貫徹落實(shí)推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案

貫徹落實(shí)推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案

按照文件要求，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。一、總體要求一是要充分認(rèn)識推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的重要性，除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，應(yīng)主動、全面、及時地公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域涉及的重大決策、管理和服務(wù)信息以及重要政策落實(shí)情況，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，擴(kuò)大公眾參與。二是202Ａ年年底前，分領(lǐng)域、分階段、有計劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)社會公益事業(yè)建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)信息公開全覆蓋，以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，促進(jìn)社會公益事業(yè)健康有序發(fā)展。二、主要任務(wù)各鎮(zhèn)街、各部門要以社會高度關(guān)注、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等七大領(lǐng)域政府信息公開。（一）脫貧攻堅領(lǐng)域。圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧信息公開工作。及時向社會公開扶貧政策，扶貧規(guī)劃，扶貧項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報電話、檢查驗(yàn)收結(jié)果等信息，向特定區(qū)域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責(zé)任人、扶貧成效等信息。注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用，為社會各界參與脫貧攻堅事業(yè)提供服務(wù)，方便人民群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)街）（二）社會救助和社會福利領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項(xiàng)，全面公開救助對象認(rèn)定、救助標(biāo)準(zhǔn)，福利補(bǔ)貼申領(lǐng)及申請審批程序等相關(guān)政策，有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補(bǔ)貼發(fā)放等情況。信息公開要因地制宜、因事制宜，既確保公開實(shí)效、維護(hù)底線公平，又保護(hù)好相關(guān)人員個人隱私。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)教委、區(qū)國房局，各鎮(zhèn)街）（三）教育領(lǐng)域。立足辦好人民滿意的教育，進(jìn)一步加大教育信息公開力度，重點(diǎn)做好義務(wù)教育、學(xué)前教育、特殊教育、高中階段教育、高等教育、繼續(xù)教育等方面的信息公開。緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實(shí)矛盾突出的事項(xiàng)，重點(diǎn)公開相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和使用、困難學(xué)生資助實(shí)施情況等信息。做好義務(wù)教育控輟保學(xué)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作進(jìn)展情況的公開。推動民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生和收費(fèi)政策等信息公開。（責(zé)任單位：區(qū)教委，各鎮(zhèn)街）（四）基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán)，重點(diǎn)公開重大疾病預(yù)防控制、國家免疫規(guī)劃、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情及防控等信息。大力開展健康科普，針對婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群和農(nóng)村、工礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)健康科普，用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識為人民群眾提供健康服務(wù)。進(jìn)一步做好疾病應(yīng)急救助、健康扶貧政策落實(shí)情況公開工作。探索利用信息公開手段加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。深化食品藥品安全信息公開，完善推廣食品藥品“黑名單”制度，讓違法者寸步難行，讓人民群眾吃得放心。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)食藥監(jiān)分局，各鎮(zhèn)街）（五）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。進(jìn)一步做好社會廣泛關(guān)注的大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復(fù)等信息的公開工作。重點(diǎn)公開環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、實(shí)施效果，污染源監(jiān)測及減排，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管、投訴處理等信息。及時發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警提示信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等工作。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局，各鎮(zhèn)街）（六）災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。準(zhǔn)確及時發(fā)布自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、次生災(zāi)害預(yù)警防范等工作情況及動態(tài)信息。及時發(fā)布災(zāi)害救助需求信息，推動做好救助款物和捐贈款物的數(shù)量、使用情況，救助對象及其接受救助款物數(shù)額，災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展等信息的公開工作。（責(zé)任單位：區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)國房局、區(qū)民政局，各鎮(zhèn)街）（七）公共文化體育領(lǐng)域。立足公共文化體育服務(wù)的公益性均等性便利性，大力推進(jìn)公共文化體育的服務(wù)保障政策、服務(wù)體系建設(shè)、財政資金投入和使用、設(shè)施建設(shè)和使用，以及政府購買公共文化體育服務(wù)的目錄、績效評價結(jié)果等信息公開。公開文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育設(shè)施名錄、公益性文化服務(wù)活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。（責(zé)任單位：區(qū)文化委、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)街）三、強(qiáng)化保障措施（一）抓好組織實(shí)施。一是要切實(shí)增強(qiáng)公開意識和服務(wù)意識，結(jié)合全面推進(jìn)政務(wù)公開做好統(tǒng)籌謀劃，形成常態(tài)化機(jī)制，務(wù)求取得實(shí)效。二是區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對各單位相關(guān)工作的指導(dǎo)，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化公開范圍、工作措施等。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各部門和有關(guān)單位要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定本單位公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的工作計劃，提出明確工作目標(biāo)和措施，認(rèn)真組織實(shí)施。（二）做好信息歸集。各鎮(zhèn)街、各部門按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將當(dāng)前社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域有效的政府信息實(shí)時歸集至Ｘ市社會公益事業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)庫，并與Ｘ市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺實(shí)現(xiàn)信息共享。所有信息歸集后，由各公開主體根據(jù)信息公開原則，通過區(qū)政府網(wǎng)站、Ｘ日報、微博、微信、移動客戶端等政務(wù)媒體及時發(fā)布。做好信息清理工作，定期清理、及時撤銷失效的政府信息。（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政策的解讀和引導(dǎo)工作。重大政策發(fā)布要參照“五類”政策信息公開解讀模板同步公開解讀信息，必要時通過新聞發(fā)布會、在線訪談等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作等，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖，贏得人民群眾的理解和信任。對于敏感事項(xiàng)和存在地區(qū)、領(lǐng)域差異的相關(guān)政策，公開時要及時把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。要加強(qiáng)對社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn)輿情的預(yù)判、跟蹤和處置，把握好政策解釋的力度和節(jié)奏，確保不失聲、不缺位。（四）加強(qiáng)考核評估。區(qū)政府辦公室將社會公益事業(yè)