第三章工程量清單編制

一、工程量清單的概念及產(chǎn)生1.工程量清單的概念◆依據(jù)工程設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則和技術(shù)標準等計算所得的，反映構(gòu)成工程實體各分部分項工程等，可供編制招標控制價、投標報價以及工程結(jié)算需要的，實物工程量的匯總清單表。招標人編制/發(fā)出第三章工程量清單編制§3-1概述2.我國工程量清單的產(chǎn)生與發(fā)展（1）“03規(guī)范”的編制建設(shè)部在廣東、吉林、天津等地開始進行工程量清單計價的試點工作。廣東省順德市參照英聯(lián)邦計價模式，實行工程量清單計價改革，取得了很好的效果。建設(shè)部委托湖南省建設(shè)工程造價管理總站組織全國多個省、直轄市，在總結(jié)各地工程量清單造價改革成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合全國各地情況，制定了《全國統(tǒng)一裝飾工程工程量清單計價辦法》。在總結(jié)順德市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣東省開始推廣工程量清單計價方法，對原先的定價方式、計價模式等進行了改革，受到了建筑市場的普遍認可。2000年2001年3月2001年11月32002年2月建設(shè)部組織建立工程量清單計價規(guī)范編制組，開始我國工程量清單計價規(guī)范的起草與編制工作，經(jīng)過初稿、征求意見稿、送審稿的幾輪討論、審核與修改，于2002年10月定稿，報建設(shè)部審批。2003年《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）正式發(fā)布，并于2003年7月1日起開始實施。4

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“03規(guī)范”實施以來，在各地和有關(guān)部門的工程建設(shè)中得到了有效推行，積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了豐碩的成果。但在執(zhí)行中，也反映出一些不足。因此，為了完善工程量清單計價工作，原建設(shè)部標準定額司從2006年開始，組織有關(guān)單位和專家對“03規(guī)范”的正文部分進行修訂?！艟幹平M于2006年8月完成初稿，印發(fā)了“關(guān)于征求《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（局部修訂）意見的通知”（建標造[2006]49號）后，收到23個省市，部門及專家反饋意見330條。2006年底，編制組組織專家對反饋意見做了認真分析和論證后，完成了送稿。（2）“08規(guī)范”的編制5◆建設(shè)部標準定額司在組織多次審查論證，增加了修訂的內(nèi)容、修改成稿后，于2007年10月10日發(fā)出“修訂稿意見函”，并收到14個省、市和2個專業(yè)部門的反饋意見，編制組根據(jù)反饋意見修改后，標準定額司于2007年12月召開“03規(guī)范”正文部分修訂審查會，會議原則上通過了送審稿，提出了進一步修改的意見。◆編制組于2008年3月完成了報批稿，按照工程建設(shè)國家標準的修訂程序和要求完成了修訂工作。

◆《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008（建設(shè)部公告第63號）自2008年7月9日發(fā)布，自12月1日起實施。原《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003），同時廢止。6◆《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013自2012年12月25日發(fā)布，自2013年4月1日起實施。原《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），同時廢止。（3）新《計價規(guī)范》的頒布◆針對“08規(guī)范”頒布、適時過程中存在的問題，國家（住建部標準定額司）組織企業(yè)、專家進行了論證、修改。7二、“新計價規(guī)范”的內(nèi)容1.計價規(guī)范◆規(guī)范條文（共16章）：總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標控制價、投標報價、合同價款約定、…、合同價款爭議處理、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案、工程計價表格等。

◆附錄（11個附錄）：除附錄A外（物價變化合同價款調(diào)整方法），其余均為計價的表格。適用范圍、作用、原則，清單編制及計價規(guī)則、格式、人員等8◆使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，（必）須采用工程量清單計價；非使用…，…。◆工程量清單的分類：①招標工程量清單，招標人依據(jù)…編制，隨招標文件發(fā)布供投標報價的工程量清單；②已標價工程量清單，投標文件中已標明價格，經(jīng)算數(shù)性錯誤修正（如有），且承包人已確認的工程量清單。9表3-1：分部分項工程量清單（示例）工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量計算規(guī)則工作內(nèi)容1010101003001挖溝槽土方挖帶形基礎(chǔ)，二類土，槽寬0.60m、深0.80米，棄土運距150.00mm33000.00排地表水土方開挖圍護及拆除基底釬探運輸23010101003002挖溝槽土方挖帶形基礎(chǔ)，二類土，槽寬1.00米、深2.10米，棄土運距150.00m(以下略)m35000.00序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量金額（元）綜合單價合價其中，暫估價1010101003001挖溝槽土方挖帶形基礎(chǔ)，二類土，槽寬0.60m、深0.80米，棄土運距150.00mm3300.0030.009000.002010101003002挖溝槽土方挖帶形基礎(chǔ)，二類土，槽寬1.00米、深2.10米，棄土運距150.00mm3500.0070.0035000.003（略）本頁小計44000.00合計表3-2：分部分項工程和單價措施項目清單與計價表（示例）工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程11二、“新計價規(guī)范”的內(nèi)容

2.工程量計算規(guī)范◆包括房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、礦山工程、城市軌道交通工程、爆破工程共9個專業(yè)。附錄A土石方工程，附錄B地基基礎(chǔ)與邊坡支護工程，附錄C樁基工程，附錄D砌筑工程，附錄E混凝土及鋼筋混凝土工程，…，附錄O其他裝飾工程，附錄P拆除工程，附錄Q措施項目1314三、工程量清單編制的一般規(guī)定4.1.1工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

4.1.2采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。154.1.4工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。4.1.5編制工程量清單應(yīng)依據(jù)（7類）：本規(guī)范和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范；…頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計文件；…；現(xiàn)場與施工方案；…。16◆當前屬于計價基礎(chǔ)→將來屬于“招標文件～合同”的有效組成部分四、工程量清單的作用①為投標者提供公開、公平、公正的競爭環(huán)境②為科學(xué)的計價、評標、定標奠定基礎(chǔ)③為工程的計量與支付提供了依據(jù)④為處理工程變更、索賠等提供了重要依據(jù)17一、分部分項工程量清單的編制◆根據(jù)“計量規(guī)范”規(guī)定的項目編碼、名稱、特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制；投標人不得調(diào)整。1.項目編碼的設(shè)置◆應(yīng)采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。其中，一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的項目名稱設(shè)置，…◆五級編碼：其中，第一級表示工程分類順序碼（二位）；…。§3-2工程量清單編制方法

其描述，涵蓋自身特征，工藝特征，可能對項目施工方法產(chǎn)生影響的特征等。18◆按“計量規(guī)范”的項目名稱，結(jié)合擬建工程的實際確定。2.項目名稱的確定3.項目特征的描述◆按“計量規(guī)范”規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述?！簟绊椖刻卣鳌泵枋鰳?gòu)成項目自身價值的本質(zhì)特征，體現(xiàn)其構(gòu)成要素。區(qū)分清單項目；確定綜合單價；履行合同義務(wù)錨桿支護19◆按“計量規(guī)范”規(guī)定的計量單位確定。例如，噸、立方米、平方米、米等。4.計量單位的選擇基本/自然單位5.工程量的計算（規(guī)則）◆按“計量規(guī)范”規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。以形成工程實體為準，并按完成后的凈值計算——結(jié)果的唯一性。◎施工方案中需要增加的工程量？挖基礎(chǔ)土方（圖示尺寸）：基礎(chǔ)墊層底面積×挖土深度折算到綜合單價或添加到措施項目費用6.補充項目（示例）1.能計量的措施項目（單價措施項目）◆參照分部分項工程量清單，按“計量規(guī)范”（工程量計算規(guī)則）計算其工程量。2.不計量的措施項目（總價措施項目）◆執(zhí)行“計量規(guī)范”附錄（措施項目）的規(guī)定。20二、措施項目清單的編制僅列項目編碼、名稱，…

編制時，應(yīng)考慮的多種因素：常規(guī)的施工組織設(shè)計；施工規(guī)范；…。21三、其他項目清單的編制1.暫列金額◆招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。

在工程實施中，應(yīng)對設(shè)計變更、業(yè)主要求的變更…導(dǎo)致合同價格的調(diào)整。2.暫估價◆招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生，但暫時不能確定價格的材料價款、工程設(shè)備價款和專業(yè)工程的金額。因招標人的特殊要求而發(fā)生的…項目和數(shù)量223.計日工◆為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的；按完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、施工機械臺班進行計量，按填報的適用項目單價計價支付。

為了獲得合理的計日工單價，計日工表中一定要盡可能把項目列全，并給出一個比較貼近實際的暫定數(shù)量。

零星工作：合同約定之外或者…工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是時間不允許事先商定價格的額外工作234.總承包服務(wù)費

◆招標人應(yīng)當預(yù)計并按投標人的投標報價，向投標人支付該項費用。

為了解決招標人在…條件下，進行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供相關(guān)協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（分包人使用總包人的腳手架、水電接駁）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)，以及施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理；對竣工資料統(tǒng)一匯總整理等，發(fā)生并向總承包人支付的費用。24表3-4：其他項目清單與計價匯總表（示例）工程名稱：某宿舍樓工程建筑工程序號項目名稱計量單位金額（元）備注1暫列金額項20000.002暫估價項100000.002.1材料暫估單價——2.2工程設(shè)備暫估單價2.3專業(yè)工程暫估價項100000.003計日工工日8250.004總承包服務(wù)費合計128250.00注:材料、設(shè)備暫估單價進入清單項目綜合單價，此處不匯總25四、規(guī)費項目清單的編制

◆按省級政府…規(guī)定必須繳納或計取的費用?，F(xiàn)行規(guī)費，包括3項內(nèi)容（工程排污費，社會保險費，住房公積金）。五、稅金項目清單的編制

◆根據(jù)國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營