收入分配與社會(huì)公平(新教材)

第七課個(gè)人收入的分配第二框收入分配與社會(huì)公平第三單元收入與分配

的故事

有七個(gè)人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不夠。

一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個(gè)。于是乎每周下來，大家只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們推選出一個(gè)道德高尚的人出來分粥。強(qiáng)權(quán)就會(huì)產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙瘴氣，高尚的人也腐敗了。然后大家組建了三人的分粥委員會(huì)及四人的評(píng)選委員會(huì)，但他們常常互相攻擊，扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個(gè)方法:輪流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認(rèn)了。大家和和氣氣，日子越過越好。七人分粥洞察現(xiàn)實(shí)請你結(jié)合自己生活中的所見所聞?wù)f說現(xiàn)在我們國家收入分配不公平有何表現(xiàn)？（舉例一、二）據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局3月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間（2006-2010年），我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均實(shí)際增長11.2%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速,但同時(shí)，收入分配不公問題嚴(yán)重存在，我國將把解決收入分配不公問題作為政府“十二五”中的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)在我們國家效率與公平的關(guān)系處理得好嗎？注：基尼系數(shù)：反映收入分配差異程度的一個(gè)指標(biāo)。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：國際上通常將0.4作為警戒線。基尼系數(shù)若低于0.2，表示收入分配絕對平均；在0.2——0.3之間，表示比較平均；在0.3——0.4之間，表示相對合理；在0.4——0.5之間，表示收入差距較大；在0.6以上，表示收入差距懸殊。材料：1990年至2010年我國基尼系數(shù)變化情況表年份1990199520012010基尼系數(shù)0.3410.3430.4470.49我國已成為世界貧富差距最大的國家之一。公平是什么?

觀點(diǎn)一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。觀點(diǎn)二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)具有活力和效率，又不影響社會(huì)穩(wěn)定，就是公平。思考：一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)1、公平的含義公平的含義比較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。收入分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容。收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會(huì)成員之間的收差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。含義：注意：公平≠平均主義公平≠過分懸殊收入差距≠分配不公是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。2、堅(jiān)持收入分配公平的意義3、我國收入分配如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？“一個(gè)制度保證，兩個(gè)重要舉措”（1）制度保障----堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（2）重要舉措----增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步（提高兩個(gè)比重、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步）（3）重要舉措----再分配更加注重公平壟斷行業(yè)（1）實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度保證：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)勞動(dòng)者的報(bào)酬企業(yè)（集體）以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個(gè)人企業(yè)美國德國英國中國58.3%53.8%55.2%26.4%2007年各國職工工資總額占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從10.23%升至31.29%，勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。材料一：材料二：國家企業(yè)居民這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？（2）①必須提高居民收入在國民收入分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步

。國家企業(yè)居民個(gè)人個(gè)人提高比重職工工資扣除物價(jià)因素年均增長8.18%。23.4%的職工5年間未增加工資。使拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化。消費(fèi)的貢獻(xiàn)率從43.6％下降到38.9％。材料三：材料四：中國的最低年收入不到世界平均水平的15%，甚至低于32個(gè)非洲國家，中國最低工資是平均工資的21%，世界平均為50%。請根據(jù)材料說說，我們具體可以采取什么措施解決該問題？

（2）②提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。企業(yè)效益增長，工資卻不漲企業(yè)工人勞動(dòng)報(bào)酬低提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制再分配財(cái)產(chǎn)稅

個(gè)人所得稅社會(huì)福利

轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育支出、扶貧支出

再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動(dòng)能力，生活貧困

針對這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？取締非法收入保護(hù)合法收入調(diào)節(jié)過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府廢止農(nóng)業(yè)稅

2009年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

（3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超過12萬要自行作納稅申報(bào)取締非法收入2008年3月1日我國的個(gè)稅起征點(diǎn)由1600上調(diào)至2000元2011年9月1日個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動(dòng)，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。

沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮！效率是公平的物質(zhì)前提！

“大鍋飯”出工像鴨子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈輕怕重）收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史“大鍋飯”式的公平導(dǎo)致了什么樣的結(jié)果？

過去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧。改革首先要打破平均主義，打破“大鍋飯”，現(xiàn)在看來這個(gè)路子是對的。-----效率優(yōu)先，發(fā)展才是硬道理。1、效率的含義：

資源的節(jié)約社會(huì)財(cái)富的增加投入產(chǎn)出

提高效率意義二、兼顧效率與公平效率=指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質(zhì)前提保證（1）一致性:強(qiáng)調(diào)不同方面。注重效率就會(huì)有差距，而差距過大就會(huì)有失公平。2、效率與公平的辯證關(guān)系（2）存在矛盾：回顧30年：效率與公平孰輕孰重？過去30年，中國收入分配制度的改革的變化：1978年十一屆三中全會(huì)恢復(fù)按勞分配的原則；1987年十三大第一次提出要在“在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平”……2002年十六大報(bào)告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更注重公平。”

吳仁寶的話對我們處理效率與公平的關(guān)系有什么啟示？3、怎樣處理效率與公平的關(guān)系

①發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再次分配都要兼顧效率與公平,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富.

收入分配與社會(huì)公平社會(huì)公平的重要體現(xiàn)處理好效率與公平關(guān)系收入分配公平的含義如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平如何正確處理兩者關(guān)系課堂小結(jié)收入分配公平的意義效率與公平的辯證關(guān)系

1、關(guān)于社會(huì)公平的理解，正確的是（）

A．社會(huì)成員收入要平均

B．要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán)

C．要消除社會(huì)成員之間的收入差距

D．要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)D課堂鞏固2、以下反映初次分配中有利于社會(huì)公平的措施是（）

A．提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

B．取消農(nóng)業(yè)稅

C．完善社會(huì)保障制度

D．提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)A3、在企業(yè)分配中．如果過分壓低勞動(dòng)報(bào)酬，則不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質(zhì)前提D．初次分配和再分配都要注重公平A4．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的最基本問題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會(huì)影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須A．正確處理集體與個(gè)人的關(guān)系B．正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系C．正確處理效率與公平的關(guān)系D．正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系C

5、近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長的同時(shí)，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)