法理學法與秩序

第二十一章法與秩序秩序是法的基本價值之一。秩序是人類一切活動的前提。人人都期望秩序的存在，除非心懷叵測企圖從混亂中漁利的人。1第二十一章法與秩序法律的目標實際上就是形成法律秩序法律一詞在很大程度上等同于法律秩序2第二十一章法與秩序第一節(jié)秩序的釋義一、秩序的概念“在自然進程和社會進程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性”。3第二十一章法與秩序無序則表明存在著斷裂（非連續(xù)性）和無規(guī)則性的現(xiàn)象，亦即從一種事態(tài)到另一種事態(tài)的不可預測性。自然秩序，社會秩序4第二十一章法與秩序對秩序需求的心理根源——人具有重復過去被認為是令人滿意的經(jīng)驗或安排的先見取向。法律可以滿足人的這種需求。例如排隊買東西5第二十一章法與秩序法律——秩序與正義的綜合體。法律的目的是實現(xiàn)正義的法律秩序。兩種極端情況：沒有秩序的正義和沒有正義的秩序6第二十一章法與秩序沒有秩序的正義——（無政府主義）——極端個人主義（區(qū)別自由主義）7第二十一章法與秩序法學上所言秩序，主要是指社會秩序。

它表明通過法律機構、法律規(guī)范、法律權威所形成的一種法律狀態(tài)。法律總是為一定秩序服務的，也就是說，在秩序問題上，根本就不存在法律是否服務于秩序的問題。所存在的問題僅在于法律服務于誰的秩序、怎樣的秩序。8第二十一章法與秩序思考：為什么有法律卻無秩序？9第二十一章法與秩序中國雖然制定了大量法律，卻沒有能夠形成相應的良好秩序。社會學家把它稱為“失范”，政治學家叫它為“不穩(wěn)定”，更中性的和遮掩性的說法是“轉型時期”。10第二十一章法與秩序制度層面的特征主要形成于立法階段，秩序層面的特征則應該主要產(chǎn)生于法律的實施階段11第二十一章法與秩序一、時間差，法律的制定是時間在先的，而秩序的形成是后至的。12第二十一章法與秩序二、社會資源支持不足13第二十一章法與秩序三、法律制度是可以建構的，法律秩序卻是生長的。群眾對法律的接受（國外法律）14第二十一章法與秩序四、立法階段，代表和選民利益的斷層。15第二十一章法與秩序如何實現(xiàn)良好的法律秩序既不是尋求最先進的制度設計，也不尋求最合“國情”的改革方案，而是尋求平衡，立法者總是在引入外部制度與保留中國傳統(tǒng)或照顧中國現(xiàn)實之間尋求一種相對較好的平衡與妥協(xié)。16第二十一章法與秩序

孔德關于“重建秩序”的構想（1）崇尚科學與自然法則；（2）擴大博愛傾向；（3）信仰和道德的統(tǒng)一；（4）實行社會分工與合作；（5）增強政府權威與調(diào)節(jié)；（6）在私有制基礎上進行“社會改造”。17第二十一章法與秩序

二、幾種主要的秩序觀第一，等級結構秩序觀

18第二十一章法與秩序第二，自由、平等的秩序觀“從身份到契約的運動”“從團體本位（家族本位）到個人本位”19第二十一章法與秩序第三，“社會本位”秩序觀防止個人主義陷入極端經(jīng)濟法的出現(xiàn)和演變20第二十一章法與秩序第四，歷史唯物主義秩序觀21第二十一章法與秩序第二節(jié)法對秩序的維護作用把無序和沖突控制在一定的范圍之內(nèi)一、維護階級統(tǒng)治秩序沒有秩序的統(tǒng)治，根本就不是統(tǒng)治。因為在一片混亂之中，統(tǒng)治者的權力根本就無法行使，自然也就無法建立有效的社會管理模式。二、維護權力運行秩序22第二十一章法與秩序第二節(jié)法對秩序的維護作用三、維護經(jīng)濟秩序四、維護正常的社會生活秩序任何時代的社會，人們都期望著行為安全與行為的相互調(diào)適，這就要求通過法律確立慣常的行為規(guī)則模式，正是從這個意義上，法律、規(guī)則、秩序可以成為同義詞；再者，秩序是法的其他價值的基礎。諸如自由、平等、效率等法的價值表現(xiàn)，同樣也需要以秩序為基礎。因為沒有秩序，這些價值的存在就會受到威脅或缺乏必要的保障，其存在也就沒有現(xiàn)實意義了。23第二十一章法與秩序五、建立和維護國際政治經(jīng)濟新秩序24第二十一章法與秩序課堂討論案例分析

（1）國家衛(wèi)生部部長高強透露：為建立健全崗位責任制度，明確各級各類公共衛(wèi)生機構職責分工，實施問責制度和責任追究制度，衛(wèi)生部組建了疾病控制局和衛(wèi)生監(jiān)督局，負責推進依法行政，加強食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)環(huán)境衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，以維護社會正常生產(chǎn)生活秩序和人民群眾的健康權益。（2）浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案：“一、總則。（一）編制目的。提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進‘平安浙江’建設?！眴栴}：從以上案例談法維護正常社會生活秩序的作用。25第二十一章法與秩序課堂練習一、單項選擇題1．下面關于自由的理念說法錯誤的是（）。A．在哲學上，自由的含義對必然的認識和支配B．哲學涵義的自由和政治涵義的自由和法學上的自由涵義是一樣的。C．自由在法學和法律的含義是自由是法律上的權利，其邊界就是不能從事法律所禁止的行為D．自由是做法律許可的一切事情的權利，如果一個公民能夠做法律所禁止的事情，他就不再有自由了2．以下關于自由說法不正確的是（）。A．人的主體性由自由來體現(xiàn)，沒有自由即沒有主體。B．人們只有在相互依賴中才能得到自由C．法律規(guī)范不能創(chuàng)造自由D．在現(xiàn)代社會，作為權利之自由，它的范圍不能由法律限定的26第二十一章法與秩序課堂練習二、多項選擇題1．下面有關自由的實質表述正確的是（）。A．自由是人的一種自主狀態(tài)或自為狀態(tài)B．自由作為一種人類活動現(xiàn)象，盡管存在于不同領域，但它在實質上具有同一性和關聯(lián)性C．哲學上的自由含義是對人們各方面自由的抽象，是對自由實質的表達D．法律規(guī)范中的自由不是來源于社會而是由立法者的意志所決定的2．下面有關自由的條件表述正確的是（）。A．自由的條件包括主體自身條件和外界條件兩個方面B．每一代人的自由的范圍，與其已有的認識能力有關C．人們的教育程度對于所享有的自