第九章生態(tài)系統(tǒng)管理

一、生態(tài)系統(tǒng)管理的定義及管理內(nèi)容（一）定義是指在充分認(rèn)識(shí)生態(tài)系統(tǒng)整體性與復(fù)雜性的前提下，以持續(xù)地獲得期望的物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)及社會(huì)效益為目標(biāo)，并依據(jù)對(duì)關(guān)鍵生態(tài)過(guò)程和重要環(huán)境因子長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的結(jié)果而進(jìn)行的管理活動(dòng)（廖利平，趙士洞，1999）。第九章生態(tài)系統(tǒng)管理第一節(jié)生態(tài)系統(tǒng)管理的內(nèi)涵及基本原則1（二）定義的發(fā)展Overbay（1992）認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)管理就是利用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)原理仔細(xì)地和專業(yè)地管理生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)、恢復(fù)，或長(zhǎng)期維持生態(tài)系統(tǒng)的整體性和理想的條件；馬爾特比等（1999）認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)管理是一種物理、化學(xué)和生物學(xué)過(guò)程的控制，是將生物體和它們的非生命環(huán)境與人為活動(dòng)的調(diào)節(jié)連接在一起，以創(chuàng)造一個(gè)理想的生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)。2按照馬爾特比的定義，生態(tài)系統(tǒng)管理包括五方面的內(nèi)容：①控制污染和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)②調(diào)節(jié)物理參數(shù)例如依靠大壩來(lái)控制水的釋放或控制鹽水侵入沿岸蓄水區(qū)。③改變生物間的相互關(guān)系例如依靠控制放牧，或者依靠火燒干涉植被的發(fā)展和動(dòng)態(tài)。④控制人類對(duì)生物產(chǎn)品的使用例如限制化肥和殺蟲(chóng)劑的使用，調(diào)節(jié)漁網(wǎng)的孔徑大小。⑤在考慮保護(hù)的利益時(shí)介入文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)過(guò)程例如，依靠對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼來(lái)降低他們的操作強(qiáng)度。3（三）生態(tài)系統(tǒng)管理的內(nèi)涵①要求將生態(tài)學(xué)和社會(huì)科學(xué)的知識(shí)和技術(shù)，以及人類自身和社會(huì)的價(jià)值整合到生態(tài)系統(tǒng)的管理活動(dòng)中。②管理的對(duì)象主要是受自然和人類干擾的系統(tǒng)。③管理的效果可用生物多樣性的維護(hù)或生態(tài)系統(tǒng)完整性等指標(biāo)來(lái)衡量。④要求科學(xué)家與管理者確定生態(tài)系統(tǒng)退化的閾值及退化根源，并在退化前采取措施。⑤要求用科學(xué)知識(shí)做出最小損害生態(tài)系統(tǒng)整體性的管理選擇。⑥管理的時(shí)空尺度應(yīng)與管理目標(biāo)相適應(yīng)。4二、生態(tài)系統(tǒng)管理的十大基本原則及其內(nèi)涵指導(dǎo)性原則（五項(xiàng)）（一）管理目標(biāo)是社會(huì)的抉擇既受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響，也與文化價(jià)值取向等因素有關(guān)（二）必須考慮人的因素管理的策略反映人類的需要和能力（三）必須在自然的分界內(nèi)管理某些生態(tài)系統(tǒng)被破壞到通過(guò)管理也不能維持其功能和特征（四）必須認(rèn)識(shí)到變化是必然的須吸收生態(tài)學(xué)的新思維和對(duì)生物圈研究的新成果（五）在適當(dāng)?shù)某叨葍?nèi)進(jìn)行，保護(hù)必須利用各級(jí)保護(hù)區(qū)5操作性原則（五項(xiàng)）（六）從全球考慮，從局部著手（七）必須尋求在適當(dāng)層次上維持或加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)特征和功能（八）決策者應(yīng)當(dāng)以源于科學(xué)的適當(dāng)工具為指導(dǎo)（九）生態(tài)系統(tǒng)管理者必須謹(jǐn)慎行事人類對(duì)高度復(fù)雜的自然界的認(rèn)識(shí)是有限的，對(duì)人類自身活動(dòng)的生態(tài)學(xué)后果的認(rèn)識(shí)也缺乏全面的、可預(yù)見(jiàn)的判定（十）多學(xué)科交叉的途徑是必要的6第二節(jié)7一、生態(tài)系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)個(gè)體－種群以及群落－生態(tài)系統(tǒng)層次的數(shù)據(jù)，是實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)管理最基礎(chǔ)和最重要的資料。8二、生態(tài)系統(tǒng)管理的要素910三、生態(tài)系統(tǒng)管理的主要途徑與技術(shù)（一）生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是應(yīng)用定量的方法評(píng)估、預(yù)測(cè)各種污染物對(duì)生物系統(tǒng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)以評(píng)估該風(fēng)險(xiǎn)可接受程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理是進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)管理的重要手段。生態(tài)系統(tǒng)管理中最重要的是風(fēng)險(xiǎn)管理，是指對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果采取的對(duì)策與行動(dòng)，是一個(gè)決策過(guò)程，又稱為風(fēng)險(xiǎn)控制。11（二）適度干擾與恢復(fù)重建中等程度的干擾水平能維持較高多樣性。理由是：①在系統(tǒng)受到一次干擾后，少數(shù)先鋒物種會(huì)入侵補(bǔ)缺，如果干擾頻繁，則先鋒種不能發(fā)展到演替中期，因而多樣性會(huì)降低。②如果干擾間隔很長(zhǎng)，使演替過(guò)程能發(fā)展到頂極期，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)處于穩(wěn)定態(tài)，多樣性也不能最高。③只有中等干擾程度能使多樣性維持最高水平，因?yàn)樗试S更多的物種入侵和定居。適度干擾和修復(fù)與重建，都是按照自然生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)的規(guī)律，來(lái)管理和建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)。受損害生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建采取的兩種模式途徑：12（三）清潔生產(chǎn)定義是對(duì)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施管理的一種方式，又被稱為“無(wú)公害工藝”、“無(wú)污染生產(chǎn)”等。目標(biāo)通過(guò)資源的綜合利用、替代作用、多次利用以及節(jié)能、省料、節(jié)水等途徑，實(shí)現(xiàn)合理利用資源，減少資源的耗竭。清潔生產(chǎn)的內(nèi)容清潔的能源清潔的生產(chǎn)過(guò)程清潔的產(chǎn)品清潔的服務(wù)13（四）廢物資源化管理與5R法對(duì)廢物進(jìn)行綜合管理，改變依賴填埋或焚燒來(lái)處理固廢的狀況，提出了以下五種方法來(lái)減少?gòu)U物數(shù)量。1.抵制(resist)即不買難以回收或會(huì)造成浪費(fèi)的產(chǎn)品2.減少(reduce)減少過(guò)度消費(fèi)和浪費(fèi)3.修復(fù)(remedy)修復(fù)損傷的物品不更換新物品4.回收(recycle/reuse)將廢舊物品送到回收中心5.響應(yīng)(respond)即讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者了解造成浪費(fèi)和不負(fù)責(zé)的廢物管理的情況，共同改變行為，減少?gòu)U物的產(chǎn)生。14（五）生態(tài)工業(yè)園區(qū)（EIP）產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)本質(zhì)都是用生態(tài)學(xué)的理論來(lái)設(shè)計(jì)和管理工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，以減少生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染，提高其對(duì)資源、能源的利用效率。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的理論和實(shí)踐內(nèi)容正在豐富和日臻完善，其思想主要體現(xiàn)在以下方面：15生態(tài)工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一種高級(jí)形式，它是一種促進(jìn)、規(guī)劃和管理工業(yè)發(fā)展的手段。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的組建，借鑒了自然生態(tài)系統(tǒng)的自組織理論，通過(guò)仿生態(tài)的方式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生物群落。16（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)世界標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)新推出環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000，目的是規(guī)范、約束企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體所有組織的環(huán)境行為。ISO標(biāo)準(zhǔn)常用于生態(tài)系統(tǒng)的管理中，在提高公民環(huán)境意識(shí)和管理水平方面有重要作用，也是對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行管理的有效方法。ISO14000具有以下主要特點(diǎn)：確定了環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制具有很強(qiáng)的操作性倡導(dǎo)預(yù)防為主的原則使用廣泛17（七）加強(qiáng)自然保護(hù)的管理和研究加強(qiáng)自然保護(hù)，包括對(duì)自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)。規(guī)劃、建設(shè)、管理好自然保護(hù)區(qū)，對(duì)于保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生物多樣性以及實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等，都具有重大意義。18（八）推廣應(yīng)用3S技術(shù)RS、GIS、GPS有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了遙感信息的獲取、處理及應(yīng)用的一體化，是生態(tài)系統(tǒng)管理中必不可少的技術(shù)手段。3S技術(shù)在生態(tài)系統(tǒng)管理中的作用：19（九）應(yīng)用環(huán)境管理信息系統(tǒng)環(huán)境管理信息系統(tǒng)(EMIS：environmentalmanagementinformationsystem)，既是各種環(huán)境信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，又是環(huán)境管理政策和策略的模擬試驗(yàn)室。功能：20第三節(jié)21生態(tài)規(guī)劃：在自然綜合體的天然平衡情況不作重大變化、自然環(huán)境不遭破壞和一個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不給另一個(gè)部門造成損害的情況下，應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，計(jì)算并合理安排天然資源的利用及組織地域的利用（《環(huán)境科學(xué)詞典，曲格平主編，1994》）。一、生態(tài)規(guī)劃概念的發(fā)展及其特點(diǎn)22二、生態(tài)規(guī)劃的目的、任務(wù)和基本原則（一）目的依據(jù)生態(tài)控制論和系統(tǒng)論的原理，調(diào)解系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系，提高系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，在有限的外部投入條件下，通過(guò)各種技術(shù)的、行政的、行為的誘導(dǎo)手段實(shí)現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。技術(shù)的行政的行為的可持續(xù)發(fā)展23（二）基本任務(wù)①充分了解自然環(huán)境、自然資源的性能、自然生態(tài)過(guò)程特點(diǎn)以及與人類活動(dòng)的相互關(guān)系。②使系統(tǒng)的發(fā)展立足于具體區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?，形成系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能與生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的互補(bǔ)與協(xié)調(diào)，突出系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。③追求系統(tǒng)總體關(guān)系的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)發(fā)展的高效和持續(xù)性，改善和提高系統(tǒng)的自我調(diào)控和自我發(fā)展能力。24（三）基本原則1.整體優(yōu)化原則2.人－地系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生原則3.高效和諧原則4.相互制約原則生態(tài)系統(tǒng)中任意兩個(gè)組分之間可能存在促進(jìn)或抑制關(guān)系。生態(tài)規(guī)劃要有利于系統(tǒng)中制約關(guān)系的存在，增強(qiáng)系統(tǒng)的反饋調(diào)節(jié)能力。5.生態(tài)功能分區(qū)原則6.最小風(fēng)險(xiǎn)原則7.可持續(xù)發(fā)展原則25（一）按地理空間尺度劃分主要有區(qū)域生態(tài)規(guī)劃、景觀生態(tài)規(guī)劃和生物圈保護(hù)區(qū)規(guī)劃。（二）按地理與生存環(huán)境劃分主要有陸地、海洋、城市、鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃等。（三）按社會(huì)學(xué)科門類劃分主要有經(jīng)濟(jì)生態(tài)規(guī)劃、民族文化生態(tài)規(guī)劃等。三、生態(tài)規(guī)劃的主要類型26四、生態(tài)規(guī)劃的基本內(nèi)容生態(tài)規(guī)劃的核心在于根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境與自然資源性能，對(duì)其進(jìn)行生態(tài)適宜性分析，確定土地利用方式及發(fā)展規(guī)劃，突出重點(diǎn)、因地制宜、有針對(duì)性。27（一）生態(tài)要素的調(diào)查與評(píng)價(jià)1.生態(tài)調(diào)查通過(guò)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)過(guò)程、生態(tài)潛力與敏感性等方面的調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)，確定生態(tài)規(guī)劃的類型及方案。2.生態(tài)評(píng)價(jià)目的在于了解評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及資源現(xiàn)狀、生態(tài)潛力的制約因素等。（1）生態(tài)過(guò)程分析生態(tài)過(guò)程的特征是由生態(tài)系統(tǒng)（或景觀）的結(jié)構(gòu)和功能決定的。（2）生態(tài)潛力分析生態(tài)潛力是指在單位面積土地上可能達(dá)到的初級(jí)生產(chǎn)水平。（3）生態(tài)敏感性分析判定區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)對(duì)人類活動(dòng)的反應(yīng)。（4）土地質(zhì)量及區(qū)位評(píng)價(jià)為區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局與城鎮(zhèn)建設(shè)提供基礎(chǔ)。28（二）環(huán)境容量和生態(tài)適宜度分析生態(tài)適宜度分析就是從生態(tài)學(xué)角度，根據(jù)各項(xiàng)建設(shè)的生態(tài)學(xué)需求，分析區(qū)域土地質(zhì)量的供給能否滿足發(fā)展的需求，給出區(qū)域土地質(zhì)量能夠滿足生態(tài)學(xué)需求程度上的評(píng)價(jià)和空間布局意向。29（三）生態(tài)規(guī)劃的指標(biāo)體系及目標(biāo)確定生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)體系，要全面準(zhǔn)確的覆蓋自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各方面的狀況與屬性，對(duì)各指標(biāo)權(quán)重的賦值要科學(xué)合理。生態(tài)規(guī)劃的總目標(biāo)、近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)同區(qū)域規(guī)劃和總體規(guī)劃目標(biāo)一致，以利于同步、協(xié)調(diào)、可比、互為應(yīng)用。（四）生態(tài)功能區(qū)的劃分及土地利用生態(tài)功能區(qū)的劃分，應(yīng)綜合考慮生態(tài)要素的現(xiàn)狀、問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)及生態(tài)適宜度，明確提出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居住、交通、倉(cāng)儲(chǔ)、公共建設(shè)、園林綠化等功能區(qū)的綜合劃分以及大型生態(tài)工程布局的方案。30（五）人口容量規(guī)劃在生態(tài)規(guī)劃編制中，必須分期確定人口控制規(guī)模，提出人口密度調(diào)整方案，提高人口素質(zhì)以及實(shí)施人口規(guī)劃的對(duì)策。（六）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響著區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同比例對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有著很大影響。調(diào)整和改善不合理的產(chǎn)業(yè)布局是改善環(huán)境質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。31（七）生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃1.城市生態(tài)綠地系統(tǒng)的功能2.城市生態(tài)綠地規(guī)劃內(nèi)容①調(diào)節(jié)城市氣候，減緩城市的熱島效應(yīng)。②調(diào)節(jié)城市碳氧平衡。③凈化功能。④防護(hù)功能。32（八）自然資源合理利用與保護(hù)規(guī)劃判定自然資源是否被合理利用的基本原則是:①經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。②生物資源開(kāi)發(fā)量應(yīng)與其生長(zhǎng)、更新能力相適應(yīng)的原則。③當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合的原則。④因地制宜的原則。⑤統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則33五、生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)路線McHarg

生態(tài)規(guī)劃的流程圖34六、生態(tài)規(guī)劃與其他專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系（一）生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃生態(tài)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化的觀點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的社會(huì)和自然生態(tài)因素的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程和相互作用特征給予重視，研究符合系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的最佳方式和途徑，進(jìn)而提出資源合理開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃和對(duì)策。環(huán)境規(guī)劃是在預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響及環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，為達(dá)到預(yù)定的環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)行綜合分析做出的帶有指令性的最佳選擇方案。環(huán)境規(guī)劃是生態(tài)規(guī)劃的一個(gè)重要方面，是對(duì)人類自身活動(dòng)和環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排。35（二）生態(tài)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是國(guó)家或區(qū)域在較長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局安排。它規(guī)定了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總政策以及發(fā)展的重點(diǎn)、所要經(jīng)過(guò)的階段、采取的戰(zhàn)略部署和重大的政策與措施。生態(tài)規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，也是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要補(bǔ)充。生態(tài)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制，并納入其中。生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。36（三）生態(tài)規(guī)劃與國(guó)土規(guī)劃國(guó)土規(guī)劃是對(duì)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理和保護(hù)進(jìn)行的全面規(guī)劃，包括自然資源的開(kāi)發(fā)利用，產(chǎn)業(yè)的布局和地區(qū)組合，環(huán)境保護(hù)以及影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題的解決對(duì)策等。生態(tài)規(guī)劃也是國(guó)土規(guī)劃的重要組成部分。它通過(guò)環(huán)境資源的生態(tài)適宜性分析和評(píng)價(jià)，為國(guó)土資源的合理開(kāi)發(fā)利用和綜合整治提供技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。37（四）生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設(shè)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容可概括為三個(gè)方面：生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容是生態(tài)省、生態(tài)縣、生態(tài)城市、生態(tài)防護(hù)林體系的構(gòu)建等。生態(tài)規(guī)劃是生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)和依據(jù)。生態(tài)建設(shè)是在生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是具體實(shí)施生態(tài)規(guī)劃的建設(shè)性行為；生態(tài)規(guī)劃的一系列目標(biāo)、設(shè)想通過(guò)生態(tài)建設(shè)逐步得到實(shí)現(xiàn)。381.生態(tài)城市定義楊尼斯基認(rèn)為，生態(tài)城市是一種理想城市模式，其中技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，而居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度保護(hù)。經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會(huì)和諧生態(tài)城市是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然可持續(xù)發(fā)展和物質(zhì)、能量、信息高效利用且生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地。（五）生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)392.城市生態(tài)規(guī)劃的主要目標(biāo)一是城市居民與環(huán)境的協(xié)調(diào)；二是城市與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)；三是使城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)在環(huán)境承載力允許范圍內(nèi)得到不斷的發(fā)展。403.生態(tài)城市規(guī)劃的一般程序和內(nèi)容Ⅰ實(shí)地調(diào)研污染源、生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、功能分區(qū)等資料搜集整理、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、圖形庫(kù)和文字資料庫(kù)，系統(tǒng)分析環(huán)境容載力計(jì)算、生態(tài)水平、健康、安全、價(jià)值和生態(tài)