打擊非法行醫(yī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦法（試行）

打擊非法行醫(yī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦法（試行）

第一條為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)非法行醫(yī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，根據(jù)**等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)于舉報(bào)屬于監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的非法行醫(yī)行為或線索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，對(duì)舉報(bào)人予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。第三條負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查處理的區(qū)衛(wèi)生健康局按照本辦法的規(guī)定對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，所發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)資金納入?yún)^(qū)衛(wèi)生健康局年度預(yù)算，由區(qū)財(cái)政局按規(guī)定核撥。獎(jiǎng)勵(lì)資金單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。第四條本辦法所指的非法行醫(yī)舉報(bào)，是指自然人、法人或其他組織通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式，向區(qū)衛(wèi)生健康局實(shí)名舉報(bào)、屬于區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的非法行醫(yī)行為或線索。前款實(shí)名舉報(bào)是指舉報(bào)人以提供真實(shí)姓名或名稱以及真實(shí)有效聯(lián)系方式的形式舉報(bào)非法行醫(yī)行為或線索。第五條區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)舉報(bào)人反映的事項(xiàng)形成受理記錄；對(duì)其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)的案件線索，也應(yīng)完整記錄接受情況；對(duì)不屬于衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送有關(guān)部門，并告知舉報(bào)人。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為，應(yīng)當(dāng)向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所（**）舉報(bào)，受理地址：**。第六條下列非法行醫(yī)行為或線索之一的舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)并查處的，屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：（一）單位或個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《中醫(yī)診所備案證》或《醫(yī)師資格證書》，擅自開展一般醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行為；（二）未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展靜脈輸液的行為；（三）擅自開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；（四）擅自開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的行為；（五）擅自開展人類輔助生殖技術(shù)的行為；（六）擅自開展醫(yī)療美容的行為；（七）開展禁止類技術(shù)臨床應(yīng)用的行為；（八）其他涉及非法行醫(yī)行為經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康局認(rèn)定需要予以獎(jiǎng)勵(lì)的情形。第七條非法行醫(yī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)；（二）所舉報(bào)的非法行醫(yī)行為發(fā)生在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)；（三）有明確、具體的被舉報(bào)對(duì)象和主要違法犯罪事實(shí)或者違法犯罪線索；（四）舉報(bào)的非法行醫(yī)行為或線索事先未被區(qū)衛(wèi)生健康局掌握的；（五）舉報(bào)情況經(jīng)區(qū)衛(wèi)生健康局立案調(diào)查，查證屬實(shí)并作出行政處罰決定或依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決。第八條下列人員和情形不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：（一）區(qū)衛(wèi)生健康局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員及其直系親屬或者其授意人；（二）被舉報(bào)行為的參與方、當(dāng)事人；（三）舉報(bào)人不配合舉報(bào)案件進(jìn)一步調(diào)查的；（四）不涉及非法行醫(yī)行為的舉報(bào)；（五）匿名舉報(bào)；（六）法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用的情形。第九條根據(jù)舉報(bào)人提供的線索與事實(shí)相符合的程度、社會(huì)危害性及對(duì)非法行醫(yī)行為罰沒款金額，對(duì)舉報(bào)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）能提供被舉報(bào)人及其違法事實(shí)，舉報(bào)內(nèi)容與查實(shí)的非法行醫(yī)事實(shí)相符的一般性案件（罰沒金額5千元以上2萬元以下的），對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)500元現(xiàn)金；（二）舉報(bào)內(nèi)容涉及本辦法第六條第（三）（四）（五）（六）（七）項(xiàng)情形之一的較大案件（罰沒金額2萬元以上5萬元以下的），對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元現(xiàn)金；（三）舉報(bào)內(nèi)容涉及本辦法第六條第（二）項(xiàng)情形的重大、復(fù)雜案件（罰沒金額5萬元以上的、社會(huì)影響重大的、造成嚴(yán)重后果的或非法行醫(yī)者被刑事拘留的），對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)2000元現(xiàn)金。第十條獎(jiǎng)勵(lì)原則：（一）同一違法案件被不同舉報(bào)人舉報(bào)且內(nèi)容基本相同的，只對(duì)第一舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)順序以區(qū)衛(wèi)生健康局受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)；其他舉報(bào)人提供的線索對(duì)案件查處起直接、重大作用的，可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；（二）兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人共同舉報(bào)同一非法行醫(yī)行為的，按同一舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金分配比例由舉報(bào)人自行協(xié)商；（三）一個(gè)舉報(bào)涉及多個(gè)非法行醫(yī)行為，區(qū)衛(wèi)生健康局予以分案查處的，可分別計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，獎(jiǎng)金可合并發(fā)放；（四）舉報(bào)同一非法行醫(yī)行為只獎(jiǎng)勵(lì)一次，但舉報(bào)案件被查處后，違法單位或個(gè)人再次發(fā)生非法行醫(yī)行為的，舉報(bào)人可繼續(xù)舉報(bào)并再次申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)；（五）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；（六）除舉報(bào)事項(xiàng)外，區(qū)衛(wèi)生健康局還認(rèn)定了其他違法事實(shí)的，對(duì)其他違法事實(shí)做出的罰款金額部分不作為確定獎(jiǎng)勵(lì)金額的依據(jù)。第十一條非法行醫(yī)行為經(jīng)查證屬實(shí)后，由經(jīng)辦人填寫《區(qū)非法行醫(yī)案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（見附件），明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額，按規(guī)定進(jìn)行審批，通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)，無特殊情況逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。第十二條區(qū)衛(wèi)生健康局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人身份的相關(guān)情況、獎(jiǎng)勵(lì)情況等嚴(yán)格保密，不得以任何方式向無關(guān)人員及外界透露舉報(bào)人姓名、舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)信息。第十三條舉報(bào)人借舉報(bào)之名，故意捏造事實(shí)誣告他人或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生健康局和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及其工作人員存在偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)