中國重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理論文開題報(bào)告

中國重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀研究廣東商學(xué)院08資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理1班

林喜悅1文獻(xiàn)綜述論文提綱工作計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)創(chuàng)新思路2一、文獻(xiàn)綜述上世紀(jì)末期，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，災(zāi)害發(fā)生的頻率也大幅度增強(qiáng)，其影響也日益增大，面對自然災(zāi)害時如何做出應(yīng)急管理已成為學(xué)術(shù)界所關(guān)心的課題。重大自然災(zāi)害的城市政府應(yīng)急管理（周健華、劉曉紅）

中國自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究進(jìn)展與對策（李?？?、袁藝等）建立基于系統(tǒng)控制的應(yīng)急管理模式（儲大建）輔助應(yīng)急管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)（霍曉敏等）我國地震應(yīng)急指揮技術(shù)體系初探（姜立新）3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國際上，以美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家為首，災(zāi)害研究自上個世紀(jì)60年代以來已比較成熟，代表國際先進(jìn)水平。在中國，自改革開放減災(zāi)防災(zāi)工作進(jìn)入高速發(fā)展期以來，在單項(xiàng)災(zāi)害研究、綜合災(zāi)害研究和減災(zāi)對策、災(zāi)害保險理論等方面也取得了一批重要成果。

4研究成果姜立新等以首都圈地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)為例，對我國地震應(yīng)急指揮體系的結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵構(gòu)成、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了研究和探討【1】。儲大建提出了建立基于系統(tǒng)控制的應(yīng)急管理模式，包括戰(zhàn)略能力，發(fā)展能力和過程能力（包括預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)急、預(yù)防）３個方面，認(rèn)為應(yīng)提高應(yīng)急管理的戰(zhàn)略意識，提倡風(fēng)險意識內(nèi)部化、制度化的發(fā)展觀念和發(fā)展戰(zhàn)略，提高風(fēng)險防范的發(fā)展能力，降低社區(qū)對災(zāi)難事件的脆弱性，提高社區(qū)對風(fēng)險的適應(yīng)性，建立危機(jī)預(yù)防和危機(jī)應(yīng)對相結(jié)合的全過程管理機(jī)制【2】。5研究成果

翟曉敏等結(jié)合輔助應(yīng)急管理系統(tǒng)研制實(shí)例，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、推理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、圖形系統(tǒng)、繼承網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等重要方面對實(shí)現(xiàn)快速、有效的輔助應(yīng)急管理系統(tǒng)作了較深入的探討，為今后各種具體輔助應(yīng)急管理系統(tǒng)的研制提供了科學(xué)依據(jù)【3】。許建等探討了GIS/ES技術(shù)在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急管理中的可行性及途徑，指出利GIS/ES技術(shù)建立的事故應(yīng)急管理系統(tǒng)能有效地對環(huán)境污染事故進(jìn)行智能化管理和應(yīng)急響應(yīng)【4】。6二、論文提綱

1.自然災(zāi)害的應(yīng)急管理概念和特點(diǎn)1.1自然災(zāi)害應(yīng)急管理的概念1.1.1自然災(zāi)害的概念1.1.2應(yīng)急管理的概念1.2我國主要的自然災(zāi)害1.2.1洪水1.2.2熱帶氣旋1.2.3干旱1.2.4地震1.3中國自然災(zāi)害的特點(diǎn)1.2.1破壞性1.2.2突發(fā)性1.2.3隨機(jī)性1.2.4公眾性72.國內(nèi)外自然災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀2.1國內(nèi)外研究綜述2.1.1國外研究綜述2.1.2國內(nèi)研究綜述2.2我國自然災(zāi)害應(yīng)急管理概括2.2.1我國的自然災(zāi)害應(yīng)急管理體制現(xiàn)狀2.2.2我國的自然災(zāi)害預(yù)警制度2.3國外的自然災(zāi)害應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)借鑒2.3.1美國的自然災(zāi)害應(yīng)急管理2.3.2日本的自然災(zāi)害應(yīng)急管理3.中國自然災(zāi)害應(yīng)急管理存在問題3.1缺乏專業(yè)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)3.1.1國內(nèi)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的不足3.1.2法制建設(shè)力度有待加強(qiáng)3.2預(yù)案體系建設(shè)不夠完善3.2.1預(yù)案體系不夠健全3.2.2預(yù)案可行性不強(qiáng)3.3應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制存在問題3.3.1缺乏統(tǒng)一的自然災(zāi)害協(xié)調(diào)機(jī)制3.3.2部門分工不明確、能動性差84.對策與建議4.1增加應(yīng)急管理的公眾參與度4.1.1普及人防知識，增強(qiáng)防范意識4.1.2及時公開災(zāi)情，安撫群眾情緒4.2建立應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)4.2.1中央建立一個統(tǒng)一的應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)4.2.2地方各級政府應(yīng)設(shè)有應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)4.3科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案4.3.1建立有效應(yīng)急預(yù)案4.3.2定期開展預(yù)案演練4.4建設(shè)并完善自然災(zāi)害應(yīng)急管理法制建設(shè)4.4.1重視自然災(zāi)害應(yīng)急管理方面的立法4.4.2貫徹自然災(zāi)害應(yīng)急管理法制原則5.結(jié)論9工作階段第1階段

第2階段第3階段時間安排

2011年11月-12月2012年1月-3月2012年3月-5月具體工作理論閱讀、文獻(xiàn)分析案例分析論文定稿預(yù)期目標(biāo)

擬定提綱、做好交流論文初稿論文答辯三、工作計(jì)劃與方法

1011文章通過對比國內(nèi)外自然災(zāi)害應(yīng)急管理研究現(xiàn)狀，結(jié)合自身所學(xué)知識，從歷史法律、體制等方面對我國各級政府的應(yīng)急管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并指出當(dāng)前我國在重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理過程中存在的一些問題與不足。并借鑒國外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，為我國自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度、體制改革提供可行性建議。

四、預(yù)期目標(biāo)12五、創(chuàng)新思路本文首先介紹了自然災(zāi)害、應(yīng)急管理的有關(guān)理論，然后論述了中國重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理的現(xiàn)狀，分析后指出存在的問題。文章分別就歷史階段、預(yù)案、機(jī)構(gòu)等方面論述了中國重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理現(xiàn)狀，對比國內(nèi)外研究成果，進(jìn)行差異性研究。針對我國存在的問題及不足，在前人研究的基礎(chǔ)上，廣泛吸收國內(nèi)外研究經(jīng)驗(yàn)，力爭提出一些包括技術(shù)層面在內(nèi)的、能提升政府在面對重大自然災(zāi)害時應(yīng)急管理的方法和途徑。13參考文獻(xiàn)【1】姜立新，聶高眾，帥向華，吳天安，張建福，楊天青．我國地震應(yīng)急指揮技術(shù)體系初探［J］．自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，2003,12（2）：1-6．【2】儲大建．建立基于系統(tǒng)控制的應(yīng)急管理模式［Ｊ］．城市管理，2003，（3）：8-9．【3】翟曉敏，盛昭瀚，何建敏．輔助應(yīng)急管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［Ｊ］．