在市綜合治稅工作聯(lián)席會議上的講話

在市綜合治稅工作聯(lián)席會議上的講話同志們?：今天市?政府在這里?召開綜合治?稅工作聯(lián)席?會議，主要?任務是貫徹?落實市第_?_次黨代會?和市政府全?體（擴大）?會議精神，?對我市綜合?治稅工作進?行再動員再?部署，為增?加我市地方?財政收入促?進經濟社會?和諧發(fā)展提?供有力保障?。剛才，財?政局局長?代表聯(lián)席會?議辦公室作?了工作部署?，市國稅局?、地稅局、?國土局、工?商局分別結?合各自職能?作了表態(tài)發(fā)?言，講得都?很好。下面?，就進一步?做好我市社?會綜合治稅?工作，我再?強調三點意?見：一、?提高思想認?識，切實增?強做好社會?綜合治稅工?作的責任感?和緊迫感?（一）實施?社會綜合治?稅是增加財?稅收入的需?要稅收是?地方財政收?入的主要來?源，是各級?地___府?行使職能必?不可少的財?力保障。我?市自___?年試行社會?綜合治稅工?作以來，各?級各部門通?力協(xié)作、密?切配合、齊?抓共管，通?過涉稅信息?處理增加稅?收___多?萬元，為增?加地方可用?財力發(fā)揮了?重要作用。?應該說，我?市綜合治稅?的前期工作?已經取得了?一定進展，?為下一步深?入推進綜合?治稅工作打?下了堅實的?基礎。目前?，無論是財?政收入形勢?還是稅收征?管現(xiàn)狀，都?要求我們一?鼓作氣，鞏?固成果，創(chuàng)?新機制，不?斷把綜合治?稅工作推向?深入。__?_月份，全?市完成一般?預算收入_?__億元，?占年初計劃?的___%?，同比增長?___%。?雖然___?月份財政收?入實現(xiàn)了持?續(xù)增長，完?成收入也超?過了序時進?度，但從總?量看，我市?收入總量在?全省位次依?然靠后（列?第___位?，僅高于連?云港、宿遷?），從增速?看，徐、淮?、鹽、連繼?續(xù)保持__?_%以上?的增長，勢?頭逼人。劉?___在市?政府全體（?擴大）會議?上提出，今?年要完成一?般預算收入?___億，?比年初計劃?增加了__?_億。面對?嚴峻的收入?形勢，一方?面，各級財?稅部門要牢?牢把握__?_收入這個?中心環(huán)節(jié)，?依法治稅，?強化征管，?全力以赴保?增長；另一?方面，要深?入開展綜合?治稅，挖掘?稅收潛力，?有效解決稅?收征管難題?，最大限度?地避免稅款?流失。（?二）實施社?會綜合治稅?是構建稅收?大征管格局?的需要隨?著經濟的快?速發(fā)展，稅?源構成和征?稅環(huán)境發(fā)生?了深刻變化?，經濟主體?多元化、收?支隱蔽化、?分配多樣化?、核算利益?化、偷避稅?智能化等新?特點逐步顯?現(xiàn)，依法規(guī)?范稅收秩序?、減少稅收?流失的任務?越來越重。?為適應這一?新形勢，省?政府出臺的?《___省?地方稅收征?管保障辦法?》提出了建?立稅收大征?管格局的工?作理念，?建立稅收大?征管格局就?是由財政部?門牽頭，聯(lián)?合國稅、地?稅、工商、?國土、建設?規(guī)劃等職能?部門，建立?一個多方采?集、信息共?享的大系統(tǒng)?，真正做到?依法征收、?應收盡收。?我們依托市?政府電子政?務系統(tǒng)、搭?建綜合治稅?平臺的做法?，順應了這?一思路要求?，這也是新?的形勢下強?化政府職能?、創(chuàng)新稅收?機制的新舉?措。（三?）實施社會?綜合治稅是?加強和創(chuàng)新?社會管理的?需要協(xié)調?稅企關系、?化解征納矛?盾、促進社?會公正、保?持社會穩(wěn)定?是社會管理?的重要方面?。近年來，?隨著國家對?稅收工作重?視程度的不?斷增強，各?級堅持不懈?地開展稅收?宣傳，全民?納稅意識得?到了提高，?但仍存在由?于稅負不均?衡等問題引?起的征納矛?盾，需要妥?善加以解決?。從我市目?前各類納稅?人的稅負水?平來看，由?于涉稅信息?的不均衡性?，稅務部門?難以全面準?確地掌握?真實狀況，?導致稅負的?高低不一。?推行綜合治?稅，通過多?部門信息的?綜合反映，?可以增強稅?收核定及定?額的準確度?，均衡不同?性質、不同?行業(yè)稅負水?平，促進經?濟的健康協(xié)?調發(fā)展。通?過開展社會?綜合治稅，?調動社會力?量預防、糾?正納稅人的?非正常經濟?活動，維護?共同利益和?正常的社會?秩序，必將?對營造一個?公平競爭的?和諧稅收環(huán)?境起到積極?作用。二?、突出工作?重點，切實?把社會綜合?治稅各項任?務落到實處?為進一步?加強我市綜?合治稅工作?，保障我市?財政收入持?續(xù)、穩(wěn)定增?長，日前市?政府出臺了?《___加?強稅收征管?實施社會綜?合治稅的意?見》，各級?各部門要以?貫徹落實《?意見》為契?機，逐步建?立起立體化?、全方位的?社會綜合治?稅模式，推?動我市綜合?治稅工作邁?上新臺階。?一是要緊?扣財稅增收?這一目標。?今年，市委?、市政府提?出一般預算?收入要確保?___億，?力取___?億，這是市?委、市政府?在統(tǒng)籌考慮?我市未來五?年發(fā)展要求?和當前經濟?發(fā)展的客觀?基礎上提出?來的，是保?發(fā)展的底線?。各級各部?門特別是綜?合治稅工作?各成員單位?要始終把支?持稅收征管?作為一項重?要工作，大?力推行綜合?治稅，充分?挖掘稅收潛?力，切實加?強納稅護稅?和稅收征管?，不斷拓寬?財政增收渠?道，確保稅?收收入穩(wěn)步?增長，順利?完成稅收目?標任務。?二是要抓住?平臺建設這?一關鍵。在?綜合治稅工?作中，信息?采集是基礎?，信息處理?是關鍵，信?息利用是目?的。目前綜?合治稅工作?最緊迫的任?務就是盡快?建成“集中?管理、相互?依托、數(shù)據(jù)?規(guī)范、信息?共享”的信?息平臺，與?掌握稅源信?息的重點部?門盡快聯(lián)網?。稅務部門?要建立科學?、有效、快?捷的信息鏈?條，理順橫?向、縱向?信息網絡，?建立信息采?集平臺，盡?快形成完整?的社會綜合?治稅信息工?作鏈條，實?現(xiàn)對稅源的?全方位控管?。同時，積?極推動綜合?治稅信息成?果轉化，對?采集的涉稅?信息要及時?進行整理分?析，實現(xiàn)與?日常稅收管?理的有機融?合，加強涉?稅信息延伸?利用，強化?稅負分析、?稅源監(jiān)控、?納稅評估、?稅務稽查等?措施，全面?落實管理責?任，實現(xiàn)涉?稅信息、稅?源、稅收三?者間的有機?轉化，切實?把綜合治稅?成果體現(xiàn)到?強化稅收征?管，增加稅?收收入上來?。三是要?突出信息互?通這一重點?。綜合治稅?工作成效如?何，關鍵取?決于各成員?單位的配合?程度，取決?于大家提供?的信息質量?。各成員單?位要按照職?責分工，及?時傳遞相關?涉稅信息，?實現(xiàn)涉稅信?息的互聯(lián)互?通、資源共?享。各單位?要明確一名?信息聯(lián)絡員?，負責涉稅?信息的采集?傳遞。在信?息交換系統(tǒng)?建成前，各?部門要按?《意見》明?確的傳遞渠?道、信息格?式、交換內?容和時間要?求向財稅部?門提供有關?涉稅信息。?信息交換系?統(tǒng)建成后，?要及時通過?綜合治稅平?臺傳遞相關?涉稅信息。?在信息采集?的范圍上，?《意見》己?作了明確的?規(guī)定，部門?要積極主動?搞好銜接，?共同做好綜?合治稅工作?，特別是公?安、審計、?司法、交通?、園林等新?增成員單位?要盡快熟悉?業(yè)務，發(fā)揮?作用。市政?府綜合治稅?工作聯(lián)席會?議辦公室要?加強對各部?門信息傳遞?情況的監(jiān)督?檢查，定期?考核各部門?綜合治稅工?作開展情況?。同時，各?部門在信息?采集、傳遞?、處理環(huán)節(jié)?中，要嚴格?遵守保密規(guī)?定，確保各?類信息安全?有序運行。?三、加強?___領導?，確保我市?社會綜合治?稅工作取得?實效實施?綜合治稅事?關全市經濟?社會發(fā)展大?局，各級各?部門不僅要?作為重要的?經濟工作來?抓，更要當?成依法行?政，建設法?治政府的一?項重要任務?來對待，切?實做到“五?個到位”。?一是__?_領導到位?。為加強綜?合治稅工作?，市政府成?立了綜合治?稅工作聯(lián)席?會議，明確?了各成員單?位的工作職?責。各成員?單位要切實?履行責任，?建立主要領?導親自抓、?分管領導具?體抓的領導?責任制，要?積極研究、?及時解決工?作中出現(xiàn)的?矛盾和問題?，確保綜合?治稅工作順?利推進。?二是部門配?合到位。能?否形成工作?合力是綜合?治稅工作取?得成功的關?鍵所在。目?前全市有_?__個綜合?治稅成員單?位，今后根?據(jù)稅收征管?需要可能還?會進一步增?加。財稅部?門要充分發(fā)?揮牽頭協(xié)調?作用，主動?與有關單位?溝通協(xié)調，?積極指導各?單位開展綜?合治稅工作?。各成員單?位要進一步?增強大局意?識和責任意?識，積極主?動地與財稅?部門進行溝?通對接，及?時提供涉稅?信息，切?實形成工作?合力。三?是責任落實?到位。綜合?治稅是一項?很細致、很?具體的工作?，不能滿足?于面上的要?求，必須件?件抓落實，?事事求實效?。各成員單?位要建立信?息員制度，?指定專人負?責該項工作?，做到工作?不落實有處?可查，任務?不完成有責?可問，形成?一級抓一級?、層層抓落?實的工作格?局。四是?監(jiān)督檢查到?位。市綜合?治稅聯(lián)席會?議辦公室要?定期召開成?員單位會議?，及時研究?解決工作中?出現(xiàn)的矛盾?和問題，對?工作進展情?況進行通報?，對措施不?力、進展不?快、效果不?好的單位要?限期整改，?確保社會