及十月社會主義革命的勝利成果，規(guī)定了國家發(fā)展的社會主義方向，對俄國及全世界革命和進步力量為捍衛(wèi)和爭取社會主義有著深遠的影響。資本主義—社會主義—民族主義繼社會主義憲法產生后，民族主義憲法因殖民地的崩潰而相繼產生，如印度和印度尼西亞等國。其特點：1、維護民族獨立和自由；2、探索適合本國的憲政體制；3、推進了現(xiàn)代憲法內容、形式等方面的發(fā)展。1、民主——法西斯——民主2、羅斯福推行新政——

行政權擴大通過委托立法實現(xiàn)對司法改革的“憲法革命”性影響3、一戰(zhàn)后德國基本法的制定開創(chuàng)了國際法優(yōu)于國內法的新趨勢。憲法發(fā)展趨勢

中國憲法產生與發(fā)展從19世紀開始

在長達100年的歷史中，中國憲法經歷不同時期政府的不同程度的關注。在社會生活實踐的不同時期，憲法具有不同的歷史作用與價值。不同的政治勢力要求不同性質與內容的憲法，使中國不同政治力量進行了長達近半個世紀的武裝斗爭。中華民國臨時政府革命根據(jù)地政府清王朝、北洋軍閥、國民黨政府三種不同的政治勢力中國憲法產生的歷史背景

政權內部愛國力量國內改良主義先驅國內革命力量清政府

日本欽定憲法大綱外國侵略民心所向生產力落后中華民國臨時政府制定清王朝政府制定

(宣統(tǒng)三年九月十三日公布)第一條大清帝國皇統(tǒng)萬世不易。第二條皇帝神圣不可侵犯。第三條皇帝之權，以憲法所規(guī)定者為限。摘錄1923年中華民國憲法：舊中國第一部正式憲法，亦稱“賄選憲法”。是曹錕以5000元高價賄賂議員“選舉”他當上總統(tǒng)后，拼湊、趕制出來的一部憲法。同年10月10日，在曹錕任大總統(tǒng)的同時，舉行了該憲法的公布典禮。北洋軍閥政府制定國民黨政府制定1．中華民國訓政時期約法（31年8章89條）

(中華民國二十年六月一日公布)2．中華民國憲法草案（36年7章147條）

(中華民國二十五年五月五日宣布，中華民國二十六年五月十八日修正)3．中華民國憲法（46年11章175條）

(中華民國三十五年十二月二十五日國民大會三讀通過，三十六年元旦國民政府公布)革命根據(jù)地延安中華蘇維埃共和國憲法大綱陜甘寧邊區(qū)施政綱領陜甘寧邊區(qū)憲法原則憲法性文件共同綱領四部憲法1954年憲法1975年憲法1978年憲法1982年憲法憲法修正案

1979年修正案

1980年修正案

1988年修正案

1993年修正案

1999年修正案

2004年修正案憲法的歷史

1949年共同綱領1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議選舉中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立時，通過的一部起臨時憲法作用的憲法性文件。它規(guī)定了新中國的國家性質、政權組織形式、公民的基本權利和義務以及各項基本政策，為新中國憲法的產生奠定了直接而堅實的基礎。中華人民共和國憲法起草委員會第一次會議新中國第一部憲法五四憲法

中華人民共和國成立后，第一部社會主義類型的憲法。1954年9月29日由第一屆全國人民代表大會第一次會議莊嚴通過。它規(guī)定了新中國的國家制度，生產資料全民所有制的國營經濟的領導地位、過渡到社會主義的具體方法和步驟，確認了“公民在法律面前一律平等”和其他權利自由。對鞏固人民民主專政、團結全國各族人民、促進社會主義經濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用。

1954年憲法劉少奇同志在作我國第一部憲法制定情況的報告1975年憲法和1978年憲法

第四屆全國人大第一次會議通過，它是我國特定歷史條件下的產物，它保留了1954年憲法的某些基本原則，但也反映了“文化大革命”中“左”的路線的干擾和影響，是一部很不完善而且存在著嚴重缺點和錯誤的社會主義性質的憲法。1975年憲法需要修改，雖然它是社會主義性質的憲法。但是：1．該憲法規(guī)定的根本任務已過時。2．該憲法對公民權利、國家權力規(guī)定的很不完備。3．該憲法文字內容過于簡單。4．該憲法邏輯混亂、相互矛盾。中華人民共和國1978年憲法1979年9月10日修正案1980年9月10日修正案

中華人民共和國1982憲法1988年憲法修正案1993年憲法修正案2004年憲法修正案1999年憲法修正案現(xiàn)行憲法構成

第十七條憲法第二十八條修改為：“國家維護社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。”

中華人民共和國憲法修正案

(1999)

第二十條憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用?！毙薷臑椋骸皣覟榱斯怖娴男枰梢砸勒辗梢?guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償?！?/p>

第二十一條憲法第十一條第二款“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監(jiān)督和管理?！毙薷臑椋骸皣冶Ｗo個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理?！?/p>

第二十二條憲法第十三條“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產的繼承權?！毙薷臑椋骸肮竦暮戏ǖ乃接胸敭a不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護公民的私有財產權和繼承權。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償?！?/p>

第二十三條憲法第十四條增加一款，作為第四款：“國家建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度?！?/p>

第二十四條憲法第三十三條增加一款，作為第三款：“國家尊重和保障人權。”第三款相應地改為第四款。

中華人民共和國憲法修正案

(2004)

我國現(xiàn)行憲法的基本內容？憲法規(guī)范的基本精神？新中國第一部憲法的原則？我國憲法經歷了哪些曲折？

1982年憲法對公民權利保障的特點？舊中國有哪三種政治勢力要求哪三種憲法？想一想？1封建制社會為什么不能產生憲法？2．憲法產生的重要因素有哪些？3．最早制定憲法的國家是哪個國家？為什么？4．簡述第一部成文憲法的的歷史意義？5世界上第一部社會主義憲法的主要特點?ZhongGuoXianFaXue憲法價值人生價值的實現(xiàn)主要在于個人對社會的貢獻法的價值價值憲法的價值價值是一個哲學概念，是指客觀事物的存在及其屬性對人的需要的滿足，他產生并存在于主體的關系之中，是從主體的角度對客體及其作用的評價。1.法律在實施過程中能夠保護和促進的社會價值2.法律本身所具有的價值因素3.法律在價值沖突時所能提供的評判標準1.憲法推動人民主權的落實。2.憲法維護和促進憲政秩序的發(fā)展3.憲法促進和保障社會發(fā)展憲法能夠保障和促進爭議價值觀念深入人心憲法限權功能的失效導致民主權利的異化憲法的功能憲法的功能是指由憲法的本質所決定的憲法應該具有的效用,即憲法規(guī)范通過調整憲法關系主體的行為從而最終對社會關系產生的影響。憲法的三大基本功能1.賦權功能2.限權功能3.保權功能憲法三大功能互相依存、相輔相成，賦權是前提和基礎，限權是對賦權的保障，而保權又是賦權和限權得以實現(xiàn)的條件。聯(lián)合國大會召開憲法基本原則憲法的基本原則是指人們在制定和實施憲法過程中必須遵循的最基本的準則，是貫穿制憲和行憲的基本精神。特征：第一：普遍性第二：特殊性第三：最高性第四：抽象性盧梭故居人民主權原則一般來說，人民主權是指國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權力人民主權原則在各國憲法中的體現(xiàn)第一，明確規(guī)定人民主權原則。第二，通過規(guī)定人民行使國家權力的形式來保障人民主權。第三，通過規(guī)定公民廣泛的權利和自由來體現(xiàn)人民主權。美國人權紀錄基本人權原則自產階級啟蒙思想家提出的人權口號和天賦人權學說，不僅反映了發(fā)展資本主義商品經濟的要求，并因而成為資產階級革命的有力思想武器，而且在資產階級政治宣言和資產階級國家政權建立后的憲法中得到了明確體現(xiàn)。基本人權原則在各國憲法中的體現(xiàn)1.既明確規(guī)定基本人權原則，又一公民基本權利的形式規(guī)定基本人權的具體內容。2.并不明文規(guī)定一本原則內容，只規(guī)定公民的基本權利。3.原則上確認基本人權，但對公民基本權利的內容卻規(guī)定較少。美國的三權分立制度很好地體現(xiàn)了權力制約原則權力制約原則權力制約原則是指國家權力的各部分之間互相監(jiān)督、彼此牽制、以保障公民權利的原則?；救藱嘣瓌t在各國憲法中的體現(xiàn)一、資本主義國家憲法中的分權原則英國式美國式法國式二、社會主義國家憲法中的分權原則依法治國成效顯著法治原則法治也稱“法的統(tǒng)治”,是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種治國理論、制度體系和運行狀態(tài)。法治原則在各國憲法中的體現(xiàn)1.憲法是國家的最高法律，其他任何法律、法令不得與之相抵觸2.法律面前人人平等4.個國家機關的權力由憲法授予必須依法行使3.未經正當法律程序，不得剝奪任何人的權利和自由5.司法獨立布什和克里的辯論其中就涉及到對憲法的評論憲法作用的憲法評價憲法的作用1.保障民主2.保障人權3.保障法律4.保障經濟制度憲法的評價憲法立法評價憲法作用評價1.立憲目的評價2.立憲內容評價3.立憲技術評價憲法作用評價就是對特定憲法在憲政實踐中發(fā)揮的實際效用依據(jù)憲政民主價值觀進行的判斷ZhongGuoXianFaXue憲法實施人民大會堂憲法實施的概念憲法實施又叫憲法適用，是指國家機關依照法定的方式和程序，從憲法規(guī)范的特點出發(fā)使其得以落實貫徹并發(fā)揮作用的專門活動憲法實施的意義首先，憲法實施是憲法發(fā)揮作用，實現(xiàn)憲政的前提和基礎，現(xiàn)實規(guī)范意義重大。其次，憲法實施既是憲法立法的貫徹，又對憲法立法具有補充、完善和發(fā)展的作用。呼喚政黨法的出臺憲法的立法實施，就是國家法定的立法機關或由他授權的其他機關，依照法定的方式和程序制定法律和法規(guī)，形成一個以憲法原則和憲法規(guī)定為基礎的、內在結構嚴謹統(tǒng)一、環(huán)環(huán)相扣、沉沉具體的法制網絡。憲法的立法實施憲法立法原則的基本原則1.人民主權原則2.公民權利原則3.權力制約和監(jiān)督原則4.方便群眾原則憲法解釋的概念憲法解釋，就是憲法解釋機關依照法定權限和程序，根據(jù)憲政精神和社會憲政實際需要，對憲法的具體含義和適用范圍所作的補充或說明憲法解釋的機關1.立法機關或權力機關2.普通法院3.憲法法院4.其他專門機構“國父”孫中山《走向共和》劇照憲法解釋的原則1.遵循立憲原意原則2.發(fā)掘憲政精神原則3.整體性原則4.及時修正和后釋優(yōu)于前釋的原則憲法解釋的方法1.字面解釋方法2.邏輯推理方法3.從嚴解釋方法4.從寬解釋方法1.具體化作用2.補充作用3.修正作用4.裁判作用憲法解釋的作用憲法解釋的效力1.與憲法同等效力2.低于憲法效力但優(yōu)于一般普通法律效力3.視解釋機關的性質來確定憲法解釋效力盧武鉉爆出受賄丑聞違憲審查的對象一.審查立法的合憲性1.立法原則審查2.法律內容審查3.進行憲政效益評估4.綜合判定,得出是否違憲的結論二、審查行為的合憲性1.國家機關行為的合憲性審察，這是最主要的審查對象。2.執(zhí)政黨行為的合憲性審察，這是違憲審查的重點。3.其他社會行為的合憲性審察，以期待所有國家行為和社會行為都納入憲法規(guī)范的范圍之內。韓國國會決定彈劾總統(tǒng)違憲審查體制違憲審查體制就是指違憲審查的權限的歸屬。1.立法機關審查制這種制度的理論基礎是“議會至上”和“國家一切權力屬于人民”原則。2.司法機關審查制這種制度導源于美國1803年“馬伯里訴麥迪遜案”一案的判例，其理論基礎是“權力分立”原則。3.專門機構審查制這種制度認為憲法監(jiān)督和違憲審查屬于司法權的范疇，但同時認為司法機關存在著權威性不足等缺陷，所以要設立專門的憲法法院來彌補。韓國政壇一片混亂違憲審查的方式1.事前審查和事后審查2.全面審查和專項審查3