傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案

傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)各級關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。二、基本原則整體保護(hù)與特色保護(hù)相結(jié)合。對魚木寨實(shí)施整體保護(hù)，保護(hù)的方法由古寨一古民居一古墓葬一歷史建構(gòu)）筑共四個(gè)層面，嚴(yán)格保護(hù)古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，歷史建筑，保護(hù)傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護(hù)的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對這一特色，進(jìn)行系統(tǒng)的整合。一般保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學(xué)堂以維護(hù)現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對國家重點(diǎn)文物保護(hù)單老房子、六吉堂實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，保護(hù)歷史遺存的原真性，保護(hù)歷史環(huán)境的整體性，保護(hù)歷史信息的過程性。適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對文物古寨及自然環(huán)境的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護(hù)的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。三、主要目標(biāo)力爭通過三年時(shí)間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù)，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制、逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)和利用為核心，以保護(hù)魚木寨的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo)，使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。四、項(xiàng)目需求除文物局已經(jīng)納入實(shí)施的項(xiàng)目外，在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項(xiàng)目需求：（一）傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范類1、學(xué)堂古民居改造：學(xué)堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學(xué)堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積21平方米，學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為20平方米。分三年段完成：（1）2014年完成5平方米的古民居改造；（2）2015年完成15平方米的古民居改造；（3）2016年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。共需投入資金50萬元，申請中央補(bǔ)助資金40萬元，地方財(cái)政府投入資金5萬元，集體和村民投入資金5萬元加社會贊助。2、生基嘴古民居改造工程：生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為平方米。2015年完成12平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。共需投入資金30萬元，申請中央補(bǔ)助資金20萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。（二）防災(zāi)安全保障類1、防火防災(zāi)宣傳牌：魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項(xiàng)旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機(jī)制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時(shí)，要自覺接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機(jī)、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險(xiǎn)品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強(qiáng)防火防災(zāi)知識學(xué)習(xí)，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢等情況。計(jì)劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬元，申請中央補(bǔ)助資金5萬元，各級地方政府投入資金3萬元。2、滑坡治理：滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚木村的實(shí)際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。治理計(jì)劃分三年度完成對魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：2014年完成對4組滑坡帶治理;2015年完成對5組滑坡地帶治理;2016年完成對6組滑坡地帶治理。魚木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。青崗片寨墻位于魚木寨東邊第一層崖間青崗片。現(xiàn)存寨墻建于清嘉慶四年（1799年），東西走向，長2余米，高5?6米，頂寬3米，全用規(guī)整條石壘砌，條石長0.8至1.2米不等，現(xiàn)局部損毀。垛子片寨墻位于魚木寨西側(cè)第一層崖間的垛子片，與東邊青崗片寨墻同時(shí)建立，東西走向，長近1米，厚3米，高5?6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴(yán)重。魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度3米，共需投入資金10萬元，由于所需資金額巨大，基層財(cái)政無來源，申請中央補(bǔ)助資金10萬元。四）基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類1、道路維修及改擴(kuò)建：魚木村為傳統(tǒng)古村落，村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴(yán)重，道路狹窄，路面不平。計(jì)劃5千米青石板道路維修及改擴(kuò)建，分兩年度完成，2015年完成3千米青石板道路維修及改擴(kuò)建2016年完成2千米青石板道路維修及改擴(kuò)建。共需投入資金30萬元，由于所需資金額巨大，基層財(cái)政無來源，申請中央補(bǔ)助資金30萬元。2、游步綠化工程魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價(jià)值，每年迎來全國各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準(zhǔn)備在25米游步道兩邊裁樹，共需投入資金60萬元，其中，申請中央補(bǔ)助資金20萬元，各級地方政府投入資金30萬元，村集體和村民投入資金10萬元。3、魚木寨門樓電線地埋改造：由于修建年代久遠(yuǎn)，魚木寨門樓電線老化嚴(yán)重，現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長5米，共需投入資金20萬元，其中，申請中央補(bǔ)助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。4、修建停車場：為了滿足觀光游客的停車需求，避免車輛亂停放破壞傳統(tǒng)古村落群，現(xiàn)需要修建一個(gè)停車場，修建停車場40平方米，共需投入資金80萬元，申請中央補(bǔ)助資金50萬元，各級地方政府投入資金20萬元，村集體和村民投入資金10萬元。5、垃圾清運(yùn)系統(tǒng)：青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因?yàn)槔亩逊e而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要，現(xiàn)需修建4個(gè)垃圾池，長期聘請環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運(yùn)垃圾，共需投入資金20萬元，申請中央補(bǔ)助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。五）文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用類民風(fēng)民俗傳承著寶貴的歷史文化，許多寶貴的文化遺產(chǎn)因?yàn)槿鄙俦Ｗo(hù)和繼承正在消失殆盡，保護(hù)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)急需對吹打樂、人鬼同屋近百年、四節(jié)蓮響、那話還俏說、船頭頌歌、打繞棺、此類民歌民謠進(jìn)行收集、整理、傳承，共需投入資金15萬元，申請中央補(bǔ)助資金5萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投—6—入資金5萬元。五、管理措施1、項(xiàng)目經(jīng)理部明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護(hù)小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的日常保護(hù)管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。3、開工前由文物部門劃定保護(hù)范圍，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，對所有參建人員進(jìn)行交底。4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護(hù)范圍，保護(hù)措施。5、建立文物保護(hù)科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料，做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護(hù)情況和發(fā)生的問題做好詳細(xì)記錄。6、保護(hù)措施上報(bào)審批制度。每個(gè)具體的文物保護(hù)措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實(shí)施。7、不定期召開施工現(xiàn)場保護(hù)專題會，根據(jù)情況特點(diǎn)布置下一步的工作重點(diǎn)。六、組織保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。