區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)第一章

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)

主講:

王文琪

第一章緒論第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象、內(nèi)容和任務(wù)；第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展；第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系。第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象、內(nèi)容和任務(wù)一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與地理學(xué)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是以“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”為特定研究對(duì)象，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間差異發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，并運(yùn)用規(guī)律來(lái)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)科。有的學(xué)者給區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)下了一個(gè)形象的定義,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是治病的科學(xué)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者可以不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政學(xué)專家、金融學(xué)專、政策學(xué)專家、管理學(xué)家……但是需要學(xué)會(huì)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、政策學(xué)、管理學(xué)等等相關(guān)學(xué)科的基本理論來(lái)綜合分析和解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這就是我們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中要遵循的基本原則。一個(gè)區(qū)域如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展一個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)一個(gè)區(qū)域的定位一個(gè)區(qū)域的聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)回答的問(wèn)題狹義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)際關(guān)系的科學(xué)。廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。就是“現(xiàn)在比過(guò)去、將來(lái)比現(xiàn)在有可能實(shí)現(xiàn)更理想的狀態(tài)”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一定的開發(fā)主體對(duì)特定區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、社會(huì)等各種資源進(jìn)行綜合利用,在保持區(qū)域資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧統(tǒng)一的前提下,求得最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

區(qū)域開發(fā)△開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱的不良后果?！鞯貐^(qū)發(fā)展差距、特別是東西差距拉大?！髂承├瞎I(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩和衰退?！餍乱惠喌闹貜?fù)建設(shè)和地區(qū)結(jié)構(gòu)趨同?！餍袠I(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)能力過(guò)剩?！鳝h(huán)境生態(tài)破壞，影響可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的背景我國(guó)傳播始于1980年代。前蘇聯(lián)

西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)：經(jīng)濟(jì)科學(xué)注重的是一般性；地理科學(xué)更注重具體性。即區(qū)域差異性。二、地理學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)因混淆社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律的本質(zhì)區(qū)別，地理學(xué)曾走向地理環(huán)境決定論歧途。例如日本與同時(shí)進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程自然資源豐富的巴西、阿根廷和墨西哥；中國(guó)東西部；中、俄差異。東南亞金融危機(jī)；日本20年經(jīng)濟(jì)滯漲。三、“尺度”問(wèn)題與“區(qū)域尺度”的特點(diǎn)尺度決定空間信息精度尺度差異會(huì)導(dǎo)致學(xué)科差異

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)域是地理學(xué)研究的經(jīng)典尺度區(qū)域經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與地域系統(tǒng)的結(jié)合，從而涉及氣候、地形礦物、植被、土地、水資源等。如地處黑龍江省東北部伊春首批資源枯竭城市之一，這個(gè)小興安嶺環(huán)抱的城市，森林覆蓋率高達(dá)84.6%，是我國(guó)最大的森林城市，全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)超過(guò)360天。境內(nèi)生長(zhǎng)有珍貴的紅松，泥土下埋藏著恐龍的化石，故有“中國(guó)林都”、“恐龍之鄉(xiāng)”的別稱?！翱諝庵酗h著特有的松香味，住在山間別墅，可以在鳥叫聲中起床，這些只有在這兒能享受到”。依托自然資源發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，是這座城市的自救。

10年間，旅游給這座無(wú)木可伐的偏僻城市帶來(lái)超過(guò)71億的總收入，也使伊春成為一個(gè)可借鑒的資源枯竭城市發(fā)展樣本。偏遠(yuǎn)的地理位置，一度成為伊春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。以往伊春人出遠(yuǎn)門只有兩種方式，乘坐4個(gè)多小時(shí)汽車或乘坐一夜火車前往哈爾濱，然后才能轉(zhuǎn)乘飛機(jī)。交通不便成為進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。2008年7月17日，這個(gè)夢(mèng)想邁出了第一步，伊春機(jī)場(chǎng)開始破土動(dòng)工。2009年8月27日，一架從北京飛來(lái)的空客A320客機(jī)，平穩(wěn)降落在這個(gè)以“林都”命名的機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著航線開通。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是為政府服務(wù)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多是討論政府行為而非微觀經(jīng)濟(jì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)要服從中央從大系統(tǒng)的內(nèi)部分工和避免不必要的競(jìng)爭(zhēng)。五、我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象歷史上的諸侯政治與經(jīng)濟(jì)；歷史上中原政治經(jīng)濟(jì)重心從西向東轉(zhuǎn)移；軍閥割據(jù)時(shí)東北、山東、山西明顯地方經(jīng)濟(jì)；建國(guó)初期東北重工業(yè)、軍工及糧食基地；1960年代三線建設(shè)；高度中央集權(quán)下的中央與地方“兩個(gè)積極性”的協(xié)調(diào)：建國(guó)初20年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛一定是地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁所致。改革開放以來(lái)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沿海（特區(qū)）、沿邊（羽絨服換汽車，糧食換飛機(jī)，中朝走私銅）地方經(jīng)濟(jì)差異；水平差異－優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)差異：黑龍江大豆；吉林玉米；內(nèi)蒙畜牧；山東果、蔬；河南肉制品；海南旅游。垂直差異－地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異：GDP（人均），工資、居民收入等；西部開發(fā)、振興東北。地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)；旅游業(yè)、汽車、電子、鋼鐵、石油。地方聯(lián)合；珠三角、長(zhǎng)三角、東三省與內(nèi)蒙東部、黃渤海。地貌：西高東低三大階梯東部比較發(fā)達(dá)西部相對(duì)欠發(fā)達(dá)中國(guó)地區(qū)的區(qū)域劃分建國(guó)初期的沿海和內(nèi)地兩分法國(guó)防考慮的“三線”劃分自然地理經(jīng)濟(jì)地理東部、中部和西部六大經(jīng)濟(jì)區(qū)七大經(jīng)濟(jì)區(qū)八大經(jīng)濟(jì)區(qū)東北、黃河中下游、長(zhǎng)江中下游、東南、西南和西北東北、西北、華北、華中、華東、華南和西南東北、環(huán)渤海、黃河中游、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、東南、西南和西北1、東北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)2、北部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)

5.黃河中游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)

8.大西北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)

3.東部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)

4.南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)

6.長(zhǎng)江中游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)

7.大西南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)

東部、中部、西部、東北四大板塊遼寧、吉林、黑龍江北京、天津、河北、山東上海、江蘇、浙江福建、廣東、海南陜西、山西、河南、內(nèi)蒙古湖北、湖南、江西、安徽云南、貴州、四川、重慶、廣西甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

經(jīng)濟(jì)區(qū)的確定主要應(yīng)發(fā)揮兩大作用：一是經(jīng)濟(jì)區(qū)的各組成地區(qū)間要形成合理的分工協(xié)作關(guān)系，突出中心城市的作用，各地區(qū)與中心城市間的聯(lián)系要做到暢通快捷，重大基礎(chǔ)設(shè)施要盡量做到共享；二是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目的建設(shè)，要盡量以經(jīng)濟(jì)區(qū)為依據(jù)，確定空間布局，做到各經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部不出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。8大經(jīng)濟(jì)區(qū)——“7+1”經(jīng)濟(jì)區(qū)▲以廣州、香港、廈門等城市為中心，規(guī)劃泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系；

▲以上海、南京、杭州等城市為中心，規(guī)劃泛長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系；

▲以北京、天津、青島等城市為中心，規(guī)劃泛渤海灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系；

▲

以沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、長(zhǎng)春為中心，規(guī)劃泛東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系；

▲以武漢、鄭州為中心規(guī)劃中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系；8大經(jīng)濟(jì)區(qū)——“7+1”經(jīng)濟(jì)區(qū)

▲以重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明等城市為中心，規(guī)劃西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系；▲以西安、蘭州為中心，規(guī)劃陜甘寧青區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系；

▲考慮到青藏高原及其周邊地區(qū)、新疆及其周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，人口密度和經(jīng)濟(jì)密度比較低的客觀現(xiàn)實(shí)，規(guī)劃西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。

區(qū)域三種類型

行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域自然區(qū)域行政管理的地域范圍以大中城市為核心，以交通運(yùn)輸為紐帶，以地區(qū)專門化部門為特征的經(jīng)濟(jì)地域

地表自然界存在著地區(qū)差異，其空間分布具有由量變到質(zhì)變的性質(zhì)。由此可將其劃分為不同的系統(tǒng)，并按從屬關(guān)系得出一定的區(qū)域等級(jí)系統(tǒng)。第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的醞釀、興起與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興學(xué)科，它的產(chǎn)生和發(fā)展僅有半個(gè)多世紀(jì)，大體上可分為三個(gè)階段：1、醞釀階段（20世紀(jì)20-50年代）。由于全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和世界大戰(zhàn)的沖擊，西方許多國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題變得十分突出。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了凱恩斯主義，主張國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這期間一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者開始關(guān)注和探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。50年代末，人們認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)力量的作用傾向于擴(kuò)大而不是縮小地區(qū)間的差距。認(rèn)為區(qū)域的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)在同時(shí)發(fā)生作用，，但極化效應(yīng)的作用是支配一切的。極化效應(yīng)的結(jié)果擴(kuò)大了地區(qū)差距，因此，要改變這種情況，必須加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)。一些學(xué)者還比較系統(tǒng)地提出了區(qū)域開發(fā)的理論與方法，為國(guó)家干預(yù)提供了工具，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論奠定了基礎(chǔ)。2、興起階段（60~80年代）。進(jìn)入六七十年代后，西方國(guó)家在戰(zhàn)后的繁榮時(shí)期宣告結(jié)束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭銳減。過(guò)去那種以為發(fā)達(dá)地區(qū)可以把自己的繁榮建立在別的地區(qū)的貧困之上的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，已站不住腳。美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家通過(guò)政府的干預(yù)，促進(jìn)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這一時(shí)期，通過(guò)實(shí)踐開始對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)布局理論在解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局上的局限性進(jìn)行反思，進(jìn)而比較系統(tǒng)地區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。這一時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展表現(xiàn)為：第一，借鑒古典區(qū)位論。把對(duì)象從單個(gè)企業(yè)最優(yōu)區(qū)位上調(diào)整到以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的整體優(yōu)化和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上，建立起了有明確研究對(duì)象的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。古典區(qū)位論對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展具有先導(dǎo)性的貢獻(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與古典區(qū)位論的區(qū)別主要表現(xiàn)為：①?gòu)难芯糠较蚩?，古典區(qū)位論重點(diǎn)研究企業(yè)降本謀利的最優(yōu)區(qū)位，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)則重點(diǎn)研究國(guó)家區(qū)域內(nèi)最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域合理分工；②從布局層次上，區(qū)位論屬于微觀范圍，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于宏觀范圍；③從布局手段上，區(qū)位論依賴的是市場(chǎng)機(jī)制的作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)則是在市場(chǎng)機(jī)制下，同時(shí)需要國(guó)家行政手段干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)；④研究方法上，區(qū)位論主要運(yùn)用靜態(tài)、局部均衡的方法，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)則應(yīng)用了宏觀的動(dòng)態(tài)的和綜合的方法；⑤從產(chǎn)生結(jié)果上看，區(qū)位論可使個(gè)別企業(yè)或局布效率達(dá)到最高，但容易出現(xiàn)兩極分劃，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)可使區(qū)域間差距縮小，區(qū)際關(guān)系得到調(diào)整，整體利益盡可能最大化，但也制約一些企業(yè)或個(gè)別地區(qū)的發(fā)展。第二，運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)最新成果。主要是凱恩斯開始的宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法，研究的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。第三，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)理論等。3、發(fā)展階段（80年代后）。80年代以后，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了和平與發(fā)展為主要特征的時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域化、集團(tuán)化和一體化趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)也出現(xiàn)了一些新的特征，主要表現(xiàn)為新的理論的創(chuàng)建與實(shí)踐、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與協(xié)調(diào)、運(yùn)用最新科技手段上。這一時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全面發(fā)展的時(shí)期。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史發(fā)展過(guò)程萌芽時(shí)期：早在19世紀(jì)初步發(fā)展時(shí)期：20世紀(jì)20-30年代迅速發(fā)展時(shí)期：第二次世界大戰(zhàn)后12年（1945-1957）1957年麥達(dá)爾：“累積因果論”發(fā)展成熟時(shí)期：20世紀(jì)60年代我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究（一）一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)研究的重要性

1、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的角度看，在我們這樣一個(gè)幅員遼闊、區(qū)際差異很大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用顯得尤為重要。

2、從計(jì)劃管理的角度看，要把部門原則同地區(qū)原則有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，也是不可能的。

3、從改革的角度看，多年的改革使各層次的區(qū)域的積極性和優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，窒息了全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力。而要增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的活力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展，必須重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究。我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究（二）二、各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和不同流派對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的借鑒意義

1、西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)：側(cè)重于研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，區(qū)域增長(zhǎng)因素，特別是資本、勞動(dòng)力供給條件的區(qū)域差異，區(qū)域類型劃分和區(qū)域病理診斷，區(qū)域政策及其效應(yīng)，區(qū)域城市系統(tǒng)的建設(shè)，增長(zhǎng)極建設(shè)及增長(zhǎng)效應(yīng)，區(qū)域發(fā)展的不平衡及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民生活質(zhì)量提高的協(xié)調(diào)。

2、蘇聯(lián)東歐的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)：側(cè)重于研究區(qū)域系統(tǒng)形成發(fā)展的機(jī)理、條件和規(guī)律，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的空間分布，包括經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分和區(qū)網(wǎng)合并，經(jīng)濟(jì)區(qū)形成發(fā)展的全部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素，區(qū)際間的發(fā)展比例和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地域結(jié)構(gòu)，資源開發(fā)和人力資源的主要趨向及區(qū)域發(fā)展的方向、前景，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體的建設(shè)布局等。我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究（三）三、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)解決的問(wèn)題1、在三大經(jīng)濟(jì)地區(qū)的劃分的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分及區(qū)際發(fā)展比例的安排。2、在深入分析綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)和不同類型地區(qū)的差異的基礎(chǔ)上，研究不同區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展模式，以便有效地利用這種差異性.3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、原則、途徑及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。4、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)布局的合理化。5、城鄉(xiāng)關(guān)系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的形成、發(fā)展。6、區(qū)域橫向聯(lián)合及區(qū)際經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)。7、區(qū)域政策及政策效應(yīng)。8、區(qū)域宏觀效益的分析評(píng)價(jià)。二、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究起步較晚，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一門重要分支學(xué)科，受到人們的觀注不過(guò)是近十幾年的事?？v觀我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和發(fā)展，可分為三個(gè)階段：（一）改革開放前階段改革開放前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以建設(shè)內(nèi)地為主的平穩(wěn)發(fā)展階段。1、這一階段以中央高度集權(quán)、計(jì)劃行政管理、排斥市場(chǎng)機(jī)制為特征。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)空間層面上的研究，由于受前蘇聯(lián)模式的影響，主要局限于生產(chǎn)力布局的理論和方法上，區(qū)域政策的的取向以平衡布局發(fā)展為目標(biāo)，追求和維護(hù)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)利益，區(qū)域利益主體沒(méi)有獨(dú)立性，區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置以及區(qū)域間利益的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)分工格局均由中央政府統(tǒng)一安排，地方政府只是被動(dòng)的執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)環(huán)節(jié)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益往往被忽視，或置于次要地位。2、積極效果。這一時(shí)期區(qū)域平衡發(fā)展的積極效果是：改變了舊中國(guó)生產(chǎn)力布局的嚴(yán)重畸形狀況，推進(jìn)了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了內(nèi)地自我發(fā)展能力。3、出現(xiàn)的問(wèn)題。這一時(shí)期的平衡政策也產(chǎn)生了一些問(wèn)題：①超越了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要任務(wù)是發(fā)展而不是縮小空間差距時(shí)，過(guò)早提出和實(shí)施了區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際是反而使區(qū)域差距擴(kuò)大了。②區(qū)域平衡發(fā)展的指導(dǎo)原則之一是為國(guó)防安全服務(wù)，而不是消除貧困，尤其是在“三線建設(shè)”時(shí)期，這一原則被推向極致，造成巨大的損失。③強(qiáng)調(diào)區(qū)域自成體系，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化，形成了“大而全”、“小而全”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，喪失了區(qū)域分工效益。④思想方法片面化、教條化、無(wú)條件化主要表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系決定論、前蘇聯(lián)理論方法為上、經(jīng)典作家理論絕對(duì)化、教條化等，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)陷入僵化、缺乏活力的境地，抑制了它對(duì)實(shí)踐應(yīng)有的指導(dǎo)作用。（二）改革開放后的階段:梯度推移的不平衡發(fā)展階段這一階段是在發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下發(fā)展沿海地區(qū)為主的梯度推移的不平衡發(fā)展階段。1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與研究的宏觀環(huán)境發(fā)生了重大變化。這一階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與研究的宏觀環(huán)境發(fā)生了重大變化：①國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理由直接控制轉(zhuǎn)向間接控制，市場(chǎng)在資源配置中的作用越來(lái)越大。②地方經(jīng)濟(jì)主體得到確立，其地位與作用逐步加強(qiáng)，由于財(cái)政、稅收、計(jì)劃、投資體制的深化改革和地方調(diào)控權(quán)的擴(kuò)大，地方政府的責(zé)任和利益進(jìn)一步強(qiáng)化。③中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式由速度型、粗放型向效益型和集約型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的“均衡”布局已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，代之以“效率”為目標(biāo)的布局原則和政策導(dǎo)向。④實(shí)行對(duì)外開放政策，重點(diǎn)對(duì)沿海實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，結(jié)果使區(qū)位條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚和沿海地區(qū)得到高速發(fā)展。2、成就。這一時(shí)期區(qū)域不平衡梯度推移政策實(shí)施的結(jié)果，主要表現(xiàn)在以下幾方面：①使中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心大規(guī)模東移，又一次改變了原有的生產(chǎn)力布局。②在改革開放和發(fā)展的層次上出現(xiàn)了由20世紀(jì)80年代沿海向內(nèi)地梯度推進(jìn)格局轉(zhuǎn)變?yōu)?0年代的全方位開放與發(fā)展的新局面；③投資主體多元化、布局機(jī)制復(fù)雜化，新的分配主體和利益分配機(jī)制開始形成。④新興工業(yè)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極發(fā)展迅速。⑤三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展。⑥引進(jìn)外資和對(duì)外貿(mào)易取得長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平和質(zhì)量有了明顯提高。⑦人民生活水平增長(zhǎng)較快，翻兩番目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)?？傊?。區(qū)域經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的析動(dòng)力，過(guò)去那種單一的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制被打破，代之以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為主體的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。3、矛盾與問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象和不容忽視的矛盾與問(wèn)題：①區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡不斷加劇，區(qū)域差距進(jìn)一步拉大，經(jīng)濟(jì)重心更加偏向東南沿海。②擴(kuò)權(quán)后的地方保護(hù)主義嚴(yán)重，諸侯經(jīng)濟(jì)盛行，出現(xiàn)地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割和行政性壟斷等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域分工與協(xié)作關(guān)系的發(fā)展。③由于缺乏明確的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)，區(qū)域分工模糊，各地紛紛進(jìn)行低水平的重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)。④老工業(yè)基地相對(duì)萎縮，資源配置效率不高。⑤區(qū)域傾斜政策與區(qū)域產(chǎn)業(yè)傾斜政策沒(méi)能有機(jī)配合，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和生產(chǎn)力布局不合理。⑥缺乏正確的理論指導(dǎo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不時(shí)會(huì)出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤傾向：一是“惟書”與“惟上”的傾向，不顧“區(qū)情”，照搬“本本”或“指示”；二是“惟左”與“惟右”的傾向，就是脫離“區(qū)情”照搬左鄰右舍的發(fā)展模式。（三）不平衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段進(jìn)入90年代末，中央調(diào)整區(qū)域發(fā)展政策，開始重視西部地區(qū)的發(fā)展，開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這一時(shí)期比較強(qiáng)調(diào)東西部的協(xié)調(diào)發(fā)展，可謂不平衡協(xié)調(diào)發(fā)展階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)也出現(xiàn)了一個(gè)新的發(fā)展階段。三、對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的評(píng)價(jià)及發(fā)展方向1、評(píng)價(jià)。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是在較短的時(shí)間內(nèi)建立和發(fā)展起來(lái)的，它在許多方面有待發(fā)展和完善?？傮w說(shuō)來(lái)，當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：①開拓創(chuàng)新性研究不足，引進(jìn)國(guó)外理論較多；②應(yīng)用性、實(shí)用性研究不足，釋義性、規(guī)范性研究較多；③微觀領(lǐng)域研究不足，宏觀領(lǐng)域研究較多；④定量研究不足，定性研究偏多。但是，在改革開放后，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)在兩個(gè)方面做出了突出的貢獻(xiàn)：第一，是積極參與中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的實(shí)踐，在回答并逐步解決著現(xiàn)實(shí)提出的一系列問(wèn)題的同時(shí)，提出了許多有價(jià)值的理論和方法，有效地指導(dǎo)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐。第二，積極引進(jìn)國(guó)外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的成果和經(jīng)驗(yàn)，大大推進(jìn)了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的深度與廣度，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了新的視角、新的理論、新的方法新工具和新手段。2、發(fā)展方向。經(jīng)過(guò)對(duì)過(guò)去的反思，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)正朝著更加完善的方向發(fā)展，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家正在嘗試一些新的領(lǐng)域：主要有：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展動(dòng)因和因素分析；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及演變分析；區(qū)域市場(chǎng)發(fā)育研究；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究；區(qū)域關(guān)系與地方行為研究；區(qū)域政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合研究；區(qū)域開放研究；區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科關(guān)系研究。第一章經(jīng)濟(jì)區(qū)域的一般特征第一節(jié)經(jīng)濟(jì)區(qū)域

經(jīng)濟(jì)區(qū)域問(wèn)題始終是一個(gè)關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論發(fā)展的基本命題。區(qū)域：泛指地球表面特定的地理空間范圍。經(jīng)濟(jì)區(qū)域：是指便于組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而以整體加以考慮的、并考慮行政區(qū)劃基礎(chǔ)上的一定的空間范圍；它具有組織區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和區(qū)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的能力；常由一個(gè)以上以高級(jí)循環(huán)占重要比重的中心城市、一定數(shù)量的中小城鎮(zhèn)以及廣大的農(nóng)村組成。一、走出“經(jīng)濟(jì)區(qū)劃”思想的局限蘇聯(lián)的“經(jīng)濟(jì)區(qū)劃”一直影響到80年代中期。經(jīng)濟(jì)區(qū)劃：指在全國(guó)或一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)若干指標(biāo)或指標(biāo)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域進(jìn)行劃分

，為制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。在蘇聯(lián)形成原因:一、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)“地盡其力”科學(xué)原則；二、符合經(jīng)濟(jì)節(jié)約規(guī)律；三、堅(jiān)持了“地區(qū)公正”原則。我國(guó)學(xué)習(xí)和繼承了蘇聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)思想我國(guó)以省區(qū)作為基本單元中、蘇兩國(guó)區(qū)劃形式雖不盡相同，但實(shí)質(zhì)是一樣的。在我國(guó)按省區(qū)規(guī)劃、指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)地帶的發(fā)展取得了巨大成就，這是勿庸置疑的。但中央計(jì)劃體制保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，畢竟只是特定時(shí)空條件下的產(chǎn)物?！坝杏?jì)劃、按比例”地約束省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者是一定要給中國(guó)經(jīng)濟(jì)劃出一個(gè)分工明確的經(jīng)濟(jì)區(qū)體系來(lái)，在今天社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)不再可能。

80年代我國(guó)出現(xiàn)的跨省聯(lián)合曾使我們以為我國(guó)終于出現(xiàn)了打破行政區(qū)邊界的純經(jīng)濟(jì)區(qū)域。但后來(lái)出現(xiàn)的，完全不連續(xù)分布的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿江帶、沿邊帶又使我們很難套用“經(jīng)濟(jì)區(qū)劃”的思路去解釋其形成與發(fā)展。在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基本形式究竟是怎樣，這已成為我國(guó)進(jìn)行區(qū)域研究必須首先回答的問(wèn)題。原因是，一，在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條件下，經(jīng)濟(jì)行為的主體基本上是企業(yè)，企業(yè)的生產(chǎn)和市場(chǎng)區(qū)位是遵循生產(chǎn)成本最小或經(jīng)濟(jì)利益最大的原則來(lái)發(fā)展變化的，這是經(jīng)濟(jì)區(qū)劃及其經(jīng)濟(jì)區(qū)所無(wú)法約束得了的；二，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條件下，地方政府作為調(diào)控者，有時(shí)也作為行為主體必然具備一定的經(jīng)濟(jì)職能并代表著一個(gè)區(qū)域的利益，經(jīng)過(guò)建國(guó)以后幾十年的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)職能已相當(dāng)成熟，區(qū)域利益已相當(dāng)明顯，如果仍強(qiáng)調(diào)按“全國(guó)一盤棋”的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃來(lái)作為區(qū)域發(fā)展的機(jī)制，勢(shì)必要違背區(qū)域利益，壓制地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。所以，提出“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”問(wèn)題就是針對(duì)以往的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃思想的歷史缺陷，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)區(qū)域的表現(xiàn)形式及其發(fā)展規(guī)律做進(jìn)一步的探討。

二、對(duì)“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”研究的概括分析經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)區(qū)域問(wèn)題的關(guān)心主要出于以下幾點(diǎn)：作為貿(mào)易發(fā)生和發(fā)展的一種載體（國(guó)際貿(mào)易）；作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)構(gòu)成部分（區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)）；作為成本和利潤(rùn)因運(yùn)輸而產(chǎn)生變化的空間場(chǎng)（空間經(jīng)濟(jì)學(xué)）。地理學(xué)始終關(guān)注區(qū)域。

進(jìn)入?yún)^(qū)域結(jié)構(gòu)—功能研究階段以后，區(qū)域邊界則基本被忽略，或被認(rèn)為是已經(jīng)不存在了。

我國(guó)的實(shí)際情況是，不計(jì)地理邊界(主要是行政區(qū)劃邊界)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域是不存在的，是沒(méi)有實(shí)踐意義的。我國(guó)地理學(xué)界一直以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹饕芯績(jī)?nèi)容。西方地理學(xué)20世紀(jì)20年代以區(qū)位地理為標(biāo)志從區(qū)域空間結(jié)構(gòu)與功能角度探討區(qū)域問(wèn)題；50年代后“增長(zhǎng)極”理論使西方地理學(xué)對(duì)區(qū)域研究由微觀向宏觀發(fā)展；其后GIS、RS、GPS等技術(shù)使用推動(dòng)西方區(qū)域研究在實(shí)踐功能上進(jìn)步。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)1920年代柯洛索夫斯基提出動(dòng)力生產(chǎn)循環(huán)思想揭示區(qū)域部門結(jié)構(gòu)規(guī)律，七八十年代演變?yōu)榻沂窘?jīng)濟(jì)核心地與周圍地區(qū)空間關(guān)聯(lián)和交通網(wǎng)絡(luò)功能。

▲某種事物占據(jù)的場(chǎng)所或者空間，是人類行為活動(dòng)的空間?！鴧^(qū)位理論是關(guān)于人類活動(dòng)的空間分布及其空間中的相互關(guān)系的學(xué)說(shuō)。具體地講，是研究人類經(jīng)濟(jì)行為的空間區(qū)位選擇及空間區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)優(yōu)化組合的理論?！皡^(qū)位”一詞源于德“standort”，英文譯為“l(fā)ocation”

通過(guò)水運(yùn),為每一種產(chǎn)業(yè)開辟了更加廣大的市場(chǎng),這是陸運(yùn)所不能辦到的,因此正是在海岸,以及在通航河道兩岸,各種產(chǎn)業(yè)自然而然地開始分工,并得到改進(jìn)。同時(shí)每個(gè)國(guó)家都只生產(chǎn)自己占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、對(duì)自己最有利、成本最低的產(chǎn)品,然后進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易換回自己需要的產(chǎn)品。區(qū)位理論萌芽于18世紀(jì)《國(guó)富論》亞當(dāng)·斯密發(fā)展快的區(qū)域，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的循環(huán)累積，因而發(fā)展得更快。發(fā)展慢的區(qū)域，競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的循環(huán)累積，因而發(fā)展得更慢。發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)帶頭作用，刺激落后地區(qū)發(fā)展“回流效應(yīng)”、“擴(kuò)散效應(yīng)”。循環(huán)累積因果理論（繆爾達(dá)爾）我國(guó)的實(shí)際情況是，不計(jì)地理邊界(主要是行政區(qū)劃邊界)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域是不存在的，是沒(méi)有實(shí)踐意義的。根據(jù)是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制決定了，具有財(cái)政、計(jì)劃、立法和管理等經(jīng)濟(jì)職能和作為相當(dāng)一部分國(guó)有資產(chǎn)代表者的省級(jí)政府及其管轄區(qū)是我國(guó)區(qū)域開發(fā)與發(fā)展的主體，明確的地理邊界是其結(jié)構(gòu)--功能的前提。我國(guó)條件下具有邊界規(guī)定性的省級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的規(guī)律，而且也是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)區(qū)域理論研究的重要課題。經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基本特征：（1）必須具備經(jīng)濟(jì)功能；（2）必須具備行政功能；（3）必須具備一定的地域結(jié)構(gòu)；（4）形成了相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)流。第二節(jié)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域一、我國(guó)行政區(qū)域的客觀基礎(chǔ)無(wú)論是國(guó)家政權(quán)還是經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理，上層集中與等級(jí)分散是古今中外最有效的組織模式。

一個(gè)國(guó)家的政權(quán)總要按一個(gè)等級(jí)體系從上而下的去控制全國(guó)，這是一種管理的節(jié)約和權(quán)力的效益。

表1－1不同國(guó)家行政區(qū)等級(jí)體系國(guó)家一級(jí)行政區(qū)二級(jí)行政區(qū)三級(jí)行政區(qū)四級(jí)行政區(qū)中國(guó)印度俄羅斯美國(guó)省、自治區(qū)、直轄市邦、自轄地州、邊疆區(qū)自治共和國(guó)州、特區(qū)市、地、州區(qū)（自治州）縣縣、自治縣區(qū)區(qū)、自治州市、鎮(zhèn)、自治市鄉(xiāng)、自治鄉(xiāng)塔魯克、塔西爾——村

在我國(guó)，省和自治區(qū)為基本行政區(qū)的區(qū)域體系有其地理、歷史和國(guó)家政治的必然性。首先，在我國(guó)廣大的國(guó)土上一些大的地貌單元，如平原、山地、高原等完整地分布，它們往往可以在歷史的長(zhǎng)河中孕育出相對(duì)獨(dú)立的行政區(qū)域來(lái)。其次，中華民族的文明起源于中原。中原大地歷經(jīng)春秋、戰(zhàn)國(guó)，諸侯爭(zhēng)戰(zhàn)于九州之間，逐漸形成了秦朝統(tǒng)一國(guó)家的區(qū)域格局。到五代十國(guó)這一格局已擴(kuò)及所有的漢族為主體居民的地區(qū)。直至現(xiàn)在，我國(guó)大部分內(nèi)地省份的版圖基本上維持著歷史上分化—組合的面貌。其突出特征即是，土地面積和人口規(guī)模大致均衡。這就為日后的行政區(qū)劃奠定了歷史基礎(chǔ)。

第三，凡后期擴(kuò)散的區(qū)域在空間規(guī)模上都要較文明源地區(qū)大一些。這是后期擴(kuò)散區(qū)在自然條件、文明程度、人口數(shù)量等方面都要較先期區(qū)差一些，從而其區(qū)域線條可以更粗獷一些的結(jié)果。第四，這種區(qū)域規(guī)模自國(guó)家中央向邊緣擴(kuò)大的格局在我國(guó)與民族地區(qū)的分布格局相一致。我們的民族政策是大力促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展，給予其較大的版圖是國(guó)家政治的需要。這也為民族地區(qū)獲得一定的人口和自然資源，從而實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的自治力提供了可靠的地理空間。

二、我國(guó)條件下省級(jí)行政區(qū)－經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史必然

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和公有制，使政府成為經(jīng)濟(jì)行為的主體。我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)的平均空間規(guī)模已相當(dāng)于世界上的中等國(guó)家。省級(jí)區(qū)域的政府自然要有一個(gè)行政中心。網(wǎng)絡(luò)的形成或出現(xiàn)又為經(jīng)濟(jì)區(qū)域提供了另一個(gè)構(gòu)造標(biāo)志。

P16表1－2三、我國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域存在的客觀基礎(chǔ)（一）關(guān)于“經(jīng)濟(jì)區(qū)域—地域”基本標(biāo)志的理論探討

對(duì)于一個(gè)地理空間，必須具備以下標(biāo)志才可以被認(rèn)為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域—地域。第一，必須具備經(jīng)濟(jì)功能。包括，具有相對(duì)獨(dú)立的資源供給能力。包括具相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如通過(guò)生產(chǎn)與消費(fèi)維持區(qū)內(nèi)的基本經(jīng)濟(jì)循環(huán)；通過(guò)商業(yè)、貿(mào)易活動(dòng)來(lái)獲取區(qū)外資源和區(qū)外市場(chǎng)，從而使其成為大系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。第二，必須具備行政功能，并有一個(gè)用于管理和發(fā)展的組織。第三，必須具備一定的地域構(gòu)造。包括一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)—行政管理功能的核心地，一個(gè)隸屬于該核心地，作用于下一個(gè)等級(jí)地區(qū)域的核心地等級(jí)體系，和一個(gè)用于傳導(dǎo)經(jīng)濟(jì)流的交通通訊網(wǎng)絡(luò)。

第四，形成了相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)流。(二)我國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)存在的客觀依據(jù)1．地域規(guī)模與資源供給

我國(guó)省級(jí)區(qū)的土地面積從6000km2(上海)到120萬(wàn)km2（西藏)之間。在這個(gè)面積上可以為政府的經(jīng)濟(jì)行為和企業(yè)提供最基本的區(qū)位。P18

表32．經(jīng)濟(jì)功能

經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)50多年的發(fā)展，省級(jí)區(qū)已形成了基本完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門體系。3．經(jīng)濟(jì)管理功能我國(guó)省級(jí)政府擁有（1）財(cái)權(quán):－獨(dú)立稅收：地方稅和分享稅種－有效干預(yù)金融市場(chǎng)：地方性銀行、證券、外匯留成等（2）經(jīng)濟(jì)事權(quán)－地方經(jīng)濟(jì)立法－國(guó)有土地、礦山、森林等資源所有、管理權(quán)－制定地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、教育發(fā)展規(guī)劃及政策－對(duì)國(guó)家放開多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、價(jià)格、流通管理－固定資產(chǎn)投資管理權(quán)－地方企業(yè)管理－地方融資項(xiàng)目所有權(quán)與管理權(quán)（3）人事權(quán)－國(guó)家對(duì)工資實(shí)行彈性管理辦法－省屬高校的招生、畢業(yè)計(jì)劃－制定省內(nèi)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”用人計(jì)劃P194．經(jīng)濟(jì)核心地

各省級(jí)行政中心目前均已成為省區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。雖然在有些省份出現(xiàn)了雙核心(如山東、廣東、浙江)和多核心(如河北、江蘇)，但這只能認(rèn)為是核心地的發(fā)展，而不是依此否認(rèn)主核心的存在。

5．網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)流

最不發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)在西藏，但仍有川藏、青藏等公路和格爾木—拉薩的鐵路計(jì)劃使其具備了網(wǎng)絡(luò)雛形。航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和1998年建成的蘭(州)西(寧)拉(薩)光纜又使其有了對(duì)外交流的現(xiàn)代手段。其他各省區(qū)都有自己的交通通訊網(wǎng)絡(luò)。P20表4四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系(一)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的運(yùn)作與省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)

動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)財(cái)富可以分解為社會(huì)收入與社會(huì)支出這兩個(gè)過(guò)程。

經(jīng)濟(jì)財(cái)富的社會(huì)支出過(guò)程即財(cái)富的運(yùn)用，或稱為財(cái)富的功能。它包括消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資三個(gè)方面。在我國(guó)財(cái)富的功能基本都在省區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。(二)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的功能與省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成

經(jīng)濟(jì)財(cái)富的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資三項(xiàng)功能首先決定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門體系的形成和發(fā)展，其內(nèi)在關(guān)系可按以下模式表述：P23表7

財(cái)富功能功能的發(fā)揮部門體系的形成與發(fā)展

消費(fèi)對(duì)消費(fèi)品、生產(chǎn)品的需求采掘業(yè)、農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展

儲(chǔ)蓄對(duì)社會(huì)服務(wù)業(yè)的需求制