聚焦新公司法

北京威諾律師事務(wù)所

2014年3月6日最新公司法修改內(nèi)容解讀孟霜威諾律師

3.創(chuàng)業(yè)者影響

2.修改背景

4.運(yùn)營影響

5.中介影響

6.修改意義

1.新舊對比新舊法對比解讀公司法修正案新公司法對創(chuàng)業(yè)者的影響新公司法對公司運(yùn)營產(chǎn)生的影響公司法修訂的背景新公司法對中介服務(wù)者的影響公司法修改的意義目錄前言12處修改，2014年3月1日起實施。解讀公司法新修改的內(nèi)容共包括三方面：將公司注冊資本實繳登記制度改為認(rèn)繳登記制；取消了公司注冊資本最低限額制度；簡化登記事項和登記文件。威諾律師第七條依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。

公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊資本、實收資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。第七條依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。

公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。

公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

新舊法條對比解讀公司法修正案第二十三條設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)股東符合法定人數(shù)；

(二)股東出資達(dá)到法定資本最低限額；

(三)股東共同制定公司章程；

(四)有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

(五)有公司住所。第二十三條設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)股東符合法定人數(shù)；

(二)有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額；

(三)股東共同制定公司章程；

(四)有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

(五)有公司住所。新舊法條對比解讀公司法修正案第二十六條有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十六條有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。

法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

新舊法條對比解讀公司法修正案第二十七條

股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。

對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。

全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的百分之三十。

第二十七條

股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。

對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。新舊法條對比解讀公司法修正案第二十九條

股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)驗資并出具證明。

刪除新舊法條對比解讀公司法修正案第三十條

股東的首次出資經(jīng)依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)驗資后，由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)報送公司登記申請書、公司章程、驗資證明等文件，申請設(shè)立登記。第二十九條

股東認(rèn)足公司章程規(guī)定的出資后，由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)報送公司登記申請書、公司章程等文件，申請設(shè)立登記。新舊法條對比解讀公司法修正案第三十三條有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊，記載下列事項：

(一)股東的姓名或者名稱及住所；

(二)股東的出資額；

(三)出資證明書編號。

記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。

公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。第三十二條有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)置備股東名冊，記載下列事項：

(一)股東的姓名或者名稱及住所；

(二)股東的出資額；

(三)出資證明書編號。

記載于股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。

公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對抗第三人。新舊法條對比解讀公司法修正案第五十九條一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣十萬元。股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。

一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。第五十八條一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。新舊法條對比解讀公司法修正案第七十七條設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)發(fā)起人符合法定人數(shù)；

(二)發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額；

(三)股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定；

(四)發(fā)起人制訂公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過；

(五)有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

(六)有公司住所。第七十六條設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)發(fā)起人符合法定人數(shù)；

(二)有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額或者募集的實收股本總額；

(三)股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定；

(四)發(fā)起人制訂公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過；

(五)有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

(六)有公司住所。新舊法條對比解讀公司法修正案第八十一條股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額。公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。在繳足前，不得向他人募集股份。

股份有限公司采取募集方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實收股本總額。

股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣五百萬元。法律、行政法規(guī)對股份有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。第八十條股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額。在發(fā)起人認(rèn)購的股份繳足前，不得向他人募集股份。

股份有限公司采取募集方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實收股本總額。

法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對股份有限公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。新舊法條對比解讀公司法修正案第八十四條以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)書面認(rèn)足公司章程規(guī)定其認(rèn)購的股份；一次繳納的，應(yīng)即繳納全部出資；分期繳納的，應(yīng)即繳納首期出資。以非貨幣財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

發(fā)起人不依照前款規(guī)定繳納出資的，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)起人協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。

發(fā)起人首次繳納出資后，應(yīng)當(dāng)選舉董事會和監(jiān)事會，由董事會向公司登記機(jī)關(guān)報送公司章程、由依法設(shè)定的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件，申請設(shè)立登記。第八十三條以發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立股份有限公司的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)書面認(rèn)足公司章程規(guī)定其認(rèn)購的股份，并按照公司章程規(guī)定繳納出資。以非貨幣財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

發(fā)起人不依照前款規(guī)定繳納出資的，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)起人協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。

發(fā)起人認(rèn)足公司章程規(guī)定的出資后，應(yīng)當(dāng)選舉董事會和監(jiān)事會，由董事會向公司登記機(jī)關(guān)報送公司章程以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件，申請設(shè)立登記。新舊法條對比解讀公司法修正案

第一百七十八條公司需要減少注冊資本時，必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單

公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。

公司減資后的注冊資本不得低于法定的最低限額。第一百七十七條公司需要減少注冊資本時，必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單

公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。新舊法條對比解讀公司法修正案2013年公司法修訂的背景嚴(yán)格的法定資本制尤其是最低注冊資本制度的設(shè)計本意是善良的，旨在確保公司“優(yōu)生優(yōu)育”，事先為債權(quán)人提供預(yù)防式保護(hù)。但實繳制需要凝固資金，抑制資本流動性，一定程度上降低了企業(yè)資金效率，無法保證利益最大化。由于其天然的弊端和缺陷，實踐中有規(guī)避動機(jī)和手段（例如股東借款、虛假合同等），加之監(jiān)管過程中更多是注重形式審查，無法實際反映公司的真實投入資金狀況，導(dǎo)致注冊資本的實繳制度對債權(quán)人的保護(hù)作用大打折扣。威諾律師威諾律師在實際商業(yè)活動中注冊資本的意義并不大，市場主體對一個公司的評價重點考察的是其實際總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的規(guī)模以及盈利能力和現(xiàn)金流情況。354我國歷史上很多法規(guī)和門檻都建立在實繳資本制的基礎(chǔ)上，但這又并不是真正市場化、準(zhǔn)確的一個指標(biāo)（例如金融機(jī)構(gòu)除了注冊資本，還又設(shè)置了凈資本等指標(biāo)），導(dǎo)致政策導(dǎo)向“跑偏”。為滿足相關(guān)規(guī)定和門檻，大量公司和資金做了無用功。十二屆人大一次會議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出了改革工商登記制度的大方向：將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。威諾律師新公司法對創(chuàng)業(yè)者的影響修改之后，創(chuàng)業(yè)者只需要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力申報，哪怕這個金額只有1元，也可以依法設(shè)立合法的公司無需實繳資本，即不用在規(guī)定的兩年或五年內(nèi)把這些錢打到一個賬戶上了;只要將注冊資本數(shù)進(jìn)行申報并納入公司章程，不需要湊大量資金，不需要來來回回往驗資機(jī)構(gòu)跑，創(chuàng)業(yè)者就可以完成擁有一家公司的夢想。門檻降低，風(fēng)險比以前更大了?威諾律師新公司法對公司運(yùn)營的影響對債權(quán)人的影響對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的影響對公司章程的影響威諾律師1、對債權(quán)人的影響由于可以認(rèn)繳形式設(shè)立公司，故而公司是否實際具有相應(yīng)資產(chǎn)，債權(quán)人難以確定；更由于實收資本不在登記事項中，故而，債權(quán)人很難簡便可行的查悉交易對方的實有資本情況，從而導(dǎo)致交易上的風(fēng)險難以把控，某種程度上將導(dǎo)致交易的謹(jǐn)慎性增強(qiáng)。從另一方面講，股東認(rèn)繳出資的行為構(gòu)成對公司的承諾，形成了公司對股東的債權(quán)。若屆時公司無資產(chǎn)對債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，債權(quán)人可透過公司行使代位權(quán)和追索權(quán)，將債務(wù)人直接轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|。2、對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的影響由于認(rèn)繳制的實施，會大量產(chǎn)生股東認(rèn)繳還未實繳（或未完全實繳）期間轉(zhuǎn)讓股權(quán)的情況。

實繳情形下，股東轉(zhuǎn)讓的股權(quán)是一種完全的權(quán)利，受讓方成為股東后就無負(fù)擔(dān)的取得對公司的利潤分配權(quán)和管理權(quán)。但認(rèn)繳未實繳的情形下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，新股東取得的股權(quán)是一種不完全或有瑕疵的股權(quán)。因此，認(rèn)繳制下的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)就尚未履行的實繳義務(wù)的繼續(xù)履行問題達(dá)成協(xié)議，而不是簡單的股權(quán)交割。3、對公司章程的影響以前的公司章程，大多數(shù)企業(yè)都只是將名稱、住所、資本額、股東名稱、董事人數(shù)等事項予以填寫，對其他事項基本上復(fù)制工商局范本，毫無個性可言，無法實至名歸的成為公司運(yùn)作管理的章程。但在認(rèn)繳制下，公司章程應(yīng)該大有可為：公司股東的出資期限、出資順序、未按期繳足情形下利潤分配權(quán)的調(diào)整、股東會議決事項及程序、董事會議決事項及程序、股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項的特別規(guī)定等等。新公司法對中介服務(wù)者的影響對律師服務(wù)的影響對會計行業(yè)的