科技引領(lǐng)臨港新城低碳發(fā)展

科技引領(lǐng)臨港新城低碳發(fā)展上海臨港新城管理委員會副主任郭奕侃在中國這樣一個發(fā)展中國家，必須把氣候政策與國家發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，在發(fā)展中尋求減排，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)與氣候目標(biāo)的矛盾統(tǒng)一，這是走向低碳發(fā)展道路的現(xiàn)實途徑，臨港新城面臨著探索出這樣一條現(xiàn)實的發(fā)展道路的任務(wù)。低碳經(jīng)濟本質(zhì)是提高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，走向低碳經(jīng)濟的途徑包括提高能源效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展再生能源、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加碳匯、合理消費、環(huán)境保護、控制人口等許多方面。所有這些方面，關(guān)鍵就在于低碳科技的進步及其推廣應(yīng)用的力度，科技起到了關(guān)鍵性的引領(lǐng)和支撐作用。臨港新城利用低碳技術(shù)情況在近年的發(fā)展過程中，臨港新城在低碳技術(shù)利用方面進行了一些有益的探索，已有不少成功的實踐，尤其是在作為低碳能源的天然氣和作為無碳能源的太陽能、風(fēng)能利用方面。主要的成功實踐有以下幾項。LNG項目及發(fā)電廠根據(jù)國家發(fā)展改革委對上海液化天然氣(LNG)項目一期工程的核準(zhǔn)批復(fù)意見，LNG一期工程將于2012年投產(chǎn)，一期工程將建設(shè)長約16公里的陸上管線和占地約2.86公頃的輸氣末站及3座閥室。臨港燃?xì)怆姀S規(guī)劃規(guī)模約500萬千瓦，占用土地約83公頃，其中申能臨港燃?xì)怆姀S一期建設(shè)4套39萬千瓦燃?xì)鈾C組，工程建設(shè)用地位于臨港重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)西南部，建設(shè)用地面積18.8萬平方米。目前工程建設(shè)工作已進入實質(zhì)性啟動階段。風(fēng)力發(fā)電東海大橋10萬千瓦海上風(fēng)電場，目前已進入設(shè)計施工階段，標(biāo)志著我國風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域從陸上擴展到近海。上海市第一個國產(chǎn)風(fēng)電場已落戶臨港新城，其發(fā)電總功率為7000千瓦，這個風(fēng)電場被稱為“實驗風(fēng)場”其中包括4臺功率為1250千瓦和1臺功率為2000千瓦的發(fā)電“風(fēng)車”規(guī)模化太陽能集中供熱示范應(yīng)用臨港新城投資建設(shè)有限公司在主城區(qū)50萬平方米配套商品房中安裝太陽能熱水系統(tǒng)項目，利用太陽能熱水系統(tǒng)向小區(qū)集中供應(yīng)熱水。據(jù)測算，如果給一噸水升溫45C,使用谷電要花費30.4元，使用天然氣要花費28.5元，自己安裝太陽能熱水器要花費27.1元，而使用集中供應(yīng)熱水只需16.9元。1.4太陽能光伏發(fā)電示范系統(tǒng)占地近3000平方米的上海電氣臨港裝備基地綜合樓的樓頂被安裝上1260塊太陽能電池板，每年為該綜合樓提供20萬千瓦時的電量。該項目是上海最大的太陽能綜合利用項目。在這些成功實踐的基礎(chǔ)上，上海電氣集團、申能集團等大型骨干企業(yè)都提出了自己在臨港地區(qū)的低碳、無碳能源的開發(fā)利用規(guī)劃，并正在逐步推動實施過程中。臨港新城低碳科技基礎(chǔ)臨港新城從建城的一開始就極其重視科技工作，在市科委的資助下進行了一系列的針對臨港地區(qū)特點的研究，開展的重大研究項目如下。2.1“數(shù)字港城”框架及相關(guān)研究“數(shù)字港城”是數(shù)字城市在臨港的具體實踐，在數(shù)字港城框架研究的基礎(chǔ)上，進行了一系列的智能臨港建設(shè)的研究和實踐，包括“數(shù)字港城”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基于地理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)數(shù)字化技術(shù)在臨港新城中的應(yīng)用、綜合業(yè)務(wù)光纖到戶接入系統(tǒng)在臨港新城應(yīng)用、園區(qū)物流與裝卸系統(tǒng)智能化集成以及安全保障關(guān)鍵技術(shù)等一系列的研究和示范應(yīng)用。臨港新城新能源與再生能源綜合利用研究項目研究臨港新城分布式可再生能源發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)、風(fēng)光互補發(fā)電系統(tǒng)以及集成電網(wǎng)系統(tǒng)，還研究臨港新城的新能源綜合利用發(fā)展規(guī)劃。規(guī)模化太陽能集中供熱示范應(yīng)用系統(tǒng)研究。項目研究在主城區(qū)50萬平方米配套商品房中安裝太陽能熱水系統(tǒng)項目，利用太陽能熱水系統(tǒng)向小區(qū)集中供應(yīng)熱水，大大節(jié)約了能源。供排水及建筑節(jié)能示范應(yīng)用研究項目研究供排水系統(tǒng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，根據(jù)供排水系統(tǒng)性能預(yù)測理論和方法調(diào)節(jié)水泵運行，在臨港供排水公司進行了節(jié)能運行的示范應(yīng)用。上海航海博物館在設(shè)計及施工中，根據(jù)理論模擬分析得出合理的空調(diào)氣流的有效組織形式，進行優(yōu)化節(jié)能設(shè)計，達到良好的節(jié)能效果。以上項目的研究將為臨港低碳城市建設(shè)發(fā)揮良好的科技支撐與引領(lǐng)作用，大大促進了臨港低碳城市的建設(shè)步伐。臨港新城實現(xiàn)低碳發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)工業(yè)化導(dǎo)致工業(yè)用能增加臨港新城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)，而部分裝備制造業(yè)尤其是金屬制品等行業(yè)是能耗、污染、資源消耗相對較高的產(chǎn)業(yè)，這類企業(yè)目前正陸續(xù)進入投產(chǎn)期，面臨著工業(yè)耗能的劇增。如何降低能源消耗、提高資源利用率，是一個需要解決的重大任務(wù)。貨物吞吐量增加導(dǎo)致交通用能增加隨著臨港新城物流園區(qū)和洋山深水港加快建設(shè)，將極大地增加進出臨港新城的集裝箱車輛，到2010年，通過東海大橋的集裝箱交通量將達到6000輛/日，同時大量的產(chǎn)業(yè)與人口的導(dǎo)入將帶來大量的客貨車流，這些車輛的耗能以及尾氣和包裝箱廢物的排放量將非常巨大。城市化導(dǎo)致居民生活用能和建筑用能增加臨港新城目前正經(jīng)歷著快速城市化的過程中，大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變成城市居民，同時產(chǎn)業(yè)與城市的大發(fā)展也帶來了大量的外來人口導(dǎo)入，如目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)大量企業(yè)、南匯行政中心、上海海事大學(xué)、上海海洋大學(xué)等單位都有大量的人口導(dǎo)入。并且這個趨勢將越來越明顯，目前臨港地區(qū)的人口已達到25萬，比臨港開發(fā)初期的15萬增加了10萬，并且快速增長的趨勢將延續(xù)到2020年，能源消耗及碳排放必將相應(yīng)地大量增加。同時，隨著人口的大量導(dǎo)入，大量建筑開始建成投用，到2008年底，主城區(qū)將建成200萬平方米建筑量，四鎮(zhèn)將建成約320萬平方米動遷安置基地，相應(yīng)的建筑能耗將呈快速增長態(tài)勢。環(huán)境壓力增大臨港新城300平方公里的規(guī)劃面積中一半以上是近30?40年圍墾成陸，其中30％是上世紀(jì)90年代后期開始圍墾成陸的。該區(qū)域原本野生動物種類較多，生物多樣性較高，除了農(nóng)田村落附近常見的野生動物外，還有一些國家二級保護動物和上海市重點保護動物。隨著新城的快速推進，原有各種生態(tài)受到不同程度的影響。臨港新城是上海市濱江沿海城鎮(zhèn)發(fā)展軸的拐點和重心，是上海陸海生態(tài)系統(tǒng)過渡帶和生態(tài)門戶。如何在新城的快速發(fā)展中做好環(huán)境保護和生態(tài)改善是一個亟待解決的問題。臨港低碳發(fā)展的任務(wù)與設(shè)想優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)一是提高天然氣的占比。天然氣單位熱值的碳排放只有煤炭的60％，充分利用洋山島上的天然氣碼頭，提高天然氣在工業(yè)和城市生活用能中的占比，建設(shè)天然氣發(fā)電廠。二是提高能源利用效率。通過技術(shù)進步提高各用能單位的能源利用率，降低煤炭、石油等高碳排放能源的占比。三是提高無碳能源的占比。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等相對成熟的新能源，試驗和開發(fā)生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉?。大力發(fā)展無碳可再生能源臨港新城位于東海之濱，有較豐富的可再生能源，未來我們將提高可再生能源在能源消耗中的比例。重點發(fā)展東海大橋沿線的海上風(fēng)能，加大陸上風(fēng)電場利用的規(guī)模。逐步提高光伏發(fā)電的裝機量，在居住小區(qū)、大型公共建筑中推廣太陽能集中供熱系統(tǒng)。在小區(qū)與公共建筑中試驗利用地源熱泵進行。實驗應(yīng)用潮汐能、波浪能等海洋能。制造業(yè)實施節(jié)能減排通過技術(shù)進步、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府政策引導(dǎo)等加大節(jié)能減排的力度。推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少能源與資源消耗，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力推動與發(fā)展海洋高科技產(chǎn)業(yè)，向海洋要資源，向海洋拓展生存空間。充分利用CDM清潔發(fā)展機制，推動低碳技術(shù)及資金的引進。大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。交通節(jié)能減排交通是三大高耗能部門之一，尤其是對于臨港新城的物流產(chǎn)業(yè)，大量的運輸車輛將大大提高臨港地區(qū)的燃油消耗及廢氣排放，造成高耗能及環(huán)境污染。通過輕軌、鐵路等軌道交通工具實現(xiàn)長距離交通運輸。在固定公交線路、旅游場所上應(yīng)用電車、混合動力汽車、電動車、超級電容車、氫能源汽車等環(huán)保汽車。加大公共交通的投入，提高公共交通的出行比例與出行效率。通過完善和合理的交通規(guī)劃，引導(dǎo)和規(guī)范新城的交通設(shè)施建設(shè)，加強對高耗能、高污染汽車的管理。建筑節(jié)能建筑耗能也是三大高耗能部門之一，并且是耗能增長最快的部門。建筑節(jié)能主要是依靠建筑新材料、可再生能源利用、節(jié)能鍋爐、節(jié)能電機、節(jié)能水泵等建筑節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用與推廣。如在居民小區(qū)推廣太陽能集中供熱、地源熱泵、節(jié)能燈、供排水節(jié)能等技術(shù)和產(chǎn)品；在公共建筑實施中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、供排水節(jié)能、節(jié)能鍋爐等措施；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)使用太陽能光伏系統(tǒng)、風(fēng)電、節(jié)能鍋爐、節(jié)能電機、節(jié)能燈等。生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護通過水系治理，形成河網(wǎng)特色的健康水生態(tài)系統(tǒng)，建立起人水親和的自然景觀。開展灘涂治理與利用，使灘涂圍墾利用與環(huán)境保護、海洋開發(fā)、江河治理、土地利用等相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。加強濕地的生態(tài)修復(fù)，把退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)成健康的功能性生態(tài)系統(tǒng)，包括景觀、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能以及生物種群等的恢復(fù)。針對臨港新城的鹽堿地土壤，通過水利、農(nóng)業(yè)、生物和化學(xué)等改良措施因地制宜地進行綜合治理，構(gòu)建良好的土壤生態(tài)系統(tǒng)。提高森林與綠化覆蓋率，增強森林儲碳能力。完善制度及政策保障把國家、市和行業(yè)管理部門的低碳發(fā)展的政策落到實處。一是制定區(qū)域規(guī)劃與政策。因地制宜地制定區(qū)域低碳發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)與分階段實施目標(biāo)，針對性地制定適合本地區(qū)的有利于低碳發(fā)展的政策與措施。二是促進技術(shù)進步與推廣。低碳經(jīng)濟是一個社會發(fā)展問題，也是一個技術(shù)問題，要通過切實有效的手段，從制度上推進低碳技術(shù)在