工業(yè)區(qū)水污染的問題防治措施的研究分析 環(huán)境工程管理專業(yè)

濱海工業(yè)區(qū)水污染問題防治措施的研究【內(nèi)容摘要】近年來，水污染事故頻發(fā)，水環(huán)境質(zhì)量日益惡化。根據(jù)10年來水污染治理的相關(guān)數(shù)據(jù)，當(dāng)前紹興濱海工業(yè)區(qū)水污染主要是由于管理缺失、技術(shù)落后、處罰不嚴(yán)、觀念落伍四個方面的原因造成的，因此本文針對紹興濱海工業(yè)區(qū)水污染存在的問題，從四個方面提出了解決對策，對后面工業(yè)水污染研究提出了可供參考的意見?！娟P(guān)鍵詞】水污染治理投資；工業(yè)廢水排放；工業(yè)污染控制[Abstract]Inrecentyears,

waterpollutionandfrequentaccidents,

waterenvironmentqualitydeterioration.

Accordingtothe

dataof

pollutioncontrolinvestmentin10years,theShaoxing

BinhaiIndustrialZone

water

pollutionismainlydueto

thelackofmanagement,

backwardtechnology,

punishmentisnotstrict,

theconceptbehindthetimes

fourreasons

caused,

therefore

inviewoftheexisting

water

pollutioninShaoxing

BinhaiIndustrial

Zone,

fromfouraspects,

proposedthesolutioncountermeasure,

putforward

the

adviceforreference

onthe

research

behindtheindustrial

waterpollution.[keyword]

waterpollutioncontrolinvestment;

industrial

wastewater;

industrialpollutioncontrol目錄【內(nèi)容摘要】 1緒論 3一、國內(nèi)外的水污染處理技術(shù) 31、國外水污染處理方法 32、國內(nèi)水污染處理方法 3二、目前紹興濱海工業(yè)區(qū)對處理水污染現(xiàn)狀 41、工業(yè)區(qū)發(fā)展基本情況 42、工業(yè)區(qū)企業(yè)基本情況 43、紹興濱海工業(yè)區(qū)水污染處理 4三、水污染防治措施中存在的問題 51、政府在水污染的管理上，職權(quán)不明確 52、企業(yè)在資源利用技術(shù)、工業(yè)污水處理設(shè)備還不完善 53、政府在對企業(yè)造成的工業(yè)水污染處罰力度不夠 64、水污染問題的工作宣傳不完善 6四、工業(yè)區(qū)水污染治理的建議 71、建立環(huán)境管理部門，使企業(yè)的污水“排有所管” 72、加強企業(yè)的“三廢”循環(huán)利用的技術(shù) 7（1）遵照“適情對路”的準(zhǔn)則，選擇水污染治理技術(shù)路線 8（2）污水處理設(shè)備自動化技術(shù)的大力推動 83、政府加大處罰力度，提高執(zhí)行效率 94、大力度宣傳，打造“美麗紹興”人人有責(zé) 10五、結(jié)語 10參考文獻(xiàn) 11緒論濱海工業(yè)區(qū)成立以來,濱海工業(yè)獲得了迅速發(fā)展,同時引起以廢水污染為主要形式的環(huán)境狀況急劇惡化。怎么控制環(huán)境惡化的趨勢,實現(xiàn)濱海工業(yè)區(qū)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是筆者最為關(guān)心的問題。本文通過以濱海工業(yè)區(qū)的實際情況，分析濱海工業(yè)區(qū)水污染的形成的原因，探尋濱海工業(yè)區(qū)工業(yè)防治污染的新途徑。一、國內(nèi)外的水污染處理技術(shù)1、國外水污染處理方法為定量捕述污染物在水環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，國外特別是美國提出和發(fā)展了諸如Streeter—Phelps模型、QUAL模型體系、WASP模型體系、CE．QUAL-R1和CE．QUAL-W2等水質(zhì)模型；國內(nèi)水污染數(shù)值模擬研究仍處于發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)國家研究水平尚有一定差距，但近年來我圍學(xué)者構(gòu)建了大量河流、湖泊等重要水域富營養(yǎng)化牛態(tài)系統(tǒng)動力學(xué)模型，在一定程度上實現(xiàn)了水域富營養(yǎng)化管理的理論化、定量化和預(yù)警化。[1]秦德勝.再問水污染改善水環(huán)境[N].紹興日報.2011-05-24(001)在水環(huán)境預(yù)測預(yù)警研究方面，德國和奧地利聯(lián)合開發(fā)了多瑙河流域水污染預(yù)警系統(tǒng)；美國在密西西比河流域，德國在萊茵河流域開發(fā)了水污染預(yù)測系統(tǒng)并建立了洪水預(yù)報系統(tǒng)和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)[2]李根.防治水污染改善水環(huán)境[N].德州日報.2010-03-25(001)[2]李根.防治水污染改善水環(huán)境[N].德州日報.2010-03-25(001)美國、歐洲和日木從20世紀(jì)70年代開始相繼開展了水環(huán)境治理和修復(fù)工作，并取得了明顯成效；近20年來，我國除了在“三湖”、“三河”進(jìn)行重點治理外，在其他河流、湖泊也開展了水環(huán)境治理和修復(fù)工作，獲得了許多成功的經(jīng)驗，但仍存在許多不足。目前國際上采用的水污染治理技術(shù)主要有三類：一是物理方法；二是化學(xué)方法；三是生物一生態(tài)方法。其中生物一生態(tài)方法是當(dāng)前的研究熱點，它主要包括水生植物修復(fù)技術(shù)、生物調(diào)控技術(shù)、生物膜技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、仿生植物凈化技術(shù)、土地處理技術(shù)和深水曝氣技術(shù)等。[3]徐琦.公眾對水污染治理工程成效總體肯定[N].中國環(huán)境報.2005-12-07(001)2、國內(nèi)水污染處理方法近年來，水污染生物監(jiān)測、自動監(jiān)測和遙感監(jiān)測技術(shù)…被廣泛地應(yīng)用到水環(huán)境監(jiān)測中。我國也相繼開展了天然水水質(zhì)、重金屬和痕量有毒有害有機污染等水質(zhì)參數(shù)監(jiān)測技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用研究，建立了多參數(shù)的水質(zhì)自動監(jiān)測集成系統(tǒng)，開發(fā)了水質(zhì)監(jiān)測管理系統(tǒng)軟件。在水環(huán)境理論方面，我國開展了包括重金屬形態(tài)分級及其毒理學(xué)效應(yīng)、環(huán)境界面吸附熱力學(xué)和動力學(xué)、有機污染物定量結(jié)構(gòu)活性及生態(tài)效應(yīng)、環(huán)境污染預(yù)測模型等方而的基礎(chǔ)理論研究工作。二、目前紹興濱海工業(yè)區(qū)對處理水污染現(xiàn)狀1、工業(yè)區(qū)發(fā)展基本情況2002年6月，紹興濱海掛牌成立了濱海工業(yè)區(qū)。2006年4月，經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)，國家發(fā)改委核準(zhǔn)，濱海工業(yè)園區(qū)正式成為一個省級開發(fā)區(qū)。與此同時,他也成為了省內(nèi)第一個生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。濱海工業(yè)園區(qū)主要分成了五個功能區(qū)，分別是旅游休閑區(qū)、商業(yè)區(qū)，工業(yè)園區(qū)、居住區(qū)等。工業(yè)區(qū)著重開展光機電一體化，生物醫(yī)藥和紡織制造，新材料，電子信息等新型的工業(yè)項目，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，房地產(chǎn)及觀光休閑農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。2、工業(yè)區(qū)企業(yè)基本情況 濱海工業(yè)區(qū)經(jīng)過五年多的開發(fā)建設(shè)，已初步形成現(xiàn)代紡織工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、新型材料工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧和食品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。3、紹興濱海工業(yè)區(qū)水污染處理濱海工業(yè)區(qū)加強循環(huán)經(jīng)濟工程建設(shè)，促進(jìn)集約發(fā)展。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)集中供熱熱，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一淘汰，禁止使用分散，小型蒸汽鍋爐，燃煤。實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)集中供水、統(tǒng)一處理,統(tǒng)一收集,統(tǒng)一排放。工業(yè)用水、生活用水,供水系統(tǒng)全面運作;建立了攔截污水管網(wǎng),污水收集系統(tǒng)覆蓋整個工業(yè)區(qū),生產(chǎn)企業(yè)污水網(wǎng)絡(luò)排放效率達(dá)到百分之百，醫(yī)藥企業(yè)，化工的固體廢物處置焚燒率為百分之百[4]姚敏.水污染沖破最后防線[N].中國消費者報.2000-08-09(B02)[4]姚敏.水污染沖破最后防線[N].中國消費者報.2000-08-09(B02)對周邊工業(yè)廢水處理和生活污水處理增加投資，投入使用大量的污水處理設(shè)施。使用的污水處理工程，有效保護(hù)地表水和地下水，奠定了水污染防治工作良好的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步改善水環(huán)境的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期由環(huán)保局監(jiān)測，建立供水系統(tǒng)和水環(huán)境信息發(fā)布制度，加強對飲用水的檢查，積極探索建立有效的管理機制和體制。[5]李存才.水污染,誰之過[N].中國財經(jīng)報.2006-12-28(003)[5]李存才.水污染,誰之過[N].中國財經(jīng)報.2006-12-28(003)三、水污染防治措施中存在的問題水污染防治是指對水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象的預(yù)防和治理。[6]毛磊,杜文娟.水污染形勢嚴(yán)峻抓防治尚需攻堅[N].人民日報.2006-12-28(010)[6]毛磊,杜文娟.水污染形勢嚴(yán)峻抓防治尚需攻堅[N].人民日報.2006-12-28(010)1、政府在水污染的管理上，職權(quán)不明確目前工業(yè)廢水管理存在與實際情況相脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致無法達(dá)到污水處理效果或者效果并不明顯。因為工業(yè)廢水的管理需要相應(yīng)的資金投入，紹興濱海工業(yè)區(qū)小規(guī)模工廠數(shù)量多，它的經(jīng)濟能力比較低，不能建立完善的工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。也有一部分企業(yè)建立了完善的工業(yè)廢水處理設(shè)備，但是由于后期低標(biāo)準(zhǔn)管理導(dǎo)致排水也不能達(dá)到預(yù)期的效果。根據(jù)濱海工業(yè)區(qū)的區(qū)情，高污染企業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)大，所以高污染企業(yè)將繼續(xù)存在，排放標(biāo)準(zhǔn)低、監(jiān)管不嚴(yán)等問題也將依然存在。在印染行業(yè)而言，很多在我國的印染廠商產(chǎn)污量都非常大。外國印染廠商通過購買這些初級制造的產(chǎn)品，經(jīng)過加工，提高工藝，降低污染，但提高了產(chǎn)品價值。紹興濱海工業(yè)區(qū)的印染生產(chǎn)技術(shù)并不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致產(chǎn)品附加價值低，同時也造成了環(huán)境的污染。[7]李菲.加大水污染整治力度確保水環(huán)境穩(wěn)定好轉(zhuǎn)[N].紹興日報.2006-07-22(001)2、企業(yè)在資源利用技術(shù)、工業(yè)污水處理設(shè)備還不完善根據(jù)當(dāng)前的技術(shù)能力來說，紹興濱海工業(yè)園區(qū)大量工業(yè)廢水處理是沒有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的。如味精廢水、印染廢水的處理難度非常大，目前的技術(shù)水平有待增強。廢水處理需要多種工業(yè)廢水處理技術(shù)，傳統(tǒng)的污水處理并未采用先進(jìn)的技術(shù)，導(dǎo)致污水處理效率低，效果不明顯。在設(shè)備方面，多數(shù)紹興濱海工業(yè)區(qū)水處理設(shè)備，不管是組合單元，比如一體化污水處理設(shè)備，或單一的設(shè)備，如刮渣，刮泥架都沒有實現(xiàn)自動化技術(shù)。大多數(shù)小企業(yè)，缺乏專業(yè)的科研人員，對生產(chǎn)規(guī)?？刂撇粐?yán)，難以發(fā)揮設(shè)備作用。[8]朱小兵,劉蒸蒸.增強憂患意識切實保護(hù)好水環(huán)境[N].臺州日報.2007-06-15(001)[8]朱小兵,劉蒸蒸.增強憂患意識切實保護(hù)好水環(huán)境[N].臺州日報.2007-06-15(001)3、政府在對企業(yè)造成的工業(yè)水污染處罰力度不夠“違法成本低,守法成本高”一直被認(rèn)為是水體污染嚴(yán)重的一個主要原因。在《水污染治理法》中對懲罰違法企業(yè)的力度比較低，對違法企業(yè)依法繳納罰金大多在1萬元至50萬元，極少數(shù)的是100萬元，并都有上限限制。懲罰應(yīng)根據(jù)對人民群眾和環(huán)境造成的損失和危害程度來判定，不應(yīng)當(dāng)設(shè)置上限，要進(jìn)一步提高罰款的金額。比如說嚴(yán)重的松花江水污染事件，造成的傷害、影響和損失是非常大的，但是依法只能給吉化公司100萬元的懲罰。這顯然是不夠的。只有進(jìn)一步加大處罰的力度，直到那些違法企業(yè)不敢違法，甚至關(guān)閉，才能有效降低水質(zhì)污染。現(xiàn)在，環(huán)保部門針對水污染事件處罰的是非常弱的，根據(jù)修訂草案，處罰依舊較輕。草案第72條明確指出，直接或間接向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，處10萬元以上100萬元以下的罰款。[9]葉濱.水污染治理是環(huán)保工作重中之重[N].哈爾濱日報.2008-04-01(001)光看數(shù)量，罰款增加，但對于違規(guī)企業(yè)，依然是守法成本高、違法成本低。建議采取“按日計罰”[9]葉濱.水污染治理是環(huán)保工作重中之重[N].哈爾濱日報.2008-04-01(001)4、水污染問題的工作宣傳不完善水污染防治的宣傳力度有所欠缺，濱海工業(yè)區(qū)的環(huán)境意識還是薄弱的。在檢查中發(fā)現(xiàn)，群眾預(yù)防水污染防治認(rèn)知度不高，亂排放污水、亂倒垃圾、亂開采河砂、在河岸亂建排檔等現(xiàn)象比較常見的。一些污染企業(yè)直接把工業(yè)廢水未經(jīng)過任何處理，直接排放，使河水受到污染。政府很少通過四、工業(yè)區(qū)水污染治理的建議1、建立環(huán)境管理部門，使企業(yè)的污水“排有所管” 第一，要制定合理的環(huán)境經(jīng)濟政策和排污收費標(biāo)準(zhǔn)，利用經(jīng)濟杠桿引領(lǐng)商企，尤其是民營企業(yè)，從輕環(huán)保、重效益的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到減少污染排放、重技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展之路上來。與不同類型企業(yè)實際情況相結(jié)合，建立強制性目標(biāo)的用水重復(fù)利用率和零排放率，排放達(dá)標(biāo)率和污水處理率。在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定中，要有先進(jìn)的環(huán)保政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推動環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，推動企業(yè)開展科學(xué)研究，提高環(huán)境治理的科技含量，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。水污染防治法執(zhí)法的力度應(yīng)不斷加強，建立長效的管理機制，從最根本治理水污染，保護(hù)好濱海工業(yè)區(qū)彌足珍貴的水環(huán)境。水環(huán)境保護(hù)工作困難，通常涉及多個部門的協(xié)作。[10]鄭向鵬.水污染治理要提高目標(biāo)標(biāo)桿[N].深圳特區(qū)報.2008-01-18(A04)[10]鄭向鵬.水污染治理要提高目標(biāo)標(biāo)桿[N].深圳特區(qū)報.2008-01-18(A04)第二，對于資源密集地區(qū)和環(huán)境資源輸出行業(yè)采取一定的低稅政策，而且要對污染產(chǎn)品附加補償資金和環(huán)境資源治理費用，使其降低污染，改善居住環(huán)境。第三，公證環(huán)境評估應(yīng)根據(jù)行政區(qū)劃,對每個行政區(qū)域和工業(yè)企業(yè)的排污治污情況進(jìn)行評判，貫徹落實廢水排放信息披露制度，改變企業(yè)和地區(qū)之間的惡性競爭，降低污染物排放量。污水處理站操作人員必須是特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程來做污水處理工作，對污廢水要做到分步處理達(dá)標(biāo)后再排放。[11]肖意.要加大水污染治理力度提升城市生活環(huán)境質(zhì)量[N].深圳特區(qū)報.2011-01-12(A01)[11]肖意.要加大水污染治理力度提升城市生活環(huán)境質(zhì)量[N].深圳特區(qū)報.2011-01-12(A01)2、加強企業(yè)的“三廢”循環(huán)利用的技術(shù)通過減少工業(yè)廢水中的污染排放量，減少廢水中的濃度，減少工業(yè)廢水排放，達(dá)到對水環(huán)境的保護(hù)，具體措施是：改造生產(chǎn)過程中，盡量減少或者不用水，盡可能減少或者不用容易造成污染的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和原材料；盡量重復(fù)使用水，使廢水排放量降到最低;盡可能的把在廢水中成品、原材料和水分離開來，就地回收成品，既降低了生產(chǎn)的成本，也減少了廢水的濃度，降低廢水處理的負(fù)擔(dān)。新項目是新的污染物的主要來源，濱海工業(yè)園區(qū)要對水污染物排放量比較大的工程有所限制，新項目應(yīng)更強硬的執(zhí)行“行業(yè)單位產(chǎn)品排污限值”，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)濱海工業(yè)園區(qū)尤為突出的水環(huán)境狀況。在濱海工業(yè)區(qū)擴建項目和技術(shù)改造項目應(yīng)按照“增產(chǎn)不增污”的原則，與所有新老污染共同治理，要在排污總量的控制指標(biāo)之內(nèi)。在染料生產(chǎn)廢水包括了胺類、烴、鹵素、堿、鹽、酸、染料及其中間體和硝基物等物質(zhì)，有的甚至還有聯(lián)苯胺、酚、氰、毗啶、以及重金屬鉻、鎘、汞等。這些復(fù)雜的廢水成分，含有毒性，難以處理。所以染料生產(chǎn)廢水處理，應(yīng)根據(jù)廢水和排放要求的特點，選擇合適的處理方法[12]中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理分會長王家廉：廢水污染治理力度必然加大[N].中國建設(shè)報.2010-05-06(004)[12]中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染治理分會長王家廉：廢水污染治理力度必然加大[N].中國建設(shè)報.2010-05-06(004)（1）遵照“適情對路”的準(zhǔn)則，選擇水污染治理技術(shù)路線污水處理過程應(yīng)適合當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境，廠情和國情。“適情對路"就是對癥下藥．適情是指水污染防治的技術(shù)路線，對路是指對污水處理過程中水體污染治理的具體特點有效的方法，對于每個處理單元，要有高效的去除率，利用現(xiàn)有的技術(shù)解決方案中最完美的選擇[13]闕國豪.依法治水方能持續(xù)[N].閩西日報.2009-05-01(A02)[13]闕國豪.依法治水方能持續(xù)[N].閩西日報.2009-05-01(A02)（2）污水處理設(shè)備自動化技術(shù)的大力推動自動化技術(shù)是必不可少的，是確保圓滿完成手段的處理技術(shù)。從國外歸來的學(xué)者有豐富的經(jīng)驗和體會，在水污染控制技術(shù)方面，國外的研究課題領(lǐng)域、階段、理論層面與國內(nèi)相似，最明顯的區(qū)別是自動化程度高，無論是國外技術(shù)的管理什么樣的設(shè)備，無論是單件設(shè)備大型設(shè)備或成套設(shè)備，即使是很小的加藥泵，具有相匹配的安全和可靠的儀器監(jiān)視，控制，高效可靠，省人省力，能做到2?3月份正常運行，不用工人操作。我們要改變我國污水處理設(shè)備行業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)展和保護(hù)民族工業(yè)用水，要縮小或者趕上發(fā)達(dá)國家的水平，必須在機器自動化程度上更加努力，搞科研，搞開發(fā)，并結(jié)合自身特點，創(chuàng)造性地結(jié)合設(shè)備的性能和自動化儀器儀表，徹底改變國產(chǎn)設(shè)備的能力和品質(zhì)，使水處理設(shè)備運行更高效，性能更可靠，給排水技術(shù)工程人員提供更多更高的課題，使我們的技術(shù)研究更深，方向更清晰，更簡單的解決問題。其實國內(nèi)的電子產(chǎn)品也取得了飛速的進(jìn)步，邏輯控制器（PLC），國內(nèi)的計算機，都能媲美國外產(chǎn)品。我們要更加重視水處理產(chǎn)品特性設(shè)備的研發(fā)。即使電極的質(zhì)量還不能使人滿意，我們可以采用一些國外的電極，再與PLC、計算機聯(lián)結(jié)，再采用進(jìn)口設(shè)備部件和技術(shù)引進(jìn)相互扶持，使得國內(nèi)的污水處理站（廠），實現(xiàn)模擬屏操作，這就要更加努力和投入更大的精力與人力，開發(fā)新一代高效自動化水處理設(shè)備[14]徐琦.公眾對水污染治理工程成效總體肯定[N].中國環(huán)境報.2005-12-07(001)[14]徐琦.公眾對水污染治理工程成效總體肯定[N].中國環(huán)境報.2005-12-07(001)3、政府加大處罰力度，提高執(zhí)行效率對于環(huán)保部門來說，要不斷地強化措施，增加執(zhí)法力度。在沿河兩岸的排污公企，要集中整頓治理，從源頭上控制污染的根源，以保證位于下游的用水安全。加強對那些要求限期治理的企業(yè)的檢查和監(jiān)督，開展深入的監(jiān)管違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊那些直排，偷排的企業(yè)、嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻的各種項目，不批準(zhǔn)不符合環(huán)保要求的企業(yè)。由于增加了環(huán)保工作的任務(wù)，對環(huán)境監(jiān)測人員和監(jiān)測工作的素質(zhì)提出了更高的要求，政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)監(jiān)測站存在的實際困難，高度重視建設(shè)環(huán)境保護(hù)隊伍，加強環(huán)保建設(shè)資金投入，提高環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)有地位，給監(jiān)測工作打下堅實的基礎(chǔ)。貫徹實施《水污染防治法》，這不單單是環(huán)保部門的職責(zé)，還涉及到教育，衛(wèi)生，城建，農(nóng)業(yè)，水務(wù)等諸多部門，需要協(xié)調(diào)與各部門的合作。[15]李存才.水污染,誰之過[N].中國財經(jīng)報.2006-12-28(003)[15]李存才.水污染,誰之過[N].中國財經(jīng)報.2006-12-28(003)可以從以下三個方面加大違法的成本：提高行政處罰的強度，把罰款的金額和污染物排放，治污成本、污染造成的損失、違法行為持續(xù)時間等因素掛鉤，對拒不改正的，應(yīng)當(dāng)加重處罰措施。擴大刑事責(zé)任范疇。針對那些有著惡劣性質(zhì)的違法行為，不管他的危害結(jié)果是否實際成立，都要依法追究刑事責(zé)任。要進(jìn)一步完善民事賠償救濟。建議參照法律對預(yù)防固體廢物污染環(huán)境的規(guī)定，在法律中添加一些針對支持環(huán)境損害賠償訴訟的規(guī)定，包括適當(dāng)擴大訴訟主體的范疇，可以讓社團(tuán)機構(gòu)等成為環(huán)境損害訴訟原告，向污染受害者提供法律援助，達(dá)到幫助受害者提高訴訟的力量。4、大力度宣傳，打造“美麗紹興”人人有責(zé)“防治水污染、保護(hù)水環(huán)境”是世界各國的共識，也是各級政府環(huán)保工作的優(yōu)先事項。雖然在水污染防治方面已經(jīng)做了很多工作，取得了一些成績，但是伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大量的生產(chǎn)和生活污水造成的污染情況不容小覷，對于《水污染防治法》的貫徹實施工作，還面臨著許多問題和困難，水污染防治工作有很長的路要走[16]臧耀紅.重點調(diào)研水污染治理和大氣污染治理情況[N].菏澤日報.2007-04-11(A01)[16]臧耀紅.重點調(diào)研水污染治理和大氣污染治理情況[N].菏澤日報.2007-04-11(A01)即使在環(huán)保部門加大對《水污染防治法》的宣傳，可是依然有很多的企業(yè)缺乏節(jié)約用水和水污染防治重要性的認(rèn)識，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抱有“重經(jīng)濟、重眼前、輕環(huán)保，輕長遠(yuǎn)”的思想錯誤。很多人民群眾對于水資源保護(hù)意識還很冷漠，城鎮(zhèn)的居民對水的揮霍利用現(xiàn)象還是比較常見。[17]劉會寧.水污染治理不容忽視[N].咸寧日報.2007-03-04(003)“跑、冒、滲、漏”[17]劉會寧.水污染治理不容忽視[N].咸寧日報.2007-03-04(003)事實證明，如果公眾環(huán)境意識不能有所提高，很難改善水環(huán)境。所以，必須通過廣泛的教育宣傳，讓公眾知道水污染的現(xiàn)有形勢，提供好的建議，全力治理濱海工業(yè)水污染，在水污染治理中能夠貢獻(xiàn)自己的力量。提高市民的整體環(huán)保意識，實現(xiàn)對水資源合理利用，加強綜合治理水體污染;為了提高節(jié)水的思潮，普遍開展節(jié)水運動，倡導(dǎo)每一個公民參與節(jié)約用水計劃，真正做到人人動手，全民參與，共同保護(hù)水環(huán)境的沿海產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)造更加美好的生活。五、結(jié)語國內(nèi)為數(shù)不多的淡水資源，因為工業(yè)廢水的傾瀉，植被的破壞而不斷遭受污染。據(jù)統(tǒng)計排放的污水將使超過他的8一lo倍的干凈水受到污染，我國2l條主要河流中，有超過半數(shù)的河流有著不同程度的污染，水質(zhì)??問題的惡化已經(jīng)成為一個非常迫切的問題，工業(yè)廢水處理更為重要。我們的國家是屬于缺乏水的國家，特別內(nèi)蒙古西部區(qū)，更是缺水地區(qū)。工業(yè)廢水處理，可以在工業(yè)循環(huán)水的制造企業(yè)使用，可以節(jié)約水資源，同時可以減少對環(huán)境的污染，增加企業(yè)的效益。在工業(yè)廢水處理工程中我們還有很長的路要走，有必要繼續(xù)加大對食品加工、紡織印染、制造業(yè)、制革和造紙等傳