中國及部分省市智慧養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

中國及部分省市智慧養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展智慧養(yǎng)老是面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺，并在此基礎(chǔ)上提供實時、快捷、高效、低成本的，物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。國家層面智慧養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策近些年來，為了促進智慧養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年10月工信部、民政部、衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2021-2025年)中規(guī)劃：到2025

年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技支撐能力顯著增強，產(chǎn)品及服務(wù)供給能力明顯提升，試點示范建設(shè)成效日益凸顯，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化完善，老年

“數(shù)字鴻溝”逐步縮小，人民群眾在健康及養(yǎng)老方面的幸福感、獲得感、安全感穩(wěn)步提升。發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內(nèi)容2019.12工信部、民政部等5部門《關(guān)于促進老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》到2025年，老年用品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過5萬億元，產(chǎn)業(yè)體系基本建立，市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局2019.12工信部、民政部、衛(wèi)健委《關(guān)于開展第三批智慧健康養(yǎng)老應用試點示范的通知》對智慧養(yǎng)老示范企業(yè)、示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行公示2020.05國務(wù)院《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》全面放開市場:積極引導社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，擴大西部地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。2020.11國務(wù)院《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》1)壓實機構(gòu)主體責任:養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應當不斷提高養(yǎng)老服務(wù)、安全管理、風險防控、糾紛解決的能力和水平。2)發(fā)揮標準規(guī)范引領(lǐng)作用:建立健全養(yǎng)老服務(wù)標準和評價體系，實施養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全基本規(guī)范等標準，引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)技術(shù)標準規(guī)范。2021.1中國老科協(xié)、中國科協(xié)科普部《中國老科協(xié)、中國科協(xié)科普部智慧助老行動三年計劃》2022年底前，實現(xiàn)智能技術(shù)普及活動在全國范圍內(nèi)開展，以老科技工作者群體帶動廣大老年人數(shù)字技能跨越提升;老年科技大學基本實現(xiàn)全國市一級全覆蓋，形成“老科大”品牌創(chuàng)新型老年大學。2021.3文化和旅游部、發(fā)改委、財政部《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出積極適應老齡化社會發(fā)展趨勢,提供更多適合老年人的文化產(chǎn)品和服務(wù)，讓老年人享有更優(yōu)質(zhì)的晚年文化生活。2021.03國務(wù)院《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》1)大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。2)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動專業(yè)機構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸，整合利用存量資源發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老。3)支持培訓療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老，加強對護理型民辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策扶持。2021.6發(fā)改委、民政部、衛(wèi)健委《“十四五"積極應對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》支持社會力量建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，完善長期照護服務(wù)的標準規(guī)范，加強專業(yè)護理人才培養(yǎng)儲備,提升信息化、智能化管理服務(wù)水平，促進康復輔助器具推廣應用，強化對失能失智老年人的長期照護服務(wù)。2021.10工信部、民政部、衛(wèi)健委《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》到2025

年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技支撐能力顯著增強，產(chǎn)品及服務(wù)供給能力明顯提升，試點示范建設(shè)成效日益凸顯，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化完善，老年

“數(shù)字鴻溝”逐步縮小，人民群眾在健康及養(yǎng)老方面的幸福感、獲得感、安全感穩(wěn)步提升。2021.11民政部、國開行《關(guān)于"十四五"期間利用開發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知》支持智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)管理中的運用，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，引導養(yǎng)老機構(gòu)依托新興技術(shù)手段構(gòu)建"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)"和智慧養(yǎng)老模式。支持智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)推廣應用,開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，重點發(fā)展適老康復輔助器具、智能穿戴設(shè)備、服務(wù)型機器人與無障礙科技產(chǎn)品。2021.12國務(wù)院《"十四五"國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”、

“互聯(lián)網(wǎng)+康復服務(wù)"，發(fā)展面向居家、社區(qū)和機構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范建設(shè)。地方層面智慧養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策\t"/zhengce/202208/_blank"顯示，為了響應國家號召，各省市積極推動智慧養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，發(fā)布了一系列政策推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如2022年2月發(fā)布的天津市民政事業(yè)發(fā)展"十四五"規(guī)劃中提出：夯實居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，進行必要的適老化改造，開展智能化監(jiān)測、標準化管理、個性化服務(wù)，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備康復輔助器具并提供專業(yè)指導。省市發(fā)布時間政策名稱重點內(nèi)容四川2021/7/21《四川省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》鼓勵支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設(shè)備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產(chǎn)品用品，打造一批“四川智造"知名自主品牌和骨干企業(yè)。做大做強康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動建設(shè)四川老年人健康產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地，打造老年用品市場(展示體驗場所)河南2021/12/31《河南省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施科技助老示范工程，針對家庭、社區(qū)、機構(gòu)等不同環(huán)境，發(fā)展健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備等健康監(jiān)測產(chǎn)品。發(fā)展適合老年人的智能家居產(chǎn)品，開發(fā)智能音箱、智能語音和陪護助手等新型智能家居產(chǎn)品，簡化老年智能產(chǎn)品、家電等操作功能天津2022/2/7《天津市民政事業(yè)發(fā)展"十四五"規(guī)劃》夯實居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，進行必要的適老化改造，開展智能化監(jiān)測、標準化管理、個性化服務(wù)，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備康復輔助器具并提供專業(yè)指導。陜西2021/12/14《陜西省“十四五“老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和二0三五年遠最目標》要發(fā)展面向居家、社區(qū)和機構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推進'互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)"。開展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進行動，利用云計算、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)，發(fā)展健康管理類可穿戴設(shè)備、健康監(jiān)測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備、服務(wù)機器人等河北2021/11/16《河北省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展"十四五”規(guī)劃》編制老年人產(chǎn)品、用品行業(yè)目錄，加大老年產(chǎn)品研發(fā)力度，支持生活護理、監(jiān)測呼救等產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展健康監(jiān)測等可穿戴設(shè)備及慢性病治療、康復護理、康復輔助、智能看護、應急救援、旅游休閑等產(chǎn)品。安徽2022/1/28《安徽省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)"發(fā)展。引導有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)線上線下融合發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”和智慧養(yǎng)老模式，實現(xiàn)個人家庭、杜區(qū)、機構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對接和優(yōu)化配置。推迸智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。四川2021/7/21《四川省“十四五養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》鼓勵支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設(shè)備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產(chǎn)品用品，打造一批“四川智造"知名自主品牌和骨干企業(yè)。做大做強康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動建設(shè)四川老年人健康產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地，打造老年用品市場(展示體驗場所)河南2021/12/31《河南省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施科技助老示范工程，針對家庭、社區(qū)、機構(gòu)等不同環(huán)境，發(fā)展健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健