三包條款培訓及解析

RiskAnalysisof

China3R(Repair,Replacement,Return)RegulationStudyTeam:HongqiLiu,CGCSLAftersalesJohnZhu,JuliusWang,APACQualityMarch10,2013DRAFT一、汽車三包法案成立背景及歷程

二、汽車三包制度框架三、汽車三包與召回區(qū)別四、汽車三包法案構(gòu)成及主要章節(jié)解析五、汽車三包主要零件種類及三包憑證

2一、汽車三包法案制定背景及歷程立法必要性：1、現(xiàn)實生活水平發(fā)展需要私家車保有量：9309萬輛；私家轎車保有量：5308萬輛；公安部公布領(lǐng)取駕照人數(shù)：2.36億人汽車在滿足生活所需，提高生活品質(zhì)同時，也帶來售后服務(wù)等一系列問題2、近年來圍繞汽車產(chǎn)品質(zhì)量投拆呈上升趨勢家用汽車三包規(guī)定爭議處理規(guī)范汽車三包主要零件標準嚴重安全性能故障判斷指南上位法：《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》《合同法》等《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》GB/T家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍及三包憑證家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理辦法《嚴重安全性能故障判斷指南》汽車三包爭議處理規(guī)范（待定）其他配套文件信息和爭議咨詢?nèi)藛T管理辦法法規(guī)（及其釋義）配套標準和辦法二、汽車三包制度框架三、汽車三包與召回區(qū)別對于車輛因缺陷問題而造成的故障，計入三包責任；對于在故障未發(fā)生時，進行預防性召回及市場活動不計入三包責任。

區(qū)別汽車三包召回產(chǎn)品類別家用乘用車所有車輛管轄時間三包期及包修期整個使用壽命適用范圍質(zhì)量問題缺陷問題四、汽車三包法案構(gòu)成《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》共計九章，48條款分別是：

第一章：總則

第二章：生產(chǎn)者義務(wù)第五章：三包責任第九章：罰則

第三章：銷售者義務(wù)第六章：三包責任免除

第九章：附則

第四章：修理者義務(wù)第七章：爭議處理

經(jīng)營者義務(wù)三包責任處罰及說明四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則1、第一條：汽車三包定義：汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、修理者在質(zhì)量擔保期限內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題，對汽車產(chǎn)品修理、更換或退貨責任；汽車三包責任實際是產(chǎn)品瑕疵擔保，銷售者應(yīng)當保證汽車產(chǎn)品不存在質(zhì)量問題而應(yīng)承擔的修理、更換或退貨責任。第一條

為了保護家用汽車產(chǎn)品消費者的合法權(quán)益，明確家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨（以下簡稱三包）責任，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則

第二條：三包法案適用范圍：中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的家用汽車產(chǎn)品的三包，適用本規(guī)定家用汽車產(chǎn)品：消費者為生活消費需要而購買和使用的乘用車。1、所有者：消費者（個人）2、用途：生活消費則：企、事業(yè)、機關(guān)為生產(chǎn)、公務(wù)所購車不適用汽車三包法案

雖為個人購車，用于營運、租借、教練不適用汽車三包法案

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的家用汽車產(chǎn)品的三包，適用本規(guī)定。

四、汽車三包法案構(gòu)成及主要章節(jié)解析－總則汽車三包法案所謂家用乘用車概念：根據(jù)GB/T3730.1：專用乘用車及商用車不屬汽車三包法案范圍。汽車客車乘用車不超過9座商用車貨車半牽掛汽車普通乘用車活頂乘用車高級乘用車小型乘用車敞逢車倉背乘用車旅行車多用途乘用車越野乘用車專用乘用車－旅居車、救護車

防彈車、殯儀車家用乘用車四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則判斷家用汽車方法：運用行駛證辨認車輛開始用于家用汽車，轉(zhuǎn)讓成非家用汽車，不屬三包范圍；車輛非家用汽車，轉(zhuǎn)讓成家用汽車，不屬三包范圍；車輛類型：小轎車所有人：個人使用性質(zhì)：非營運不可為：租賃、載貨、教練培訓等非生活用途四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則DMS系統(tǒng)要求1.在DMS系統(tǒng)登記時必須注明車輛使用性質(zhì)2.系統(tǒng)將根據(jù)車輛使用的性質(zhì)保持三包責任跟蹤3.在出現(xiàn)與三包規(guī)定符合的維修項目時系統(tǒng)將報警4.CGCSL將根據(jù)系統(tǒng)報警的信息及時與經(jīng)銷商聯(lián)絡(luò)四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則第三條

本規(guī)定是家用汽車產(chǎn)品三包責任的基本要求。鼓勵家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者做出更有利于維護消費者合法權(quán)益的嚴于本規(guī)定的三包責任承諾；承諾一經(jīng)作出，應(yīng)當依法履行第三條鼓勵經(jīng)營者向消費者提供嚴于本規(guī)定的三包責任承諾經(jīng)營者需承擔的汽車三包責任不能低于本規(guī)定的要求，但可以高于或嚴于本規(guī)定的要求四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則3、第四條：銷售者承擔汽車三包責任誰銷售誰承擔；三包責任追償；

銷售者承擔了三包責任后，可以向生產(chǎn)者追償

生產(chǎn)者可以向零部件供應(yīng)商追償經(jīng)營者之間不可訂立合同來免除三包責任。第四條本規(guī)定所稱三包責任由銷售者依法承擔。銷售者依照規(guī)定承擔三包責任后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于其他經(jīng)營者的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者追償。

家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者之間可以訂立合同約定三包責任的承擔，但不得侵害消費者的合法權(quán)益，不得免除本規(guī)定所規(guī)定的三包責任和質(zhì)量義務(wù)。四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則4、第五條：三包誠信原則經(jīng)營者不得故意拖延或無理拒絕經(jīng)營者在三包承諾時，不得有欺詐或其它違背誠信行為；經(jīng)營者應(yīng)及時履行三包義務(wù)；消費者在主張三包權(quán)利時，應(yīng)誠實陳述車輛故障情況，不得有欺詐或惡意索賠。第五條

家用汽車產(chǎn)品消費者、經(jīng)營者行使權(quán)利、履行義務(wù)或承擔責任，應(yīng)當遵循誠實信用原則，不得惡意欺詐。

家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的符合本規(guī)定的三包責任要求四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則第六條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責本規(guī)定實施的協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督管理；組織建立家用汽車產(chǎn)品三包信息公開制度，并可以依法委托相關(guān)機構(gòu)建立家用汽車產(chǎn)品三包信息系統(tǒng)，承擔有關(guān)信息管理等工作。

地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)本規(guī)定實施的協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督管理第六條是關(guān)于汽車三包監(jiān)督管理部門的規(guī)定國建質(zhì)檢總局的職責地方質(zhì)監(jiān)部門的職責“相關(guān)機構(gòu)”的職責6、第六條：三包運行機制四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則第七條各有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員對履行規(guī)定職責所知悉的商業(yè)秘密和個人信息依法負有保密義務(wù)。第七條是關(guān)于汽車三包信息保密規(guī)定四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則第八條生產(chǎn)者應(yīng)當嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度；未經(jīng)檢驗合格的家用汽車產(chǎn)品，不得出廠銷售。第八條是關(guān)于汽車出廠檢驗制度的規(guī)定

與《質(zhì)量法》的要求一致。

生產(chǎn)者承擔產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則第九條生產(chǎn)者應(yīng)當向國家質(zhì)檢總局備案生產(chǎn)者基本信息、車型信息、約定的銷售和修理網(wǎng)點資料、產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊、三包責任爭議處理和退換車信息等家用汽車產(chǎn)品三包有關(guān)信息，并在信息發(fā)生變化時及時更新備案。第九條是關(guān)于汽車三包生產(chǎn)者信息備案規(guī)定信息備案是信息公開制度的基礎(chǔ)備案的內(nèi)容：生產(chǎn)者基本信息、車型信息、約定的銷售和修理網(wǎng)點資料、產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊、三包責任爭議處理和退換車信息等家用汽車產(chǎn)品三包有關(guān)信息。詳見《信息管理辦法》四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－經(jīng)營者義務(wù)2、第九條，生產(chǎn)者義務(wù)－備案：質(zhì)檢總局將公開部分備案信息：根據(jù)企業(yè)要求，部分內(nèi)容保密四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－經(jīng)營者義務(wù)第十條家用汽車產(chǎn)品應(yīng)當具有中文的產(chǎn)品合格證或相關(guān)證明以及產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等隨車文件。

產(chǎn)品使用說明書應(yīng)當符合消費品使用說明等國家標準規(guī)定的要求。家用汽車產(chǎn)品所具有的使用性能、安全性能在相關(guān)標準中沒有規(guī)定的，其性能指標、工作條件、工作環(huán)境等要求應(yīng)當在產(chǎn)品使用說明書中明示。

三包憑證應(yīng)當包括以下內(nèi)容：產(chǎn)品品牌、型號、車輛類型規(guī)格、車輛識別代號（VIN）、生產(chǎn)日期；生產(chǎn)者名稱、地址、郵政編碼、客服電話；銷售者名稱、地址、郵政編碼、電話等銷售網(wǎng)點資料、銷售日期；修理者名稱、地址、郵政編碼、電話等修理網(wǎng)點資料或者相關(guān)查詢方式；家用汽車產(chǎn)品三包條款、包修期和三包有效期以及按照規(guī)定要求應(yīng)當明示的其他內(nèi)容。

維修保養(yǎng)手冊應(yīng)當格式規(guī)范、內(nèi)容實用。

隨車提供工具、備件等物品的，應(yīng)附有隨車物品清單。四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－經(jīng)營者義務(wù)3、第十條，說明書在解決三包爭議時，若法規(guī)未規(guī)定使用性能、安全性能，則依據(jù)說明書上明示工作條件、工作環(huán)境解決爭議。在說明書上，必須真實注明用途及使用條件，如：城市SUV與SUV是有區(qū)別的；要求經(jīng)銷商在交車時對主要的說明書內(nèi)容向消費者提醒建立交車流程，嚴格按照流程執(zhí)行，建立書面通知制度四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－銷售者義務(wù)4、第十一條：銷售時，向客戶明示：如果產(chǎn)品存在瑕疵或經(jīng)過修復的，應(yīng)當在交付消費時，明示；本條規(guī)定實際是上位法《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的規(guī)定第十一條銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明家用汽車產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明和其他標識第三章銷售者義務(wù)四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－總則第十二條銷售者銷售家用汽車產(chǎn)品，應(yīng)當符合下列要求：

（一）

向消費者交付合格的家用汽車產(chǎn)品以及發(fā)票；

（二）

按照隨車物品清單等隨車文件向消費者交付隨車工具、備件等物品；

（三）

當面查驗家用汽車產(chǎn)品的外觀、內(nèi)飾等現(xiàn)場可查驗的質(zhì)量狀況；

（四）

明示并交付產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等隨車文件；

（五）

明示家用汽車產(chǎn)品三包條款、包修期和三包有效期；

（六）

明示由生產(chǎn)者約定的修理者名稱、地址和聯(lián)系電話等修理網(wǎng)點資料，但不得限制消費者在上述修理網(wǎng)點中自主選擇修理者；

（七）

在三包憑證上填寫有關(guān)銷售信息；

（八）提醒消費者閱讀安全注意事項、按產(chǎn)品使用說明書的要求進行使用和維護保養(yǎng)。

對于進口家用汽車產(chǎn)品，銷售者還應(yīng)當明示并交付海關(guān)出具的貨物進口證明和出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的進口機動車輛檢驗證明等資料。四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－銷售者義務(wù)第十二條銷售者對交付汽車所承擔的義務(wù)的要求

隨車工具和備件質(zhì)量擔保與整車一致

精品與整車擔?？刹灰恢乱蟾鶕?jù)在交車流程中加入相關(guān)內(nèi)容四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－修理者義務(wù)第十三條修理者應(yīng)當建立并執(zhí)行修理記錄存檔制度。書面修理記錄應(yīng)當一式兩份，一份存檔，一份提供給消費者。

修理記錄內(nèi)容應(yīng)當包括送修時間、行駛里程、送修問題、檢查結(jié)果、修理項目、更換的零部件名稱和編號、材料費、工時和工時費、拖運費、提供備用車的信息或者交通費用補償金額、交車時間、修理者和消費者簽名或蓋章等。

修理記錄應(yīng)當便于消費者查閱或復制。第十三條關(guān)于修理記錄的規(guī)定維修記錄是記錄時間與次數(shù)的唯一憑證存檔時間不得少于3年所有維修項目必須與實際發(fā)生一致所有維修的車輛必須在系統(tǒng)記錄維修前必須查看歷史記錄DMS系統(tǒng)必須支持跨點查詢四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－修理者義務(wù)第十四條修理者應(yīng)當保持修理所需要的零部件的合理儲備，確保修理工作的正常進行，避免因缺少零部件而延誤修理時間。第十四條要求修理者保持合理的零備件儲備經(jīng)銷商要對自己的庫存配件合理規(guī)劃，進行庫存分類涉及的主要三包零件保持合理庫存CGCSL將重新制定經(jīng)銷商基礎(chǔ)庫存清單零配件等待時間將被記入修理時間四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－修理者義務(wù)5、第十五條：三包維修零部件必須滿足：合格零部件：生產(chǎn)者提供或認可，可以與原車不一致，必須是裝車件或生產(chǎn)者認可使用零部件；質(zhì)量要求：不可直接在市場上購買，必須經(jīng)過生產(chǎn)者認可不低于生產(chǎn)線的零部件質(zhì)量標準；再制造件使用：若已投入生產(chǎn)線使用的再生件，可以用于三包維修零部件，否則，不允許。再生件可用于包修期以外社會維修。替代機或周轉(zhuǎn)機=再制造零件使用第十五條用于家用汽車產(chǎn)品修理的零部件應(yīng)當是生產(chǎn)者提供或者認可的合格零部件，且其質(zhì)量不低于家用汽車產(chǎn)品生產(chǎn)裝配線上的產(chǎn)品四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－修理者義務(wù)6、第十六條：車輛拖運費屬于三包承擔范圍：保修費用范圍：工時費材料費（含連帶損壞的零部件及輔料費用）拖車費用第十六條在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或嚴重安全性能故障而不能安全行駛或者無法行駛的，應(yīng)當提供電話咨詢修理服務(wù)；電話咨詢服務(wù)無法解決的，應(yīng)當開展現(xiàn)場修理服務(wù)，并承擔合理的車輛拖運費。四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－三包責任第十七條家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程60,000公里，以先到者為準；家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50,000公里，以先到者為準。家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算。第十七條關(guān)于包修期及三包有效期的規(guī)定包修期：3年或60000km

三包有效期：2年50000km時間計算起點：開具購車發(fā)票之日四、汽車三包法案主要章節(jié)解析－三包責任第十八條在家用汽車產(chǎn)品包修期內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，消費者憑三包憑證由修理者免費修理（包括工時費和材料費）。

家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準），發(fā)動機、變速器的主要零件出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，消費者可以選擇免費更換發(fā)動機、變速器。發(fā)動機、變速器的主要零件的種類范圍由生產(chǎn)者明示在三包憑證上，其種類范圍應(yīng)當符合國家相關(guān)標準或規(guī)定，具體要求由國家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。

家用汽車產(chǎn)品的易損耗零部件在其質(zhì)量保證期內(nèi)出