閑置土地自查報告

閑置土地自查報告具有以下情形之一的，可以認(rèn)定為閑置土地:第一，國有土地有償使用或者建立用地批準(zhǔn)書未開工開發(fā)日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建立用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿一年未開工開發(fā)建立的;第二，已開工開發(fā)建立但開發(fā)建立的面積占應(yīng)開工開發(fā)建立總面積缺乏三分之一或者已投資額缺乏25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建立連續(xù)滿一年的;第三，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。XX市XX投資控股股份（以下簡稱“本公司”）根據(jù)中國證券監(jiān)視管理委員會于XX年1月16日的《調(diào)整上市公司再融資、并購重組涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管政策》文件的相關(guān)要求，按照國務(wù)院《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的》（國發(fā)[xx]10號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國發(fā)辦[xx]17號）等相關(guān)文件規(guī)定，對本公司及實際從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的子公司在報告期內(nèi)（xx年1月1日至xx年9月30日）的商品房開發(fā)工程是否存在閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為、是否存在因上述違法違規(guī)行為被行政處分或正在被（立案）調(diào)查的情況進(jìn)展了專項自查，并出具了本專項自查報告。自查情況如下：本公司下屬實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司及該等公司在報告期內(nèi)開發(fā)的商品房工程（包括報告期內(nèi)擬建、在建及已完工且主要在報告期內(nèi)銷售的工程）如下：注1：xx龍華黃金臺工程土地出讓合同約定的出讓面積為286,256.00平方米，因xx市規(guī)劃調(diào)整收回了約17萬平方米的土地使用權(quán)，目前剩余可開發(fā)面積約為10.9萬平方米。注2：天府半島二期、天府半島三期、柏南郡、嘉南地、南熙里、E2商業(yè)街、圖南多、麗日清風(fēng)、南尚國際、幼兒園工程為同一個土地出讓合同，統(tǒng)稱成都天府工程。關(guān)于是否存在閑置土地的自查情況根據(jù)《閑置土地處置》第二條的規(guī)定，閑置土地是指：(1)國有建立用地使用權(quán)人超過國有建立用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的開工開發(fā)日期滿一年未開工開發(fā)的國有建立用地;(2)已開工開發(fā)但開發(fā)建立用地面積占應(yīng)開工開發(fā)建立用地總面積缺乏三分之一或者已投資額占總投資額缺乏百分之二十五，中止開發(fā)建立滿一年的國有建立用地。經(jīng)自查，本公司超過國有建立用地使用權(quán)有償使用合同約定的開工開發(fā)日期滿一年且仍未開工開發(fā)的工程為xx龍華黃金臺工程、XX天御花園一期工程及xx天御花園二期工程。XX龍華黃金臺工程xx龍華黃金臺工程位于xx市寶安區(qū)，根據(jù)xx市規(guī)劃和國土資源委員會在其網(wǎng)站公示的文件，該工程地塊狀態(tài)為“閑置”，閑置原因為“政府原因(規(guī)劃調(diào)整)”。目前，本公司正在與政府主管部門就該工程的開發(fā)建立進(jìn)展協(xié)商。xx天御花園一期工程XX天御花園一期工程位于XX市金山湖，由于政府延期交地，導(dǎo)致該工程超過國有建立用地使用權(quán)有償使用合同約定的開工開發(fā)日期滿一年未開工開發(fā)。目前，該工程已取得《建立工程規(guī)劃許可證》，且正在申辦《建筑工程施工許可證》。xx天御花園二期工程XX天御花園二期工程位于XX市金山湖，由于政府延期交地，導(dǎo)致該工程超過國有建立用地使用權(quán)有償使用合同約定的開工開發(fā)日期滿一年未開工開發(fā)。目前，該工程正在申辦有關(guān)工程規(guī)劃、施工許可等文件。綜上，本公司XX龍華黃金臺工程、XX天御花園一期工程及XX天御花園二期工程存在超過國有建立用地使用權(quán)有償使用合同約定的開工開發(fā)日期滿一年且仍未開工的情形，但均因非企業(yè)自身原因?qū)е拢竟菊诜e極推進(jìn)上述工程的開工開發(fā)工作。此外，本公司在報告期內(nèi)開發(fā)的商品房工程不存在已開工開發(fā)但開發(fā)建立用地面積占應(yīng)開工開發(fā)建立用地總面積缺乏三分之一或者已投資額占總投資額缺乏百分之二十五，中止開發(fā)建立滿一年的情形。（二） 關(guān)于是否存在炒地行為的核查經(jīng)自查，本公司在報告期內(nèi)未對外轉(zhuǎn)讓商品房開發(fā)工程的土地使用權(quán)，不存在炒地的行為。（三） 關(guān)于是否存在捂盤惜售和哄抬房價問題的核查經(jīng)自查，本公司的商品房銷售符合《住房和城鄉(xiāng)建立部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售有關(guān)問題的通知》等法規(guī)、的規(guī)定。本公司及下屬實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司報告期內(nèi)不存在捂盤惜售、哄抬房價的違法違規(guī)情形。（四） 關(guān)于是否存在被行政處分或正在被（立案）調(diào)查的情形經(jīng)自查及查詢相關(guān)國土、住建部門的網(wǎng)站，本公司及下屬實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司報告期內(nèi)未因閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為受到行政處分或正在被（立案）調(diào)查的情形。本公司董事、高級管理人員及本公司控股股東、實際控制人做出書面承諾：“XX控股已在《XX市XX投資控股股份關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)是否存在閑置土地、炒地和捂盤惜售、哄抬房價等問題的專項自查報告》中對公司及實際從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的子公司在報告期內(nèi)（XX年1月1日至XX年9月30日）的商品房開發(fā)工程是否存在閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為、是否存在因上述違法違規(guī)行為被行政處分或正在被（立案）調(diào)查的情況進(jìn)展了專項自查并進(jìn)展了信息披露。如xx控股存在未披露的因閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為被行政處分或正在被（立案）調(diào)查的情形，并因此給xx控股和投資者造成損失的，本人/本公司將按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及證券監(jiān)管部門的要求承擔(dān)賠償責(zé)任。”特此公告。xx（集團(tuán)）股份（以下簡稱“xx集團(tuán)”或“公司”）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)[xx]17號）以及《證監(jiān)會調(diào)整上市公司再融資、并購重組涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管政策》等相關(guān)規(guī)定，對xx年1月1日至xx年3月31日（以下簡稱“報告期”）公司及合并報表范圍內(nèi)實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)（如無特別說明，以下所指房地產(chǎn)業(yè)務(wù)均指商品房開發(fā)業(yè)務(wù)）的子公司是否涉及閑置土地、炒地和捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為以及是否因該等違法違規(guī)行為受到行政處分、正在被（立案）調(diào)查進(jìn)展了專項自查。xx集團(tuán)本次擬申請發(fā)行公司債，根據(jù)中國證監(jiān)會相關(guān)規(guī)定，上市公司涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)再融資、并購重組時，應(yīng)當(dāng)公開披露報告期內(nèi)公司及其合并報表范圍內(nèi)實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司是否存在閑置土地、炒地以及捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，是否存在因前述違法違規(guī)行為被行政處分或正在被(立案)調(diào)查的情形，以及相應(yīng)整改措施和整改效果。為此，公司需要對公司自身及合并報表范圍內(nèi)實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司報告期內(nèi)是否存在閑置土地、炒地和捂盤惜售、哄抬房價等問題進(jìn)展自查。本次自查的范圍為公司及公司合并報表范圍內(nèi)實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司在報告期內(nèi)的相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)建立工程。根據(jù)《閑置土地處置方法》第二條的規(guī)定，閑置土地是指：(1)國有建立用XX集團(tuán)用地專項自查報告地使用權(quán)人超過國有建立用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的開工開發(fā)日期滿一年未開工開發(fā)的國有建立用地;(2)已開工開發(fā)但開發(fā)建立用地面積占應(yīng)開工開發(fā)建立用地總面積缺乏三分之一或者已投資額占總投資額缺乏百分之二十五，中止開發(fā)建立滿一年的國有建立用地?！堕e置土地處置方法》同時規(guī)定，有以下情形之一，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成開工開發(fā)延遲的，國有建立用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料，經(jīng)審核屬實的，市、縣國土資源主管部門可依照《閑置土地處置方法》第十二條和第十三條規(guī)定處置相關(guān)用地，除采取協(xié)議有償收回國有建立用地使用權(quán)外，該等用地開工開發(fā)時間按照新約定、規(guī)定的時間重新起算：(1)因未按照國有建立用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建立用地使用權(quán)人，致使工程不具備開工開發(fā)條件的;(2)因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國有建立用地使用權(quán)人不能按照國有建立用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建立條件開發(fā)的;(3)因國家出臺相關(guān)政策，需要對約定、規(guī)定的規(guī)劃和建立條件進(jìn)展修改的;(4)因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項等無法開工開發(fā)的;(5)因軍事管制、文物保護(hù)等無法開工開發(fā)的;(6)政府、政府有關(guān)部門的其他行為。經(jīng)自查，公司及公司合并報表范圍內(nèi)實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司在報告期內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)建立工程不存在因企業(yè)自身原因被認(rèn)定為閑置土地的情形，不存在因閑置土地行為被處以行政處分或正在被(立案)調(diào)查的情形。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理方法》，以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(1)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書;(2)按照出讓合同約定進(jìn)展投資開發(fā)，屬于房屋建立工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建立用地條件。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。xx集團(tuán)用地專項自查報告經(jīng)自查，報告期內(nèi)，公司及公司合并報表范圍內(nèi)實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司不存在未滿足相關(guān)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)性文件所述條件轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等炒地行為，亦不存在因炒地行為被處以行政處分或正在被(立案)調(diào)查的情形。國務(wù)院xx年4月17日的《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》規(guī)定：對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)工程，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售。住房城鄉(xiāng)建立部門要對已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房工程進(jìn)展清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處分力度，問題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營資格，對存在違法違規(guī)行為的要追究相關(guān)人員的責(zé)任?！蹲》亢统青l(xiāng)建立部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房1xx）53號）進(jìn)一步明確規(guī)定：取得預(yù)售許可的商品住房工程，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格，并嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。嚴(yán)肅查處捂盤惜售等違法違規(guī)行為。各地要加大對捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。對已經(jīng)取得預(yù)售許可，但未在規(guī)定時間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對外公開銷售，以及成心采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴(yán)肅查處。預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。經(jīng)自查，公司及公司合并報表范圍內(nèi)實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司在報告期內(nèi)不存在捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)情形，亦不存在因捂盤惜售、哄抬房價行為被處以行政處分或正在被（立案）調(diào)查的情況。公司董事、高級管理人員已向公司出具關(guān)于全面披露用地違法違規(guī)情況的承諾函。承諾的詳細(xì)內(nèi)容如下：“XX（集團(tuán)）股份（以下簡稱“XX集團(tuán)”）已在《關(guān)于房地產(chǎn)XX集團(tuán)用地專項自查報告業(yè)務(wù)是否存在閑置土地、炒地和捂盤惜售、哄抬房價等問題的專項自查報告》中對公司及公司合并報表范圍內(nèi)實際從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司在報告期內(nèi)（XX年1月1日至XX年3月31日）是否存在閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為、是否存在因上述