旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)第十一章

第十一章旅游發(fā)展觀與發(fā)展模式通過(guò)本章內(nèi)容學(xué)習(xí)了解旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念、特點(diǎn)和類型，了解我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇。掌握旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的含義、特點(diǎn)和制定原則；旅游發(fā)展觀的基本內(nèi)容，認(rèn)識(shí)可持續(xù)旅游發(fā)展觀的概念和思路。第一節(jié)旅游發(fā)展觀的概念一、旅游發(fā)展觀的概念及其特征（一）經(jīng)濟(jì)動(dòng)力型發(fā)展觀1.含義經(jīng)濟(jì)動(dòng)力性發(fā)展觀是指從經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，國(guó)家和企業(yè)將旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能置于首位的發(fā)展觀。這種發(fā)展觀多見(jiàn)于發(fā)展中國(guó)家。2.經(jīng)濟(jì)動(dòng)力型發(fā)展觀下的旅游業(yè)主要特征旅游業(yè)的發(fā)展以入境國(guó)際旅游為主。政府主導(dǎo)下的超常規(guī)發(fā)展。外延型的數(shù)量擴(kuò)張。（二）雙重動(dòng)力型發(fā)展觀1.含義雙重動(dòng)力型發(fā)展觀是指從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)合的角度，既考慮旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能又考慮其發(fā)展的社會(huì)功能的發(fā)展觀。這種發(fā)展觀多見(jiàn)于發(fā)達(dá)國(guó)家。2.雙重動(dòng)力型發(fā)展觀下的旅游業(yè)主要特征旅游業(yè)的發(fā)展主要是由居民的消費(fèi)需求推動(dòng)的。旅游業(yè)的發(fā)展主要是由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的。旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模較大，速度相對(duì)較低，但是質(zhì)量高，效益好。3.不足這種發(fā)展觀雖然兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者各自追求自身的利益，政府干預(yù)又少，因此常常會(huì)對(duì)旅游資源以及環(huán)境造成破壞和污染，影響了國(guó)家和地方的旅游形象和整體利益。（三）可持續(xù)發(fā)展觀1.含義可持續(xù)發(fā)展觀是指旅游的發(fā)展要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境等領(lǐng)域相協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，確保旅游發(fā)展可資利用的資源能夠用來(lái)“滿足當(dāng)代人的需要而不危及滿足今后各代人需要的能力”的發(fā)展觀?！暗厍虿皇俏覀儚南容吥抢锢^承來(lái)的，而是我們從后代那里借來(lái)的?！?.可持續(xù)發(fā)展觀下的旅游業(yè)主要特征政府主導(dǎo)下的循序漸進(jìn)發(fā)展。資源得以永續(xù)利用的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一發(fā)展。

上述三種發(fā)展觀是在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的反映。二、可持續(xù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念及實(shí)現(xiàn)思路（一）可持續(xù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念可持續(xù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在保持自然資源與環(huán)境的質(zhì)量和其提供的服務(wù)質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其本質(zhì)含義包括：旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能超過(guò)資源和環(huán)境的承載能力，要與之相協(xié)調(diào)；旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要考慮滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也要考慮未來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要處理好代際公平問(wèn)題。理解此概念要注意四點(diǎn)：①處理好旅游發(fā)展與增長(zhǎng)之間的關(guān)系；②處理好旅游環(huán)境保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系；③處理好旅游開發(fā)中的公平與效率之間的關(guān)系；④處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、文化、政治及自然環(huán)境之間的關(guān)系。（二）可持續(xù)旅游發(fā)展的實(shí)現(xiàn)思路

1.要大力提倡和踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式。

2.與旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式相適應(yīng)，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的衡量旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果的指標(biāo)體系。

3.選擇組合式旅游經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，提高旅游經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果。.第二節(jié)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的含義旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)其旅游業(yè)的發(fā)展所作的長(zhǎng)期謀劃和指導(dǎo)原則。主要包括的內(nèi)容有：（1）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。（2）實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的對(duì)策、途徑和手段，即戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟等。二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)1.全局性2.長(zhǎng)期性3.層次性三、制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平旅游資源的豐富程度和開發(fā)潛力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的不同階段四、制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略原則適時(shí)適地發(fā)展原則旅游經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)原則旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)接軌原則全面可持續(xù)發(fā)展原則五、我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（一）適度超前戰(zhàn)略

1.適度超前戰(zhàn)略的含義適度超前戰(zhàn)略包含三層含義：首先，在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的前提下，在與旅游發(fā)展密切相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)（如民航、鐵路等）協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，旅游業(yè)的發(fā)展速度略高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度；其次，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，旅游業(yè)的總體發(fā)展水平適度超前，即在旅游資源豐富、配套設(shè)施相對(duì)完備、可進(jìn)入性強(qiáng)、商業(yè)價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)效益比較好、發(fā)展旅游比較利益顯著的城市和地區(qū)超前發(fā)展，而那些暫時(shí)不具備這些條件的地方不能盲目超前；最后，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間的整個(gè)階段的適度超前，并不排除在個(gè)別年度相對(duì)滯后的情況。

2.采取適度超前戰(zhàn)略的主要原因國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要旅游業(yè)自身發(fā)展的需要我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的要素條件已經(jīng)具備我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)雄厚（二）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。1994年，我國(guó)制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略列為國(guó)家發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。我國(guó)旅游業(yè)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的需要，也是旅游業(yè)自身發(fā)展的需要。旅游業(yè)的發(fā)展同可持續(xù)發(fā)展具有天然的耦合關(guān)系，同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比，具有比較優(yōu)勢(shì)。第三節(jié)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在某一特定時(shí)期內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的總體方式，包括旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)育和旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)兩方面內(nèi)容。他是對(duì)該國(guó)或該地區(qū)在特定時(shí)期的旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所做的理論概括。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）概括性（2）階段性（3）相對(duì)穩(wěn)定性（4）特指性二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分類1.從旅游產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系角度進(jìn)行分析，可以將旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式劃分為超前型發(fā)展模式和滯后型發(fā)展模式.2.從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制的角度進(jìn)行分析，可以將旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式劃分為市場(chǎng)型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和政府主導(dǎo)型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式.3.從旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的演進(jìn)模式的角度進(jìn)行分析，可以將旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式劃分為延伸型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和推進(jìn)型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式三、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇（一）旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的比較在以上旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分析中，從三個(gè)不同角度劃分所形成的兩種不同的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)際上是在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)模式，發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)模式是從國(guó)內(nèi)旅游向國(guó)際旅游延伸的模式，而發(fā)展中國(guó)家的旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)模式是從國(guó)際旅游向國(guó)內(nèi)旅游推進(jìn)的模式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度比較，由市場(chǎng)力量推動(dòng)的延伸型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)較高發(fā)展水平之上的，旅游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展是由居民的消費(fèi)需求推動(dòng)的。政府的支持更多的側(cè)重于社會(huì)效益上，具有“投資少、見(jiàn)效快、收益大”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，這種發(fā)展模式在國(guó)際化擴(kuò)張當(dāng)中相對(duì)來(lái)說(shuō)具有產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的比較優(yōu)勢(shì)。政府主導(dǎo)型的推進(jìn)型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則相反，在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期和中期，不具有“投資少、見(jiàn)效快、收益大”的特點(diǎn)。（二）我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇1.我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的確定及其依據(jù)我國(guó)采取的是政府主導(dǎo)的超前的、推進(jìn)型旅游發(fā)展模式。作出這種選擇的主要依據(jù)是：（1）旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇必須考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。（2）旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇還要考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化情況。2.我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要特征從旅游發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)來(lái)看，呈現(xiàn)出以中心城市和東南沿海旅游業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，逐漸向中心城市以外及中西部地區(qū)推進(jìn)的特征；從