XX鎮(zhèn)公路路肩整治實(shí)施方案

**鎮(zhèn)公路路肩整治實(shí)施方案為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)公路建設(shè)，優(yōu)化美化公路路域環(huán)境，打造“暢安舒美”公路，依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》及《**區(qū)農(nóng)村公路路長制實(shí)施方案》（*辦（202*）*號(hào)）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定**鎮(zhèn)公路路肩整治實(shí)施方案。一、成立組織成立以鎮(zhèn)長黃輝任組長，鎮(zhèn)黨委副書記池玉坤任副組長，各村書記為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)公路路肩整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。二、責(zé)任主體與工作內(nèi)容按照“屬地管理、權(quán)責(zé)分明、綜合推進(jìn)、強(qiáng)化考核”的工作原則，由各行政村負(fù)責(zé)本轄區(qū)省道和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路兩側(cè)的路域環(huán)境，圍繞占道經(jīng)營、亂堆亂放、雜草叢生、綠化樹木雜草纏繞等，開展“清路邊、降路肩”等整治工作。各村在組織人力或機(jī)械實(shí)施過程中，要召開動(dòng)員大會(huì)，充分發(fā)揮村“兩委”干部、黨員志愿者、保潔員、“七員一崗”公益性崗位人員的積極性，可采取分片包干、循序推進(jìn)或集中人員逐路推進(jìn)的辦法，徹底清理公路兩側(cè)積存的泥塊、雜草、雜物等，適當(dāng)降低公路兩側(cè)路肩的高度，確保雨天路面排水順暢，實(shí)現(xiàn)道路通行環(huán)境“暢安舒美”，具體整治標(biāo)準(zhǔn)（后附標(biāo)準(zhǔn)圖）如下：（一）清路邊:清除路面兩側(cè)內(nèi)非綠化雜草灌木、垃圾雜物等，保證路肩美觀整潔（二）降路肩：現(xiàn)有路肩降低后低于路面邊緣5公分，路肩橫坡按照3%確保路肩排水暢通、路面不積水（三）清理范圍：有邊溝路段從路面邊緣至溝沿;無邊溝路段從路面邊緣向外1.5米，不足1.5米的按實(shí)際寬度清理。（四）公路兩側(cè)，要求無占道經(jīng)營、無亂堆亂放、無雜草叢生、綠化樹木上無雜草纏繞（五）路肩清除后建議撒播草種預(yù)防揚(yáng)塵及水土流失，例如撒播狗牙根、高羊茅、黑麥草、結(jié)縷草等三、工作要求各村按照標(biāo)準(zhǔn)，利用一周時(shí)間，于2021年12月2日前全面完成轄區(qū)內(nèi)路肩整治任務(wù)。經(jīng)全面整治后，確保所有公路實(shí)現(xiàn)“干凈、整潔、安全、有序、美觀”的目標(biāo)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃。各村要明確路肩整治任務(wù)，制定切實(shí)可行的方案，科學(xué)推進(jìn)路肩整治工作；各村要明確一名村兩委干部具體落實(shí)、部署所轄區(qū)省、縣、鄉(xiāng)、村公路路肩整治工作，并組織實(shí)施。二是網(wǎng)格管理，全域推進(jìn)。各村要實(shí)行網(wǎng)格包保，全力推進(jìn)省、縣、鄉(xiāng)、村道路路肩整治工作；要結(jié)合“鄰長制”，充分發(fā)動(dòng)群眾，建立“清路邊、降路肩”網(wǎng)格包保工作推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)，迅速推進(jìn)，在本轄區(qū)內(nèi)迅速掀起公路路肩整治工作的熱潮。四、督查考核鎮(zhèn)紀(jì)委組織對(duì)各村公路路肩整治工作開展情況迸行專項(xiàng)督查，確保全鎮(zhèn)公路路肩整治工作落到實(shí)處看到實(shí)效，具體如下：1、工作經(jīng)費(fèi)：為確保各村能夠按時(shí)保質(zhì)保量完成省道和縣、鄉(xiāng)、村公路兩側(cè)路域環(huán)境整治工作目標(biāo)，鎮(zhèn)財(cái)政給予每村1萬元作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式撥付到村，用于人員和機(jī)械等方面費(fèi)用支出。2、分值沒置：采取公里扣分制即每公里（道路不足1公里的按累計(jì)算）超過5米路肩未達(dá)標(biāo)、未種植每處扣3分，每公里道路兩側(cè)有占道經(jīng)營每處扣3分、亂堆亂放每處扣3分、雜草叢生每平方處扣2分、綠化樹木上雜草纏繞每處扣2分，每項(xiàng)扣完為止。評(píng)比分值設(shè)置為省道大環(huán)境整治15分、縣道分值為20分、鄉(xiāng)道分值為30分、村道分值為25分和美麗鄉(xiāng)村中心村道路10分。4、督查考核及結(jié)果運(yùn)用：采取督查與評(píng)比相結(jié)合，實(shí)行省、縣、鄉(xiāng)道全覆蓋督查，村道抽查方式進(jìn)行。對(duì)各村整治道路，鎮(zhèn)政府采取達(dá)標(biāo)制獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)督查總分達(dá)85分以上的村，鎮(zhèn)政府以以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式按每公里1500元給予撥付，對(duì)督查總分未達(dá)85分的村，給予一次復(fù)核機(jī)會(huì)，復(fù)查仍不達(dá)標(biāo)的，直接認(rèn)定為該道路不達(dá)標(biāo)（對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成任務(wù)的），鎮(zhèn)財(cái)政不再給予補(bǔ)助。**鎮(zhèn)植荒地整治實(shí)施方案為進(jìn)一步盤活利用好我鎮(zhèn)耕地資源，確保我鎮(zhèn)基本農(nóng)田不少、糧食播種面積不減、穩(wěn)固提升糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村耕地承包經(jīng)營管理，規(guī)范耕地流轉(zhuǎn)程序，提高耕地利用率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)大局和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保農(nóng)戶增產(chǎn)增收。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，緊緊圍繞以復(fù)耕復(fù)墾復(fù)種和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)決糾正棄耕摞荒、毀損耕地等現(xiàn)象和問題，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)三農(nóng)工作有序發(fā)展。二、基本原則（一）堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用途和合理利用意識(shí)，堅(jiān)守耕地紅線，加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)格任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。（二）堅(jiān)持因地施策。結(jié)合各村（居）種植規(guī)模結(jié)構(gòu)，各村（居）及相關(guān)部門務(wù)必高度重視，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，劃定整治范圍，深入田間地頭，逐塊登記造冊(cè)，摸清不同類型的土地亂象底數(shù)，建立整改臺(tái)賬，提高認(rèn)識(shí)，履職盡責(zé)。（三）堅(jiān)持有力有效。各村（居）要在限定的時(shí)間內(nèi)，有針對(duì)性的制定摞荒地恢復(fù)耕種的計(jì)劃措施。及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，全面落實(shí)部署。三、整治重點(diǎn)一是限期解決長期摞荒地復(fù)墾復(fù)耕恢復(fù)種植，該復(fù)耕的及時(shí)復(fù)耕，該收回的及時(shí)收回，該撤銷合同的及時(shí)撤銷合同。二是強(qiáng)化耕地保護(hù)法律政策執(zhí)行，加大監(jiān)督管理和摸排巡查力度，依法處置棄耕摞荒、毀損耕地行為三是規(guī)范地力補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格落實(shí)“多種多補(bǔ)、不種不補(bǔ)、誰種補(bǔ)誰”的原則，實(shí)現(xiàn)差異化補(bǔ)貼方式，對(duì)摞荒的耕地一律不予兌付補(bǔ)貼資金。四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)此次摞荒地整治共涉及到我鎮(zhèn)29個(gè)村（居），全鎮(zhèn)摞荒整治攻堅(jiān)行動(dòng)于2021年3月上旬開始，3月下旬結(jié)束，集中25天左右時(shí)間，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、無死角整治，確保耕地摞荒問題徹底解決。五、強(qiáng)化督