民航應(yīng)急處置案例

民航應(yīng)急處置案例第一節(jié)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)同合作一、厘清協(xié)同治理責(zé)任關(guān)系.二、促進(jìn)協(xié)同治理信息資源共享三、優(yōu)化協(xié)同合作應(yīng)急管理預(yù)案體系四、完善協(xié)同合作應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制.第二節(jié)提高公共突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力.一、完善高效的航空運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案.二、優(yōu)化應(yīng)急救援隊(duì)伍結(jié)構(gòu).三、向全方面的突發(fā)事件管理方向發(fā)展.第三節(jié)強(qiáng)化部門員工的公共突發(fā)事件處置意識(shí).一、強(qiáng)化航空公共安全意識(shí)培訓(xùn).二、完善航空安全主動(dòng)報(bào)告系統(tǒng).三、加大宣傳力度，增強(qiáng)參與意識(shí).隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，航空運(yùn)輸已經(jīng)成為一種重要的交通出行方式，然而隨著客運(yùn)量的不斷增加，航空公共突發(fā)事件也愈發(fā)多發(fā)頻發(fā)，產(chǎn)生了大量的事故災(zāi)難，再加之我國(guó)的政府部門，還沒(méi)有形成系統(tǒng)科學(xué)的機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)和預(yù)防突發(fā)航空類公共事件，對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的理論研究也很不足，進(jìn)行應(yīng)急管理的能力也嚴(yán)重不足?？紤]到當(dāng)前的政府部門合作管理體系，建立一種基于跨部門協(xié)同的新型突發(fā)事件應(yīng)急處置管理體系，不僅可以滿足現(xiàn)代民航的運(yùn)行要求，還可以滿足航空業(yè)的共同愿望以及政府，民航業(yè)和航空旅客的相關(guān)要求對(duì)消除航空運(yùn)輸安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保持航空運(yùn)輸系統(tǒng)的有序穩(wěn)定運(yùn)行有重要意義。本文選取伊春空難這一我國(guó)航空史上的著名突發(fā)性安全事件為研究對(duì)象，基于跨部門協(xié)同視角，通過(guò)文獻(xiàn)研究法和典型案例分析的方法，對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行探討，同時(shí)對(duì)事前、事中、事后各主體職責(zé)的分析，闡明其相關(guān)關(guān)系，指出了現(xiàn)階段協(xié)同合作存在責(zé)任關(guān)系不協(xié)調(diào)、協(xié)同指揮系統(tǒng)不統(tǒng)一等問(wèn)題，并從管理協(xié)調(diào)等方面提出了合理的解決措施，希望可以幫助政府各部門在以后的航空突發(fā)事件中及時(shí)、有效的對(duì)航空突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置，保障廣大群眾的財(cái)產(chǎn)與生命安全。在我國(guó)航空運(yùn)輸迅速猛增的態(tài)勢(shì)下、航空安全水平不斷提升的大環(huán)境下，每年大量事故征候發(fā)生的狀況表明民航運(yùn)行過(guò)程中仍然存在著不安全的隱患，不安全形勢(shì)也可能隨之而來(lái)，再加上頻繁的恐怖襲擊活動(dòng)對(duì)民航航空安全也提出了新的挑戰(zhàn)。2018年全球已發(fā)生29起民航公共突發(fā)事故，導(dǎo)致562人喪失生命，中國(guó)包含8起，包括：國(guó)航“4.15”鋼筆劫機(jī)，川航“5.14”玻璃碎裂，華夏“7.08”飛機(jī)爆胎，國(guó)航“7.10”飛機(jī)緊急迫降，廈航“8.16”飛機(jī)偏離跑道，首航“8.26”返航和“8.28”遇風(fēng)切變，造成這些事故的原因有：安全意識(shí)淡薄、違規(guī)違章、維護(hù)維修質(zhì)量下降等。據(jù)總部位于荷蘭的航空咨詢機(jī)構(gòu)To70就發(fā)表評(píng)論稱，雖然民航安全水平整體來(lái)說(shuō)已有顯著提升，但這樣的情況不太可能長(zhǎng)期維持下去，未來(lái)航空業(yè)面臨的挑戰(zhàn)會(huì)越來(lái)越多，只有充分了解到深層的矛盾和問(wèn)題，努力提升對(duì)航空旅客運(yùn)輸過(guò)程中可能出現(xiàn)的公共突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，才能實(shí)現(xiàn)從民航大國(guó)到民航強(qiáng)國(guó)，達(dá)到“十三五〃的要求和目標(biāo)，防患于未然。①同時(shí)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐步深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)不均衡、利益格局的轉(zhuǎn)變，各種社會(huì)矛盾凸顯，愈演愈烈的趨勢(shì)，在此情況下，一旦發(fā)生涉及人身生命安全