保護(hù)老年人合法權(quán)益

保護(hù)老年人合法權(quán)益老年人是指60周歲以上的公民，老年人的合法權(quán)益是指老年人依據(jù)憲法和法律應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)益。新修改的《老年人權(quán)益保障法》對居家養(yǎng)老的“空巢”老人權(quán)益及生活問題給予了關(guān)注，強(qiáng)調(diào)“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶先?。并且，規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)。這就表明，我們國家非常關(guān)愛我們老年人，的的確確把老齡事業(yè)放到重要的戰(zhàn)略位置上，把積極應(yīng)對人口老齡化是國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)來對待，要切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。老年人享有哪些合法權(quán)益？1、有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利老年法》第三條第一款的第一句話就講：老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，這里包括國家?guī)椭蜕鐣椭鷥蓚€方面。國家的幫助包括：一是28條規(guī)定：國家通過基本養(yǎng)老保險，保障老年人的基本生活。二是29條規(guī)定：國家通過基本醫(yī)療保險制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要;據(jù)我了解今年的農(nóng)村新型醫(yī)療保險額每人是530元，個人與村集體出資200元，余下的330元由街道、鎮(zhèn)出10元，區(qū)財政出320元;就是政府出大頭、個人出小頭，而報銷最高限額可達(dá)到70%。三是30條規(guī)定：國家逐步開展長期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求;對生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級人民政府根據(jù)失能程度情況給予護(hù)理。四是31條第2款規(guī)定：老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人(或有無能力)，由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助，意思就是要對其進(jìn)行“五?！?、“低?！焙瓦M(jìn)行困難補(bǔ)助。五保就是吃、住、穿、醫(yī)等完全由國家和集體包下來，低保370元/人，全部由政府負(fù)責(zé)。五是33條規(guī)定：國家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會福利，如政府發(fā)放公交車IC卡、對60周歲老年人發(fā)80元/人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對80周歲、90周歲、100周歲以上的高齡老人分別發(fā)放110元、140元、500元的高齡補(bǔ)貼;對實(shí)行計劃生育后的老人發(fā)放計劃生育扶助金等。如獨(dú)生子女父母到60周歲后，生男的補(bǔ)貼老年全年960元、生女的補(bǔ)1200元。34條還規(guī)定，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物價上漲等情況，適時提高養(yǎng)老保障水平。社會的幫助包括：一是35條規(guī)定：國家鼓勵慈善組織以及其他組織和個人為老年人提供物質(zhì)幫助，如各級慈善總會發(fā)放困難補(bǔ)助金等;二是36條第二款規(guī)定：負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的組織或者個人，按照遺贈扶養(yǎng)協(xié)議享受遺贈后，應(yīng)該承擔(dān)該老年人生養(yǎng)死葬的義務(wù)。

有享受社會服務(wù)和社會優(yōu)待的權(quán)利新《老年法》第四章、第五章兩章自37條至59條共23條都講這個權(quán)利。這兩章是新《老年法》新增的內(nèi)容。其主要精神是：第一，各級地方政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，為居家老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式服務(wù)(37條)。第二，地方各級政府、有關(guān)部門、基層群眾性自治組織(村委會)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)如老人協(xié)會活動室、日照站、康復(fù)中心等服務(wù)設(shè)施納入配套設(shè)施規(guī)劃，政府要逐步加大投入，鼓勵單位和個人增加投入，省里決定要建立6000個農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。第三，38條第二款、第三款規(guī)定提倡鄰里間和志愿者關(guān)心、幫助有困難老年人(舉下洪洋村陳建勇、白楓岙村丁安林做善事獻(xiàn)愛心的例子)，倡導(dǎo)老年人互助服務(wù)(銀齡活動)。第四，43條規(guī)定要興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件、人才培養(yǎng)、保險、土地使用也都作了明確的規(guī)定。。第五，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在門診、體檢、保健等為老年人服務(wù)。第六，57條規(guī)定，公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待和照顧。第七，58條規(guī)定，公園、旅游景點(diǎn)等場所應(yīng)當(dāng)對老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。第八，59條規(guī)定，農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)(就是不出義務(wù)工)。這里，請大家注意：以上這些優(yōu)待，對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待。3、有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利，也就是有繼續(xù)勞動的權(quán)利。《老年法》從65條開始到71條止，共6條，都規(guī)定了老年人有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。第一，《老年法》第65條規(guī)定，國家和社會應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活。第二，《老年法》第66條規(guī)定，老年人可以通過老年人的組織——老年協(xié)會、老年體育協(xié)會等組織，開展有益身心健康的活動。第三，國家為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件。根據(jù)社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿做事。第四，《老年法》第71條規(guī)定，國家和社會采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。第五，老年人參加勞動的合法收入歸老年人自己，受法律保護(hù)(69條)。4、有獲得贍養(yǎng)的權(quán)利《老年法》第5條第二款規(guī)定：國家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。這種三結(jié)合的養(yǎng)老模式，既符合我國國情，也具有中國特色，是中國特色社會主義的養(yǎng)老模式。這里講到以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，這是最基本的養(yǎng)老。而居家養(yǎng)老主要是靠子女的孝順去養(yǎng)老，也就是要靠贍養(yǎng)人與扶養(yǎng)人盡心盡責(zé)去養(yǎng)老。那么，首先我們要搞清什么叫贍養(yǎng)人與扶養(yǎng)人。贍養(yǎng)人《老年法》第4條第二款明確規(guī)定，是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人；第三款也規(guī)定，贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，是下輩對上一輩的供養(yǎng)。扶養(yǎng)是上輩對下輩或者同輩間的供養(yǎng)叫扶養(yǎng)，《老年法》23條規(guī)定：老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)(是同輩間的供養(yǎng))；《老年法》23條第二款也規(guī)定：由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姐也有扶養(yǎng)的義務(wù)(也是同輩間的供養(yǎng))。搞清了贍養(yǎng)人與扶養(yǎng)人后，《老年法》又規(guī)定了哪些贍養(yǎng)內(nèi)容?贍養(yǎng)內(nèi)容概括起來講，就是：“經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉、生病時醫(yī)護(hù)6、有繼承的權(quán)利《老年法》22條第二款規(guī)定：老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈與的財產(chǎn)。這里要講一點(diǎn)小知識：父債子還的道理，是有條件的，就是子女繼承了多少遺產(chǎn)，就償付多少；子債沒有父還的義務(wù)。7、有財產(chǎn)擁有的權(quán)利《老年法》22條第一款規(guī)定：老年人對個人的財產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益或處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財產(chǎn)權(quán)益。這里所講的處分可以老年人面對繼承人直接處分(通常就是寫分家契)，也可以立遺囑處分。遺囑有自書遺囑、代書遺囑、口頭遺囑、錄音遺囑、公證遺囑五種。8、有得到司法援助的權(quán)利《老年法》55條規(guī)定：老年人因其合法權(quán)益侵害提起訴訟交內(nèi)訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助的，但無力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。9、有繼續(xù)受教育的權(quán)利《老年法》70條規(guī)定：老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。老話講：活到老、學(xué)到老。國家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵社會辦好各類老年學(xué)校，如老年電大、老年大學(xué)等。各級人民政府對老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入。案例：潘老太年近古稀，丈夫去世后一直與大兒子住在一起，后來兒媳單位增配一間住房，兒媳為了住得更寬敞，利用潘老太目不識丁，讓婆婆在房屋使用交換協(xié)議上簽了字，同意搬到增配房去。老太搬過去后，環(huán)境不適應(yīng)，生活不方便，沒過多久就又搬了回來。沒想到兒媳竟以老太違反協(xié)議為由，告到了法院。潘老太又氣又急，不知如何是好。鄰居看不過去，紛紛聯(lián)名到法院要求公正處理。法院進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查工作，查明了案件真相，認(rèn)定房屋交換協(xié)議無效，依法維護(hù)了潘老太的合法權(quán)益，潘老太又可以住在安靜舒適的老房子里了。老年人權(quán)益保障法》第四十三條規(guī)定，"老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。人民法院和有關(guān)部門，對侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)依法及時受理，不得推諉、拖延。"本案就是一個法院處理得較好的案件。初看起來，是潘老太違背了協(xié)議，不應(yīng)該搬回原來的住處，事實(shí)上是兒媳以欺騙手段讓潘老太簽訂了協(xié)議，妄圖侵占老太的房屋。應(yīng)該說，法院的工作是細(xì)致的，處理得及時、公正，使老年人的合法權(quán)益得到了維護(hù)，切實(shí)履行了維護(hù)老年人合法權(quán)益的職責(zé)。值得注意的是，如果潘老太沒有當(dāng)上被告，而房屋被兒媳侵占，這樣的事又有誰來管?難道僅僅靠鄰居們的聯(lián)名信，就能維護(hù)老年人的合法權(quán)益，弘揚(yáng)尊老、敬老的美德嗎?我國早在1982年就經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立了"中國老齡問題全國委員會"，主要任務(wù)是維護(hù)老年人合法權(quán)益，關(guān)心老年人的生活，發(fā)揮老年人的作用，就老齡問題進(jìn)行調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，監(jiān)督檢查等等。隨后，從中央到地方各省、自治區(qū)、直轄市相繼成立了老年人工作管理機(jī)構(gòu)。老齡工作組織機(jī)構(gòu)體系已經(jīng)基本形成。上海市民政局是市政府檢查、督促、協(xié)調(diào)本市老年人權(quán)益保障工作的職能部門，負(fù)責(zé)開展老年人保護(hù)的法律宣傳教育活動，積極依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，研究調(diào)處疑難案例，發(fā)動和協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與維護(hù)老年人權(quán)益的活動。各區(qū)縣民政局設(shè)老年人保護(hù)辦公室，監(jiān)管本地區(qū)老年人權(quán)益維護(hù)工作。許多街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及居委會、村委都建立有民政、老齡、司法等部門參與的聯(lián)合接待制度，以方便老年人投訴、上訪及糾紛的調(diào)處工作。相關(guān)法律規(guī)定：《老年人權(quán)益保障法》第四十三條規(guī)定，"老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提