事業(yè)單位管理中的幾個問題

事業(yè)單位人事管理中需要注意

的幾個問題一、事業(yè)單位人事管理的主要內(nèi)容事業(yè)單位工作人員也是公職人員與單位平等的人事主體存在公職人員管理的特殊權(quán)利義務(wù)關(guān)系國家依法管理、事業(yè)單位自主管理、工作人員履行義務(wù)確立基本用人制度、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制明確平等主體地位、依法建立人事關(guān)系著眼深化改革、構(gòu)建制度框架崗位管理制度聘用管理制度公開招聘制度其他重要制度崗位管理制度事業(yè)單位聘用人員的基礎(chǔ)和依據(jù)內(nèi)涵：因事設(shè)崗、人崗相適、以崗定規(guī)、崗變薪變聘用管理制度規(guī)定平等的人事關(guān)系，是勞動合同在公職人員管理中的特殊表現(xiàn)形式公開招聘制度單位內(nèi)部管理事項，非行政審批事項是事業(yè)單位人事制度改革的重要標(biāo)志機(jī)會公平、規(guī)則公正、過程公開其他制度處分、考核、獎勵、競聘上崗、人事爭議處理二、崗位管理中存在的問題1、事業(yè)單位如何組織崗位管理?堅持因事設(shè)崗原則界定具體的崗位。核定比例的同時，核定到崗位比例。崗位說明書的調(diào)整和完善。崗位說明書是一個工作標(biāo)準(zhǔn)，同時也是建立健全單位人事管理制度的重要內(nèi)容2、雙肩挑政策應(yīng)當(dāng)怎么用？所謂雙肩挑，是指在教育、科研、衛(wèi)生等專業(yè)性較強(qiáng)的事業(yè)單位，由于其領(lǐng)導(dǎo)崗位及管理工作的特殊性，對一些領(lǐng)導(dǎo)人員需要一定的專業(yè)技術(shù)背景，因而產(chǎn)生了身在管理崗位，仍然兼任專業(yè)技術(shù)工作的“雙肩挑”現(xiàn)象。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，嚴(yán)格控制數(shù)量。審批時重點把握三條原則：首先，該管理崗位確實需要專業(yè)技術(shù)背景，該管理人員具備所任專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件；其次，“雙肩挑”人員須是過去從事專業(yè)技術(shù)工作，后因工作需要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；第三，實際從事專業(yè)技術(shù)工作，且確實完成合同規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)任務(wù)。目前，我們對符合上述條件的“雙肩挑”人員的審批，僅限于事業(yè)單位職數(shù)范圍內(nèi)任命的正、副職領(lǐng)導(dǎo)，未包含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)審批的“雙肩挑”人員，主崗為管理崗位，執(zhí)行相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)工資待遇。3、編制數(shù)、崗位數(shù)和聘任的關(guān)系是什么？經(jīng)費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位必須在編制員額范圍內(nèi)設(shè)崗。經(jīng)費來源部分由財政支持或經(jīng)費自理的事業(yè)單位，如確因事業(yè)發(fā)展需要，現(xiàn)有人員超過編制員額的，可按現(xiàn)有在冊的正式工作人員數(shù)設(shè)崗。在進(jìn)行崗位聘用時，如現(xiàn)有在冊的正式人員結(jié)構(gòu)比例超過了核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，可先超比例聘用，并通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。在進(jìn)行崗位聘用時，對實有人數(shù)少于崗位設(shè)置數(shù)的事業(yè)單位，實際聘用各類崗位人員的比例和崗位結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)與單位各類崗位比例和結(jié)構(gòu)比例保持大體相當(dāng)?shù)乃?，不得突破現(xiàn)有人員隊伍的結(jié)構(gòu)比例。4、事業(yè)單位是否必須執(zhí)行“崗變薪變，薪隨崗變”？答案首先是肯定的。這是實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員能上能下、加強(qiáng)事業(yè)單位自主管理權(quán)的必備政策。特例：根據(jù)國人部發(fā)［2004]63號文件精神及省廳相關(guān)配套文件的精神，對首次聘用時任原職務(wù)滿五年、距法定退休年齡不足五年且符合訂立聘用至退休合同條件的人員，可以保留原國家規(guī)定的工資待遇。5、事業(yè)單位管理崗位中能不能有類似公務(wù)員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位？目前沒有以后會有三、事業(yè)單位聘用管理中存在的問題1、政策依據(jù)事業(yè)單位人事管理條例南京市事業(yè)單位人員聘用制管理辦法2、事業(yè)單位的聘用合同管理如何從“形式上有用”轉(zhuǎn)變到“實質(zhì)上有用”？樹立依法治理的意識和理念，將合同管理變?yōu)榫?xì)化管理的手段。結(jié)合崗位說明書，建立健全內(nèi)部管理制度3、事業(yè)單位開展競聘上崗有什么要求？《南京市事業(yè)單位工作人員競聘上崗指導(dǎo)意見》事業(yè)單位空缺崗位面向本單位內(nèi)部聘用人員，形成競爭的，都應(yīng)當(dāng)實行競聘上崗。事業(yè)單位空缺崗位面向本單位內(nèi)部聘用人員形不成競爭的，也可以根據(jù)崗位任職條件的要求直接聘用（僅適用于管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位及其互相轉(zhuǎn)崗聘用）主管部門可以根據(jù)工作需要將所屬事業(yè)單位空缺崗位在本系統(tǒng)同類型單位符合任職條件要求的人員中開展競聘上崗。競聘上崗的程序：制定并公布實施方案、報名與資格審查、競聘、單位負(fù)責(zé)人集體討論、公示（不少于5個工作日、辦理聘用手續(xù)并簽訂聘用合同4、工勤人員跨崗位聘用有哪些規(guī)定？工勤人員跨崗位聘用，必須按需聘用，不得將此政策作為解決工勤人員身份的手段。其中，對于政策性安置的工勤人員，在工勤崗位仍有空缺的前提下，原則上不得直接跨崗位聘用?？鐛徫黄赣玫臈l件：（1）守法遵紀(jì)，積極工作，具有良好的職業(yè)道德；（2）具有所競聘崗位要求的專業(yè)知識和工作能力；（3）聘用到管理崗位的，須具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的，須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制要求的條件；（4）近三年年度考核均被確定為合格及以上等次。根據(jù)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見》精神，由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，須在專業(yè)技術(shù)或管理崗位聘用滿十年且在所聘崗位退休的，方可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休并享受相應(yīng)待遇。對距離國家規(guī)定的退休年齡不足十年的工勤人員，原則上不再參加轉(zhuǎn)崗及競聘。三、事業(yè)單位公開招聘中存在的問題1、我市目前公開招聘的考試的組織模式是怎樣的？目前，我市管理崗位、通用類的專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘考試，原則上由市公開招聘綜合管理部門根據(jù)實際需要統(tǒng)一組織。教育衛(wèi)生等非通用專業(yè)技術(shù)崗位的考試，經(jīng)公開招聘綜合管理部門批準(zhǔn)后，由主管部門按公開招聘相關(guān)規(guī)定和行業(yè)準(zhǔn)入要求分專業(yè)進(jìn)行。面試原則上由各單位或主管部門自行組織安排。2、統(tǒng)一招聘的通用類專業(yè)技術(shù)崗位主要指哪些？是指事業(yè)單位普遍設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位，崗位等級在八級以下。如專業(yè)要求為會計、審計、統(tǒng)計、英語、計算機(jī)、法律等的中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位。3、什么叫作開考比例？按照南京市公開招聘工作的貫例，一般我們會設(shè)置1：3的開考比例，其含義是：只有當(dāng)報名考生達(dá)到3人及以上時，才能組織公開招聘考試。筆試后，只取前3名參加面試。4、公開招聘的幾個時間節(jié)點公告核準(zhǔn)：收到公告十個工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)公告發(fā)布：公告發(fā)布距離報名截止時間不少于10個工作日。報名時間：現(xiàn)場報名不少于1個工作日，網(wǎng)上報名不少于3個工作日。筆試成績：應(yīng)在筆試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布，考生較多的，可放寬至15個工作日。面試名單：筆試成績公布后5個工作日內(nèi)公布。面試方案：面試前5個工作日將面試實施方案報備。擬聘人員：公示時間不少于7個工作日。招聘進(jìn)度：60個工作日內(nèi)5、面試的方式有哪些？面試方式：結(jié)構(gòu)化面試、情境模擬（含無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、答辯、說課、表演）等。面試階段還可以加入個性測評和實際操作技能測試等