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文檔簡(jiǎn)介

走進(jìn)新課堂政治人教版1.必修2·第二單元第四課2.知識(shí)梳理知識(shí)一政府的權(quán)力:依法行使1.政府依法行政(1)政府依法行政的具體要求合法行政、

、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、____。(2)政府依法行政具有重要意義合理行政程序正當(dāng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一3.知識(shí)梳理2.審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策(1)政府權(quán)力的行使包括

、

等環(huán)節(jié)。(2)政府的決策是否科學(xué),關(guān)系著

。政府必須審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、

。決策執(zhí)行監(jiān)督國(guó)計(jì)民生民主決策4.知識(shí)梳理知識(shí)二權(quán)力的行使:需要監(jiān)督1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義(1)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性及重要性①必要性:政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無(wú)窮。②重要性:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持

、做好工作的必要保證。依法行政5.知識(shí)梳理

(2)如何制約和監(jiān)督政府權(quán)力有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵:建立健全

。這個(gè)機(jī)制,一靠

、二靠

,二者缺一不可。建立全面的行政監(jiān)督體系。制約和監(jiān)督機(jī)制民主法制6.知識(shí)梳理2.為政府的“陽(yáng)光工程”喝彩(1)政府實(shí)施“陽(yáng)光工程”,說明政府的

意識(shí)、

意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。(2)有利于增強(qiáng)政府工作的

,便于群眾加強(qiáng)對(duì)____的監(jiān)督。(3)有利于群眾維護(hù)自己的

。(4)有利于化解

,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。群眾服務(wù)透明度政府工作合法權(quán)益社會(huì)矛盾7.考點(diǎn)整合考點(diǎn)一正確理解政府依法行政1.政府及其公職人員行使權(quán)力的依據(jù):憲法和法律。2.政府依法行政的具體要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。8.考點(diǎn)整合3.政府依法行政的重要意義:政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。9.考點(diǎn)整合4.提高政府依法行政的水平,要做到:加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;深化行政管理體制改革,努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。10.考點(diǎn)整合【拓展延伸】正確理解依法行政與依法執(zhí)政的關(guān)系(1)二者的區(qū)別①內(nèi)涵不同。依法行政是指政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力,必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定;依法執(zhí)政就是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,堅(jiān)持依法治國(guó),領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。11.考點(diǎn)整合②地位不同。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式,而黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的根本保證;在國(guó)家機(jī)關(guān)體系中,國(guó)家行政機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系最密切,依法行政是法治國(guó)家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。③主體不同。依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨;依法行政的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)(政府)及其公職人員。12.考點(diǎn)整合(2)二者的聯(lián)系①依法執(zhí)政和依法行政都是依法治國(guó)有機(jī)體系中的重要組成部分,二者在本質(zhì)上是一致的,統(tǒng)一于依法治國(guó)之中,都是為了保證人民當(dāng)家作主。②依法執(zhí)政是依法行政的政治保證,而依法行政是依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。13.考點(diǎn)整合【案例一】(2010·安徽文綜)為制定一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》(簡(jiǎn)稱《綱要》),政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會(huì)等形式廣納群言、廣集眾智。我國(guó)政府制定《綱要》做到了()A.審慎用權(quán),科學(xué)民主決策B.科學(xué)執(zhí)政,民主執(zhí)政,依法執(zhí)政C.依法執(zhí)政,行使國(guó)家立法權(quán)D.保障人民直接行使國(guó)家權(quán)力14.考點(diǎn)整合【解析】本題以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定過程為背景,考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。從政治生活角度考查學(xué)生對(duì)“政府依法行政”這一知識(shí)的理解。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定過程是我國(guó)政府科學(xué)民主決策的過程,故A項(xiàng)正確?!皥?zhí)政”的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨,行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大及其常委會(huì),人民通過人民代表大會(huì)制度間接行使國(guó)家權(quán)力,故B、C、D三項(xiàng)錯(cuò)誤,不選?!敬鸢浮緼15.考點(diǎn)整合【即時(shí)鞏固一】酒后駕駛導(dǎo)致交通事故頻發(fā),給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。公安部部署在全國(guó)開展為期兩個(gè)月的嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng),按照《道路交通安全法》的規(guī)定對(duì)酒后駕駛者從嚴(yán)處罰。依法嚴(yán)懲“酒駕”反映了公安部()A.依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政B.認(rèn)真履行職能、依法行政C.自覺接受監(jiān)督、建設(shè)服務(wù)型政府D.公正司法、違法必究16.考點(diǎn)整合【解析】“依法嚴(yán)懲”體現(xiàn)了政府履行維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序的職能,同時(shí)也是政府依法行政的體現(xiàn),B項(xiàng)正確。A、C、D三項(xiàng)觀點(diǎn)均不符合題意?!敬鸢浮緽17.考點(diǎn)整合考點(diǎn)二建立健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制1.必要性:(1)政府權(quán)力是一種公共權(quán)力,為了維護(hù)公共利益,公民必須參與對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督。(2)政府權(quán)力是把雙刃劍,運(yùn)用得好可以造福人民,權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗。18.考點(diǎn)整合

(3)目前我國(guó)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督制約形成了自己的體系,應(yīng)該說是比較全面和嚴(yán)密的。它在實(shí)際工作中也發(fā)揮了重要作用,然而現(xiàn)實(shí)中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象,以及腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,表明了這個(gè)體系存在缺陷。這個(gè)缺陷就是沒有完善的制約和監(jiān)督機(jī)制。19.考點(diǎn)整合2.必然性:我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,政府的權(quán)力是人民授予的,政府的一切權(quán)力屬于人民,因此,政府必須自覺接受人民監(jiān)督,確保權(quán)力用于為人民謀利益。3.我國(guó)必須建立健全政府權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,這是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵。這個(gè)機(jī)制,一靠民主,鼓勵(lì)公民參與對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督,發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。這才是最好的、最有效的監(jiān)督。二靠法制,使政府的決策、執(zhí)法和執(zhí)法檢查都按法律行使,合理運(yùn)行。20.考點(diǎn)整合4.意義:是政府堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。(1)有利于提高行政水平和工作效率,減少工作失誤。(2)能防止權(quán)力濫用、權(quán)錢交易行為,保證清正廉潔。(3)能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。(4)真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。21.考點(diǎn)整合【拓展延伸】關(guān)于我國(guó)的行政監(jiān)督體系分類監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成,政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督這種監(jiān)督是通過兩種形式實(shí)現(xiàn)的:一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪,防范和糾正政府公職人員違法犯罪行為,保證落實(shí)依法行政22.考點(diǎn)整合分類監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政協(xié)的監(jiān)督政府要接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),接受黨的監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見社會(huì)與公民的監(jiān)督包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)主要由上級(jí)政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督組成23.考點(diǎn)整合【案例二】(2010·江蘇)2010年3月,國(guó)土資源部、財(cái)政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》,相繼在網(wǎng)上“曬賬本”,公布本部門預(yù)算。這表明,建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制主要依靠()A.民主和法制B.檢查和審計(jì)C.提高公務(wù)員辦事效率D.簡(jiǎn)化政府辦事程序24.考點(diǎn)整合【解析】“按照《政府信息公開條例》……在網(wǎng)上……公布本部門預(yù)算”,以接受公眾的建議與監(jiān)督,這是民主和法制的體現(xiàn),故A項(xiàng)正確。B、C、D三項(xiàng)在材料中沒有體現(xiàn)?!敬鸢浮緼25.考點(diǎn)整合【即時(shí)鞏固二】“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,從政府權(quán)力監(jiān)督的角度看,這主要是強(qiáng)調(diào)()A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督B.人民政權(quán)對(duì)政府的監(jiān)督C.社會(huì)與公民對(duì)政府的監(jiān)督D.司法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督26.考點(diǎn)整合【解析】本題考查我國(guó)的行政監(jiān)督體系?!坝钕隆?、“草野”是指社會(huì)公眾,因此材料強(qiáng)調(diào)了社會(huì)與公民對(duì)政府的監(jiān)督,C項(xiàng)符合題意,A、B、D三項(xiàng)與題意無(wú)關(guān)?!敬鸢浮緾27.考點(diǎn)整合考點(diǎn)三全面把握政府的權(quán)威1.政府的權(quán)威及其體現(xiàn)(1)政府權(quán)威的含義是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。28.考點(diǎn)整合

(2)政府權(quán)威的體現(xiàn)有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府,它會(huì)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),從而維護(hù)人民群眾的根本利益;必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府,它在廣大人民群眾中享有聲望;必定是講信譽(yù)的政府,有令必行,有禁則止,它得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù);有權(quán)威的政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧都會(huì)有促進(jìn)作用。29.考點(diǎn)整合2.我國(guó)政府權(quán)威的來源和樹立從根本上講,一個(gè)政府有無(wú)權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)和支持。政府權(quán)威的樹立是通過政府及其工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度和能力、履行職責(zé)的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來的。30.考點(diǎn)整合(1)政府決策的科學(xué)性和依法行政的水平與政府權(quán)威緊密相連。政府在憲法和法律的框架內(nèi)行使權(quán)力,維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,同時(shí)政府的權(quán)威也受到憲法和法律的保障。政府實(shí)行科學(xué)決策、民主決策,充分運(yùn)用法律手段來管理自身、管理社會(huì)公共事務(wù),它的權(quán)威便得以樹立和維護(hù)。反之,政府的權(quán)威便難以維護(hù)。(2)政府切實(shí)履行有效管理社會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職能,樹立起高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象,就會(huì)得到人民廣泛的認(rèn)可和支持;否則,人民就會(huì)感到不滿和失望。31.考點(diǎn)整合(3)政府及其工作人員的德行操守,是一種無(wú)形的影響力。這種影響力促使政府與公民的關(guān)系趨向和諧,促進(jìn)政府權(quán)威的形成。(4)政府樹立權(quán)威,要做到以下幾個(gè)方面的工作:①首先,政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理,要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。②其次,政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。③最后,政府工作人員要重品行、作表率,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。32.考點(diǎn)整合【案例三】公信力是政府行政能力的客觀結(jié)果,體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時(shí),它也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),反映著人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。提高公信力,要求政府()①牢固樹立執(zhí)政為民的思想,為所有社會(huì)成員謀福利②正確行使權(quán)力,做到“言必信,行必果”③全面履行職能,特別要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)④自覺接受人民的監(jiān)督,堅(jiān)持廉潔奉公A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④33.考點(diǎn)整合【解析】本題考查的是政府權(quán)威樹立的途徑。提高政府公信力要求政府依法行政,但是并不意味著要為所有社會(huì)成員謀福利,因?yàn)樗猩鐣?huì)成員也包括敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子,①錯(cuò)誤。②③④都是提高政府公信力的正確做法。答案為C項(xiàng)?!敬鸢浮緾34.考點(diǎn)整合【即時(shí)鞏固三】廣東省高要市某鎮(zhèn)政府敢為人先,在

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