加快鐵路建設(shè)突破我省交通狹隘發(fā)言

第8頁(yè)共8頁(yè)加快鐵路建設(shè)突破我省交通狹隘發(fā)言尊敬的?劉部長(zhǎng)，同?志們：長(zhǎng)?期以來(lái)，鐵?道部對(duì)我省?鐵路建設(shè)運(yùn)?輸和全省經(jīng)?濟(jì)社會(huì)發(fā)展?給予了大力?支持和幫助?。劉部長(zhǎng)多?次到我省調(diào)?研指導(dǎo)工作?，幫助解決?實(shí)際問(wèn)題。?百年不遇的?雪凝災(zāi)害期?間，專門(mén)到?我省現(xiàn)場(chǎng)辦?公，用最快?捷的手段，?幫助我們解?決了抗災(zāi)救?災(zāi)工作中遇?到的許多實(shí)?際困難和問(wèn)?題；去年，?專程出席_?__市域快?速鐵路網(wǎng)開(kāi)?工動(dòng)員大會(huì)?；今年，又?深入我省遵?義、畢節(jié)調(diào)?研，明確了?支持我省進(jìn)?一步加快鐵?路建設(shè)的重?大舉措。在?部長(zhǎng)的推動(dòng)?下，去年，?鐵道部與我?省簽署了《?___加快?___鐵路?建設(shè)的__?_》；今年?，雙方又簽?署了《__?_加快__?_鐵路建設(shè)?的___》?，這兩個(gè)《?部省紀(jì)要》?的簽署，為?我省今后五?到十年加快?實(shí)現(xiàn)鐵路建?設(shè)跨越打下?了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?。借此機(jī)會(huì)?，我代表省?委、省政府?，代表戰(zhàn)書(shū)?同志，對(duì)鐵?道部和部長(zhǎng)?一直以來(lái)給?予我省的關(guān)?心和支持表?示衷心的感?謝！今天?的會(huì)議，是?鐵道部和省?委、省政府?共同決定召?開(kāi)的一次重?要會(huì)議。主?要任務(wù)是，?深入貫徹落?實(shí)___屆?___及省?委___屆?十次全會(huì)精?神，按照《?部省紀(jì)要》?明確的鐵路?建設(shè)任務(wù)和?相關(guān)工作要?求，加快編?制和完善我?省鐵路建設(shè)?“__五”?規(guī)劃，動(dòng)員?全省廣大干?部群眾，統(tǒng)?一思想、搶?抓機(jī)遇，舉?全省之力加?快鐵路建設(shè)?，努力突破?制約我省發(fā)?展的交通瓶?頸，為加速?發(fā)展、加快?轉(zhuǎn)型、推動(dòng)?跨越和實(shí)施?工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)?略、城鎮(zhèn)化?帶動(dòng)戰(zhàn)略提?供強(qiáng)有力的?支撐。部長(zhǎng)?和戰(zhàn)書(shū)書(shū)記?高度重視這?次會(huì)議，親?自出席并將?作重要講話?，我們一定?要把兩位領(lǐng)?導(dǎo)的重要指?示學(xué)習(xí)好、?貫徹好。下?面，我向部?長(zhǎng)簡(jiǎn)要匯報(bào)?一下我省鐵?路建設(shè)的基?本情況和下?一步的工作?打算。一?、統(tǒng)一思想?、搶抓機(jī)遇?，切實(shí)把鐵?路建設(shè)作為?我省加速發(fā)?展、加快轉(zhuǎn)?型、推動(dòng)跨?越的戰(zhàn)略舉?措鐵路是?國(guó)民經(jīng)濟(jì)的?先行產(chǎn)業(yè)，?在構(gòu)建高效?的綜合運(yùn)輸?體系、優(yōu)化?資源配置和?產(chǎn)業(yè)布局、?降低物流成?本、支撐區(qū)?域協(xié)調(diào)發(fā)展?等方面，發(fā)?揮著巨大作?用。建國(guó)以?來(lái)，我省鐵?路建設(shè)步伐?不斷加快，?在上個(gè)世紀(jì)?五十年代建?成黔桂鐵路?之后，在歷?屆省委、省?政府的積極?努力下，我?省鐵路建設(shè)?抓住了“三?次機(jī)遇”，?實(shí)現(xiàn)了“三?次大的突破?”。第一?次機(jī)遇是“?三線”建設(shè)?的機(jī)遇。上?世紀(jì)六、七?十年代，為?了支持“三?線”建設(shè)和?加快我省資?源開(kāi)發(fā)，國(guó)?家在我省建?設(shè)了川黔鐵?路、貴昆鐵?路和湘黔鐵?路，這三條?鐵路與黔桂?鐵路一起，?構(gòu)成了我省?“十字形”?鐵路框架。?到年，我省?鐵路通車?yán)?程突破__?_公里，達(dá)?到___公?里。第二?次機(jī)遇是改?革開(kāi)放的機(jī)?遇，通過(guò)_?__年的努?力，我省先?后建設(shè)了南?昆、水柏、?株六復(fù)線、?內(nèi)昆、渝懷?等鐵路，對(duì)?已建成的鐵?路進(jìn)行了電?氣化改造，?對(duì)黔桂鐵路?進(jìn)行了擴(kuò)能?改造?！癬?_五”期間?，在省委、?省政府特別?是原省委書(shū)?記石宗源、?省長(zhǎng)林樹(shù)森?同志的共同?努力下，我?省還開(kāi)工建?設(shè)了___?至___、?___和_?__客運(yùn)專?線。到今年?底，全省鐵?路通車?yán)锍?將突破__?_公里，達(dá)?到___公?里。第三?次機(jī)遇是我?們當(dāng)前面臨?的新一輪西?部大開(kāi)發(fā)和?實(shí)施“__?五”規(guī)劃的?機(jī)遇。我省?鐵路建設(shè)雖?然取得了顯?著成績(jī)，但?與其他兄弟?省份相比、?與我省經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展的?需要相比，?仍然比較滯?后，特別是?鐵路里程短?、布局不完?善、技術(shù)等?級(jí)低等問(wèn)題?還很突出。?未來(lái)五年?，國(guó)家將把?支持西部地?區(qū)鐵路建設(shè)?作為西部大?開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)?重要任務(wù)，?在這樣的形?勢(shì)下，我們?又與鐵道部?簽署了《部?省紀(jì)要》，?這些都為我?們進(jìn)一步加?快鐵路建設(shè)?提供了難得?機(jī)遇。如果?這一次機(jī)遇?抓得好，我?們就可以實(shí)?現(xiàn)更大的突?破，到__?_年我省鐵?路里程將突?破___公?里。這一突?破，對(duì)于促?進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)?社會(huì)又好又?快、更好更?快發(fā)展具有?十分重要的?戰(zhàn)略意義。?第一，進(jìn)?一步加快鐵?路建設(shè)是擴(kuò)?大投資規(guī)模?拉動(dòng)全省經(jīng)?濟(jì)持續(xù)快速?發(fā)展的重要?動(dòng)力我省?進(jìn)出口貿(mào)易?規(guī)模小，城?鄉(xiāng)居民收入?低，出口和?消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)?增長(zhǎng)拉動(dòng)有?限，經(jīng)濟(jì)發(fā)?展主要靠投?資拉動(dòng)。省?委、省政府?考慮，實(shí)現(xiàn)?“__五”?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展目標(biāo)，全?省固定資產(chǎn)?投資年均增?長(zhǎng)速度要達(dá)?到___%?以上，五年?總投資要達(dá)?到___萬(wàn)?億元左右，?這就需要有?一批大的項(xiàng)?目來(lái)支撐。?根據(jù)《部省?紀(jì)要》，年?前我省鐵路?建設(shè)總投資?將達(dá)___?億元，其中?“__五”?期間投資_?__億元左?右，僅此一?項(xiàng)，就可占?全省總投資?規(guī)模的__?_%。同時(shí)?，鐵路建設(shè)?還將直接創(chuàng)?造需求，據(jù)?測(cè)算，鐵路?建設(shè)投資每?完成___?億元，需要?水泥___?萬(wàn)噸、鋼材?___萬(wàn)噸?，“__五?”期間我省?平均每年鐵?路投資__?_億元，可?產(chǎn)生___?萬(wàn)噸水泥、?___萬(wàn)噸?鋼材的需求?。另外，“?__五”前?四年，我省?每增加__?_億元固定?資產(chǎn)投資，?可以拉動(dòng)經(jīng)?濟(jì)增長(zhǎng)__?_個(gè)百分點(diǎn)?；“__五?”期間，如?果每年完成?___億元?鐵路投資，?大致可以拉?動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?___個(gè)百?分點(diǎn)。因此?，加快鐵路?建設(shè)，將會(huì)?有力地?cái)U(kuò)大?投資規(guī)模，?打牢發(fā)展基?礎(chǔ)，帶動(dòng)經(jīng)?濟(jì)持續(xù)較快?發(fā)展。第?二，進(jìn)一步?加快鐵路建?設(shè)是實(shí)施工?業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略?和城鎮(zhèn)化帶?動(dòng)戰(zhàn)略的重?要支撐我?省不沿邊、?不沿海，加?快優(yōu)勢(shì)資源?開(kāi)發(fā)，培育?特色產(chǎn)業(yè)體?系，推進(jìn)工?業(yè)化和城鎮(zhèn)?化進(jìn)程，必?須有完善、?快捷的交通?運(yùn)輸體系作?支撐。在工?業(yè)化初始階?段，所需要?的原材料數(shù)?量大，對(duì)鐵?路的依賴性?更強(qiáng)。據(jù)有?關(guān)方面測(cè)算?，生產(chǎn)__?_噸水泥將?引起4—_?__噸的相?關(guān)運(yùn)量，生?產(chǎn)___噸?鋼材將引起?7—___?噸的相關(guān)運(yùn)?量，鐵路貨?運(yùn)能力大、?成本低，是?這類大宗資?源性貨物運(yùn)?輸?shù)淖顑?yōu)選?擇。而在_?__至__?_公里跨省?客運(yùn)中，高?速鐵路與其?他運(yùn)輸方式?相比，又有?著特殊優(yōu)勢(shì)?，因此，快?捷的鐵路客?運(yùn)和強(qiáng)大的?鐵路貨運(yùn)一?旦形成，我?省的電力、?礦產(chǎn)、生物?和勞動(dòng)力等?資源優(yōu)勢(shì)，?將會(huì)對(duì)沿海?工業(yè)企業(yè)產(chǎn)?生更大的吸?引力，一些?對(duì)環(huán)境、氣?候有特殊要?求的新興產(chǎn)?業(yè)也可能會(huì)?選擇落戶我?省。同時(shí)，?鐵路特別是?快速鐵路還?能夠推動(dòng)區(qū)?域合理分工?，形成交通?走廊、經(jīng)濟(jì)?軸線和產(chǎn)業(yè)?帶，進(jìn)而推?進(jìn)工業(yè)化進(jìn)?程。去年武?廣鐵路建成?通車后，沿?線各地紛紛?建設(shè)新的工?業(yè)園區(qū)，在?承接珠三角?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上?搶得了先機(jī)?，就是這方?面的典型例?子。同樣，?城鎮(zhèn)的發(fā)展?，主要靠產(chǎn)?業(yè)和交通帶?動(dòng)。大規(guī)模?的鐵路建設(shè)?，將會(huì)有力?地推進(jìn)我省?構(gòu)建城鎮(zhèn)體?系和完善城?鎮(zhèn)空間布局?、加快城鎮(zhèn)?化進(jìn)程。?第三，進(jìn)一?步加快鐵路?建設(shè)是推進(jìn)?___開(kāi)發(fā)?的重要措施?“__五?”前四年，?我省GDP?每增長(zhǎng)__?_個(gè)百分點(diǎn)?，可以增加?___萬(wàn)人?就業(yè)；“_?_五”期間?平均每年完?成___億?元鐵路投資?，就能夠拉?動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?___個(gè)百?分點(diǎn)，從而?增加就業(yè)_?__萬(wàn)人。?按照“建一?條鐵路、富?一方百姓”?的要求，如?果鐵路建設(shè)?施工單位能?夠在確保質(zhì)?量和進(jìn)度的?前提下，將?一些土石方?工程、砂石?供應(yīng)、運(yùn)輸?等技術(shù)要求?不高的工作?安排給沿線?農(nóng)民群眾去?做，就可以?幫助他們實(shí)?現(xiàn)就業(yè)、脫?貧致富。另?外，交通閉?塞是造成我?省相當(dāng)部分?群眾長(zhǎng)期貧?困的主要原?因，加快鐵?路建設(shè)，能?夠推進(jìn)基礎(chǔ)?設(shè)施向農(nóng)村?延伸，使貧?困群眾更多?地與外部聯(lián)?系，使農(nóng)產(chǎn)?品更多地變?為商品，使?農(nóng)民群眾更?多地發(fā)展優(yōu)?質(zhì)蔬菜、水?果、茶葉等?特色農(nóng)產(chǎn)品?和特色養(yǎng)殖?業(yè)，改變目?前全省__?_%的人在?農(nóng)村，__?_%的農(nóng)民?從事種植，?___%從?事種植業(yè)的?農(nóng)民主要搞?糧食生產(chǎn)的?局面。以此?為基礎(chǔ)，我?們還能更好?地培育和引?進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化龍頭企業(yè)?，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)?規(guī)模化生產(chǎn)?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)?營(yíng)，拓寬農(nóng)?民增收門(mén)路?，穩(wěn)定增加?農(nóng)民收入。?二、加大?力度、加快?推進(jìn)，確保?“__五”?時(shí)期我省鐵?路建設(shè)取得?更大突破?___、_?__《__?_深入實(shí)施?西部大開(kāi)發(fā)?戰(zhàn)略的若干?意見(jiàn)》指出?，基礎(chǔ)設(shè)施?是西部大開(kāi)?發(fā)的重要保?障，要繼續(xù)?把交通、水?利等基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)放在?優(yōu)先地位；?鐵路要重點(diǎn)?建設(shè)西部地?區(qū)連接長(zhǎng)江?三角洲、珠?江三角洲和?環(huán)渤海地區(qū)?的出海通道?，西南地區(qū)?連接西北地?區(qū)的南北通?道，以及我?國(guó)連接周邊?國(guó)家的（范?本）國(guó)際通?道?！恫渴?紀(jì)要》明確?，到年我省?建設(shè)鐵路項(xiàng)?目___個(gè)?。這些項(xiàng)目?建成以后，?我省將形成?___條出?省通道，全?省旅客列車?開(kāi)行數(shù)將從?目前的84?列增加到_?__多列，?貨運(yùn)能力將?由目前的_?__億噸提?高到___?億噸以上，?___將成?為西部地區(qū)?配套齊全、?功能完整、?全國(guó)一流的?綜合性鐵路?交通樞紐，?全省鐵路網(wǎng)?絡(luò)將實(shí)現(xiàn)客?運(yùn)快捷、貨?運(yùn)強(qiáng)大的現(xiàn)?代化鐵路系?統(tǒng)目標(biāo)。?有了好的藍(lán)?圖，關(guān)鍵是?要集中各方?面的智慧和?力量，調(diào)動(dòng)?各方面的積?極性，加大?實(shí)施力度、?加快建設(shè)進(jìn)?度，早日把?藍(lán)圖變成現(xiàn)?實(shí)。我省將?按照“著眼?十年、規(guī)劃?五年、突破?三年”的要?求，切實(shí)加?快工作進(jìn)度?，確保“_?_五”前三?年開(kāi)工建設(shè)?鐵路里程_?__公里以?上；“__?五”期間新?建鐵路里程?___公里?，到___?年全省鐵路?里程突破_?__公里，?達(dá)到___?公里。實(shí)現(xiàn)?上述目標(biāo)和?任務(wù)，要切?實(shí)抓好以下?五個(gè)方面的?工作。第?一，切實(shí)加?快項(xiàng)目前期?工作進(jìn)度?鐵路項(xiàng)目的?前期工作比?較復(fù)雜、任?務(wù)很重，涉?及項(xiàng)目立項(xiàng)?、用地預(yù)審?、環(huán)評(píng)、組?建項(xiàng)目公司?等等，省發(fā)?改、國(guó)土、?環(huán)保等有關(guān)?部門(mén)要加強(qiáng)?向鐵道部、?國(guó)家發(fā)改委?、國(guó)土資源?部、環(huán)保部?以及有關(guān)設(shè)?計(jì)單位的匯?報(bào)、溝通，?積極爭(zhēng)取國(guó)?家有關(guān)部門(mén)?和單位給予?大力支持，?并及時(shí)對(duì)省?內(nèi)相關(guān)工作?進(jìn)行聯(lián)絡(luò)協(xié)?調(diào)，加快各?項(xiàng)手續(xù)辦理?進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)?各個(gè)環(huán)節(jié)之?間的無(wú)縫連?接，千方百?計(jì)縮短前期?工作時(shí)間。?目前，__?_至___?、___至?___、_?__北站、?織金至納雍?、畢節(jié)至織?金、銅仁至?玉屏等鐵路?項(xiàng)目前期工?作已基本就?緒，要力爭(zhēng)?在年底或春?節(jié)前開(kāi)工建?設(shè)。第二?，切實(shí)加快?征地拆遷工?作進(jìn)度征?地拆遷是影?響鐵路建設(shè)?進(jìn)度的關(guān)鍵?因素，能否?縮短征地拆?遷的時(shí)間，?關(guān)鍵又在于?各地、各有?關(guān)部門(mén)的工?作方法和推?進(jìn)工作的力?度。我省山?地多、人口?密度低，征?地拆遷任務(wù)?相對(duì)較小。?比如貴廣鐵?路，平均每?公里征地_?__畝、拆?遷房屋__?_平方米、?搬遷___?人、三電遷?改___處?，工作量遠(yuǎn)?小于珠江三?角洲和長(zhǎng)江?三角洲的鐵?路。我們只?要樹(shù)立信心?，用科學(xué)的?態(tài)度、嚴(yán)密?的制度、足?夠的力度，?就一定能夠?在較短的時(shí)?間內(nèi)完成征?地拆遷任務(wù)?。各級(jí)政府?要切實(shí)負(fù)起?鐵路征地拆?遷工作的主?體責(zé)任，按?照“主攻控?制性工程用?地、以點(diǎn)帶?面、全面突?破”的工作?思路，抽調(diào)?精干人員、?加強(qiáng)政策宣?傳、搞好溝?通協(xié)調(diào)，精?心___、?科學(xué)安排、?交叉作業(yè)，?切實(shí)加快工?作進(jìn)度。要?按照以人為?本的要求，?依法依規(guī)落?實(shí)征地拆遷?、移民安置?和社會(huì)保障?政策，切實(shí)?維護(hù)好被征?地群眾的合?法權(quán)益，確?保被征地拆?遷群眾的生?活水平得到?提高，生產(chǎn)?生活條件得?到改善。?第三，切實(shí)?加快在建項(xiàng)?目建設(shè)進(jìn)度?對(duì)于在建?項(xiàng)目，各地?要支持施工?單位加大協(xié)?調(diào)力度，投?入足夠的設(shè)?備、人員和?技術(shù)力量，?盡量縮短工?期，力爭(zhēng)_?__至__?_、___?、___、?___等鐵?路在年以前?建成投入使?用，使我省?鐵路通車?yán)?程超過(guò)__?_公里。?第四，切實(shí)?加強(qiáng)鐵路沿?線綜合治理?鐵路沿線?各級(jí)政府要?牢固樹(shù)立支?持鐵路建設(shè)?就是推動(dòng)地?方經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展的觀念?，強(qiáng)化服務(wù)?意識(shí)，主動(dòng)?加強(qiáng)與鐵路?建設(shè)單位的?聯(lián)系，及時(shí)?了解并幫助?他們解決工?作中的實(shí)際?困難和問(wèn)題?，杜絕亂攤?派、亂收費(fèi)?、亂罰款，?防止吃、拿?、卡、要等?現(xiàn)象的發(fā)生?。要加大鐵?路建設(shè)沿線?社會(huì)治安綜?合治理力度?，堅(jiān)決打擊?各種違法犯?罪，及時(shí)查?處惡意阻工?、強(qiáng)買強(qiáng)賣?、偷盜建設(shè)?物資等影響?鐵路建設(shè)的?違法行為。?要制定應(yīng)急?預(yù)案，及時(shí)?掌握各類糾?紛和不穩(wěn)定?因素，對(duì)可?能發(fā)生的突?發(fā)性___?要及時(shí)介入?、依法調(diào)處?。要關(guān)心鐵?路建設(shè)職工?，在吃、住?、安全飲水?、就醫(yī)等方?面搞好后勤?服務(wù)，解決?他們的后顧?之憂。第?五，切實(shí)加?強(qiáng)鐵路項(xiàng)目?建設(shè)管理?在加快鐵路?建設(shè)進(jìn)度的?同時(shí)，希望?各建設(shè)單位?堅(jiān)持百年大?計(jì)、質(zhì)量第?一，各負(fù)其?責(zé)，各司其?職，對(duì)項(xiàng)目?建設(shè)質(zhì)量實(shí)?行全過(guò)程控?制、全方位?管理，把鐵?路工程建成?精品工程。?依法依規(guī)完?善和規(guī)范建?設(shè)程序及相?關(guān)手續(xù)，嚴(yán)?格執(zhí)行工程?招投標(biāo)制和?工程監(jiān)理制?，切實(shí)加強(qiáng)?資金管理，?把鐵路工程?建成廉潔工?程。同時(shí)，?我省地質(zhì)和?地形條件復(fù)?雜，施工難?度較大，一?些地方施工?還有一定的?危險(xiǎn)性，各?施工單位要?高度重視安?全生產(chǎn)，加?強(qiáng)安全教育?，嚴(yán)格安全?管理，全面?落實(shí)安全生?產(chǎn)責(zé)任制，?堅(jiān)決杜絕重?大安全事故?的發(fā)生。?三、加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)、密切配?合，形成推?進(jìn)我省鐵路?建設(shè)的強(qiáng)大?合力加快?鐵路建設(shè)事?關(guān)全省經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展大?局，我省各?級(jí)政府要真?正把這項(xiàng)工?作擺在突出?的戰(zhàn)略位置?來(lái)抓，切實(shí)?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)；各有?