(企業(yè)經(jīng)營管理)安全管理標準化考核標準

（企業(yè)經(jīng)營管理標準化考核標準安全管理

標準化實施及考核辦法目的為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決管理績效的持續(xù)改進，特制定本辦法。范圍邊區(qū)域。術(shù)語（機、料、法、環(huán)、信息等）進行合理有效地組織和控制，使其具有自我調(diào)節(jié)的能力并使現(xiàn)場重大危險源超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施。安全標準化企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。資源是指實施安全標準化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。相關(guān)方410個A級要素和51個B級要素組成（見表一計劃D（實施C（檢查A（改進）理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全管理績效。表一《企業(yè)安全標準化規(guī)范》要素表A級要素B級要素負責(zé)人與責(zé)任負責(zé)人方針目標機構(gòu)設(shè)置職責(zé)安全生產(chǎn)投入風(fēng)險管理范圍與評價方法風(fēng)險評價控制措施風(fēng)險控制風(fēng)險信息更新重大危險源法律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)符合性評價安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全操作規(guī)程修訂培訓(xùn)教育管理人員培訓(xùn)教育從業(yè)人員培訓(xùn)教育新從業(yè)人員培訓(xùn)教育其他人員培訓(xùn)教育日常安全教育培訓(xùn)教育管理生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施管理關(guān)鍵裝置及重點部位檢維修拆除和報廢作業(yè)安全作業(yè)證警示標志直接作業(yè)環(huán)節(jié)承包商與供應(yīng)商變更產(chǎn)品安全與危害告知化學(xué)品檔案化學(xué)品分類化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話危險化學(xué)品登記危害告知職業(yè)危害職業(yè)危害申報作業(yè)場所管理勞動防護用品事故與應(yīng)急事故報告搶險與救護事故調(diào)查和處理應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)急救援器材應(yīng)急救援預(yù)案與演練檢查與績效考核安全檢查安全檢查形式與內(nèi)容隱患整改績效考核負責(zé)人與責(zé)任負責(zé)人各單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。形成良好的安全文化。各單位的主要負責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。方針目標各單位應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家滿足：形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求；與單位的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)；與單位的其他方針和目標具有同等的重要性；公眾易于獲得；目標與方針相符。如可行，目標應(yīng)予以量化。各單位應(yīng)簽訂各級組織的安全目標責(zé)任書，確定年度安全工作目標，并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成。機構(gòu)設(shè)置各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足：應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；各單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。職責(zé)各單位應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。各單位應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。安全生產(chǎn)投入營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負責(zé)。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：安全培訓(xùn)教育所需費用；為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費；安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷資金投入；保證重大隱患治理所需費用；安全風(fēng)險抵押金；安全檢查工作所需費用；保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入；建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用；為從業(yè)人員繳納保險費用等。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。風(fēng)險管理范圍與評價方法企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人應(yīng)直接負責(zé)風(fēng)險評價工作，組織制定風(fēng)險評價程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險評價的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評價方法和評價準則，成立評價組織，進行風(fēng)險極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括：規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；常規(guī)和異常活動；事故及潛在的緊急情況；所有進入作業(yè)場所的人員的活動；原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；丟棄、廢棄、拆除與處置；氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。危害分析JH、安全檢查表分析SC、預(yù)危險性分析PH、危險與可操作性分析HAZO、實效模式與影響分析FME、故障樹分析FT）及事件樹分析ET）等方法。企業(yè)在制定評價準則時，應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準；企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準；合同規(guī)定；企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。風(fēng)險評價企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，定期進行風(fēng)險評價。企業(yè)在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：火災(zāi)和爆炸；沖擊和撞擊；中毒、窒息和觸電；有毒有害物料、氣體的泄漏；其他化學(xué)、物理性危害因素；人機工程因素；設(shè)備的腐蝕、缺陷；對環(huán)境的可能影響等。企業(yè)應(yīng)記錄重大風(fēng)險，確定風(fēng)險控制措施。在確定重大風(fēng)險時，應(yīng)考慮：有關(guān)法規(guī)、標準的要求；風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。控制措施將風(fēng)險控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：控制措施的可行性和可靠性；控制措施的先進性和安全性；控制措施的經(jīng)濟合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況；企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；管理措施，規(guī)范安全管理；教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；個體防護措施，減少職業(yè)傷害。風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，落實所選定的風(fēng)險控制措施，將風(fēng)險控制在可以接受的程度。企業(yè)對確定為重大隱患的項目，應(yīng)建立檔案，包括：評價報告與技術(shù)結(jié)論；評審意見；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時間表和責(zé)任人；竣工驗收報告。企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施。風(fēng)險信息更新企業(yè)應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。當下列情形發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)及時進行風(fēng)險評價：新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；操作變化或工藝改變；新建、改建、擴建、技改項目；組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。重大危險源企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，按照《重大危險源辨識》GB18218-200）的規(guī)定，確定告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護距離應(yīng)滿足國家標準或規(guī)定。老企業(yè)與法律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)要求，并定期進行更新。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。符合性評價企業(yè)應(yīng)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全培訓(xùn)教育制度；安全檢查和隱患整改管理制度；安全檢維修管理制度；安全作業(yè)管理制度；危險化學(xué)品安全管理制度；生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度；安全投入保障制度；勞動防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；事故管理制度；職業(yè)衛(wèi)生管理制度；倉庫、罐區(qū)安全管理制度；安全生產(chǎn)會議管理制度；安全生產(chǎn)獎懲管理制度；防火、防爆、防塵、防毒管理制度；消防管理制度；禁火、禁煙管理制度；特種作業(yè)人員管理制度。安全操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。修訂企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。安全培訓(xùn)教育管理人員培訓(xùn)教育企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。其他管理人員（包括職能部門負責(zé)人、基層單位負責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教考核合格后方能任職。安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標準；企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。從業(yè)人員培訓(xùn)教育能。方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。企業(yè)應(yīng)對從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并進行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗。新從業(yè)人員培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員，進行廠（公司、車間（工段、區(qū)、隊廠（公司）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：有關(guān)的法律、法規(guī)；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律；作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。廠（公司）安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。車間（工段）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)特點；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施；典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。車間（工段）安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。班組安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程及安全注意事項；8其他人員培訓(xùn)教育從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進行車間（工段教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。企業(yè)應(yīng)對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。日常安全教育企業(yè)應(yīng)開展班組安全活動，做好基本功訓(xùn)練。安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應(yīng)有負責(zé)人、有計劃、有內(nèi)容、有員應(yīng)定期參加班組安全活動。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。班組安全活動主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；識；討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；練；開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動；開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施；其它安全活動。培訓(xùn)教育管理企業(yè)應(yīng)健全安全培訓(xùn)教育制度，定期組織培訓(xùn)教育，建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。計劃。安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人應(yīng)嚴格按照培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)教育，做好安全培訓(xùn)教育記錄。安全培訓(xùn)教育計劃變更時，應(yīng)記錄變更情況。安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評價。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“。企業(yè)應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。企業(yè)應(yīng)積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。生產(chǎn)設(shè)施管理企業(yè)應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳，對生產(chǎn)設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證生產(chǎn)設(shè)施的安全運行。企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責(zé)管理，定期檢查和維護保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備后應(yīng)立即復(fù)原。企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防保證符合安全運行要求。崗。護，并保存校準和維護活動的記錄。關(guān)鍵裝置及重點部位點部位負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，具體內(nèi)容是：指導(dǎo)安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn)；監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實；定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患；督促隱患整改；監(jiān)督事故“四不放過”原則的落實；解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。承包人至少每月到承包點進行一次安全活動，其活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核，并進行公布。考核情況應(yīng)納入承包人年度經(jīng)濟責(zé)任制考核中。企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度。建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機制，明確各級組織、各專業(yè)的職責(zé)，定期進行監(jiān)督或巡檢。企業(yè)應(yīng)組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進行一次演練，確保關(guān)鍵事故。檢維修企業(yè)應(yīng)建立安全檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。企業(yè)在進行檢維修前，應(yīng)對檢維修作業(yè)進行風(fēng)險分析，采取有效措施控制風(fēng)險。拆除和報廢企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢管理制度，對拆除作業(yè)進行風(fēng)險分析，制定拆除計劃或方案。凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。作業(yè)安全作業(yè)證企業(yè)應(yīng)對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性作業(yè)實施作業(yè)許可證管理，履行嚴格的審批手續(xù)。警示標志企業(yè)應(yīng)在易燃易爆、有毒有害場所的醒目位置張貼警示標志和告知牌。企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志。產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標志和警示說明，告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。直接作業(yè)環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、（具，配備監(jiān)護人員，規(guī)范現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，提高承包商的安全生產(chǎn)水平。規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。承包商與供應(yīng)商企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度，對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理，建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標準，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。變更分析和控制。產(chǎn)品安全與危害告知化學(xué)品檔案企業(yè)應(yīng)對其所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進行普查，建立化學(xué)品檔案。基本內(nèi)容包括：名稱（包括別名、英文名等數(shù)量；危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號；安全技術(shù)說明書與安全標簽（對非危險品要列出其理化、燃爆數(shù)據(jù)和危害?；瘜W(xué)品分類企業(yè)應(yīng)對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品按照《常用危險化學(xué)品的分類及標志》（GB13690-92）進行分類，并將分類結(jié)果匯入化學(xué)品檔案。化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽B16483-200）和《化學(xué)品安全標簽編寫規(guī)定》GB15258-199）的規(guī)定，編制安全技術(shù)說明書和安全標簽。簽的危險化學(xué)品。化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專業(yè)人員值班。沒有條件設(shè)立電話的，應(yīng)委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急代理。危險化學(xué)品登記企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品登記管理辦法》的要求進行登記。危害告知企業(yè)應(yīng)以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險化學(xué)品的特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。職業(yè)危害職業(yè)危害申報企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應(yīng)及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，接受其監(jiān)督。作業(yè)場所管理企業(yè)應(yīng)采取下列職業(yè)危害管理措施：(1)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案；(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；企業(yè)應(yīng)確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；應(yīng)將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置警示標志、報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查，并記錄。企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度，定期對作業(yè)場所進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。勞動防護用品企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、方便的地方，并有專人負責(zé)保管，定期校驗和維護，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺帳，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。事故與應(yīng)急事故報告企業(yè)應(yīng)明確事故報告制度和程序。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即處理外，應(yīng)按規(guī)定和程序報告本單位有關(guān)負責(zé)人及有關(guān)部門。本單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。搶險與救護企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場。對有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。事故調(diào)查和處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)法規(guī)的要求，按照事故的不同類別、等級，組建權(quán)力。事故調(diào)查處理應(yīng)實事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過”（未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）接原因和間接原因，事故責(zé)任分析等。事故調(diào)查處理提出的預(yù)防措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施和管理措施。事故調(diào)查組負責(zé)編制事故調(diào)查報告，包括事故基本情況，事故經(jīng)過，原因分析，事故教訓(xùn)及預(yù)防措施，事故責(zé)任分析及對事故責(zé)任者的處理意見等。企業(yè)應(yīng)建立事故臺帳。內(nèi)容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容。應(yīng)急指揮系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實行分級管理。企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)。應(yīng)急救援器材企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，并進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。應(yīng)急救援預(yù)案與演練企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》的要求，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演練，評價演練效果，評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。企業(yè)應(yīng)定期評審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。檢查與績效考核安全檢查企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，定期進行檢查、考核，保證安全生產(chǎn)方針和目標的實現(xiàn)，保證安全標準化的有效實施。安全檢查的主要任務(wù)是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。企業(yè)的安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃。各種安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的《安全檢查表》。安全檢查形式與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計劃，定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。綜合檢查（包括節(jié)假日檢查）應(yīng)由相關(guān)級別的負責(zé)人負責(zé)，有關(guān)人員參加。廠級安全專業(yè)檢查應(yīng)分別由各專業(yè)部門的負責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進行，每年不少于二次。主要及防火防爆、防塵防毒等進行專業(yè)檢查。季節(jié)性檢查分別由各業(yè)務(wù)部門的負責(zé)人，根據(jù)當?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c組織本系統(tǒng)人員日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查；各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行檢查。各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的《安全檢查表》逐項檢查，并與責(zé)任制掛鉤。隱患整改企業(yè)應(yīng)對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定整改措施及時整改，并對隱患整改情況進行驗證。對事故隱患，應(yīng)下達《隱患整改通知書》，做到“四定”（金來源、定完成期限。管部門和當?shù)卣畧蟾?。或停產(chǎn)。整改情況應(yīng)由安全技術(shù)部門匯總并存檔。績效考核企業(yè)應(yīng)建立績效考核制度，每年至少一次對安全標準化進行綜合考核，提出進一步完善安全標準化的計劃和措施，不斷提高安全管理績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。表三企業(yè)安全標準化□自評/□考核匯總表負責(zé)人與責(zé)任100（/考核得分分）負責(zé)人52510安全生產(chǎn)投入2.5風(fēng)險管理100（考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注范圍與評價方法2.2風(fēng)險評價2.10控制措施根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取控制措施。10風(fēng)險控制2.3.將評價結(jié)果對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)。5風(fēng)險信息更新患；42重大危險源2.備案；44法律法規(guī)與管理制度10（考核得分分考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注法律法規(guī)2.4符合性評價12.5安全生產(chǎn)規(guī)章制度2.10安全操作規(guī)程2.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。1015安全培訓(xùn)教育100（/考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注管理人員培訓(xùn)教育1其他管理人員（包括職能部門負責(zé)人、基層單位負責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)4從業(yè)人員培訓(xùn)教育8（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格53新從業(yè)人員培訓(xùn)教育2.10其他人員培訓(xùn)教育4字；46培訓(xùn)教育管理2.2生產(chǎn)設(shè)施100（考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注險管理；55生產(chǎn)設(shè)施管理2.5關(guān)鍵裝置及重點部位4檢維修2.5拆除和報廢2.3.凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。4作業(yè)安全100（考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注255直接作業(yè)環(huán)節(jié)1業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行風(fēng)險分析，制定控制措施，配備、5承包商與供應(yīng)商2.建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標準，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。5變更7產(chǎn)品安全與危害告知10（考核得分分考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注化學(xué)品檔案對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）20化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽125化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話1.設(shè)立242.102020職業(yè)危害100（考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注2515勞動防護用品10事故與應(yīng)急10（考核得分分）考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注事故報告5搶險與救護以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動力、2.105應(yīng)急指揮系統(tǒng)2.5應(yīng)急救援器材2.3.為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。5應(yīng)急救援預(yù)案與演練3檢查與績效考核10（考核得分分考核要素考核內(nèi)容應(yīng)得分實得分不符合項數(shù)備注安全檢查2.制訂各種安全檢查形式的《安全檢查表》15安全檢查形式與內(nèi)容12.按相應(yīng)的《安全檢查表》逐項檢查，并與責(zé)任制掛鉤。15隱患整改104325附件2危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化考核評價標準考核要素標準分標準內(nèi)容檢查考核與評分辦法負責(zé)人與責(zé)任負責(zé)人201.企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,落實安全生實施全員、全過程、全方位、全5分。1.3分、未落實“雙基”工22.323.未按本規(guī)范要求實施安全標54.5分。抽查員工，每人次不符合1方針目標全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成5每一21.22.0.513.有文本，覆蓋各級組織，缺少一個單位（部門）1分,扣完為止。4.152機構(gòu)設(shè)置20151.未建立或虛設(shè)扣52.5分，安全管理網(wǎng)絡(luò)不33.54.3分；安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書，一個扣2職責(zé)項10分。11分；抽查人員對安全12.有文本，覆蓋所有單位和部門。缺少一個單位扣22分，扣完為止。3.無安101安全生產(chǎn)投入20151.無制度或未確定提取標準，扣525分，安全費用臺帳不全，每項不符合扣2分，扣完為止。3.安全費用挪作他用的，扣5分。4.漏保一人扣1分，扣完為止。4.2風(fēng)險管理（100）范圍與評價方法21.2分，評價組織人員組成不合理的扣122324.2521分。風(fēng)險評價2險，確定風(fēng)險控制措施。1.本項2022.本項102控制措施102風(fēng)險控制31.本項10分。控制措52.55分，1分，扣完為止3.本項51風(fēng)險信息更新1.44分，評價范圍、內(nèi)容不全，每遺漏一項12.本項443.本項22分。重大危險源41.無4422.未4分。每遺漏一個扣2分。未定期檢測、評估的，或檢測、評估不全的2分，扣3.42分。抽查人員對應(yīng)急144分，每漏報一個扣1分，52分。老企業(yè)無防范措施或防范措施失效，每項再扣2分，扣完為止。未在規(guī)定期限內(nèi)整改的扣4分。法律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)201.建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求管理制度；2.明確責(zé)任部門及獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準41.4221分，未形成法規(guī)清單扣23.4分，每項法規(guī)未及時更新或每缺少1415.未傳達給相關(guān)方1符合性評價1.本項10分。未進行符合性評價扣1012.本項5分。對違法現(xiàn)象和行為未進行原因分析，每項不符合1分。未消除違法現(xiàn)象和行為，每項不符合安全生產(chǎn)規(guī)章制度2511.1512.102安全操作規(guī)程251性編制崗位安全操作規(guī)程；2.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。1.本項15分。查看文本，每少一種12.102管理制度修訂15521分，扣完為止。安全培訓(xùn)教育管理人員培訓(xùn)教育201.企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)由有關(guān)主管部門對安（包括職能部門負責(zé)人、基層單位負責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)管理1.本項8分。主要負責(zé)人未接受培訓(xùn)或無安全資格證8分。安全生產(chǎn)管理人員未接受培42.8分。本項所指人員未接受培訓(xùn)或未經(jīng)考核或考核不合格上崗的，每人扣23.41分。從業(yè)人員培訓(xùn)教育201市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格1.本項8分。抽查員工，每個考核不合格或未經(jīng)安全培訓(xùn)教育而上崗員工扣12.本項4分。抽查特種作業(yè)人員臺帳及特種作業(yè)操作資格證書，每個不符合13.本項5分。抽查作業(yè)人員臺帳及上崗資格證書，每個不符合14.本項3分。未及時編制新的安全操作規(guī)程，扣31分。有關(guān)人員未經(jīng)考核上崗操作，3分?？弁隇橹?。無新投產(chǎn)的，按缺項處理。新從業(yè)人員培訓(xùn)教育20110分。1.未進行廠安全培訓(xùn)教4分；未進行車間安全培訓(xùn)教育，每人3分；未進行班組安全培訓(xùn)教育，每人扣222其他人員培訓(xùn)教育21412.21341日常安全教育201動形式、內(nèi)容、要求。1.本項66分。未定期開展安全活動，每次扣12.本項413.4分。每項不符合扣24.6分。未制定61培訓(xùn)教育管理101安全培211分，未制定培訓(xùn)計劃扣2220.5分，扣完320.54.未進行20.55.24.5生產(chǎn)設(shè)施（100）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)25121.本項5分。查項目資料及現(xiàn)場抽查，每項不22.本項102分，扣完為止。3.本項51252生產(chǎn)設(shè)施管理檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)4據(jù)家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求5監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。1.本項3分。12.30.53.5分。查定2分，漏一項扣1分。未定期檢修扣2分。隨意拆除、挪用或棄置不用扣324.6分。未設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，每項扣2158422分。操作人員無證或證書過期，每人扣16.本項53分。無監(jiān)21關(guān)鍵裝置及重點部位任，3季度對412制，扣4分。每漏一點扣121分，監(jiān)督與指導(dǎo)內(nèi)容每缺一項13.1分，未進行公布扣24.每一項不符15.22扣完為止。檢維修對檢1.3122分。無檢23521分，扣完為止。4.本項51分，扣完為止。拆除和報廢1011.本項2分。無文本，扣20.5分，扣完為42分，控制措施有缺陷，扣1分，扣完為止。3.424.6作業(yè)安全（100）作業(yè)證25作業(yè)許可證管理，履行嚴格的審批手續(xù)。查作業(yè)許可證，每項不符2警示標志1.本項512213.314.52直接作業(yè)環(huán)節(jié)要求；3.制訂和履行嚴格的危險化學(xué)品儲存、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全管理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。1.本項15分。查風(fēng)險分析、控制措施及現(xiàn)場查看，每項22.5分。查檢查記錄及現(xiàn)場查看，每項不符合1521承包商與供應(yīng)商151.建立承包商管理制度，對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準備、2.建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標準，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。1.本項10分。每項不符合扣1分。未建立檔案扣312分。名12.53分，未經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險扣2分。其他每項不符合扣1分，扣完為止。變更2013.對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險進行分析和控制。1.本項5分。無變更管理制度扣51分，扣完為止。2.本項813分?？弁隇橹?。3.732產(chǎn)品安全與危害告知化學(xué)品檔案20對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品（包括