政民主決策作出最佳選擇

溫故而知新：1、選舉方式的種類？2、選舉方式的依據/制約因素？3、我國選舉方式的變化原因及表現(xiàn)？4、我國當前采取的選舉方式？5、為什么要珍惜自己的選舉權利？6、怎樣珍惜自己的選舉權利？去年12月15日，“長沙動物園門票價格聽證會”在長沙舉行，15位來自市人大、市政協(xié)、市消協(xié)等相關單位代表參加聽證。對于動物園門票擬從30元調整為40元這一調價方案，15位代表均表示理解與支持。對此，有市民質疑，為何不提前向社會公告，為何沒有百姓代表？有人表示：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”思考：如何防止決策失誤？防止決策失誤的有效途徑就是要進行“民主決策”！第二框民主決策：作出最佳選擇

1、參與民主決策的多種方式

（1）、通過民主選舉制度參與：二、民主決策：作出最佳的選擇（2）、隨著民主形式的豐富，公民將有更多的機會直接參與決策。(直接參與決策）（間接參與決策）民選的代表進入決策機關，是決策能夠反映民意和人民根本利益的重要保證。共同探究：決策失誤之害？

2004年是中國的審計風暴年，國家審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領導班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產流失。

世界銀行估計，“八五”到“十一五”期間，我國投資決策失誤率在30％左右，資金損失約在4000億-5000億元。

思考：公民為什么要參與民主決策？二.公民參與民主決策的方式：1.間接方式：①含義：公民通過_______，選出代表人民意志的人進入_______，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。②意義：這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的_______?！祭饺嗣翊泶髸贫龋?/p>

公民人大代表人民代表大會決策民主選舉決策機關重要保證一.公民參與民主決策的原因：二.公民參與民主決策的方式：P20隨著我國民主形式日益豐富，公民將有更多機會直接參與決策。2.直接方式：含義形式依據意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見公告：

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月啟動以來，在深入調研、廣泛聽取意見建議的基礎上，經反復研究修改，形成公開征求意見稿，現(xiàn)予公布，歡迎社會各界提出意見建議。

公開征求意見時間：2010年2月8日至3月8日

各界人士可通過電子郵件、教育部門戶網站發(fā)帖和來函形式提出意見建議。

合作探究:

材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?社情民意反映制度

三峽工程論證劃分為10個專題。論證領導小組聘請了全國各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統(tǒng)、機電設備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經濟評價14個專家組，參加這一世界水利建設史上少有的論證工作。合作探究:

材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?專家咨詢制度湘市城市總體規(guī)劃征求意見稿公示城市總體規(guī)劃修改是我們城市發(fā)展中的大事，為更廣泛地征求市民和公眾的意見，把總體規(guī)劃做得更好，臨湘市規(guī)劃局組織本次城市總體規(guī)劃征求意見稿公示。意見反饋郵箱：linxiangguihua@163.com

合作探究:

材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?社會公示制度臨湘市物價局召開天然氣價格聽證會

臨湘市物價局經省物價局授權組織召開了天然氣價格聽證會。會上消費者代表、華潤燃氣公司代表和政府部門代表，分別陳述了天然氣定價方案和理由。聽證委員對方案進行了廣泛的討論。并作出了相關決定。合作探究:

材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?社會聽證制度二.公民參與民主決策的方式：P202.直接方式：含義形式依據意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民反映意見，提出建議信息是決策的基礎是決策機關科學決策的重要前提專家論證會專家座談會專業(yè)知識提高決策的科學性公示知情權、前提和基礎增強決策透明度和公眾參與度聽證會彌補決策機關的不足決策利民電話、信函、郵件等專家學者對重大事項分析論證將涉及公共利益的決策公示，讓公民發(fā)表意見對重大事項公民發(fā)表意見、提出建議小試牛刀

1、某市開展“我為創(chuàng)建文明城市獻一計”活動，廣大市民踴躍建言獻策。三個月時間里，市政府就收到三千多條建議，并從中采納了很多有價值的建議。這是公民通過＿＿＿渠道參與民主決策。

A、社情民意反映制度

B、專家咨詢制度

C、重大事項社會公示制度

D、社會聽證制度

A2、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關。下列說法正確的是

①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進行科學決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求，應積極參與決策形成的過程④只要廣泛了解社情民意就能做到決策的科學化

A、①②③

B、②③④

C、①②③④

D、①③④A

3、云南省西疇縣人民政府發(fā)布的《重要事項公示制度實施方案》指出，政府要廣泛接受人民群眾監(jiān)督，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，推進行政權力公開透明運行，促進政府決策科學化和民主化，防止決策失誤和行為失范。下列對社會公示制度認識正確的是（）①有利于保證公民對決策的知情權②是通過舉行論證會、座談會等方式進行的③有利于提高決策的透明度和公眾的參與度④有利于提高公民參與政治生活的熱情

A、①②③B、②③④

C、①③④D、①②④

C

4、湖北省物價局于2011年5月上旬召開《湖北省普通高等學校學分制收費管理辦法》聽證會。舉行聽證會的目的在于（）

A、使決策反映最廣大人民的根本利益

B、使公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權

C、使公民有更多的機會直接參與決策

D、使代表人民意志的人進入決策機關

A5、有人認為，政府決策是政府的事情，與自己無關。持這種觀點的人之所以犯錯誤，就在于他不懂得

A、決策是由公民制定的，因此，是否科學、合理，至關重要B、決策是由政府制定的，因此，是否科學、合理，與公民無關C、政府決策會牽涉到社會各階層的利益，關系到千家萬戶D、政府決策是為當政者的政績服務的C

6、通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是（）

A、廣大人民直接參與民主決策的途徑

B、全體公民間接參與民主決策的途徑

C、廣大公民直接參與民主決策的過程

D、廣大公民間接參與民主決策的過程

D

7、每年12月份中央經濟工作會議召開前，國務院、國家發(fā)改委等部門都要深入到地方召開各種形式的座談會，分別聽取各行各業(yè)、經濟專家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會負責人等的意見和建議，以集思廣益，科學部署下一年度國家的經濟工作。在我國，公民可以通過以下渠道直接參與政府公共事務的決策過程（）①社情民意反映制度②專家咨詢制度③重大事項社會公示制度④人大代表聯(lián)系群眾制度

A、①②③B、①②④

C、①③④D、②③④

A如此決策某市交通局和財政局聯(lián)合發(fā)布一個文件，規(guī)定市內每輛出租車一年增加交納車牌營運使用費1萬元，用于出租車的管理。這一文件得到了市政府的批準。對此，多數出租車司機認為上述做法不合理。經過討論，大家統(tǒng)一了意見，決定派代表將情況反映給《焦點訪談》欄目。

《焦點訪談》播放后，該市政府糾正了錯誤，撤消了該文件，退還了司機的錢款。合作探究：材料說明了公民參與民主決策有何意義?三.公民參與民主決策的原因：P21-22公民通過各種渠道、采取多種方式參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)

必要性重要性（意義）P21-22①有利于決策反映民意，體現(xiàn)決策的______；②有利于決策集中民智，增強決策的______；③有利于促進公民的對決策的理解，推動決策的____；④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的__________。民主性科學性實施社會責任感決策機關的角度公民的角度

8.某市城市軌道線路方案公示后，很多市民通過打電話、寫信、上訪和網絡評議等方式參與討論，提出意見和建議。市政府多次召開市民代表座談會，聽取各方面意見，對原方案進行修改，最后獲得了大多數市民的認同。這體現(xiàn)了()

A、市政府和市民共同履行公共管理職能

B、政府決策遵循少數服從多數的民主原則

C、公民參與、民主決策的原則

D、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的理念

C

9、《中共中央關于十二五規(guī)劃的建議》提出要“健全科學決策、民主決策、依法決策機制”。公民參與民主決策，對決策者來說（）①有利于決策者充分發(fā)揚民主，深入了解民情，充分反映民意②有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心⑤有利于增強公民關心公共生活的政治責任感

A、①②③B、①②

C、③④D、③④⑤

B10.材料分析題

“長株潭綠心規(guī)劃”在編制過程中，進行了多輪次征集國內規(guī)劃、生態(tài)、環(huán)保、交通等方面高層次專家及省直部門的意見，從2011年3月1日起，又在網上進行公示，廣泛聽取社會公眾意見，最終形成了“綠心規(guī)劃”聽證稿。

2011年3月29日的聽證會上，來自高校、環(huán)保等部門的聽證代表，對綠心規(guī)劃提出完善修改意見和建議。聽證會后，省發(fā)改委、省長株潭兩型辦等相關部門將對這些意見建議進行歸納整理，并對“長株潭綠心規(guī)劃”進行再次修改。

閱讀材料后，回答下列問題:(1)政府重大決策征求市民意見可通過哪些渠道進行？（2）市民直接參與決策意義何在？（1）社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等途徑。