第二章主要災(zāi)害及其災(zāi)害鏈

第二章主要災(zāi)害及其災(zāi)害鏈第一節(jié)災(zāi)害鏈的類型一、災(zāi)害鏈的概念災(zāi)害一經(jīng)發(fā)生，極易借助自然生態(tài)系統(tǒng)之間相互依存、相互制約的關(guān)系，產(chǎn)生連鎖效應(yīng),由一種災(zāi)害引發(fā)出一系列的其他災(zāi)害，從一個地域空間擴(kuò)散到另一個更廣闊的地域空間，這種呈鏈?zhǔn)接行蚪Y(jié)構(gòu)的災(zāi)害傳承效應(yīng)稱為災(zāi)害鏈。災(zāi)害鏈S(n)由n個相互關(guān)聯(lián)的災(zāi)害要素組成，災(zāi)害鏈中的災(zāi)害要素用SG(n)表示，也是一個災(zāi)害系統(tǒng)，災(zāi)害要素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系用R表示，災(zāi)害鏈所處的環(huán)境用E表示。因此，災(zāi)害鏈一般可描述為：S(n)＝{SG(n)，R，E}

災(zāi)害鏈中各種災(zāi)害相繼發(fā)生，從外表看是一種客觀存在的現(xiàn)象，而其內(nèi)在原因還值得進(jìn)一步研究和探討。但可初步認(rèn)為，能量守恒、能量轉(zhuǎn)化傳遞與再分配是認(rèn)識它的重要線索和依據(jù)，災(zāi)害的發(fā)生往往是能量突變的結(jié)果。

二、災(zāi)害鏈的類型根據(jù)災(zāi)害鏈的發(fā)生發(fā)展，一般可以歸納出五種災(zāi)害鏈。1．因果型災(zāi)害鏈這是指災(zāi)害鏈中相繼發(fā)生的自然災(zāi)害之間有成因上的聯(lián)系。如發(fā)生在山區(qū)的地震都會導(dǎo)致一系列的次生災(zāi)害，如滑坡、崩塌、落石、泥石流等；滑坡或泥石流如果規(guī)模較大就會堵塞江河、溝道，形成堰塞湖；堰塞湖形成后就截斷水流，上游不斷形成回水、壅水，水位不斷上漲，形成淹沒災(zāi)害；一旦堰塞體潰決，會在下游形成潰決洪水災(zāi)害。這就是一個災(zāi)害鏈，多個災(zāi)害相互作用、相伴共生的過程，從而形成災(zāi)害鏈。2、同源災(zāi)害鏈這是指形成災(zāi)害鏈的各種災(zāi)害的相繼發(fā)生是由共同的某一因素引起或觸發(fā)的情形。例如太陽活動高峰年，因磁暴或其他因素，心臟病人死亡多、地震也相對多、氣候有時也有重大波動，這三種災(zāi)情都與太陽活動這個共同因素相關(guān)。

3．重現(xiàn)型災(zāi)害鏈這是同一種災(zāi)害二次或多次重現(xiàn)的情形。臺風(fēng)的二次沖擊、大地震后的強(qiáng)余震都是災(zāi)害重現(xiàn)的例子。4．互斥型災(zāi)害鏈這是指某一種災(zāi)害發(fā)生后另一災(zāi)害就不再出現(xiàn)或者減弱的情形。民間諺語“—雷打九臺”就包含了互斥型災(zāi)害鏈的意義。歷史上曾有所謂“大雨截震”的記載，這也是互斥型災(zāi)害鏈的例子。5．偶排型災(zāi)害鏈這是指一些災(zāi)害偶然在相隔不長的時間在靠近的地區(qū)發(fā)生的現(xiàn)象。這是人們在對過去發(fā)生的災(zāi)害事件進(jìn)行統(tǒng)計和研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)的一些可能相關(guān)的現(xiàn)象。例如，大旱與大震、大水與地震、風(fēng)暴潮與地震等就屬于這類災(zāi)害鏈。第二節(jié)重要災(zāi)害及其災(zāi)害鏈一、地震災(zāi)害及其災(zāi)害鏈(一)地震及地震災(zāi)害的分類1、地震及其分類地震是指因地球內(nèi)部緩慢積累的能量突然釋放而引起的地球表層的振動。通常，人們認(rèn)為地震是由巖石圈運動引發(fā)的一種災(zāi)害性自然現(xiàn)象。地震一般分為天然地震和人工地震兩大類。天然地震主要是構(gòu)造地震，90％以上為構(gòu)造地震。其次是由火山噴發(fā)引起的地震，稱為火山地震，約占地震總數(shù)的7％。此外，某些特殊情況下也會產(chǎn)生地震，如巖洞崩塌(陷落地震)、大隕石沖擊地面(隕石沖擊地震)等。

人工地震是由人為活動引起的地震。如工業(yè)爆破、地下核爆炸造成的振動；在深井中進(jìn)行高壓注水以及大水庫蓄水后增加了地殼的壓力，有時也會誘發(fā)地震。從地震發(fā)生位置的地理環(huán)境上看，全球地震可分為海洋地震和大陸地震兩大類；其中發(fā)生在海洋的海洋地震占地震總數(shù)的85％；發(fā)生在陸地的大陸地震占15％。但由于大陸是全球人類主要的聚居地，因此地球上的地震災(zāi)害絕大部分來自大陸地震。根據(jù)20世紀(jì)以來的地震災(zāi)害統(tǒng)計，大陸地震所造成的地震災(zāi)害占全球地震災(zāi)害的85％。2．地震災(zāi)害及其分類地震災(zāi)害按發(fā)生原因主要分為：原生災(zāi)害、次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害三類。由于地震的作用而直接產(chǎn)生的地表破壞、各類工程結(jié)構(gòu)類的破壞，及由此而引發(fā)的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失，稱為原生災(zāi)害。由于工程結(jié)構(gòu)物的破壞而隨之造成的，諸如地震火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣泄漏與擴(kuò)散、爆炸、放射性污染、海嘯、滑坡、泥石流等災(zāi)害，稱為地震次生災(zāi)害。有時，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，比直接災(zāi)害還大。1932年日本關(guān)東地震，直接因地震倒塌的房屋僅1萬幢，而地震時失火卻燒毀了70萬幢。由地震原生和次生災(zāi)害引起的其他災(zāi)害，如瘟疫、饑荒、社會動亂、人的心理創(chuàng)傷等，稱為誘發(fā)災(zāi)害。(二)地震災(zāi)害的特征1．爆發(fā)的瞬時性地震一般是在平靜的情況下突然發(fā)生的。強(qiáng)烈的地震可以在幾秒或幾十秒的短暫時間內(nèi)造成巨大的破壞，嚴(yán)重的頃刻之間可使一座城市變成廢墟。尤其發(fā)生在夜間的地震，后果更為嚴(yán)重。如1976年的唐山地震發(fā)生在凌晨3點42分，當(dāng)時人們正在酣睡，事先毫無警覺，結(jié)果傷亡慘重，造成的經(jīng)濟(jì)損失在百億元以上。2．預(yù)報的困難性地震預(yù)報是世界性科學(xué)難題。目前的地震預(yù)報是對地震發(fā)生時間、地點和強(qiáng)度的三要素確定性預(yù)報。從目前地震科學(xué)發(fā)展的水平看，實現(xiàn)這種預(yù)報的難度確實很大，而且在今后較長一段時間內(nèi)很難取得實質(zhì)性的突破。從地震發(fā)生的時空分布上看，可以通過科學(xué)手段運用自然規(guī)律預(yù)報某一地區(qū)某一時段地震可能發(fā)生的地點和震級。但往往地震發(fā)生前是沒有明顯預(yù)兆的，以至人們來不及逃避，造成大規(guī)模的災(zāi)難。3、巨大的破壞性和成災(zāi)的廣泛性地震波到達(dá)地面以后造成了大面積的房屋和工程設(shè)施破壞，若發(fā)生在人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，往往可能造成大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，1900～1985年，全世界地震死亡265萬人，占各種自然災(zāi)害死亡總數(shù)的58％。據(jù)官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)表示，四川汶川地震中，遇難人數(shù)69197人，失蹤人數(shù)18341人，最終獲得的直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)據(jù)是8451.4億元人民幣。4．持續(xù)時間長、影響較深遠(yuǎn)一是主震之后的余震往往持續(xù)很長一段時間，也就是地震發(fā)生以后，在近期內(nèi)還會發(fā)生一些比較大的，雖然沒有主震大，但是這些余震也會有不同程度的發(fā)生，這樣影響時間就比較長。如2008年5月12日四川汶川8.0級地震，截至2009年7月20日12時共記錄到余震58401次，最大余震為5月25日16時21分46秒四川青川縣6.4級地震，其中4級以上余震達(dá)302次。

2008年5月12日至7月20日汶川地震災(zāi)害發(fā)生的地震次數(shù)再者，大的地震發(fā)生后不僅會產(chǎn)生嚴(yán)重的直接災(zāi)害，而且不可避免地要產(chǎn)生次生災(zāi)害。一般情況下次生或間接災(zāi)害是直接經(jīng)濟(jì)損害的兩倍，在次生災(zāi)害中不只是單一的火災(zāi)、水災(zāi)、泥石流，還有滑坡、瘟疫等，形成地震災(zāi)害鏈，災(zāi)害疊加，破壞性更大，造成的影響也更深遠(yuǎn)，使災(zāi)區(qū)的恢復(fù)和重建工作難以在短時期內(nèi)完成，給災(zāi)區(qū)人們的生活和生產(chǎn)及心理上都帶來很大的負(fù)面影響。5．時空分布廣泛性自古以來，地球幾乎每天都在發(fā)生地震，這是地球演化中釋放能量以得到相對平衡的自然現(xiàn)象。全球每年要發(fā)生500萬次地震，絕大多數(shù)是人們感覺不到的小地震，大地震相對較少，其中6級以上的強(qiáng)震每年發(fā)生10~200次；7級以上的大震平均每年18次，達(dá)到8級或8級以上的巨大地震每年平均1～2次。我國不僅地震頻次高，而且地震強(qiáng)度極大，平均每年發(fā)生30次5級以上地震，6次6級以上強(qiáng)震，1次7級以上大震。

(三)地震災(zāi)害的時空分布規(guī)律1．地震的時間分布特征大量統(tǒng)計資料表明，地震活動在時間上具有一定的周期性，即在一個時間段內(nèi)發(fā)生地震的頻次高、強(qiáng)度大，稱之為地震活躍期；而在另一個時間段內(nèi)發(fā)生的地震相對頻次低、強(qiáng)度小，稱之為地震平靜期。根據(jù)地震發(fā)生的特征，又可在活躍期中劃出若干“活躍幕”。

20世紀(jì)前后，我國已經(jīng)歷了1895~1906年、1920~1934年、1946~1955年、1966~1976年四個地震活躍期。在第二個地震活躍期，我國大陸共發(fā)生12次7級以上的大地震，造成25萬至30萬人死亡。在第四個活躍期的十年間，我國大陸共發(fā)生14次7級以上的大地震，造成27萬人死亡和數(shù)百億元的經(jīng)濟(jì)損失，如1976年的唐山大地震。2．地震的空間分布特征地震分布有一定的規(guī)律，破壞性地震是受到一定地質(zhì)條件控制的。人們把全球地震分布劃分為四條巨大的地震帶：

(1)環(huán)太平洋地震活動帶該帶在東太平洋主要沿北美、南美大陸西海岸分布，在北太平洋和西太平洋主要沿島嶼外側(cè)分布。環(huán)太平洋地震帶是地球上地震活動最強(qiáng)烈的地帶，全世界約80％的淺源地震、90％的中源地震和幾乎所有的深源地震都集中在該帶上。所釋放的地震能量約占全球地震能量的80％。

(2)地中海—喜馬拉雅地震活動帶該地震帶橫貫歐亞大陸，大致呈東西向分布，全帶總長約15000km，寬度各地很不一致，西起大西洋亞速爾群島，穿地中海、經(jīng)伊朗高原，進(jìn)入喜馬拉雅山東端向南拐彎經(jīng)緬甸西部、安達(dá)曼群島、蘇門答臘島、爪哇島至班達(dá)海附近與西太平洋地震帶相連。該帶的地震活動僅次于環(huán)太平洋地震帶，環(huán)太平洋地震帶外的幾乎所有的深源、中源地震和大多數(shù)的淺源地震都發(fā)生在這個帶上，該帶地震釋放的能量約占全球地震能量的15％。

(3)大洋中脊地震活動帶此地震活動帶蜿蜒于各大洋中間，幾乎彼此相連?？傞L約65000km，寬1000~7000km，其軸部寬100km左右。大洋中脊地震活動帶的地震活動性較之前兩個帶要弱得多，而且均為淺源地震，尚未發(fā)生過特大的破壞性地震。

(4)大陸裂谷地震活動帶該帶與上述三個地震帶相比規(guī)模最小，不連續(xù)分布于大陸內(nèi)部。在地貌上常表現(xiàn)為深水湖，如東非裂谷、紅海裂谷、貝加爾裂谷、亞丁灣裂谷等。我國地處歐亞板塊的東南部，受環(huán)太平洋地震帶和歐亞地震帶的影響，是個多地震的國家，不僅頻度高，強(qiáng)度大，而且地震活動的范圍很廣，幾乎全國各省均發(fā)生過強(qiáng)震。據(jù)統(tǒng)計，我國大陸7級以上的地震占全球大陸7級以上地震的1/3，因地震死亡人數(shù)占全球的1/2；全國有41％的國土、一半以上的城市位于地震基本烈度7度或7度以上地區(qū)，6度及6度以上地區(qū)占國土總面積的79％。我國的地震活動主要分布在五個地區(qū)的23條地震帶上。這五個地區(qū)是：①臺灣省及其附近海域；②西南地區(qū)，主要是西藏、四川西部和云南中西部；③西北地區(qū)，主要在甘肅河西走廊、青海、寧夏、天山南北麓；④華北地區(qū)，主要在太行山兩側(cè)、汾渭河谷、陰山—燕山一帶以及山東中部和渤海灣；⑤東南沿海的廣東、福建等地。我國的臺灣省位于環(huán)太平洋地震帶上，西藏、新疆、云南、四川、青海等省區(qū)位于喜馬拉雅—地中海地震帶上，其他省區(qū)處于相關(guān)的地震帶上。其中，從我國的寧夏，經(jīng)甘肅東部、四川中西部直至云南，有一條縱貫中國大陸、大致呈南北走向的地震密集帶，歷史上曾多次發(fā)生強(qiáng)烈地震，被稱為中國南北地震帶。這條地震帶上，集中了我國有歷史記錄以來一半的8級以上大地震。2008年5月12日汶川8.0級地震就發(fā)生在該帶中南段。該帶向北可延伸至蒙古境內(nèi)，向南可到緬甸。(四)地震災(zāi)害鏈地震具有強(qiáng)大的能量和破壞力，往往形成地震災(zāi)害鏈。不同地區(qū)發(fā)生的地震，形成的地震災(zāi)害鏈的重點不同。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集地區(qū)的地震災(zāi)害鏈以建筑物倒塌、火災(zāi)、毒有害化學(xué)物品泄漏、化學(xué)物品爆炸和疫情等為主。山區(qū)的地震災(zāi)害鏈以滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面沉陷、堰塞湖、洪災(zāi)等為主。沿海地區(qū)的地震災(zāi)害鏈以震害、海嘯等為主。地震災(zāi)害鏈二、洪水災(zāi)害及其災(zāi)害鏈（一）洪水、洪水災(zāi)害及其類型洪水是指河流水位超過河灘地面溢流現(xiàn)象的總稱，通常由暴雨或冰雪融水造成，以公認(rèn)的某一有影響的水位為標(biāo)準(zhǔn)。一般可以用洪水三要素（洪峰流量或水位、洪水總量和洪水歷時）來描述洪水強(qiáng)度，此外還可以用洪水深度、洪水淹沒歷時、洪水重現(xiàn)期等老表示。洪水災(zāi)害是指由降水、融雪、堤壩潰決等原因引起江、河、湖、庫和沿海水量增加、水位上漲而泛濫或山洪暴發(fā)所造成的災(zāi)害。根據(jù)洪水災(zāi)害形成機(jī)制和成災(zāi)環(huán)境的特點，可以把洪水災(zāi)害劃分為以下類型：1、潰壩型洪水災(zāi)害潰壩洪水是指大壩或其他擋水建筑物發(fā)生瞬時潰決，水體突然涌出，造成下游地區(qū)發(fā)生洪水災(zāi)害。2、漫溢型洪水災(zāi)害漫溢型洪水是最常見威脅最大的洪水。它是由較大強(qiáng)度的降水形成的，也簡稱雨洪。我國受暴雨洪水威脅的主要地區(qū)有分布在長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等七大江河下游和東南沿海地區(qū)。河流洪水的主要特點是峰高量大，持續(xù)時間長，災(zāi)害波及范圍廣。3、內(nèi)滯型洪水災(zāi)害包括陸地河流的冰凌洪水、沿海地區(qū)河流的風(fēng)暴潮型洪水和海嘯型洪水災(zāi)害。冰凌洪水主要發(fā)生在黃河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低緯度流向高緯度，在氣溫上升，河流開凍時，低緯度的上游河段先行開凍，而高緯度的下游段仍封凍，上游河水和冰塊堆積在下游河床而形成冰壩，容易造成災(zāi)害。在河流封凍時也有可能產(chǎn)生冰凌洪水。風(fēng)暴潮型洪水主要是由于強(qiáng)烈大風(fēng)擾動，引起海岸水面異常升高，海水漫溢上陸使洪水排泄不暢而形成的洪水災(zāi)害現(xiàn)象。海嘯型洪水主要由海底地殼運動造成地震、火山爆發(fā)、水下滑坡、塌陷等激發(fā)的海洋巨波阻擋了河流洪水的排泄而造成的洪水災(zāi)害現(xiàn)象。

4、山洪型洪水災(zāi)害山洪是山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲暴落的洪水或高緯度積雪地區(qū)或高山積雪地區(qū)融水的洪水。由于山區(qū)地面和河床坡降都較陡，降水后產(chǎn)流和匯流都較快，易形成急劇漲落的洪峰。所以山洪具有突發(fā)性、水量集中、破壞力強(qiáng)等特點，但一股災(zāi)害波及范圍較小。這種洪水如形成固體徑流，則稱作泥石流。5、城市洪水災(zāi)害現(xiàn)代城市高樓林立、鋼筋水泥如叢林封閉，道路、廣場、生產(chǎn)和生活區(qū)等，改變了原來的自然景觀，大大降低了雨水的下滲量，洼地的蓄水量也大大減少，所以容易產(chǎn)流形成城市洪水。尤其是一次強(qiáng)的降水過程往往會使現(xiàn)代城市洪流如注，積水成災(zāi)。(二)洪水災(zāi)害形成的因素1．自然因素自然因素主要包括氣象、水文和下墊面因素。(1)洪災(zāi)形成的水源暴雨暴雨是洪災(zāi)形成的必要條件，暴雨面積、總量、歷時、過程及暴雨空間移動方向是形成洪水災(zāi)害的決定性因素。如河南駐馬店“75.8”特大洪水災(zāi)害事件，1975年8月5~7日，河南省中南部漯河、駐馬店、南陽、平頂山之間的淮河上游丘陵地區(qū)發(fā)生了一次歷史上罕見的特大暴雨，暴雨中心24小時最大降水量達(dá)1054.7mm(方城縣郭林)，6小時最大降水量達(dá)685.4mm(泌陽老河)，1小時最大降水量達(dá)189.5m(泌陽老河)，其中1~6小時暴雨創(chuàng)我國歷史最高記錄，也創(chuàng)6小時世界降水記錄。3天降水總量最高1605mm(泌陽林莊)。過程總降水量超過1000mm的面積約有1460kmz，分布自薄山水庫向西北經(jīng)板橋水庫、石漫灘水庫至方城一帶，致使板橋、石漫灘兩座大型水庫及一批中小型水庫同時潰壩失事，使河南駐馬店地區(qū)猝然間溝壑橫溢，頓成澤國，數(shù)以萬計的人失去了生命。據(jù)統(tǒng)計，這次洪災(zāi)使駐馬店、許昌、周口、南陽的30個縣(市)受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)1015.5萬，受到毀滅性災(zāi)害的有86.5萬人，整個駐馬店地區(qū)96％的面積受災(zāi)，許多地方一片汪洋，平均水深3~7m。暴雨移動方向?qū)樗F(xiàn)成的影響。如1998年長江洪水，暴雨中心從鄱陽湖流域向長江上游移動，先抵達(dá)宜昌附近，后進(jìn)入四川，最后又回到宜昌以下區(qū)域，使武漢等地的洪峰疊加，超過1954年最大洪流，致使九江潰堤。海嘯在沿海地區(qū)，地震海嘯、滑坡海嘯、火山海嘯和風(fēng)暴潮等往往形成海水入侵內(nèi)陸的海嘯洪水。冰雪融水在高山或高寒地區(qū)，冰雪消融會形成冰雪型洪水；也會引起冰川阻塞湖泊引起湖水量暴漲，水壓力促使壩體抬升和部分崩解，造成冰湖水迅猛下泄。冰凌中高緯度地區(qū)，河流由低緯流向高緯，河冰融化后易形成冰凌洪水，包括早期的冰凌洪水和晚期的冰壩洪水，如2001年12月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市烏達(dá)區(qū)黃河凌汛決堤，河水淹沒橋西鎮(zhèn)和烏蘭鄉(xiāng)5個村，受災(zāi)面積達(dá)50km2。潰壩洪水在一些地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生地區(qū)，滑坡、泥石流等會阻塞河道形成堰塞湖，一旦堰塞湖潰壩可造成下游巨大的洪水災(zāi)難。(2)海洋水文因素對于外流河流來說，河流在下游的泄洪是否通暢往往是沿海地區(qū)形成洪水災(zāi)害的重要因素。波浪和潮汐往往會造成沿海地區(qū)平均海平面的升高和海水入侵甚至倒灌等，使洪水宣泄不暢，易形成洪水災(zāi)害。尤其是像風(fēng)暴潮那樣的大潮，會出現(xiàn)潮流的上溯倒灌與泛濫，發(fā)生大規(guī)模的洪澇災(zāi)害。(3)下墊面條件包括流域特征、地表狀況等，這些要素直接影響徑流的匯集，是氣象要素轉(zhuǎn)化為洪水的必要條件。流域特征首先從地形分析，地形不僅影響降水，即在迎風(fēng)坡形成地形雨，而且如高程、坡度、切割程度等還會影響地面水流的匯集，盆地型地形往往是引起洪水泛濫成災(zāi)的主要區(qū)域；其次，流域長度決定地面徑流的匯流時間，流域面積的大小影響徑流量的多少，限定了洪水來水量的大小以及洪澇災(zāi)害影響的范圍，而不同的水系形式也影響到流量過程線。地表狀況主要從植被、土壤及地表湖沼分布等方面來分析，植被的疏密直接影響著降水的截留和下滲，并且植被可增加地面的粗糙度使土壤持水性增大，減少流速，植被還通過擋水固土，減少水土流失，來減輕洪水危害。地表湖沼的分布，尤其是大型湖群或湖泊的存在對徑流起到很好的調(diào)蓄作用，能削弱洪峰。2．社會因素人類在與洪水的爭斗中生存和發(fā)展，一方面為了更好地生存要興修水利，減輕洪水災(zāi)害；而另一方面人類在發(fā)展的過程中，以追逐經(jīng)濟(jì)利益而不顧生態(tài)保護(hù)的一些經(jīng)濟(jì)或社會活動，直接或間接地使得洪災(zāi)頻次增多、損失加大。

(1)破壞植被，水土流失水土流失除與土壤性質(zhì)、山坡坡度、氣候變化等自然因素有關(guān)外，不合理墾殖方式、對森林亂砍濫伐、破壞植被等是人為造成和加劇水土流失的重要方式。嚴(yán)重水土流失區(qū)，必使河道淤塞嚴(yán)重，洪災(zāi)加劇。

(2)圍湖造田，與水爭地湖區(qū)濱湖農(nóng)民，爭相圍墾灘涂，造田種植、養(yǎng)殖。如鄱陽湖湖盆新中國成立后被圍控面積已超過1400km2，容積減少80億立方米，使鄱陽湖的調(diào)蓄洪水能力大為減弱。(3)圩堤薄弱，標(biāo)準(zhǔn)偏低新中國成立前國內(nèi)各河中下游兩岸圩堤大多堤身單薄，且存隱患，抗洪標(biāo)準(zhǔn)不高，一般10年一遇，重要圩堤也僅能抗30年左右一遇的洪水。新中國成立后經(jīng)多年培修加固，抗洪能力較前雖大為增強(qiáng)，但總的來說，防洪標(biāo)準(zhǔn)仍普遍偏低。(4)河道設(shè)障，影響行洪隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，一些地方或部門缺乏全局觀念，擅自在河道上興建違章建筑物，縮小了行洪斷面，導(dǎo)致洪水涌高。（5）城市不透水地面現(xiàn)代大城市易形成城市洪水，主要是因城市大多為不透水地面所覆蓋，下滲基本為零，再加上邊溝、排水溝和雨水管網(wǎng)等的匯流作用，導(dǎo)致遇雨就使城市內(nèi)徑流量和洪峰流量加大，或城市內(nèi)管涌增強(qiáng)，形成城市洪流。(三)洪水災(zāi)害的特點及危害1．洪水災(zāi)害的特點(1)洪水破壞和災(zāi)害損失嚴(yán)重

1931年夏季中國大部分地區(qū)出現(xiàn)長時間陰雨天氣，造成南起廣東北至關(guān)外洪澇嚴(yán)重，波及16個省672個縣。其中江淮流域災(zāi)民就有5127萬，死亡約40萬人；武漢長達(dá)3個月被淹。2002年，中國洪澇受災(zāi)人口1.52億人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1240萬公頃，成災(zāi)面積約750萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失838億元，其中水利工程水毀損失166億元。2003年上半年，中國南方地區(qū)洪澇災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)955.9萬公頃，成災(zāi)618.4萬公頃，絕收145.8萬公頃；1.4億人(次)受災(zāi)，成災(zāi)9079.8萬人，因災(zāi)死亡569人，傷病5.1萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置229.2萬人；倒塌房屋50.5萬間，損壞房屋133萬間；各類直接經(jīng)濟(jì)損失398.7億元。(2)災(zāi)害發(fā)生頻率高從大洪水的時序分布來看，過去百年中，我國有過三次洪水頻發(fā)期。第一個頻發(fā)期是1930~1939年，第二個頻發(fā)期是1949~1963年。在頻發(fā)期內(nèi)七大江河幾乎都發(fā)生了特大洪水，有的江河甚至連續(xù)出現(xiàn)特大洪水。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國正處于第三個洪水高頻期，相繼發(fā)生了1991年淮河和太湖大水、1994年西江大水、1995年遼河大水、1996年長江中游和珠江及海河大水以及1998年長江、嫩江、松花江大水等。(3)災(zāi)害影響范圍廣中國和孟加拉國受季風(fēng)氣候影響，降水的變率大，是世界上洪水災(zāi)害最頻繁的地區(qū)。我國約有35％的耕地、40％的人口和70％的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常受到江河洪水的威脅，并且洪水災(zāi)害造成的損失也居各災(zāi)害之首。1998年長江、嫩江、松花江流域的特大洪水，受災(zāi)面積達(dá)約2267×104hm2，受災(zāi)1.8億人次，死亡4150人。(4)災(zāi)害持續(xù)時間長

1954年長江大水，漢口最高水位達(dá)29.73m，超出1931年決堤水位2.8m，武昌、漢口被洪水圍困百日之久，京廣鐵路100天不能正常通車。2．洪災(zāi)的危害(1)直接影響洪水淹沒城鎮(zhèn)建筑；淹沒農(nóng)田、作物和牲畜；沖擊水庫大壩和河堤，破壞鐵路、公路、航運等交通設(shè)施；摧毀廠礦、電力和通訊等，影響人們的生產(chǎn)和生活的不同領(lǐng)域，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、工業(yè)停產(chǎn)、交通癱瘓、電力通訊中斷，使經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失。(2)環(huán)境危害大洪水能大亂江河水系，污染環(huán)境、土壤鹽堿化、水土流失、水沖、淤埋、沙壓，造成農(nóng)田荒蕪。(3)社會后果

2005年6月10日14時30分左右，黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)沙蘭河上游山區(qū)突降暴雨，40分鐘內(nèi)降水量達(dá)到150~200mm，瞬間形成巨大洪峰，引發(fā)泥石流，撲向沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)，高達(dá)2m的水頭從門窗同時灌進(jìn)教室，上百名師生被淹死或悶死在教室里。(四)洪水災(zāi)害鏈洪水災(zāi)害是一個人與自然相互作用的復(fù)雜災(zāi)害系統(tǒng)，往往與其他的災(zāi)害形成災(zāi)害鏈條，而洪水一般都位于災(zāi)害鏈的尾端。如地震一滑坡、泥石流一洪水、地震一海嘯一洪水、臺風(fēng)一暴雨一洪水一瘟疫、融雪一冰壩潰決一洪水等。三、干旱災(zāi)害及其災(zāi)害鏈(一)干旱與干旱災(zāi)害1．干旱干旱指水分的收與支或供與求不平衡形成的水分短缺現(xiàn)象。就是特定地域長期無雨或少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，濕度小，土壤水分不能滿足作物的需要，使作物正常生長受到抑制甚至枯死，造成減產(chǎn)或絕收。2．干旱的分類(1)按干旱指標(biāo)分類1)氣象干旱：由降水和蒸發(fā)不平衡造成的異常水分短缺現(xiàn)象。2)農(nóng)業(yè)干旱：由土壤水和作物需水不平衡造成的異常水分短缺現(xiàn)象。3)水文干旱：由降水和地表或地下水不平衡造成的異常水分短缺現(xiàn)象。4)社會經(jīng)濟(jì)干旱：由自然系統(tǒng)和人類社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中水資源供需不平衡造成的異常水分短缺現(xiàn)象。(2)按干旱發(fā)生季節(jié)分類春旱、夏旱、伏旱、秋旱、冬旱、春夏連旱、春夏秋連旱等。我國的干旱類型的分布大致以秦嶺一淮河為界，秦淮線以北以春、夏旱為主，秦淮線以南以夏、秋、冬旱為主。

(3)帕爾默干旱指數(shù)帕爾默干旱指數(shù)的基本原理是：干旱期是一個水分持續(xù)虧缺的時段，干旱程度可以認(rèn)為是水分虧缺量及其持續(xù)時間的函數(shù)。它比較全面地綜合了水分虧缺量和持續(xù)因子等對干旱程度的影響,并考慮了前期的天氣氣候狀況,有較好的時空比較性。該指標(biāo)可客觀地描述旱情的各項特征,能給出干旱開始、發(fā)展、減弱和結(jié)束的過程,能定量任意時刻的干旱程度,能科學(xué)預(yù)測干旱的未來趨勢和影響程度。

Mi=AZi

+BMi-1(1)(1)式中,Mi為本月的干旱指數(shù);Mi-1為前一個月的干旱指數(shù),表示前期的干旱程度對本月的響；Zi為當(dāng)月的標(biāo)準(zhǔn)化降水指數(shù)，A、B為與區(qū)域降水特征有關(guān)的系數(shù)。相應(yīng)地,區(qū)域干旱指數(shù)的計算公式為:2012年7月14日全國帕爾默指數(shù)圖3．干旱災(zāi)害在各類自然災(zāi)害造成的總損失中氣象災(zāi)害引起的損失約占85％，而干旱又占?xì)庀鬄?zāi)害損失的50％左右。干旱災(zāi)害的損失之所以如此嚴(yán)重，與干旱經(jīng)常發(fā)生、持續(xù)時間長、受災(zāi)面積大有關(guān)。干旱災(zāi)害是指某一具體年、季或一段時期的降水量比多年同期平均降水量顯著偏少而發(fā)生的災(zāi)害。狹義的干旱災(zāi)害主要是指農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害，即由干旱而導(dǎo)致的對農(nóng)作物生長發(fā)育的影響和危害。(二)干旱災(zāi)害的成因干旱是指大氣運動異常造成長期的大范圍無降水或降水偏少的氣候現(xiàn)象。干旱災(zāi)害受自然要素中的氣候因子影響較大，其中降水量是決定大氣干旱和土壤干旱的主要因子；人為要素也起著不可低估的作用。1．降水和蒸發(fā)是干旱形成的基本氣象因素降水與干旱有著特別密切的關(guān)系。降水是某一區(qū)域大氣或土壤水分的主要來源之一，而降水量的分布及其演變是由大氣環(huán)流的狀況及其演變決定的。就大范圍的干旱來說，大氣環(huán)流和海溫異常引起的降水量的變化是干旱形成的主要因子。對于土壤水分來說，降水是其主要來源，而蒸發(fā)則是其損失的主要方式，降水量與蒸發(fā)量的關(guān)系就決定著土壤水分含量的多少。在降水量一定的情況下，蒸發(fā)量越大，土壤水分損失越多，越容易引起干旱。2．干旱形成的環(huán)流因子除了大氣環(huán)流和海溫異常外，近年來由于全球氣候變暖引起的降水量分布不平衡、太陽黑子活動異常、厄爾尼諾—拉尼娜現(xiàn)象等，使全球降水量的分布出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害在全世界頻繁發(fā)生。就我國大范圍和長期性的干旱而言，不僅與全球性要素有關(guān)，而且還與西太平洋副熱帶高壓的位置和強(qiáng)度、西風(fēng)帶和中高緯度環(huán)流的發(fā)展和分布有關(guān)。如1972年出現(xiàn)的全國性干旱，主要是由于西太平洋副高活動位置偏東、強(qiáng)度也較常年偏弱，導(dǎo)致太平洋的水汽滯留在東部沿海地區(qū)而造成的。1982—1983年的強(qiáng)厄爾尼諾事件造成東南亞、印度、南非和南美等許多地方的干旱。2008年冬季至2009年春季我國北方地區(qū)的冬春連旱，與拉尼娜活動有關(guān)。

3．降水的時空變化降水的時空差異影響著干旱的發(fā)生、發(fā)展和分布。首先，年降水量的空間分布不均是干旱分布的主導(dǎo)因子，降水量較小的干旱與半干旱地區(qū)，干旱發(fā)生的概率要大得多，如我國華北的一些地區(qū)就有“十年九旱”的說法。在全球變暖和北方干旱化的背景下，我國北方受旱面積呈上升趨勢，旱災(zāi)增加。其次，大多數(shù)氣候條件下，降水量的季節(jié)分配都呈不均勻性，干濕季明顯。在降水量較少的季節(jié)最容易發(fā)生干旱，如我國大陸性季風(fēng)氣候顯著，降水集中在7—8月，各地發(fā)生冬春連旱或春旱的機(jī)會最多，持續(xù)的時間往往也最長；像我國長江中下游地區(qū)的伏旱也頻繁發(fā)生。最后，某些氣候類型因受大氣環(huán)流強(qiáng)弱變化和進(jìn)退時間差異的影響，降水量的年際變化較大，使某些地區(qū)有的年份降水較多，有些年份降水較少，在降水較少的年份容易發(fā)生干旱。4．人為因素我國水資源短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾由來已久，但旱災(zāi)頻繁有較大的人為因素存在，具體表現(xiàn)在對水資源的過度開發(fā)利用、水污染嚴(yán)重、水利用率低、用水浪費嚴(yán)重等，這些都進(jìn)一步加劇了水資源供需之間的矛盾，加大了旱災(zāi)發(fā)生的機(jī)遇。

(三)干旱的危害干旱是指持續(xù)期較長的氣候現(xiàn)象，可以造成空氣干燥、土壤缺水、江河斷流、禾苗干枯，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)或絕收。干旱不僅引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受害，而且由于干旱缺水，又會使城市生活用水緊張、工業(yè)用水困難，甚至使發(fā)電、航運、水產(chǎn)養(yǎng)殖等受損，致使水資源的短缺。俗話說“洪災(zāi)一條線，旱災(zāi)一大片”，旱災(zāi)是一種漸進(jìn)式的災(zāi)害，特別嚴(yán)重的災(zāi)害影響范圍廣，損失也特別嚴(yán)重。此外，干旱還可能引起火災(zāi)、蟲災(zāi)、土地退化甚至沙塵暴肆虐，以及疾病傳播等，更嚴(yán)重的還會引起政治不穩(wěn)、社會動蕩。(四)干旱災(zāi)害鏈干旱往往表現(xiàn)出廣泛性特征，影響的范圍廣、影響的領(lǐng)域廣。干旱在形成的災(zāi)害鏈中一般都是在首端，是災(zāi)害鏈形成的原因。因此，結(jié)合成災(zāi)機(jī)制和危害，干旱災(zāi)害鏈一般表現(xiàn)出：干旱一火災(zāi)干旱一蟲災(zāi)干旱一沙塵暴一土地沙化干旱一饑荒一疫病一逃荒干旱一政治不穩(wěn)、社會動蕩一朝代更替等干旱災(zāi)害鏈四、冰凍災(zāi)害及其災(zāi)害鏈(一)冰凍災(zāi)害的類型冰凍災(zāi)害是大氣溫度急劇降低而產(chǎn)生的一種破壞性氣象災(zāi)害，主要包括低溫冷凍害、寒潮、雪災(zāi)、凍雨、冷雨等。1．低溫冷凍害低溫冷害主要是由來自極地的(強(qiáng))冷空氣及寒潮侵入造成的。不同季節(jié)表現(xiàn)的方式和強(qiáng)度不同：在冬季，冷空氣強(qiáng)、溫度低，為寒潮，可使氣溫在1~2天內(nèi)急劇下降8~10℃或以上；在春季，主要表現(xiàn)為倒春寒、晚霜凍和低溫陰雨；在夏季，整體溫度較高，突遇急劇降溫則會引起農(nóng)作物低溫冷害事件；在秋季，可能會因為冷空氣的侵入而形成早霜，可能會發(fā)生寒露風(fēng)、霜凍和冷凍害等降溫事件。2．寒潮災(zāi)害我國冬季常受西北、北、西季風(fēng)影響。當(dāng)大范圍強(qiáng)冷空氣從上述方向兇猛入侵，使長江中下游以北地區(qū)的氣溫在48小時內(nèi)下降10℃以上，并使長江中下游地區(qū)氣溫4℃以下時，該強(qiáng)冷空氣被稱為寒潮。寒潮入侵時，常伴有大風(fēng)、低溫和雨雪，使我國農(nóng)作物從北到南遭受不同程度的凍害。3．雪災(zāi)雪災(zāi)一般指冬春季節(jié)因降雪量大、氣溫低，造成積雪持續(xù)多日不能融化、大范圍積雪成災(zāi)的自然現(xiàn)象，在牧區(qū)，也稱“白災(zāi)”。雪災(zāi)的發(fā)生和降雪量、積雪深度、積雪持續(xù)時間等因素有關(guān)，主要取決于降雪量的多少。(二)冰凍災(zāi)害的劃分標(biāo)準(zhǔn)及影響1．低溫冷凍害的劃分標(biāo)準(zhǔn)及影響(1)低溫冷凍害的劃分標(biāo)準(zhǔn)狹義的低溫冷凍災(zāi)害是指春秋季節(jié)出現(xiàn)的對我國農(nóng)業(yè)十分有害的低溫連續(xù)陰雨天氣。中央氣象臺曾規(guī)定長江以南省區(qū)低溫陰雨天氣標(biāo)準(zhǔn)：3~4月份日平均氣溫≤lO℃的陰雨天氣出現(xiàn)在兩個省區(qū)范圍或以上，且持續(xù)4天以上者，定為一次低溫陰雨天氣過程。如1996年3月中旬至4月中旬，長江中下游及華南廣大地區(qū)持續(xù)低溫，導(dǎo)致早稻大面積爛秧、爛種。(2)低溫冷凍害的影響低溫冷凍害主要影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此不同的低溫冷凍現(xiàn)象影響的結(jié)果是不同的。

1)倒春寒現(xiàn)象：春季氣溫回升過程中，常因冷空氣的侵入，使氣溫明顯降低，出現(xiàn)“前春暖，后舂寒”現(xiàn)象，對作物造成很大的危害，尤其是可引起南方早稻爛種爛秧等現(xiàn)象。

2)霜凍現(xiàn)象：春末的晚霜和秋初的早霜，往往使土壤中水分凍結(jié)，以致植株受害或死亡等。

3)夏季低溫現(xiàn)象：往往使作物在生長期內(nèi)因異常低溫而減產(chǎn)，這是我國東北地區(qū)糧食產(chǎn)量不穩(wěn)的重要原因。

4)寒露風(fēng)現(xiàn)象：秋季北方冷空氣頻繁南下，使江淮及以其南地區(qū)氣溫明顯降低，導(dǎo)致雙季晚稻受害減產(chǎn)。2．寒潮災(zāi)害的劃分標(biāo)準(zhǔn)及影響(1)寒潮的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)寒潮是9月至次年5月我國的主要氣象災(zāi)害，指高緯度大規(guī)模的強(qiáng)冷空氣迅速侵入我國，造成大范圍急劇降溫，并伴有大風(fēng)、雨雪、冷凍等的災(zāi)害過程。

2010年中央氣象臺寒潮預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)：橙色預(yù)警：預(yù)計未來48小時2個及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)平均氣溫或最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風(fēng)，長江流域及其以北一半以上地區(qū)平均氣溫或最低氣溫將下降12℃以上，冬季長江中下游地區(qū)(春、秋季江淮地區(qū))最低氣溫降至4℃、局地降至2℃以下。黃色預(yù)警：預(yù)計未來48小時2個及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)平均氣溫或最低氣溫下降12℃以上并伴有5級及以上大風(fēng)，長江流域及其以北一半以上地區(qū)平均氣溫或最低氣溫將下降10℃以上，冬季長江中下游地區(qū)(春、秋季江淮地區(qū))最低氣溫降至4℃以下。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計未來48小時2個及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)平均氣溫或最低氣溫下降10℃以上并伴有5級及以上大風(fēng)，長江流域及其以北一半以上地區(qū)平均氣溫或最低氣溫將下降8℃以上，冬季長江中下游地區(qū)(春、秋季江淮地區(qū))最低氣溫降至4℃以下。(2)寒潮災(zāi)害的影響寒潮災(zāi)害最嚴(yán)重的是春、秋二季，頻度大、強(qiáng)度高、危害重，常對農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及交通運輸業(yè)等造成巨大破壞。嚴(yán)冬時節(jié)，氣溫已很低，寒潮往往對越冬林木、牲畜造成嚴(yán)重?fù)p害，因此寒潮是冬半年主要的氣象災(zāi)害。寒潮、冷凍害能危害農(nóng)作物的生長，亦能破壞病蟲害的越冬環(huán)境，抑制病蟲害的發(fā)生。

3．雪災(zāi)的劃分標(biāo)準(zhǔn)及影響(1)雪災(zāi)的氣象指標(biāo)雪災(zāi)一般以積雪深度和積雪持續(xù)時間為氣象指標(biāo)。當(dāng)積雪深度分別為2~5cm、6~10cm，對應(yīng)積雪持續(xù)時間為11~20天、5~10天時，為輕災(zāi)；當(dāng)積雪深度分別為2~5cm、6~10cm、11~20cm，對應(yīng)積雪持續(xù)時間為21~40天、11~20天、5~10天時，為中災(zāi)；當(dāng)積雪深度分別為2~5cm、6~10cm、11~20cm，對應(yīng)積雪持續(xù)時間為大于40天、21~40天、11~20天時，為重災(zāi)；當(dāng)積雪深度分別為5~10cm、11~20cm、大于20cm，對應(yīng)積雪持續(xù)時間為大于40天、大于20天、大于15天時，為特大災(zāi)。暴風(fēng)雪是指伴有強(qiáng)降溫和大風(fēng)的降雪天氣過程。它是直接造成牲畜傷亡和阻礙陸地交通的重要氣象災(zāi)害。降溫強(qiáng)度、風(fēng)速和降雪量是形成暴風(fēng)雪天氣的基本因素。研究者根據(jù)新疆不同地區(qū)暴風(fēng)雪實例與氣象因子的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在放牧條件下，牲畜死亡率與大風(fēng)、降溫和降水合并出現(xiàn)的次數(shù)、強(qiáng)度及持續(xù)時間成正相關(guān)。由此得出，日平均氣溫≤5℃、24小時降溫≥6℃、日降水量≥5mm、瞬間風(fēng)速達(dá)到8m／s，即為牧業(yè)暴風(fēng)雪的氣候指標(biāo)。(2)雪災(zāi)的主要危害雪災(zāi)的主要危害有：嚴(yán)重影響人們的生產(chǎn)和生活，破壞交通、通訊、電力等生命線工程，影響戶外作業(yè)等。雪災(zāi)對干旱具有緩解作用。牧區(qū)還會發(fā)生一種與“白災(zāi)”對應(yīng)的“黑災(zāi)”，即降雪過少，干旱無水所產(chǎn)生的災(zāi)害。我國牧區(qū)有大量的無水冬牧場。在牧草生長季因無水飲用而無法利用牧草。只有到冬季形成穩(wěn)定的積雪后才能利用。無積雪或少雪的年份，因牲畜吃不上雪，在這里放牧就會遭到災(zāi)害，這就是“黑災(zāi)”。(三)寒潮的路徑

1．寒潮的源地一般來說每年的3月份與10~11月份是寒潮災(zāi)害最嚴(yán)重的時期。影響我國的寒潮主要有三個源地：①新地島以西的寒冷洋面；②新地島以東的寒冷洋面；③冰島以南的洋面。

2．寒潮的路徑寒潮入侵時其主體的移動路線稱為寒潮路徑。我國寒潮冷空氣活動主要有三條路徑：①從西北來的寒潮，由新地島附近的北冰洋出發(fā)，經(jīng)西伯利亞西部，進(jìn)入我國新疆北部或蒙古人民共和國，朝東南方面，掃過黃河河套地區(qū)瀉入華北平原，直達(dá)長江中下游地區(qū)，有時可穿過南嶺影響南部沿海，又稱中路，較為多見。②從北方來的寒潮，由亞洲北部的北冰洋上起身，經(jīng)俄羅斯遠(yuǎn)東部分和蒙古人民共和國徑直南下，稱為東路。③從西方來的寒潮，由歐洲北部的北冰洋上啟程，穿越整個歐洲大陸，南下到地中海附近，然后拐彎向東，從我國西部進(jìn)來，又稱為西路。(四)低溫冰凍災(zāi)害鏈低溫冰凍災(zāi)害是大氣溫度急劇降低的一種破壞性氣象災(zāi)害，這種災(zāi)害形成的鏈條以大風(fēng)、降溫或雨雪等天氣的出現(xiàn)為主，往往影響工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等生產(chǎn)和生活。災(zāi)害鏈往往會隨著大風(fēng)降溫過程的變化而遷移，因此低溫冷凍災(zāi)害鏈有災(zāi)害一災(zāi)害的鏈條，還有時間上的傳遞性災(zāi)害鏈條和空間上的繼起性鏈條。寒潮災(zāi)害鏈，如寒潮一暴風(fēng)雪，寒潮一凍雨，寒潮一大風(fēng)一翻船，寒潮一龍卷風(fēng)等；其次時間上的災(zāi)害鏈，主要是某地在時間上的變化，可能表現(xiàn)為寒潮一大風(fēng)降溫一暴風(fēng)雪一凍害；最后隨著冷空氣的運動，寒潮影響的范圍逐漸擴(kuò)大，寒潮一北方大風(fēng)降溫一南方凍雨、冷雨等。寒潮災(zāi)害鏈及其影響示意圖

2008年1月中旬以來，中國南方大部分地區(qū)以及西北地區(qū)東部遭遇歷史上罕見的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍天氣。冰雪災(zāi)害已經(jīng)造成黔、湘、鄂、皖、蘇、陜、甘等21個省(區(qū)、市、兵團(tuán))不同程度受災(zāi)，災(zāi)民過億。截至2月12日，此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害已造成107人死亡，8人失蹤，因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1111億元。冰雪災(zāi)害造成南北交通大動脈京廣線停運、京珠高速公路交通癱瘓、大量房屋倒塌、農(nóng)作物凍死、物價上漲、電網(wǎng)癱瘓、人員傷亡等重大經(jīng)濟(jì)和社會影響。據(jù)統(tǒng)計由于交通延誤、電力資源的緊缺造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億元；交通滯留人員192.7萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積1.77億畝，絕收2530畝；倒塌房屋35.4萬間。此次冰雪災(zāi)害引發(fā)的連鎖反應(yīng)如國道中斷、交通受阻、建構(gòu)物坍塌、通信不暢、菜價上漲、電網(wǎng)癱瘓等等，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失與社會問題。2008年中國南方冰雪災(zāi)害鏈五、臺風(fēng)災(zāi)害及其災(zāi)害鏈(一)臺風(fēng)的概念1．臺風(fēng)的概念臺風(fēng)是熱帶氣旋強(qiáng)烈發(fā)展的一種形式，是指中心附近最大風(fēng)力達(dá)到12級及其以上(即風(fēng)速32.6m／s以上)的熱帶氣旋。因產(chǎn)生的區(qū)域不同名稱也不相同，在西太平洋地區(qū)稱為“臺風(fēng)’’(typhoon)，在大西洋、加勒比海地區(qū)和東太平洋稱為“颶風(fēng)”(hurricane)，印度洋地區(qū)稱為“旋風(fēng)’’(cyclone)或“熱帶風(fēng)暴’’(tropicalstorm)。我國民間習(xí)慣上把熱帶氣旋統(tǒng)稱為臺風(fēng)。

2．熱帶氣旋的分類世界氣象組織(WMO)統(tǒng)一規(guī)定，熱帶氣旋分為5個等級，按風(fēng)速由小到大依次為：熱帶低壓、熱帶氣旋、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴和臺風(fēng)。風(fēng)力常用蒲氏風(fēng)速表表示，通常使用12級風(fēng)力?，F(xiàn)在部分國家修正為17級，我國從2006年起，采用17級風(fēng)速表。分類風(fēng)速（km/h）風(fēng)力（級）引起的浪高（m）描述熱帶低壓118~153<6>1.2基本無破壞熱帶氣旋154~1776~7>1.8輕微破壞熱帶風(fēng)暴178~2108~9>2.7破壞強(qiáng)熱帶風(fēng)暴211~24910~11>4.0嚴(yán)重破壞臺風(fēng)>249>12>5.5毀壞性破壞

熱帶氣旋(tropicalcyclone)分類表臺風(fēng)結(jié)構(gòu)示意圖(3)臺風(fēng)的結(jié)構(gòu)從下圖中可以看出，臺風(fēng)的結(jié)構(gòu)，由內(nèi)至外，可分為臺風(fēng)眼、渦旋區(qū)和大風(fēng)區(qū)三部分。2．影響我國的臺風(fēng)路徑影響我國的臺風(fēng)路徑主要有兩類：一是西行路徑，臺風(fēng)一般在加羅林群島海區(qū)形成后向西移動，由菲律賓以東洋面進(jìn)入南海，在我國廣東、廣西或越南登陸，或者經(jīng)巴士海峽在臺灣、廣東或福建登陸而減弱。另一類是轉(zhuǎn)向路徑，臺風(fēng)在加羅林群島海區(qū)一帶形成后不久便向西北偏西方向移動，一般在20oN~30oN路徑由西北轉(zhuǎn)向東北，最后移向日本或太平洋。在我國大陸上轉(zhuǎn)向的臺風(fēng)，后來多經(jīng)朝鮮或我國東北地區(qū)消失。（三）臺風(fēng)的分布及災(zāi)害熱帶氣旋主要集中在孟加拉灣北部及沿海地區(qū)，中國東南沿海、日本和東南亞國家，加勒比海和美國東部海岸等區(qū)域。每年夏秋季節(jié)，我國沿海地區(qū)頻受臺風(fēng)襲擊，臺風(fēng)在我國登陸的地區(qū)，主要集中在廣東、臺灣、海南、福建等省。沿海其他省區(qū)也都受到過臺風(fēng)的襲擊，就連內(nèi)陸地區(qū)也受其影響，給人民的生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重的損失。熱帶風(fēng)暴的災(zāi)害性居十大自然災(zāi)害之首，其主要災(zāi)害由強(qiáng)風(fēng)、特大暴雨和風(fēng)暴潮造成。掘統(tǒng)計，全球每年發(fā)生熱帶風(fēng)暴和臺風(fēng)80~100個，造成經(jīng)濟(jì)損失60億~70億美元和2萬人喪生。最嚴(yán)重的是1970年11月襲擊孟加拉國的熱帶風(fēng)暴，導(dǎo)致30萬人死亡；近年來，臺風(fēng)災(zāi)害造成的年直接經(jīng)濟(jì)損失呈明顯上升趨勢，20世紀(jì)80年代為數(shù)十億元，90年代為100億元，2005年高達(dá)750億元。熱帶風(fēng)暴給人類帶來了巨大災(zāi)害，但假如沒有熱帶風(fēng)暴，人類將更加遭殃。

1)如果沒有熱帶風(fēng)暴，世界性水荒將日趨嚴(yán)重。因為，熱帶風(fēng)暴從大海里為人們帶來了豐沛的淡水資源。據(jù)測算，每年熱帶風(fēng)暴給中國沿海、日本海沿岸、印度、菲律賓、越南和美國東南部帶來的雨水，占這些地區(qū)總降水量的25％~30％。在我國，臺風(fēng)降水是江南地區(qū)和東北諸省夏季雨量的主要來源，可達(dá)一半以上；正是有了臺風(fēng)，才使這些地區(qū)的旱情解除，確保農(nóng)業(yè)豐收；才使這些地區(qū)大小水庫蓄滿雨水，利于發(fā)電。

2)如果沒有熱帶風(fēng)暴，世界各地將更加冷熱不均。熱帶風(fēng)暴形成于熱帶、副熱帶海區(qū)，那里緯度低、日照時間長、太陽高度大、氣候炎熱，如果沒有熱帶風(fēng)暴的巨大潛熱輸送來驅(qū)散這些地區(qū)近地面的熱量，那里將會變得更加炎熱，地球上的寒帶也將變得更加寒冷，溫帶將會消失。

3)在酷熱的日子里，熱帶風(fēng)暴來臨，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，可以降溫消暑。如果沒有熱帶風(fēng)暴，我國江南地區(qū)的夏日將是酷暑難熬。

4)如果沒有熱帶風(fēng)暴，地球?qū)⑹崃科胶?。熱帶風(fēng)暴風(fēng)速較大，強(qiáng)臺風(fēng)(或颶風(fēng))的最大風(fēng)速可達(dá)200km/h以上，加快了高低緯間和海陸間水熱交換，促進(jìn)全球“?！獨庀到y(tǒng)”的熱量平衡。

5)如果沒有熱帶風(fēng)暴，其過境海域的漁業(yè)產(chǎn)量將減少。每當(dāng)熱帶風(fēng)暴來臨，大風(fēng)吹襲海面，掀起巨浪，翻江倒海，將江海底部的營養(yǎng)物質(zhì)卷上來，促進(jìn)海洋表層浮游生物繁殖，使魚餌增多，進(jìn)而促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)量的提高。(四)臺風(fēng)災(zāi)害鏈

(1)臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴一狂風(fēng)巨浪臺風(fēng)附近風(fēng)速可達(dá)12級(≥32.7m／s)，最大可達(dá)110m/s。翻船、拔樹、倒屋造成嚴(yán)重破壞。2006年8月10日，超強(qiáng)臺風(fēng)“桑美”在浙江蒼南縣登陸，中心最大風(fēng)力17級，受其影響，浙江玉環(huán)縣坎門港內(nèi)的防洪堤壩中部80余米被臺風(fēng)卷起的巨浪拍斷。據(jù)統(tǒng)計，浙江、福建、江西三省共有665.5萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡483人，颶風(fēng)造成福建福鼎的天然避風(fēng)良港——沙埕港中的1萬多艘漁船遭受重創(chuàng)，1000多艘漁船毀損，400多艘船只沉沒。臺風(fēng)災(zāi)害鏈?zhǔn)疽鈭D六、農(nóng)作物生物災(zāi)害及其災(zāi)害鏈(一)農(nóng)作物生物災(zāi)害及分類農(nóng)作物生物災(zāi)害是指病、蟲、草、鼠等有害生物在一定的環(huán)境條件下爆發(fā)或流行，對農(nóng)作物及其產(chǎn)品造成巨大損失的災(zāi)害現(xiàn)象，是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的重要因素。這類災(zāi)害源于生物本身，起因于農(nóng)業(yè)發(fā)展，只是當(dāng)大規(guī)模農(nóng)業(yè)出現(xiàn)后，極少數(shù)種類的病、蟲、草、鼠數(shù)量才畸型增長，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類健康造成危害，才真正成為生物災(zāi)害，但其害源常隨農(nóng)田結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生改變，通常以農(nóng)作物為食物或寄主，當(dāng)一種作物被嚴(yán)重毀傷后，害源也會自動調(diào)節(jié)自身數(shù)量。危害農(nóng)作物的生物災(zāi)害種類僅其中主要的就達(dá)1300多種。其中，中國有水稻病害240多種，小麥病害50種，玉米病害40多種，棉花病害40多種及大豆、花生、麻類等多種病害；水稻蟲害252種，小麥蟲害100多種，玉米蟲害52種，棉花蟲害300多種，及其他各種作物的多種蟲害；農(nóng)作物草害約8000多種；森林病害2918種，有害昆蟲5020種，森林鼠害160余種，各類農(nóng)田鼠害150多種。從其成因上大體可分為農(nóng)作物病害、農(nóng)業(yè)蟲害、農(nóng)田雜草和農(nóng)田鼠害等幾大類。l、農(nóng)作物病害農(nóng)作物的病害是指病原體使農(nóng)作物組織發(fā)病，導(dǎo)致農(nóng)作物的器官或者對其生理機(jī)能造成破壞，影響其產(chǎn)量。常見的農(nóng)作物病害有：稻瘟病、小麥銹病、棉花枯萎病、煙草炭疽病等。小麥銹病包括條銹、葉銹和稈銹，是中國發(fā)生范圍最廣、危害最嚴(yán)重的一類小麥病害，在各麥區(qū)均有發(fā)生。黃淮海地區(qū)是小麥銹病、玉米斑病等最嚴(yán)重的流行區(qū)，每年因病蟲害約損失數(shù)百萬噸糧食。稻瘟病則主要分布在秦嶺一淮河以南地區(qū)。常見的森林病害有：楊樹爛皮病、松皰銹病、溶葉病、泡桐叢枝病等。2．農(nóng)業(yè)蟲害和鼠害(1)農(nóng)業(yè)蟲害農(nóng)作物的蟲害是昆蟲直接以農(nóng)作物的某一個器官為食，導(dǎo)致農(nóng)作物生理機(jī)能或者光合作用物不能夠正常積累的危害。據(jù)統(tǒng)計，全世界危害莊稼的害蟲有6000多種。農(nóng)業(yè)蟲害每年造成的農(nóng)業(yè)災(zāi)害是相當(dāng)嚴(yán)重的，大災(zāi)之時甚至?xí)斐缮习偃f人因饑荒而死。常見的農(nóng)作物害蟲有：蝗蟲、黏蟲、水稻螟、棉鈴蟲等，其中危害最大的是蝗蟲。黃淮海地區(qū)是我國歷史上最嚴(yán)重的蝗患區(qū)，如1972年的大蝗災(zāi)使山東省700萬災(zāi)民背離家園。常見的森林蟲害有松材線蟲、松毛蟲、楊樹蛀干害蟲、泡桐大袋蛾等。其中松材線蟲是世界上最具危險性的森林蟲害，被列為國際、國內(nèi)重大檢疫對象。(2)農(nóng)田鼠害據(jù)了解，我國農(nóng)區(qū)常見的鼠類有100多種，其中對農(nóng)作物構(gòu)成危害的有30多種，這30多種鼠類當(dāng)中，危害頻繁的鼠類有10余種。在各地農(nóng)田里對農(nóng)作物造成嚴(yán)重?fù)p害的主要害鼠有：黑線倉鼠、褐家鼠、烏爾黃鼠、長爪沙鼠、中華鼢鼠、黃胸鼠、板齒鼠、小家鼠、黑線姬鼠、大倉鼠、黃毛鼠等，這些鼠類繁殖率高，危害范圍廣泛，破壞性大，給人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)作物的生長帶來巨大的損害。

2007年6月下旬，棲息在洞庭湖區(qū)400多萬畝湖洲中的約20億只東方田鼠，隨著水位上漲部分內(nèi)遷。它們四處打洞，嚴(yán)重威脅湖南省22個縣市區(qū)沿湖防洪大堤和近800萬畝稻田；據(jù)粗略統(tǒng)計，從6月21~24日，災(zāi)區(qū)共捕殺90多噸老鼠，約225萬只。在草原上，由于人類生活及捕獵活動使得鼠類的天敵(蛇、鷹等)大幅減少，使得草原生物鏈?zhǔn)Ш?，鼠類大量繁殖，形成?zāi)害。3．農(nóng)作物雜草害農(nóng)作物的雜草害是指雜草與農(nóng)作物都長在同一塊地里，競爭土壤中的養(yǎng)分、水分，在地面上跟農(nóng)作物競爭光線，對農(nóng)作物生長發(fā)育造成抑制作用。豚草、葛藤、假高梁、加拿大一枝黃花、大米草、水葫蘆等生殖力很強(qiáng)，往往泛濫成災(zāi)，屬于禍害農(nóng)作物及其他林木的惡性草本植物。(二)農(nóng)作物生物災(zāi)害成因一般來說影響農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生有四個條件：①氣象、氣候條件，主要包括溫度、相對濕度、光照和降雨等常見氣象要素，如溫度低、濕度大、農(nóng)作物容易得病害，干旱一般容易發(fā)生蝗災(zāi)；②可以提供病蟲害營養(yǎng)的農(nóng)作物，其生長發(fā)育階段和狀態(tài)是比較重要的；③天敵的制約作用，包括天敵的數(shù)量以及對病蟲害控制作用的大??；④人類采取的管理方法，如是否進(jìn)行病蟲害防治、噴灑農(nóng)藥、采用抗病抗蟲品種、新的栽培方法等，以應(yīng)對病蟲害。1．農(nóng)作物病害發(fā)生的主要原因

1)氣候變異等造成的不良環(huán)境使得作物對病害抗性降低被稱為生理病害，其病因主要是氣候條件及水分、土壤、肥料等的變化。

2)外來病原體入侵也是病害流行的主要原因，稱為傳染性病害，引起它的因素有病原物、感病植物、環(huán)境條件和人為因素。病原物侵染作物，作物不一定發(fā)病，病害能否發(fā)生，還取決于作物抗病能力的強(qiáng)弱，如果抗病能力強(qiáng)，則不發(fā)病或發(fā)病很輕。2．農(nóng)作物蟲、鼠害發(fā)生的主要原因(1)適宜繁殖的條件干旱使蝗災(zāi)爆發(fā)，造成農(nóng)作物顆粒無收；氣候環(huán)境變化導(dǎo)致的森林病蟲害，使成千上萬畝林木毀滅，其損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于森林火災(zāi)。研究發(fā)現(xiàn)松毛蟲的發(fā)育隨溫度升高而加快，降水強(qiáng)度增大可起殺蟲作用，因此松毛蟲災(zāi)害隨氣候的韻律變化而起伏，一般在太陽黑子活動的極大年和極小年附近，常是松毛蟲大發(fā)生年。1957~1958年、1964~1965年、1973年、1976~1977年、1979~1980年、1987年均是我國松毛蟲災(zāi)害嚴(yán)重的時期。許多作物病蟲害是隨溫度、濕度、風(fēng)和水文、土壤環(huán)境的變化而遷移的。群居性飛蝗成長到一定時期，遇上生存環(huán)境的溫度超過3l.5℃即羽化遷飛，危害莊稼。(2)自然或人為因素造成的天敵減少、盲目引進(jìn)物種會造成外來物種侵入，引發(fā)動物易地泛濫。

3．農(nóng)作物雜草災(zāi)害的主要成因草害主要是與作物競爭造成破壞。這類植物生命力強(qiáng)、繁殖迅猛，有的還有毒性。它們搶奪其他農(nóng)作物的養(yǎng)分，甚至致其死亡。例如，紫莖澤蘭生命力極強(qiáng)，在農(nóng)田、牧草地、經(jīng)濟(jì)林園甚至荒山、荒地、溝邊、路旁、屋頂、巖石縫、沙礫堆都能生長。原產(chǎn)地在墨西哥，因此有人把它稱為“墨西哥魔鬼草”。20世紀(jì)70年代初期經(jīng)東南亞傳入云南省，首先在26oN以南，海拔1000~1900m地區(qū)生長，以后逐年由南向北蔓延，目前除極少數(shù)地區(qū)外，已覆蓋云南省。紫莖澤蘭的種子比蒲公英的種子還輕，繁殖能力極強(qiáng)。每年的夏、秋季節(jié)，其種子可隨風(fēng)飄揚，落到哪里，就會在哪里扎根繁殖，迅速形成優(yōu)勢群落。紫莖澤蘭主要是靠它那密集成片的生物學(xué)特性和驚人的繁殖能力排斥其他植物的生長。它所到之處，原有植物均被“排擠出局”，牛羊喜吃的草類均告消滅，只有紫莖澤蘭唯我獨尊。(三)農(nóng)作物生物災(zāi)害的危害生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的毀滅性危害主要表現(xiàn)在兩個方面：①造成衣作物大面積的減產(chǎn)甚至絕收；②導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品大批量變質(zhì)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織估計，全世界谷物生產(chǎn)因蟲害常年損失14％，因病害損失l0％，因草害損失11％；棉花生產(chǎn)因蟲害常年損失16％，因病害損失12％，因草害損失5.8％。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國因農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害每年損失糧食仍高達(dá)400×108kg，損失棉花20萬t，并且嚴(yán)重降低水果、蔬菜、油料以及其他經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，常年給國家造成近100億元的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重地影響著農(nóng)業(yè)年度的豐歉、國家計劃的安排和人民生活的改善。根據(jù)農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)、種類、波及范圍和危害程度等，將災(zāi)害分為：

I級——特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害：預(yù)計單項災(zāi)害發(fā)生面積50萬畝以上或嚴(yán)重發(fā)生面積達(dá)到危害作物種植面積50％以上、控制難度較大的、可能造成巨大危害的生物災(zāi)害。

Ⅱ級——重大農(nóng)作物生物災(zāi)害：預(yù)計單項災(zāi)害發(fā)生面積30萬畝以上或嚴(yán)重發(fā)生面積達(dá)到危害作物種植面積30％以上造成嚴(yán)重危害的生物災(zāi)害。

Ⅲ級——較大農(nóng)作物生物災(zāi)害：預(yù)計單項災(zāi)害發(fā)生面積在10萬畝以上或嚴(yán)重發(fā)生面積達(dá)到危害作物種植面積20％以上，造成較大經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害。

Ⅳ級——一般農(nóng)作物生物災(zāi)害：預(yù)計單項災(zāi)害發(fā)生面積在5萬畝以上或嚴(yán)重發(fā)生面積達(dá)到危害作物種植面積10％以上，造成一定經(jīng)濟(jì)損失的生物災(zāi)害。1．農(nóng)作物病害的危害農(nóng)作物病害使農(nóng)作物、樹木染病以致枯萎甚至死株，導(dǎo)致大面積農(nóng)田、森林被毀壞。農(nóng)作物的病害使病原體引發(fā)作物組織發(fā)病，對農(nóng)作物的器官或者它的生理機(jī)能造成破壞，影響糧食質(zhì)量和產(chǎn)量，以致可能影響人們的生活質(zhì)量和身體健康。2．農(nóng)作物蟲災(zāi)和鼠害的危害蝗災(zāi)是危害最嚴(yán)重的爆發(fā)性生物災(zāi)害，對蝗區(qū)的改造與治理尤為重要。老鼠不僅啃食植株、糟蹋糧食、危害植物根系、使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、破壞森林草地，而且傳播疾病、危害人體健康、給人類帶來嚴(yán)重威脅。3．農(nóng)作物雜草的危害在熱帶和亞熱帶一些地區(qū)，每年由于惡性雜草成災(zāi)引起的農(nóng)作物產(chǎn)量減少可達(dá)50％。水葫蘆、水花生、豚草、紫莖澤蘭花、飛機(jī)草、大米草等都是近年來入侵我國的外來物種，嚴(yán)重侵占輪歇地、增加墾殖費用、覆蓋荒山、增加造林費、使牲畜生病至死亡，與茶葉等經(jīng)濟(jì)作物爭奪資源。(四)農(nóng)作物生物災(zāi)害鏈農(nóng)作物生物災(zāi)害大多都是在災(zāi)害鏈的中端或終端，往往是由其他自然災(zāi)害引發(fā)的，且大多會引起生態(tài)環(huán)境的變化或饑荒，在歷史上甚至引起社會的動蕩。如溫度低、濕度大的氣候條件下，農(nóng)作物容易得病害，小麥、玉米等遇暴雨或陰雨天氣容易發(fā)生霉變，森林林木也會腐朽枯死，這就是陰雨或暴雨—農(nóng)作物病變—農(nóng)作物減產(chǎn)或死亡災(zāi)害鏈。七、突發(fā)公共事件及其災(zāi)害鏈(一)突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件的構(gòu)成要素：突然暴發(fā)、難以預(yù)料、必然原因、嚴(yán)重后果、需緊急處理。(二)突發(fā)公共事件的類型與級別1、突發(fā)公共事件的類型根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)制，主要分為以下五類。

(1)自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。如2008年初的中國南方冰雪災(zāi)害、2008年“5·12”四川汶川大地震等。

(2)事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、危險化學(xué)品事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。如2006年2月吉林化工廠有毒物質(zhì)泄漏就給松花江沿岸城市的飲水安全一度帶來極大威脅。

(3)公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件?！笆称房植馈闭{著中國的老百姓，毒米、毒酒、毒奶粉、蘇丹紅及受污染的海產(chǎn)品等惡性食品安全事件層出不窮；“SARS'、“HINl”流感等蔓延全世界，造成社會恐慌和安全威脅。(4)社會安全事件主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、群體性事件和涉外突發(fā)事件等。2001年美國的“9·11”事件，2008年西藏的“3·14‘事件，2009年新疆“7·5”嚴(yán)重暴力犯罪事件等。（5）經(jīng)濟(jì)安全事件重要包括金融安全、物價異常波動、因突發(fā)事件引起的能源、生活必需品供應(yīng)嚴(yán)重短缺等事件。根據(jù)突發(fā)