民族區(qū)域自治制度：適合國(guó)情的基本政治制度PPT

第二框民族區(qū)域自治制度:適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度民族區(qū)域自治:解決民族問(wèn)題的基本政策你能夠在地圖上標(biāo)出我國(guó)5個(gè)自治區(qū)的名稱(chēng)嗎？BADCE內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5月1日成立寧夏回族自治區(qū)1958年10月25日成立廣西壯族自治區(qū)1958年3月15日成立新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月1日成立西藏自治區(qū)1965年9月9日成立新疆內(nèi)蒙古西藏廣西寧夏思考：為什么在云南可以設(shè)立自治州，我們鹽山就不可以？端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日。思考：1、自治州節(jié)假日的設(shè)定為什么一定要依據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定？2、自治州節(jié)假日的設(shè)定為什么需經(jīng)自治州人民政府的同意？3、自治州的節(jié)假日比我們法定的多，說(shuō)明了什么？一、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度

含義：民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。1、民族區(qū)域自治制度的地位、含義地位：是我國(guó)基本民族政策，一項(xiàng)基本政治制度。(1)民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)：領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一(2)實(shí)行民族區(qū)域自治的范圍是少數(shù)民族聚居的地方。不能把“各少數(shù)民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。

（4）民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容——自治權(quán)：②涵義：是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。憲法和民族區(qū)域自治法。自治權(quán)的范圍和內(nèi)容是廣泛而真實(shí)的。①地位：立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理權(quán)、其他的自治權(quán)

民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。③法律依據(jù)：④內(nèi)容：注意：沒(méi)有外交權(quán)！在稅收方面，全國(guó)只有西藏一直執(zhí)行比全國(guó)低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，而且對(duì)農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi)。在金融方面，西藏一直實(shí)行比全國(guó)低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率的政策。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年以來(lái)，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。

立法自治權(quán)這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？目前，西藏自治區(qū)的廣播、電視臺(tái)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)有藏語(yǔ)頻道。全區(qū)現(xiàn)有14種藏文雜志、10種藏文報(bào)紙。

西藏地區(qū)的學(xué)校普遍使用以藏語(yǔ)為主的雙語(yǔ)教學(xué)，編譯出版了從小學(xué)至高中所有課程的藏文教材和教學(xué)參考資料，所有國(guó)家機(jī)關(guān)的文件均使用漢字和藏文兩種文字。這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？文化管理自治權(quán)

在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。

根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí)，比全國(guó)法定工作時(shí)間少5小時(shí)。變通執(zhí)行權(quán)這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？(２)組建公安部隊(duì)的權(quán)利。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。

（３）進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)的權(quán)利。民族自治地方依照國(guó)家規(guī)定，可以開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以開(kāi)辟對(duì)外貿(mào)易口岸；與外國(guó)接壤的民族自治地方經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，開(kāi)展邊境貿(mào)易。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，在有些方面享受?chē)?guó)家的優(yōu)待。(１)使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)匾环N或者幾種語(yǔ)言文字；同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語(yǔ)言文字為主。其他自治權(quán)①民族區(qū)域自治就是由少數(shù)民族人民完全自治。②凡是有少數(shù)民族居住的地方都設(shè)立自治機(jī)關(guān)。③目前我國(guó)已經(jīng)建立了1200多個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國(guó)的民族自治地方。④民族自治機(jī)關(guān)包括民族自治地方的“一府兩院”。判斷：（×）（×）（×）（×）

“解決民族問(wèn)題，中國(guó)采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國(guó)的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，不能放棄?！?/p>

——鄧小平1984年我國(guó)為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？思考：二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性前提和基礎(chǔ)：領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一少數(shù)民族人民把熱愛(ài)本民族和熱愛(ài)祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來(lái)自覺(jué)擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一，保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)民族區(qū)域自治(1)有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全（2）有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性參加全國(guó)人民代表大會(huì)的少數(shù)民族代表數(shù)示意圖實(shí)行民族區(qū)域自治，保證了民族自治地方充分享有自治權(quán)利，自主地管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)，滿(mǎn)足了各少數(shù)民族人民積極參加國(guó)家政治生活的愿望。（3）有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系阿壩藏族羌族自治州地處四川省西北部?？?cè)丝?4.7萬(wàn)，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,漢族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏區(qū)和我國(guó)羌族的主要聚居區(qū)。在抗震救災(zāi)中各族人民，親密團(tuán)結(jié)、和睦相處，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共濟(jì)的深厚情誼。二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性5.12七周年紀(jì)念

改革開(kāi)放以來(lái)，西藏形成三次較大規(guī)模的集中建設(shè)。20世紀(jì)80年代和90年代國(guó)家投資分別完成43項(xiàng)和62項(xiàng)重大工程。極大地促進(jìn)了西藏基礎(chǔ)設(shè)施的改善和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(4)有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性二.民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性①有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全；②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；③有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系；④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治有機(jī)結(jié)合鏈接為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？

（1）根本上是由我國(guó)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定的。（2）從具體原因來(lái)講，它是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的①歷史特點(diǎn)：我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)②現(xiàn)實(shí)情況：“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)——社會(huì)基礎(chǔ)各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的相互依存的民族關(guān)系——政治基礎(chǔ)（3）實(shí)行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：四個(gè)有利于主頁(yè)①由歷史情況所決定的（統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)）；②由現(xiàn)實(shí)情況所決定的（“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)，在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的民族關(guān)系）；

我國(guó)的民族區(qū)域自治制度具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇。③實(shí)踐證明。三.民族區(qū)域自治制度是符合我國(guó)國(guó)情的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)

西藏民族自治區(qū)香港特別行政區(qū)三者有何不同？項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不同點(diǎn)目的制度權(quán)限范圍相同點(diǎn)（1）都是中華人民共和國(guó)的地方行政區(qū)域（2）與中央都是中央和地方關(guān)系（3）都是中華人民共和國(guó)的一部分穩(wěn)定社會(huì)，解決民族問(wèn)題祖國(guó)和平統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)社會(huì)主義制度資本主義制度社會(huì)主義制度擁有一定的自治權(quán)擁有除外交、國(guó)防外的高度自治權(quán)實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)管理政策5個(gè)民族自治區(qū)港、澳、臺(tái)5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)含義自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣自治機(jī)關(guān)—自治地方的人大和政府核心內(nèi)容含義內(nèi)容立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)優(yōu)越性必然性：民族區(qū)域自治制度原因地位——基本政治制度內(nèi)容自治權(quán)有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展根本原因具體原因1、民族區(qū)域自治制度是我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則。

2、民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。

3、實(shí)行民族區(qū)域自治的地方是在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的特別行政區(qū)，享有高度自治權(quán)。

4、實(shí)行民族區(qū)域自治的地方有權(quán)制定民族區(qū)域自治法，有立法權(quán)。

【誤區(qū)警示】【點(diǎn)評(píng)】民族區(qū)域自治是解決民族問(wèn)題的基本政策。我國(guó)正確處理民族關(guān)系的基本原則是民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮?！军c(diǎn)評(píng)】民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。我國(guó)根本政治制度是人民代表大會(huì)制度?！军c(diǎn)評(píng)】民族區(qū)域自治地方是中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，不是特別行政區(qū)。民族區(qū)域自治地方享有充分的自治權(quán)，特別行政區(qū)才享有高度的自治權(quán)。【點(diǎn)評(píng)】民族區(qū)域自治地方有權(quán)制定自治條例和單行性條例等自治性法規(guī)，沒(méi)有立法權(quán)。①處理民族關(guān)系的