第七章國際貿(mào)易條約與協(xié)定

第七章國際貿(mào)易條約與協(xié)定第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述第二節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款第三節(jié)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第四節(jié)國際商品協(xié)定第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述一、國際貿(mào)易條約與協(xié)定的含義國際貿(mào)易條約：是國際條約中的一種契約性條約，又稱商約，泛指國家間在經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系方面規(guī)定相互權(quán)利義務(wù)的各種書面協(xié)議的總稱。國際貿(mào)易協(xié)定：指締約國為調(diào)整貿(mào)易關(guān)系而達成的書面協(xié)議。一般可分為雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定（兩個主權(quán)國家之間締結(jié)）和多邊貿(mào)易條約與協(xié)定（兩個以上主權(quán)國家締結(jié)）。經(jīng)有關(guān)主權(quán)國家同意，單獨關(guān)稅區(qū)也有自行簽訂貿(mào)易條約與協(xié)定的權(quán)利。二、國際貿(mào)易條約與協(xié)定的特性（一）一般特性1、國家是主體，即協(xié)定的主體必須是主權(quán)國家。2、以國際法為準，必須符合國際法是國際貿(mào)易條約與協(xié)第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述定合法性的根本標志，否則不具有法律約束力，這成為判斷國際貿(mào)易條約與協(xié)定是否平等、是否具有權(quán)威性的基礎(chǔ)。3、內(nèi)容規(guī)定主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系4、以書面形式表達（二）獨特性根據(jù)國際慣例，在沒有正式建立外交關(guān)系的國家之間，不能簽訂政治性條約，但可簽訂雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定，為兩國外交關(guān)系的建立創(chuàng)立有利條件。（三）與國內(nèi)政策的約束關(guān)系同關(guān)稅措施、非關(guān)稅措施相比，有其不同之處。關(guān)稅等對外貿(mào)易措施屬于國內(nèi)法的范疇，而國際貿(mào)易條約與協(xié)定受到國際法規(guī)范的約束，但二者之間有著密切關(guān)系，相互配合。第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述三、國際貿(mào)易條約與協(xié)定的類別（一）雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定1、通商航海條約●是一種內(nèi)容廣泛、全面規(guī)定締約國雙方之間經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的條約。通常涉及締約國之間經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系的各種問題?！裢ㄉ毯胶l約以國家元首的名義簽訂。簽訂條約的全權(quán)代表要由國家元首特命派遣。雙方代表在條約上簽字后，還須按締約國的法律程序完成批準手續(xù)才能生效。有效期限較長，一般為3—5年，到期后還可延長。2、貿(mào)易協(xié)定是就兩國之間經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中的具體規(guī)定而締結(jié)的一種書面協(xié)議。與通商航海條約相比，它的特點是比較簡單，具有可操作性。第一節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定概述雙邊貿(mào)易協(xié)定的有效期限一般比較短，簽訂的程序也較為簡單，一般只須簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效。如果在雙邊貿(mào)易協(xié)定中包含支付條款，則這份書面協(xié)議可稱為雙邊貿(mào)易與支付協(xié)定。3、貿(mào)易議定書是對已簽訂的雙邊條約或協(xié)定中某個具體問題做出補充、解釋修訂所達成的書面協(xié)議，一般經(jīng)簽署國有關(guān)行政部門的代表簽署后即可生效。（二）多邊貿(mào)易條約與協(xié)定如1947年的GATT四、國際貿(mào)易條約與協(xié)定的結(jié)構(gòu)一般包括序言、正文和約尾三個部分。第二節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款一、最惠國待遇條款（一）含義是指締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對方。主要作用：使該國出口的商品在外國市場上獲得與任何第三國同等競爭條件，使其企業(yè)或船舶在外國享有不受歧視的地位。（二）最惠國待遇條款的特征1、相互給予2、是平等的待遇，不是享有獨有的特殊利益3、締約國雙方對于最惠國條款所規(guī)定的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免必須是自動的適用于締約國對方，而不另外需要對方的申請手續(xù)和法律程序第二節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款4、締約國根據(jù)最惠國條款給予締約國對方的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，在時間上不僅包括以往在締約前所給予任何第三國而現(xiàn)時仍繼續(xù)生效的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，同時也包括締約以后在條約有效期內(nèi)所給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免5、最惠國待遇條款在國際慣例上是經(jīng)濟和貿(mào)易性的條款，如條約和協(xié)定無特殊規(guī)定，將不適用于經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系以外的事項（三）最惠國待遇條款的分類1、無條件的最惠國待遇條款締約國對方無須提出任何補償作為交換而立即無條件的享受。第二節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款2、有條件的最惠國待遇條款（現(xiàn)在基本沒有）

如果締約國一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的優(yōu)惠是有條件的，那么締約國另一方必須提供同樣的補償才能享受這種優(yōu)惠。（四）最惠國待遇條款的適用范圍1、關(guān)稅率、各種附加稅及海關(guān)手續(xù)2、航行3、鐵路運輸及過境4、自然人和法人的法律地位5、專有權(quán)利6、進口配額制度進口配額制度是一個國家以法令規(guī)定一定時期進口商品的種類數(shù)量或價值和來源地的分配定額的制度。第二節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款7、許可證制度指一個國家根據(jù)法令規(guī)定，由指定的貿(mào)易管理機關(guān)通過書面許可的方式來控制該國的進出口貿(mào)易。8、外匯管制（四）最惠國待遇條款的限制與例外1、限制指將其范圍限制于若干具體的經(jīng)濟和貿(mào)易方面。2、例外指在貿(mào)易條約所規(guī)定的某些場合下，不適用于最惠國待遇。（1）邊境貿(mào)易一些國家往往把邊界兩邊各15公里內(nèi)的小額貿(mào)易當(dāng)做特殊的當(dāng)?shù)刭Q(mào)易來處理，在關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)上給予減免等優(yōu)第二節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款惠，這種優(yōu)惠不適用于最惠國待遇條款。（2）關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)●形成自由貿(mào)易區(qū)的各國之間相互取消關(guān)稅，而這種待遇一般不必按照最惠國待遇給予其他國家?！耜P(guān)稅同盟指以一關(guān)稅領(lǐng)土替代兩個或以上關(guān)稅領(lǐng)土，以便對于成員領(lǐng)土之間的所有貿(mào)易或至少對于產(chǎn)于此類領(lǐng)土產(chǎn)品的所有貿(mào)易，取消關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)，而對同盟以外領(lǐng)土的貿(mào)易實施相同的關(guān)稅或其他貿(mào)易法規(guī)，關(guān)稅同盟成員內(nèi)部在關(guān)稅上的特殊待遇排除在締結(jié)最惠國條款的國家所享有的優(yōu)惠范圍內(nèi)。（3）沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行對于締約國一方在沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行方面給予他國的優(yōu)惠待遇例外。第二節(jié)國際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款（4）多邊國際條約中承擔(dān)的義務(wù)如締約國一方加入聯(lián)合國或其他多邊國際條約而履行其所承擔(dān)的義務(wù)，而觸及最惠國待遇的利益者視為例外。（5）其他例外如沿海捕魚、武器進口、金銀外幣的輸出、港口服務(wù)以及為了保存藝術(shù)品和文物古跡而實行的禁止和限制等。二、國民待遇條款指一個國家對外國自然人或法人在某些事項上（如民事權(quán)利方面）給予不低于本國自然人或法人的待遇。國民待遇的適用范圍是有一定限制的。（注意P221的例外）第三節(jié)1947年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定一、含義是1947年10月30日由23個國家政府締結(jié)的旨在降低關(guān)稅、減少貿(mào)易壁壘的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易政策的多邊國際貿(mào)易協(xié)定。二、產(chǎn)生背景二戰(zhàn)后，美、英兩國為了保持或增強他們在戰(zhàn)后國際貿(mào)易和金融中的地位，各自提出了有關(guān)進行國際合作的方案。三、協(xié)定的主要內(nèi)容（一）協(xié)定構(gòu)成包括序言和四個部分，原為34條，后增加到38條。（二）協(xié)定宗旨與實現(xiàn)途徑（三）締約國應(yīng)堅持的基本原則1、非歧視原則（主要體現(xiàn)在最惠國待遇和國民待遇）2、以關(guān)稅作為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段該協(xié)定并不禁止對國內(nèi)工業(yè)實行保護，但要求這些保護應(yīng)第三節(jié)1947年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定通過關(guān)稅進行，而不要采取其他行政手段，關(guān)稅透明度高，便于締約方進行減讓談判，從而減少了保護對貿(mào)易形成的扭曲。3、貿(mào)易壁壘遞減原則締約方之間通過談判降低各自的關(guān)稅水平，并將這些減讓的稅目列入各國的關(guān)稅減讓表，使其約束起來，從而為發(fā)展成員方之間的貿(mào)易打下一個穩(wěn)定和可預(yù)見的基礎(chǔ)。4、公平競爭原則（反對傾銷和出口補貼）（四）主要例外條款1、對禁止數(shù)量限制的例外協(xié)定第12條允許締約方國際收支平衡發(fā)生困難時實行數(shù)量限制，但不能超過保護國際收支平衡所必要的限度。2、保障條款協(xié)定第19條允許締約方在其某一產(chǎn)業(yè)受到進口驟增的沖擊并造成嚴重損害時，實行臨時性進口限制或第三節(jié)1947年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定提高關(guān)稅。3、區(qū)域性貿(mào)易安排協(xié)定第24條允許成員方在滿足一定的嚴格標準的情況下，以關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的形式建立區(qū)域貿(mào)易集團，對集團內(nèi)部成員之間相互給予的貿(mào)易優(yōu)惠可不給予集團外的國家。但對外的貿(mào)易壁壘不能高于關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)建立以前。4、對發(fā)展中國家的特殊待遇發(fā)達國家締約方承諾，在談判中隊發(fā)展中成員做出的貿(mào)易減讓，不期望得到對等的回報；發(fā)展中國家可以享受發(fā)達國家締約方提供的普惠制待遇；發(fā)展中國家相互進行關(guān)稅減讓時可以不給予發(fā)達國家。5、安全例外允許成員方為了維護國家安全和社會公德而禁止火藥、武器、毒品和淫穢出版物的進口。第三節(jié)1947年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定四、活動與作用協(xié)定的主要活動是組織締約方進行多邊貿(mào)易談判。1947年----1994年，協(xié)定共組織了8輪多邊貿(mào)易談判。參加談判的締約方從23個增加到117個第四節(jié)國際商品協(xié)定一、國際商品協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展（一）含義指某些初級產(chǎn)品的主要出口國和進口國之間為了穩(wěn)定該項產(chǎn)品的經(jīng)濟收益、保證供銷穩(wěn)定和促使其發(fā)展等目的所締結(jié)的政府間的多邊書面文件。（名詞解釋）

（二）產(chǎn)生與發(fā)展二戰(zhàn)前，就已經(jīng)有國際商品協(xié)定，即有小麥協(xié)定和糖協(xié)定。二戰(zhàn)后，為了穩(wěn)定初級產(chǎn)品的經(jīng)濟收益，作為主要初級產(chǎn)品出口的發(fā)展中國家與發(fā)達國家簽訂了更多的國際商品協(xié)定。到了20世紀90年代，國際商品協(xié)定已達到8個。多數(shù)國際商品協(xié)定都是在1964年成立的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的主持下談判達成的。早期的國際商品協(xié)定大多帶有穩(wěn)定產(chǎn)品價格的經(jīng)濟條款。第四節(jié)國際商品協(xié)定二、國際商品協(xié)定的類別（一）帶有經(jīng)濟條款的國際商品協(xié)定1、目標穩(wěn)定市場、價格和出口收益。2、協(xié)定名稱與內(nèi)容（1）國際可可協(xié)定（2）國際天然橡膠協(xié)定主要目標：穩(wěn)定天然橡膠價格、使天然橡膠的供給和需求得到均衡增長。主要措施：通過緩沖庫存、穩(wěn)定價格；通過研發(fā)來提高天然橡膠的競爭力。（注意P227關(guān)于緩沖庫存的解釋）（二）國際商品管理協(xié)定1、目標確保國際合作，提供國際咨詢論壇，促進研究；鼓勵和增加商品的消費，同時也考慮價格的穩(wěn)定。第四節(jié)國際商品協(xié)定2、協(xié)定名稱與內(nèi)容（1）國際咖啡協(xié)定（2）國際糖協(xié)定（3）國際谷物協(xié)定（包括谷物貿(mào)易公約和食品援助公約）（三）國際商品發(fā)展協(xié)定1、目標在生產(chǎn)者和消費者之間提供一個合作和咨詢的機構(gòu)；在諸如開發(fā)、貿(mào)易擴展、市場促銷、降低成本和提供市場信息方面，締約國進行合作和交流信息，也包括對環(huán)境的考慮。2、協(xié)定名稱與內(nèi)容（1）國際黃麻和黃麻制品協(xié)定（中國在內(nèi)）（2）國際橄欖油協(xié)定（3）國際熱帶木材協(xié)定（中國在內(nèi)）第四節(jié)國際商品協(xié)定三、商品綜合方案與商品共同基金（一）商品綜合方案的產(chǎn)生