法律法規(guī)演示文稿

規(guī)范管理落實責任安全生產(chǎn)方面的相關法律、法規(guī)讓世界更暢通目錄生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例安全生產(chǎn)許可證條例公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則中華人民共和國安全生產(chǎn)法目錄危險性較大的分部分項工程安全管理辦法危險性較大的分部分項工程范圍超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

企業(yè)職工傷亡事故分類標準安全生產(chǎn)環(huán)境保護管理規(guī)定局《項目施工技術交底指南》關于危險源和環(huán)境因素辨識、評價管理的規(guī)定工程部門或工程技術人員在實際工作中應履行的安全職責中華人民共和國安全生產(chǎn)法（２００２年１１月１日起施行）第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項工作的所有人員，包括管理人員、技術人員、和各崗位的工人也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員。從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的義務：第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第五十條從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。從業(yè)人員不履行安全生產(chǎn)義務應當承擔的法律責任第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人告；第十六條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。建設工程安全生產(chǎn)管理條例（自2004年2月1日起施行）第二十六條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。第二十七條建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。第三十七條施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。安全生產(chǎn)許可證條例（2004年1月13日開始實施）第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；（三）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；（八）廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；（十）依法進行安全評價；（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；（十二）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。第十三條企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第八條施工單位應當取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。施工單位主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責人等。項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權，負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。第九條交通部負責組織公路水運工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。省級交通主管部門負責組織公路水運工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

第十條施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦模山煌ú炕蚴〖壗煌ㄖ鞴懿块T頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。第十三條從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（二）滑坡和高邊坡處理；（三）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（八）爆破工程；（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；（十）其他危險性較大的工程。必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》已經(jīng)2010年4月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》同時廢止。第三條本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復審1次。第二十六再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業(yè)操作證失效。建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則（2009年10月26日實施）1.3

本導則所稱高大模板支撐系統(tǒng)是指建設工程施工現(xiàn)場混凝土構件模板支撐高度超過8m，或搭設跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)。2.1.1

施工單位應依據(jù)國家現(xiàn)行相關標準規(guī)范，由項目技術負責人組織相關專業(yè)技術人員，結(jié)合工程實際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案。3.1高大模板支撐系統(tǒng)搭設前，應由項目技術負責人組織對需要處理或加固的地基、基礎進行驗收，并留存記錄。3.3高大模板支撐系統(tǒng)應在搭設完成后，由項目負責人組織驗收，驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格，經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入后續(xù)工序的施工。4.1.3高大模板支撐系統(tǒng)搭設前，項目工程技術負責人或方案編制人員應當根據(jù)專項施工方案和有關規(guī)范、標準的要求，對現(xiàn)場管理人員、操作班組、作業(yè)人員進行安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。安全技術交底的內(nèi)容應包括模板支撐工程工藝、工序、作業(yè)要點和搭設安全技術要求等內(nèi)容，并保留記錄。4.5.1高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項目技術負責人、項目總監(jiān)應核查混凝土同條件試塊強度報告，澆筑混凝土達到拆模強度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。5.1施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工。高大模板支撐系統(tǒng)搭設、拆除及混凝土澆筑過程中，應有專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場指導，設專人負責安全檢查，發(fā)現(xiàn)險情，立即停止施工并采取應急措施，排除險情后，方可繼續(xù)施工。危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（2009年5月13日實施）第三條本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。第五條施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。第七條專項方案編制應當包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。

（二）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。

（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（五）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。

（六）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

（七）計算書及相關圖紙。

第八條專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。

不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

第十五條專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

第二十五條本辦法自頒布之日起實施。原《關于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號）中的《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑支護、降水工程

開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。

二、土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構、網(wǎng)架和索膜結(jié)構安裝工程。

（三）人工挖擴孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預應力工程。

（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程

（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設備的拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

六、其它

（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構安裝工程；（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

企業(yè)職工傷亡事故分類標準（1987年2月1日起實施）3.6不安全狀態(tài)：指能導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件A.6不安全狀態(tài)6.01防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷6.01.1無防護6.01.1.1無防護罩6.01.1.2無安全保險裝置6.01.1.3無報警裝置6.01.1.4無安全標志6.01.1.5無護欄或護欄損壞6.01.1.6（電氣）未接地6.01.1.7絕緣不良6.01.2防護不當6.01.2.1防護罩未在適當位置6.01.2.5采伐、集材作業(yè)安全距離不夠（爆破、腳手架拆裝、起重設備的拆裝安全距離）6.01.2.7電氣裝置帶電部分裸露6.01.2.8其它6.02.2強度不夠6.02.2.1機械強度不夠6.02.2.2絕緣強度不夠6.02.2.3起吊重物的繩索不合安全要求6.02.2.4其它6.02.3設備在非正常狀態(tài)下運行6.02.3.1設備帶“病”運轉(zhuǎn)6.02.3.2超負荷運轉(zhuǎn)6.02.3.3其它6.02.4維修、調(diào)整不良6.02.4.1設備失修6.02.4.2地面不平6.02.4.3保養(yǎng)不當、設備失靈6.02.4.4其它6.03個人防護用品用具——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷6.03.1無個人防護用品、用具6.03.2所用的防護用品、用具不符合安全要求6.04生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良6.04.1照明光線不良6.04.1.1照度不足6.04.1.2作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清6.04.1.3光線過強6.04.2通風不良6.04.2.1無通風6.04.2.2通風系統(tǒng)效率低6.04.2.3風流短路6.04.2.4停電停風時放炮作業(yè)6.04.2.5瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)6.04.2.6瓦斯超限6.04.2.7其它6.04.3作業(yè)場所狹窄6.04.4作業(yè)場地雜亂6.04.4.1工具、制品、材料堆放不安全6.04.4.4其它6.04.6操作工序設計或配置不安全6.04.7地面滑6.04.7.1地面有油或其它液體6.04.7.2冰雪覆蓋6.04.7.3地面有其它易滑物6.04.8貯存方法不安全6.04.9環(huán)境溫度、濕度不當3.7不安全行為：指能造成事故的人為錯誤A.7不安全行為7.01操作錯誤，忽視安全，忽視警告7.01.1未經(jīng)許可開動、關停、移動機器7.01.2開動、關停機器時未給信號7.01.3開關未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等7.01.4忘記關閉設備7.01.5忽視警告標志、警告信號7.01.6操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）7.01.7奔跑作業(yè)7.01.8供料或送料速度過快7.01.9機械超速運轉(zhuǎn)7.01.10違章駕駛機動車7.01.11酒后作業(yè)7.01.12客貨混載7.01.16其它7.02造成安全裝置失效7.02.1拆除了安全裝置7.02.2安全裝置堵塞，失掉了作用7.02.3調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效7.02.4其它7.03使用不安全設備7.03.1臨時使用不牢固的設施7.03.2使用無安全裝置的設備7.03.3其它7.04手代替工具操作7.04.1用手代替手動工具7.04.2用手清除切屑7.04.3不用夾具固定、用手拿工件進行機加工7.05物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當7.06冒險進入危險場所7.06.1冒險進入涵洞7.06.8易燃易爆場合明火7.06.9私自搭乘礦車7.06.10在絞車道行走7.06.11未及時觀望7.07攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）7.08在起吊物下作業(yè)、停留7.09機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作7.10有分散注意力行為7.11在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用7.11.1未戴護目鏡或面罩7.11.2未戴防護手套7.11.3未穿安全鞋7.11.4未戴安全帽7.11.5未佩戴呼吸護具7.11.6未佩戴安全帶7.11.7未戴工作帽7.11.8其它公司規(guī)章制度和各部門及工程技術人員應履行的職責公司安全生產(chǎn)環(huán)境保護管理規(guī)定第一章總則

第三條在管生產(chǎn)經(jīng)營的同時，必須管安全。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全和環(huán)境保護工作，堅持科學管理和文明生產(chǎn)。第三章安全生產(chǎn)責任制

第二十一條項目總工程師、各級技術負責人的安全職責：一、貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)環(huán)境保護和安全技術管理規(guī)定，對本單位的安全環(huán)保問題負技術責任；二、熟悉安全生產(chǎn)環(huán)境保護有關規(guī)定和安全技術操作規(guī)程；三、編制分項工程的施工組織設計、施工方案，要把安全技術措施及環(huán)境保護措施貫穿到設計、方案的各個環(huán)節(jié)中；四、檢查施工組織設計和施工方案中的安全技術措施方案及環(huán)境保護措施的執(zhí)行情況，做好分項工程的安全技術交底工作；五、主持各種安全設施和設備的驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見；六、參加安全生產(chǎn)檢查，對施工生產(chǎn)中存在的事故隱患，從技術上提出意見和解決方案。第四章安全生產(chǎn)培訓教育制度第四十五條被新錄用的從業(yè)人員，必須接受公司、項目（或相當一級）、作業(yè)隊（或部門、班組）的三級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方準上崗。公司安全培訓教育的時間不得少于15學時。第四十七條在新的安全管理規(guī)定和新的技術標準頒布，安全操作規(guī)程改變，重大和季節(jié)性安全技術措施實施，儀器、設備和工具更新，新工藝新技術推廣，重大事故發(fā)生，不安全因素出現(xiàn)等情況下，必須及時向有關管理人員（包括施工作業(yè)隊負責人等）、技術人員、作業(yè)人員進行一次安全教育。有關管理人員（包括施工作業(yè)隊負責人等）、技術人員接受教育的時間每年不少于4學時；作業(yè)人員接受教育時間每年不少于2學時。第七章安全生產(chǎn)驗收管理規(guī)定

第六十八條項目經(jīng)理部按照誰主辦、誰負責的原則，由項目經(jīng)理部的施工技術部門負責人對施工組織設計或施工方案、安全防護設施進行驗收；由機電部門負責人對機電設施、設備進行驗收簽認；由項目的材料部門對施工材料、工程材料進行驗收簽認；由項目的人事部門對進場人員從業(yè)資格和個人防護用品進行驗收簽認。第十三章安全技術管理制度第一四一條施工組織設計或施工方案中必須有針對性的安全技術措施及環(huán)境保護措施方案。5．施工組織設計或施工方案中的安全技術措施方案，由工程施工項目經(jīng)理部的工程技術人員編制，專職安全管理人員參與意見，并經(jīng)過項目總工程師審批生效。

第一四二條特殊和危險性大的工程必須單獨編制安全技術措施方案。

1．爆破、隧道、吊裝、水上和水下作業(yè)、深坑、滑模、搭設和拆除高大腳手架、橋架、挑架、掛籃等特殊架子、施工臨時便橋、碼頭等，在施工前必須編制單獨的安全技術措施方案。

2．單獨的安全技術措施方案，一定要有依據(jù)，嚴格標準，有計算、有詳圖、有說明、有審批。

3．特殊和危險性大的工程的安全技術措施，必須由總工程師指定的具備相應資格的工程技術人員進行編制，并經(jīng)總工程師審批。

第一四三條必須嚴格實行逐級安全技術交底制度。不管公路施工安全技術交底、還是鐵路施工安全技術交底，都必須是由工程部門負責安全技術交底。

第一四四條必須嚴格執(zhí)行安全技術措施的檢查驗收制度。

1．施工現(xiàn)場的各項安全技術措施及環(huán)保措施的實施情況，由項目總工程師指派的工程技術人員和專職安全管理人員進行驗收簽認。項目經(jīng)理每月要親自帶隊到現(xiàn)場檢查一次安全技術措施的落實情況。第一四七條建立和實施嚴格的施工生產(chǎn)安全技術管理責任制度。

1．各級總工程師或技術負責人，對施工生產(chǎn)的安全負技術責任。

2．施工組織設計或施工方案，必須經(jīng)上一級總工程師或技術負責人審核批準后執(zhí)行。

3．由于安全技術措施費用不落實，導致因工傷亡事故發(fā)生的，要根據(jù)實際的原因，追究公司所屬單位主要負責人或項目經(jīng)理的責任；由于工地負責人無故不執(zhí)行安全技術措施方案，導致因工傷亡事故發(fā)生的，要追究工地負責人的責任；由于安全技術措施本身的問題，導致因工傷亡事故發(fā)生的，要追究審批人的責任和編制人從代責任；專職安全管理人員發(fā)現(xiàn)工地負責人無故不執(zhí)行安全技術措施方案，既不監(jiān)督落實，也不向主管領導匯報的，要追究專職安全管理人員的從代責任。4．各級總工程師或技術負責人，要組織技術部門和技術人員分析研究發(fā)生因工傷亡事故的技術原因，并提出相應的技術防范措施。職業(yè)健康安全和環(huán)境管理（項目管理手冊）5.2.5.10.9糾正與預防措施⑵預防措施③針對性安全交底和教育是預防事故的必要手段。安全技術交底必須由工程技術部門按照局施工技術交底指南的要求進行交底，安全部門參加并對交底執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。5.2.5.10.16安全費用的使用管理。④由工程技術部門負責編制安全費用的實施方案，安全部門監(jiān)督檢查安全投入的落實情況。局《項目施工技術交底指南》技術交底的層次第五條施工技術交底工作按照不同層次可劃分為：1、施工前總體施工技術交底；2、分項工程施工技術交底。第六條總體施工技術交底是在項目進場后，工程正式開工前進行，交底范圍是對工程項目進行全面的交底，交底對象是項目全體技術人員和管理人員。第七條分項工程施工技術交底是在分項工程（如樁基、承臺、路面底基層、基層等）開工前進行，交底范圍是針對分項工程進行全面的交底，交底對象是參加分項工程的所有施工技術人員、管理人員及所有現(xiàn)場具體操作人員。第九條施工技術交底內(nèi)容應結(jié)合局“三位一體管理體系”文件的要求，在進行技術交底的同時，進行安全技術措施、環(huán)境技術措施方面的技術交底。分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能關于危險源和環(huán)境因素辨識、評價管理的規(guī)定4.風險評價⑴采用半定量計值的評價方法分析每個危險源導致風險發(fā)生的可能性和后果，確定危險程度的大小。評價方法采用作業(yè)條件危險評價法進行。⑵作業(yè)條件危險評價法：用與系統(tǒng)危險性有關的三個因素指標之積來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小，其簡化公式是D=LEC表1事故發(fā)生的可能性（L）表2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露表3發(fā)生事故的后果（C）分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡/直接經(jīng)濟損失100～300萬元403-9人死亡/直接經(jīng)濟損失30～100萬元151-2人死亡/直接經(jīng)濟損失10～30萬元7傷殘/經(jīng)濟損失1～10萬元3重傷/經(jīng)濟損失1萬元以下1輕傷（損失1～105工日的失能傷害）D—危險性分值

根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險性程度，但關鍵是如何確定各分值和總分的評價。根據(jù)公路一局情況，總分在400以下，認為是低度風險，采用加強培訓