PPP 咨詢服務工作方案參考范本

下載文檔可編輯下載文檔可編輯PPP咨詢服務工作方案? 工作方案規(guī)劃根據(jù)招標文件和服務合同的要求，為采購人提供完善、準確的 PPP咨詢的各項服務，包括但不限于 PPP實方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、合同起草及簽訂。公司具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；在經(jīng)營活動中遵守各級法律法規(guī)無違法記錄；公司在工程咨詢、工程造價、招標代理等方面均具有甲級資質(zhì)，具有類似項目的成功經(jīng)驗，一定能夠做好本次項目咨詢工作。根據(jù)本項目，工作計劃如下：? 成立具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員組成的項目組；? 簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關(guān)事項；? 度和獎懲辦法；? 取得 PPP咨詢項目開展的各項信息，包括項目內(nèi)部查和外部投資人調(diào)查；? 根據(jù)前期調(diào)查的信息分析項目相關(guān)風險，提出風險控制建議，明確 PPP功能邊界，進行前期財務測算分析，思項目合作模式，并依此編制《欒城航空產(chǎn)業(yè)園 PPP項實施方案報告》 、 《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》。? 形成本項目 PPP咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的見；? 召開本項目 PPP咨詢成果的審定會議或簽批確定咨成果資料，評估通過并審核后按照實施方案推進；? 協(xié)助采購人實施社會資本采購程序，編制資格預審文件、招投標公告等競爭性磋商文件以及 PPP項目協(xié)議；助采購人與社會資本合作方就 PPP項目協(xié)議進行溝通、談判；協(xié)助政府方與社會資本合作方或其設立的項目公司完成 PPP項目協(xié)議簽署；為采購人提供項目所涉及的其他務、財務、法律問題提供咨詢意見和建議；? 足采購人對本次項目咨詢服務工作的要求。? 工作細則1、明確本項目 PPP咨詢工作內(nèi)容：、盡職完成項目前期調(diào)查工作，結(jié)合實際情況分析項目風險，提出合理可行的風險控制建議，明確定位 PPP能邊界，進行前期財務測算分析，構(gòu)思本項目的 PPP項目合作模式，為項目共贏打下良好基礎；、根據(jù)前期調(diào)查和經(jīng)濟可行性分析測算結(jié)果，結(jié)合所構(gòu)思的 PPP項目合作模式，編制詳細的《 PPP項目實施方報告》、《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》；、協(xié)助采購人實施社會資本采購程序，編制資格預審文件、招投標公告等競爭性磋商文件以及 項目協(xié)議；、協(xié)助采購人與社會資本合作方就 PPP項目協(xié)議進溝通、談判；、協(xié)助政府方與社會資本合作方或其設立的項目公司完成 項目協(xié)議簽署；、為采購人提供項目所涉及的其他商務、財務、法律問題提供咨詢意見和建議。2、設立針對性的項目組根據(jù)此次 咨詢工作的需要，由具有豐富工作經(jīng)的專業(yè)人員組成項目組，項目組成員涵蓋工程咨詢師、工程造價師、監(jiān)理師、招標師、經(jīng)濟師、財務人員、法律顧問等相關(guān)專業(yè)人才，并由公司專家組監(jiān)督和協(xié)助項目組工作。項目組成員熟悉 的相關(guān)政策和法律法規(guī)，具有 PPP項目咨詢成功經(jīng)驗。根據(jù)咨詢工作規(guī)律，我們對項目組實行“流程管理 +業(yè)組”的工作模式：（流程管理流程管理即項目負責人負責整個項目流程的管理和運行，負責全程跟蹤和協(xié)調(diào)項目涉及各方，準確把握實施機構(gòu)需求，收集全面資料文件、參與調(diào)研、會談和談判，參與各階段工作，向?qū)I(yè)組下發(fā)任務單，并對報告方案等文件質(zhì)量負責，對項目實施時間節(jié)點負責。（專業(yè)組提供技術(shù)支持根據(jù)專業(yè)不同，技術(shù)支持團隊分為四個專業(yè)組：論評組：由咨詢和財務專業(yè)人員組成，負責前期財政承受能力論證和物有所值評價（ VF）報告撰寫和評審作；方案組：由咨詢?nèi)藛T和主攻 方案編制的人員成，負責編制《 PPP項目實施方案》并負責征求意見、修改、定稿；招標組：由咨詢?nèi)藛T和招標專業(yè)人員組成，負責配合實施機構(gòu)編制采購文件、發(fā)布信息、預審、答疑、評審、談判、確定社會資本等；合同組：由律師和咨詢?nèi)藛T組成，起草《項目合責溝通、修改、定稿等工作。（工作配合組成項目組：項目負責人在項目啟動后即應將搜集到的項目文件資料發(fā)送各組，各專業(yè)組確定參與項目的具體人員，與項目負責人組成項目組；項目負責人：做好對外協(xié)調(diào)溝通，對內(nèi)各環(huán)節(jié)推進督促工作，并對各流程報告文件修改和把關(guān)，及時通報工作進度；項目組成員：參與項目的各專業(yè)組人員應提前著手準備工作（后期時間可相應縮短），對當期任務和分工工作務必按期、保質(zhì)完成，需要支持和配合應及時提出，若有困難不能按期完成要提前調(diào)整交由其他人員負責完成。? 工作流程工作流程嚴格遵守各級法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)要求和相應的標準、規(guī)范、技術(shù)要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則。工作流程如下：一、準備階段1簽訂咨詢合同，明確合同標的、服務內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任。2、配置PPP咨詢?nèi)藛T公司為PPP咨詢業(yè)務配置相應的項目組成員，包括項目組長、相應的各專業(yè)工程師和配套的輔助人員。3 、制訂實施方案編制實施方案一般包括如下內(nèi)容：業(yè)務概況、業(yè)務要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標及人員配置等。該PPP咨詢實施方案經(jīng)項目組長報請公司審定批準后實施。4、咨詢資料的收集整理咨詢單位根據(jù)合同明確的標的內(nèi)容，開列由采購人提供的資料清單。提供的資料應符合下述要求：資料的真實性，采購人對所提供資料的真實性、可靠性負責；資料的充分性，采購人提供的項目資料應滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料要完整充分；采購人的資料凡從第三方獲得的，必須確認其真實可靠。項目組咨詢服務人員在項目組長的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。( 二、實施階段盡職開展前期調(diào)查，全面收集項目相關(guān)資料和基礎數(shù)據(jù)，分析項目風險，提出合理可行的風險控制建議；確定 PPP項目社會資本采購方式、項目運作方式、交易結(jié)構(gòu)及明確定位 PPP功能邊界，進行財務測算分析形成經(jīng)濟可行性分析測算結(jié)果；根據(jù)此前各項工作編制詳細的《欒城航空產(chǎn)業(yè)園 項目實施方案報告》，完成針對欒城航空產(chǎn)業(yè)園 PPP項目的《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》的編制；協(xié)助采購人完成社會資本采購程序，編制資格預審文件，招投標公告等競爭性磋商文件以及 PPP項目協(xié)等，協(xié)助采購人與社會資本合作方進行溝通、談判，協(xié)助政府方與社會資本合作方完成 PPP項目協(xié)議簽署；采購人要求，就本項目所涉及的其他商務、財務、法律問題提供專業(yè)咨詢意見與建議等服務。( 三、終結(jié)階段所有資料的整理歸檔；咨詢服務回訪與總結(jié)；咨詢成果的信息化處理；齊全保存?zhèn)洳?；后工作的參考? 工作制度質(zhì)量控制制度公司的 PPP咨詢工作嚴格遵循國家、地區(qū)和行業(yè)管理部門發(fā)布的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以保證 PPP咨詢工作的質(zhì)量。 PPP咨詢工作將根據(jù)公司規(guī)定的質(zhì)量管體系要求，成果文件在定稿前將經(jīng)過三級審核。公司獎懲制度嚴格執(zhí)行公司關(guān)于項目進度管理的獎懲制度：沒有按照采購人的進度要求完成的人員，工作每延遲一天，項目負責人和相應責任人扣發(fā)當月獎金。延遲一周，項目經(jīng)理及相應責任人扣發(fā)全年獎金；對超過合同規(guī)定的日期兩周或以上，則撤換項目經(jīng)理及相應責任人；對項目組加班加點的工作人員，公司將給予相應獎勵；按時或提前完成進度的人員，公司將給予表彰獎勵并納入年終考評。工作匯報制度項目組內(nèi)部中解決不了的或者重大問題將逐級匯報，由公司組織協(xié)調(diào)解決。服務評定制度公司人員嚴格遵循執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、工作規(guī)則以及對采購人負責的基本要求，接受采購人對 咨詢服的質(zhì)量、時效、服務等諸多方面進行檢查、監(jiān)督以及考評以達到采購人對工作的要求標準。商業(yè)保密制度嚴守業(yè)主的商業(yè)秘密，不向任何單位和個人泄露項目信息。未征得采購方同意不得將采購方提供的資料與成果文件等有關(guān)資料作其它用途。服務質(zhì)量和完成時間保證措施服務質(zhì)量保證措施質(zhì)量承諾：以 PPP項目咨詢服務的質(zhì)量控制為核心，全面質(zhì)量控制為基礎建立一整套較為完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系，保證達到采購人的服務要求。依據(jù)以往經(jīng)驗擬采用以下（包括但不限于）措施：1、組織措施：? 定專人負責；? 建立完善的質(zhì)保管理體系，確保工作的高質(zhì)量完成；? 圖；? 分層控制措施：項目組各級別成員根據(jù)各自職責對本做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。? 分環(huán)節(jié)控制措施：對項目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核無誤后再進入到下一個環(huán)節(jié)。? 關(guān)鍵點控制措施：項目實施過程中都會有一些對結(jié)果則能基本保證該項目的整體質(zhì)量并大大提高工作效率。? 嚴格遵循審核制度，由項目組長組織方案的討論分析，每項工作落實到個人并針對每項工作采取自查 ---分項負責人審查 --- 項目組長審查的三步審查制度另外公司內(nèi)部實行報告成果三級復核制度，一級復核為項目負責人，二級復核為部門經(jīng)理，三級復核為公司總部的技術(shù)管理中心，通過嚴把報告成果質(zhì)量關(guān)，為委托人提供更為準確的咨詢成果。使咨詢服務工作的組織具有針對性，集中力量解決重點難點問題；? 項目組人員之間隨時進行內(nèi)部溝通，項目組定期召開以達成共識，制定合理的解決方案；? 強化規(guī)范服務，使用標準文件和各種技術(shù)質(zhì)量手冊，質(zhì)量，杜絕差錯。2、技術(shù)措施：? 提高效率、保證質(zhì)量；? 公司將借助技術(shù)儲備力量，充分發(fā)揮公司資深技術(shù)人況并及時分析、討論、解決相關(guān)問題；? 分派專業(yè)人員收集積累信息和資料并及時進行分析、整理，強調(diào)分工合作，使之不斷反饋以指導后續(xù)工作。、人員措施? 根據(jù)項目性質(zhì)的情況選擇具備專業(yè)能力和具有相關(guān)項形成互補，輔以助理人員組成項目團隊；? 委派專人負責各項工作、明確各自的職責，做到合理各項工作負責；? 嚴格遵循公司考核制度對項目組成員進行考核，保證節(jié)點保證工作的及時準確；? 入專業(yè)人員數(shù)量來保障工作的順利進行。完成時間保證措施、進度響應：響應采購人對 咨詢服務的時間求，收到采購人的相關(guān)資料后立即組織人力開展工作。在保證工作質(zhì)量的前提下按時完成 項目咨詢服務。、進度承諾下載文檔可編輯下載文檔可編輯我公司承諾各項工作在約定的時間內(nèi)完成，絕不影響項目方的工作進度及安排；若因特殊情況需要提前完成，我公司承諾通過增加工作人員、加班等措施最大限度的滿足業(yè)主的需要。3、進度控制措施? 組織保障 ：有專門人員組織協(xié)調(diào)各項目參與方密切序的協(xié)作和配合，使工程預期目標順利實現(xiàn)。我方作為咨詢服務單位將積極配合各單位工作，專業(yè)的咨詢服務團隊能滿足項目方的各項進度要求；? 人員保障 ：項目組配備專業(yè)的技術(shù)人員、成熟的項團隊、豐富的咨詢工作經(jīng)驗，充足的技術(shù)儲備確保滿足業(yè)主委托咨詢業(yè)務；? 后勤保障 ：公司為項目組配備專用的各種先進設備交通工具，保證能夠支撐項目組的工作順利進行，不耽誤不必要的時間；為項目組配備后勤保障人員，讓項目組成員能夠全身心的投入到項目工作中，不用為不必要的事分散精力。??能部室由企管部統(tǒng)一考核）。不符合衛(wèi)生標準的，超市內(nèi)每處扣0.5分，超市外每處扣1分。衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個整潔、文明、溫馨的購物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的要求，特制定本制度。1.2 集團公司的衛(wèi)生管理部門設在企管部，并負責將集團公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負責劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標準2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標準2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺底層及周圍無亂堆亂放現(xiàn)象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無污垢和粘合物等。購物車（筐）要求每天營業(yè)前簡單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺、服務臺、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無灰塵，臺面和側(cè)面無灰塵、無灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當班的購物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶內(nèi)外干凈，要求營業(yè)時間隨時清理，不得溢出，每天下班前徹底清理，不得留有垃圾過夜。2.1.8 窗簾：定期進行清理，要求干凈、無污漬。2.1.9 吊飾：屋頂?shù)牡躏椧鬅o灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，短期內(nèi)不適用的吊飾及時清理徹底。2.1.10 內(nèi)、外倉庫：半年徹底清理一次，無垃圾、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)等。2.1.11 室內(nèi)其他附屬物及工作用具均以整潔為準，要求無灰塵、無粘合物等污垢。2.2 室外衛(wèi)生標準2.2.1 門前衛(wèi)生：地面每天班前清理，平時每一小時清理一次，每周四營業(yè)結(jié)束后有條件的用水沖洗地面（冬季可根據(jù)情況適當清理），墻面干凈且無亂貼亂畫。2.2.2 院落衛(wèi)生：院內(nèi)地面衛(wèi)生全天保潔，果皮箱、消防器械、護欄及配電箱等設施每周清理干凈。垃圾池周邊衛(wèi)生清理徹底，不得有垃圾溢出。2.2.3 綠化區(qū)衛(wèi)生：做到無雜物、無紙屑、無塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室內(nèi)和門前院落等區(qū)域衛(wèi)生：每天營業(yè)前提前10分鐘把所管轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理完畢，營業(yè)期間隨時保潔。下班后5-10分鐘清理桌面及衛(wèi)生區(qū)域。3.2 綠化區(qū)衛(wèi)生：每周徹底清理一遍，隨時保持清潔無垃圾。4 管理考核4.1 實行百分制考核，每月一次（四個分公司由客服部分別考核、集團職PPP咨詢服務工作方案? 工作方案規(guī)劃根據(jù)招標文件和服務合同的要求，為采購人提供完善、準確的 PPP咨詢的各項服務，包括但不限于 PPP實方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、合同起草及簽訂。公司具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；在經(jīng)營活動中遵守各級法律法規(guī)無違法記錄；公司在工程咨詢、工程造價、招標代理等方面均具有甲級資質(zhì)，具有類似項目的成功經(jīng)驗，一定能夠做好本次項目咨詢工作。根據(jù)本項目，工作計劃如下：? 成立具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員組成的項目組；? 簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關(guān)事項；? 度和獎懲辦法；? 取得 PPP咨詢項目開展的各項信息，包括項目內(nèi)部查和外部投資人調(diào)查；? 根據(jù)前期調(diào)查的信息分析項目相關(guān)風險，提出風險控制建議，明確 PPP功能邊界，進行前期財務測算分析，思項目合作模式，并依此編制《欒城航空產(chǎn)業(yè)園 PPP項實施方案報告》 、 《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》。? 形成本項目 PPP咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的見；? 召開本項目 PPP咨詢成果的審定會議或簽批確定咨成果資料，評估通過并審核后按照實施方案推進；? 協(xié)助采購人實施社會資本采購程序，編制資格預審文件、招投標公告等競爭性磋商文件以及 PPP項目協(xié)議；助采購人與社會資本合作方就 PPP項目協(xié)議進行溝通、談判；協(xié)助政府方與社會資本合作方或其設立的項目公司完成 PPP項目協(xié)議簽署；為采購人提供項目所涉及的其他務、財務、法律問題提供咨詢意見和建議；? 足采購人對本次項目咨詢服務工作的要求。? 工作細則1、明確本項目 PPP咨詢工作內(nèi)容：、盡職完成項目前期調(diào)查工作，結(jié)合實際情況分析項目風險，提出合理可行的風險控制建議，明確定位 PPP能邊界，進行前期財務測算分析，構(gòu)思本項目的 PPP項目合作模式，為項目共贏打下良好基礎；、根據(jù)前期調(diào)查和經(jīng)濟可行性分析測算結(jié)果，結(jié)合所構(gòu)思的 PPP項目合作模式，編制詳細的《 PPP項目實施方報告》、《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》；、協(xié)助采購人實施社會資本采購程序，編制資格預審文件、招投標公告等競爭性磋商文件以及 項目協(xié)議；、協(xié)助采購人與社會資本合作方就 PPP項目協(xié)議進溝通、談判；、協(xié)助政府方與社會資本合作方或其設立的項目公司完成 項目協(xié)議簽署；、為采購人提供項目所涉及的其他商務、財務、法律問題提供咨詢意見和建議。2、設立針對性的項目組根據(jù)此次 咨詢工作的需要，由具有豐富工作經(jīng)的專業(yè)人員組成項目組，項目組成員涵蓋工程咨詢師、工程造價師、監(jiān)理師、招標師、經(jīng)濟師、財務人員、法律顧問等相關(guān)專業(yè)人才，并由公司專家組監(jiān)督和協(xié)助項目組工作。項目組成員熟悉 的相關(guān)政策和法律法規(guī)，具有 PPP項目咨詢成功經(jīng)驗。根據(jù)咨詢工作規(guī)律，我們對項目組實行“流程管理 +業(yè)組”的工作模式：（流程管理流程管理即項目負責人負責整個項目流程的管理和運行，負責全程跟蹤和協(xié)調(diào)項目涉及各方，準確把握實施機構(gòu)需求，收集全面資料文件、參與調(diào)研、會談和談判，參與各階段工作，向?qū)I(yè)組下發(fā)任務單，并對報告方案等文件質(zhì)量負責，對項目實施時間節(jié)點負責。（專業(yè)組提供技術(shù)支持根據(jù)專業(yè)不同，技術(shù)支持團隊分為四個專業(yè)組：論評組：由咨詢和財務專業(yè)人員組成，負責前期財政承受能力論證和物有所值評價（ VF）報告撰寫和評審作；方案組：由咨詢?nèi)藛T和主攻 方案編制的人員成，負責編制《 PPP項目實施方案》并負責征求意見、修改、定稿；招標組：由咨詢?nèi)藛T和招標專業(yè)人員組成，負責配合實施機構(gòu)編制采購文件、發(fā)布信息、預審、答疑、評審、談判、確定社會資本等；合同組：由律師和咨詢?nèi)藛T組成，起草《項目合責溝通、修改、定稿等工作。（工作配合組成項目組：項目負責人在項目啟動后即應將搜集到的項目文件資料發(fā)送各組，各專業(yè)組確定參與項目的具體人員，與項目負責人組成項目組；項目負責人：做好對外協(xié)調(diào)溝通，對內(nèi)各環(huán)節(jié)推進督促工作，并對各流程報告文件修改和把關(guān)，及時通報工作進度；項目組成員：參與項目的各專業(yè)組人員應提前著手準備工作（后期時間可相應縮短），對當期任務和分工工作務必按期、保質(zhì)完成，需要支持和配合應及時提出，若有困難不能按期完成要提前調(diào)整交由其他人員負責完成。? 工作流程工作流程嚴格遵守各級法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)要求和相應的標準、規(guī)范、技術(shù)要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則。工作流程如下：一、準備階段1簽訂咨詢合同，明確合同標的、服務內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任。2、配置PPP咨詢?nèi)藛T公司為PPP咨詢業(yè)務配置相應的項目組成員，包括項目組長、相應的各專業(yè)工程師和配套的輔助人員。3 、制訂實施方案編制實施方案一般包括如下內(nèi)容：業(yè)務概況、業(yè)務要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標及人員配置等。該PPP咨詢實施方案經(jīng)項目組長報請公司審定批準后實施。4、咨詢資料的收集整理咨詢單位根據(jù)合同明確的標的內(nèi)容，開列由采購人提供的資料清單。提供的資料應符合下述要求：資料的真實性，采購人對所提供資料的真實性、可靠性負責；資料的充分性，采購人提供的項目資料應滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料要完整充分；采購人的資料凡從第三方獲得的，必須確認其真實可靠。項目組咨詢服務人員在項目組長的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。( 二、實施階段盡職開展前期調(diào)查，全面收集項目相關(guān)資料和基礎數(shù)據(jù)，分析項目風險，提出合理可行的風險控制建議；確定 PPP項目社會資本采購方式、項目運作方式、交易結(jié)構(gòu)及明確定位 PPP功能邊界，進行財務測算分析形成經(jīng)濟可行性分析測算結(jié)果；根據(jù)此前各項工作編制詳細的《欒城航空產(chǎn)業(yè)園 項目實施方案報告》，完成針對欒城航空產(chǎn)業(yè)園 PPP項目的《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》的編制；協(xié)助采購人完成社會資本采購程序，編制資格預審文件，招投標公告等競爭性磋商文件以及 PPP項目協(xié)等，協(xié)助采購人與社會資本合作方進行溝通、談判，協(xié)助政府方與社會資本合作方完成 PPP項目協(xié)議簽署；采購人要求，就本項目所涉及的其他商務、財務、法律問題提供專業(yè)咨詢意見與建議等服務。( 三、終結(jié)階段所有資料的整理歸檔；咨詢服務回訪與總結(jié)；咨詢成果的信息化處理；齊全保存?zhèn)洳?；后工作的參考? 工作制度質(zhì)量控制制度公司的 PPP咨詢工作嚴格遵循國家、地區(qū)和行業(yè)管理部門發(fā)布的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以保證 PPP咨詢工作的質(zhì)量。 PPP咨詢工作將根據(jù)公司規(guī)定的質(zhì)量管體系要求，成果文件在定稿前將經(jīng)過三級審核。公司獎懲制度嚴格執(zhí)行公司關(guān)于項目進度管理的獎懲制度：沒有按照采購人的進度要求完成的人員，工作每延遲一天，項目負責人和相應責任人扣發(fā)當月獎金。延遲一周，項目經(jīng)理及相應責任人扣發(fā)全年獎金；對超過合同規(guī)定的日期兩周或以上，則撤換項目經(jīng)理及相應責任人；對項目組加班加點的工作人員，公司將給予相應獎勵；按時或提前完成進度的人員，公司將給予表彰獎勵并納入年終考評。工作匯報制度項目組內(nèi)部中解決不了的或者重大問題將逐級匯報，由公司組織協(xié)調(diào)解決。服務評定制度公司人員嚴格遵循執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、工作規(guī)則以及對采購人負責的基本要求，接受采購人對 咨詢服的質(zhì)量、時效、服務等諸多方面進行檢查、監(jiān)督以及考評以達到采購人對工作的要求標準。商業(yè)保密制度嚴守業(yè)主的商業(yè)秘密，不向任何單位和個人泄露項目信息。未征得采購方同意不得將采購方提供的資料與成果文件等有關(guān)資料作其它用途。服務質(zhì)量和完成時間保證措施服務質(zhì)量保證措施質(zhì)量承諾：以 PPP項目咨詢服務的質(zhì)量控制為核心，全面質(zhì)量控制為基礎建立一整套較為完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系，保證達到采購人的服務要求。依據(jù)以往經(jīng)驗擬采用以下（包括但不限于）措施：1、組織措施：? 定專人負責；? 建立完善的質(zhì)保管理體系，確保工作的高質(zhì)量完成；? 圖；? 分層控制措施：項目組各級別成員根據(jù)各自職責對本做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。? 分環(huán)節(jié)控制措施：對項目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核無誤后再進入到下一個環(huán)節(jié)。? 關(guān)鍵點控制措施：項目實施過程中都會有一些對結(jié)果則能基本保證該項目的整體質(zhì)量并大大提高工作效率。? 嚴格遵循審核制度，由項目組長組織方案的討論分析，每項工作落實到個人并針對每項工作采取自查 ---分項負責人審查 --- 項目組長審查的三步審查制度另外公司內(nèi)部實行報告成果三級復核制度，一級復核為項目負責人，二級復核為部門經(jīng)理，三級復核為公司總部的技術(shù)管理中心，通過嚴把報告成果質(zhì)量關(guān)，為委托人提供更為準確的咨詢成果。使咨詢服務工作的組織具有針對性，集中力量解決重點難點問題；? 項目組人員之間隨時進行內(nèi)部溝通，項目組定期召開以達成共識，制定合理的解決方案；? 強化規(guī)范服務，使用標準文件和各種技術(shù)質(zhì)量手冊，質(zhì)量，杜絕差錯。2、技術(shù)措施：? 提高效率、保證質(zhì)量；? 公司將借助技術(shù)儲備力量，充分發(fā)揮公司資深技術(shù)人況并及時分析、討論、解決相關(guān)問題；? 分派專業(yè)人員收集積累信息和資料并及時進行分析、整理，強調(diào)分工合作，使之不斷反饋以指導后續(xù)工作。、人員措施? 根據(jù)項目性質(zhì)的情況選擇具備專業(yè)能力和具有相關(guān)項形成互補，輔以助理人員組成項目團隊；? 委派專人負責各項工作、明確各自的職責，做到合理各項工作負責；? 嚴格遵循公司考核制度對項目組成員進行考核，保證節(jié)點保證工作的及時準確；? 入專業(yè)人員數(shù)量來保障工作的順利進行。完成時間保證措施、進度響應：響應采購人對 咨詢服務的時間求，收到采購人的相關(guān)資料后立即組織人力開展工作。在保證工作質(zhì)量的前提下按時完成 項目咨詢服務。、進度承諾下載文檔可編輯下載文檔可編輯我公司承諾各項工作在約定的時間內(nèi)完成，絕不影響項目方的工作進度及安排；若因特殊情況需要提前完成，我公司承諾通過增加工作人員、加班等措施最大限度的滿足業(yè)主的需要。3、進度控制措施? 組織保障 ：有專門人員組織協(xié)調(diào)各項目參與方密切序的協(xié)作和配合，使工程預期目標順利實現(xiàn)。我方作為咨詢服務單位將積極配合各單位工作，專業(yè)的咨詢服務團隊能滿足項目方的各項進度要求；? 人員保障 ：項目組配備專業(yè)的技術(shù)人員、成熟的項團隊、豐富的咨詢工作經(jīng)驗，充足的技術(shù)儲備確保滿足業(yè)主委托咨詢業(yè)務；? 后勤保障 ：公司為項目組配備專用的各種先進設備交通工具，保證能夠支撐項目組的工作順利進行，不耽誤不必要的時間；為項目組配備后勤保障人員，讓項目組成員能夠全身心的投入到項目工作中，不用為不必要的事分散精力。??PPP咨詢服務工作方案? 工作方案規(guī)劃根據(jù)招標文件和服務合同的要求，為采購人提供完善、準確的 PPP咨詢的各項服務，包括但不限于 PPP實方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、合同起草及簽訂。公司具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；在經(jīng)營活動中遵守各級法律法規(guī)無違法記錄；公司在工程咨詢、工程造價、招標代理等方面均具有甲級資質(zhì)，具有類似項目的成功經(jīng)驗，一定能夠做好本次項目咨詢工作。根據(jù)本項目，工作計劃如下：? 成立具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員組成的項目組；? 簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關(guān)事項；? 度和獎懲辦法；? 取得 PPP咨詢項目開展的各項信息，包括項目內(nèi)部查和外部投資人調(diào)查；? 根據(jù)前期調(diào)查的信息分析項目相關(guān)風險，提出風險控制建議，明確 PPP功能邊界，進行前期財務測算分析，思項目合作模式，并依此編制《欒城航空產(chǎn)業(yè)園 PPP項實施方案報告》 、 《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》。? 形成本項目 PPP咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的見；? 召開本項目 PPP咨詢成果的審定會議或簽批確定咨成果資料，評估通過并審核后按照實施方案推進；? 協(xié)助采購人實施社會資本采購程序，編制資格預審文件、招投標公告等競爭性磋商文件以及 PPP項目協(xié)議；助采購人與社會資本合作方就 PPP項目協(xié)議進行溝通、談判；協(xié)助政府方與社會資本合作方或其設立的項目公司完成 PPP項目協(xié)議簽署；為采購人提供項目所涉及的其他務、財務、法律問題提供咨詢意見和建議；? 足采購人對本次項目咨詢服務工作的要求。? 工作細則1、明確本項目 PPP咨詢工作內(nèi)容：、盡職完成項目前期調(diào)查工作，結(jié)合實際情況分析項目風險，提出合理可行的風險控制建議，明確定位 PPP能邊界，進行前期財務測算分析，構(gòu)思本項目的 PPP項目合作模式，為項目共贏打下良好基礎；、根據(jù)前期調(diào)查和經(jīng)濟可行性分析測算結(jié)果，結(jié)合所構(gòu)思的 PPP項目合作模式，編制詳細的《 PPP項目實施方報告》、《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》；、協(xié)助采購人實施社會資本采購程序，編制資格預審文件、招投標公告等競爭性磋商文件以及 項目協(xié)議；、協(xié)助采購人與社會資本合作方就 PPP項目協(xié)議進溝通、談判；、協(xié)助政府方與社會資本合作方或其設立的項目公司完成 項目協(xié)議簽署；、為采購人提供項目所涉及的其他商務、財務、法律問題提供咨詢意見和建議。2、設立針對性的項目組根據(jù)此次 咨詢工作的需要，由具有豐富工作經(jīng)的專業(yè)人員組成項目組，項目組成員涵蓋工程咨詢師、工程造價師、監(jiān)理師、招標師、經(jīng)濟師、財務人員、法律顧問等相關(guān)專業(yè)人才，并由公司專家組監(jiān)督和協(xié)助項目組工作。項目組成員熟悉 的相關(guān)政策和法律法規(guī)，具有 PPP項目咨詢成功經(jīng)驗。根據(jù)咨詢工作規(guī)律，我們對項目組實行“流程管理 +業(yè)組”的工作模式：（流程管理流程管理即項目負責人負責整個項目流程的管理和運行，負責全程跟蹤和協(xié)調(diào)項目涉及各方，準確把握實施機構(gòu)需求，收集全面資料文件、參與調(diào)研、會談和談判，參與各階段工作，向?qū)I(yè)組下發(fā)任務單，并對報告方案等文件質(zhì)量負責，對項目實施時間節(jié)點負責。（專業(yè)組提供技術(shù)支持根據(jù)專業(yè)不同，技術(shù)支持團隊分為四個專業(yè)組：論評組：由咨詢和財務專業(yè)人員組成，負責前期財政承受能力論證和物有所值評價（ VF）報告撰寫和評審作；方案組：由咨詢?nèi)藛T和主攻 方案編制的人員成，負責編制《 PPP項目實施方案》并負責征求意見、修改、定稿；招標組：由咨詢?nèi)藛T和招標專業(yè)人員組成，負責配合實施機構(gòu)編制采購文件、發(fā)布信息、預審、答疑、評審、談判、確定社會資本等；合同組：由律師和咨詢?nèi)藛T組成，起草《項目合責溝通、修改、定稿等工作。（工作配合組成項目組：項目負責人在項目啟動后即應將搜集到的項目文件資料發(fā)送各組，各專業(yè)組確定參與項目的具體人員，與項目負責人組成項目組；項目負責人：做好對外協(xié)調(diào)溝通，對內(nèi)各環(huán)節(jié)推進督促工作，并對各流程報告文件修改和把關(guān)，及時通報工作進度；項目組成員：參與項目的各專業(yè)組人員應提前著手準備工作（后期時間可相應縮短），對當期任務和分工工作務必按期、保質(zhì)完成，需要支持和配合應及時提出，若有困難不能按期完成要提前調(diào)整交由其他人員負責完成。? 工作流程工作流程嚴格遵守各級法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)要求和相應的標準、規(guī)范、技術(shù)要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則。工作流程如下：一、準備階段1簽訂咨詢合同，明確合同標的、服務內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任。2、配置PPP咨詢?nèi)藛T公司為PPP咨詢業(yè)務配置相應的項目組成員，包括項目組長、相應的各專業(yè)工程師和配套的輔助人員。3 、制訂實施方案編制實施方案一般包括如下內(nèi)容：業(yè)務概況、業(yè)務要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標及人員配置等。該PPP咨詢實施方案經(jīng)項目組長報請公司審定批準后實施。4、咨詢資料的收集整理咨詢單位根據(jù)合同明確的標的內(nèi)容，開列由采購人提供的資料清單。提供的資料應符合下述要求：資料的真實性，采購人對所提供資料的真實性、可靠性負責；資料的充分性，采購人提供的項目資料應滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料要完整充分；采購人的資料凡從第三方獲得的，必須確認其真實可靠。項目組咨詢服務人員在項目組長的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。( 二、實施階段盡職開展前期調(diào)查，全面收集項目相關(guān)資料和基礎數(shù)據(jù)，分析項目風險，提出合理可行的風險控制建議；確定 PPP項目社會資本采購方式、項目運作方式、交易結(jié)構(gòu)及明確定位 PPP功能邊界，進行財務測算分析形成經(jīng)濟可行性分析測算結(jié)果；根據(jù)此前各項工作編制詳細的《欒城航空產(chǎn)業(yè)園 項目實施方案報告》，完成針對欒城航空產(chǎn)業(yè)園 PPP項目的《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》的編制；協(xié)助采購人完成社會資本采購程序，編制資格預審文件，招投標公告等競爭性磋商文件以及 PPP項目協(xié)等，協(xié)助采購人與社會資本合作方進行溝通、談判，協(xié)助政府方與社會資本合作方完成 PPP項目協(xié)議簽署；采購人要求，就本項目所涉及的其他商務、財務、法律問題提供專業(yè)咨詢意見與建議等服務。( 三、終結(jié)階段所有資料的整理歸檔；咨詢服務回訪與總結(jié)；咨詢成果的信息化處理；齊全保存?zhèn)洳椋缓蠊ぷ鞯膮⒖肌? 工作制度質(zhì)量控制制度公司的 PPP咨詢工作嚴格遵循國家、地區(qū)和行業(yè)管理部門發(fā)布的有關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以保證 PPP咨詢工作的質(zhì)量。 PPP咨詢工作將根據(jù)公司規(guī)定的質(zhì)量管體系要求，成果文件在定稿前將經(jīng)過三級審核。公司獎懲制度嚴格執(zhí)行公司關(guān)于項目進度管理的獎懲制度：沒有按照采購人的進度要求完成的人員，工作每延遲一天，項目負責人和相應責任人扣發(fā)當月獎金。延遲一周，項目經(jīng)理及相應責任人扣發(fā)全年獎金；對超過合同規(guī)定的日期兩周或以上，則撤換項目經(jīng)理及相應責任人；對項目組加班加點的工作人員，公司將給予相應獎勵；按時或提前完成進度的人員，公司將給予表彰獎勵并納入年終考評。工作匯報制度項目組內(nèi)部中解決不了的或者重大問題將逐級匯報，由公司組織協(xié)調(diào)解決。服務評定制度公司人員嚴格遵循執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、工作規(guī)則以及對采購人負責的基本要求，接受采購人對 咨詢服的質(zhì)量、時效、服務等諸多方面進行檢查、監(jiān)督以及考評以達到采購人對工作的要求標準。商業(yè)保密制度嚴守業(yè)主的商業(yè)秘密，不向任何單位和個人泄露項目信息。未征得采購方同意不得將采購方提供的資料與成果文件等有關(guān)資料作其它用途。服務質(zhì)量和完成時間保證措施服務質(zhì)量保證措施質(zhì)量承諾：以 PPP項目咨詢服務的質(zhì)量控制為核心，全面質(zhì)量控制為基礎建立一整套較為完善的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系，保證達到采購人的服務要求。依據(jù)以往經(jīng)驗擬采用以下（包括但不限于）措施：1、組織措施：? 定專人負責；? 建立完善的質(zhì)保管理體系，確保工作的高質(zhì)量完成；? 圖；? 分層控制措施：項目組各級別成員根據(jù)各自職責對本做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。? 分環(huán)節(jié)控制措施：對項目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核無誤后再進入到下一個環(huán)節(jié)。? 關(guān)鍵點控制措施：項目實施過程中都會有一些對結(jié)果則能基本保證該項目的整體質(zhì)量并大大提高工作效率。? 嚴格遵循審核制度，由項目組長組織方案的討論分析，每項工作落實到個人并針對每項工作采取自查 ---分項負責人審查 --- 項目組長審查的三步審查制度另外公司內(nèi)部實行報告成果三級復核制度，一級復核為項目負責人，二級復核為部門經(jīng)理，三級復核為公司總部的技術(shù)管理中心，通過嚴把報告成果質(zhì)量關(guān)，為委托人提供更為準確的咨詢成果。使咨詢服務工作的組織具有針對性，集中力量解決重點難點問題；? 項目組人員之間隨時進行內(nèi)部溝通，項目組定期召開以達成共識，制定合理的解決方案；? 強化規(guī)范服務，使用標準文件和各種技術(shù)質(zhì)量手冊，質(zhì)量，杜絕差錯。2、技術(shù)措施：? 提高效率、保證質(zhì)量；? 公司將借助技術(shù)儲備力量，充分發(fā)揮公司資深技術(shù)人況并及時分析、討論、解決相關(guān)問題；? 分派專業(yè)人員收集積累信息和資料并及時進行分析、整理，強調(diào)分工合作，使之不斷反饋以指導后續(xù)工作。、人員措施? 根據(jù)項目性質(zhì)的情況選擇具備專業(yè)能力和具有相關(guān)項形成互補，輔以助理人員組成項目團隊；? 委派專人負責各項工作、明確各自的職責，做到合理各項工作負責；? 嚴格遵循公司考核制度對項目組成員進行考核，保證節(jié)點保證工作的及時準確；? 入專業(yè)人員數(shù)量來保障工作的順利進行。完成時間保證措施、進度響應：響應采購人對 咨詢服務的時間求，收到采購人的相關(guān)資料后立即組織人力開展工作。在保證工作質(zhì)量的前提下按時完成 項目咨詢服務。、進度承諾下載文檔可編輯下載文檔可編輯我公司承諾各項工作在約定的時間內(nèi)完成，絕不影響項目方的工作進度及安排；若因特殊情況需要提前完成，我公司承諾通過增加工作人員、加班等措施最大限度的滿足業(yè)主的需要。3、進度控制措施? 組織保障 ：有專門人員組織協(xié)調(diào)各項目參與方密切序的協(xié)作和配合，使工程預期目標順利實現(xiàn)。我方作為咨詢服務單位將積極配合各單位工作，專業(yè)的咨詢服務團隊能滿足項目方的各項進度要求；? 人員保障 ：項目組配備專業(yè)的技術(shù)人員、成熟的項團隊、豐富的咨詢工作經(jīng)驗，充足的技術(shù)儲備確保滿足業(yè)主委托咨詢業(yè)務；? 后勤保障 ：公司為項目組配備專用的各種先進設備交通工具，保證能夠支撐項目組的工作順利進行，不耽誤不必要的時間；為項目組配備后勤保障人員，讓項目組成員能夠全身心的投入到項目工作中，不用為不必要的事分散精力。??能部室由企管部統(tǒng)一考核）。不符合衛(wèi)生標準的，超市內(nèi)每處扣0.5分，超市外每處扣1分。衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個整潔、文明、溫馨的購物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的要求，特制定本制度。1.2 集團公司的衛(wèi)生管理部門設在企管部，并負責將集團公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負責劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標準2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標準2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺底層及周圍無亂堆亂放現(xiàn)象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無污垢和粘合物等。購物車（筐）要求每天營業(yè)前簡單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺、服務臺、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無灰塵，臺面和側(cè)面無灰塵、無灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當班的購物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶內(nèi)外干凈，要求營業(yè)時間隨時清理，不得溢出，每天下班前徹底清理，不得留有垃圾過夜。2.1.8 窗簾：定期進行清理，要求干凈、無污漬。2.1.9 吊飾：屋頂?shù)牡躏椧鬅o灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，短期內(nèi)不適用的吊飾及時清理徹底。2.1.10 內(nèi)、外倉庫：半年徹底清理一次，無垃圾、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)等。2.1.11 室內(nèi)其他附屬物及工作用具均以整潔為準，要求無灰塵、無粘合物等污垢。2.2 室外衛(wèi)生標準2.2.1 門前衛(wèi)生：地面每天班前清理，平時每一小時清理一次，每周四營業(yè)結(jié)束后有條件的用水沖洗地面（冬季可根據(jù)情況適當清理），墻面干凈且無亂貼亂畫。2.2.2 院落衛(wèi)生：院內(nèi)地面衛(wèi)生全天保潔，果皮箱、消防器械、護欄及配電箱等設施每周清理干凈。垃圾池周邊衛(wèi)生清理徹底，不得有垃圾溢出。2.2.3 綠化區(qū)衛(wèi)生：做到無雜物、無紙屑、無塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室內(nèi)和門前院落等區(qū)域衛(wèi)生：每天營業(yè)前提前10分鐘把所管轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理完畢，營業(yè)期間隨時保潔。下班后5-10分鐘清理桌面及衛(wèi)生區(qū)域。3.2 綠化區(qū)衛(wèi)生：每周徹底清理一遍，隨時保持清潔無垃圾。4 管理考核4.1 實行百分制考核，每月一次（四個分公司由客服部分別考核、集團職PPP咨詢服務工作方案? 工作方案規(guī)劃根據(jù)招標文件和服務合同的要求，為采購人提供完善、準確的 PPP咨詢的各項服務，包括但不限于 PPP實方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、合同起草及簽訂。公司具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；在經(jīng)營活動中遵守各級法律法規(guī)無違法記錄；公司在工程咨詢、工程造價、招標代理等方面均具有甲級資質(zhì)，具有類似項目的成功經(jīng)驗，一定能夠做好本次項目咨詢工作。根據(jù)本項目，工作計劃如下：? 成立具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員組成的項目組；? 簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關(guān)事項；? 度和獎懲辦法；? 取得 PPP咨詢項目開展的各項信息，包括項目內(nèi)部查和外部投資人調(diào)查；? 根據(jù)前期調(diào)查的信息分析項目相關(guān)風險，提出風險控制建議，明確 PPP功能邊界，進行前期財務測算分析，思項目合作模式，并依此編制《欒城航空產(chǎn)業(yè)園 PPP項實施方案報告》 、 《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》。? 形成本項目 PPP咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的見；? 召開本項目 PPP咨詢成果的審定會議或簽批確定咨成果資料，評估通過并審核后按照實施方案推進；? 協(xié)助采購人實施社會資本采購程序，編制資格預審文件、招投標公告等競爭性磋商文件以及 PPP項目協(xié)議；助采購人與社會資本合作方就 PPP項目協(xié)議進行溝通、談判；協(xié)助政府方與社會資本合作方或其設立的項目公司完成 PPP項目協(xié)議簽署；為采購人提供項目所涉及的其他務、財務、法律問題提供咨詢意見和建議；? 足采購人對本次項目咨詢服務工作的要求。? 工作細則1、明確本項目 PPP咨詢工作內(nèi)容：、盡職完成項目前期調(diào)查工作，結(jié)合實際情況分析項目風險，提出合理可行的風險控制建議，明確定位 PPP能邊界，進行前期財務測算分析，構(gòu)思本項目的 PPP項目合作模式，為項目共贏打下良好基礎；、根據(jù)前期調(diào)查和經(jīng)濟可行性分析測算結(jié)果，結(jié)合所構(gòu)思的 PPP項目合作模式，編制詳細的《 PPP項目實施方報告》、《物有所值評價報告》和《財政承受能力論證報告》；、協(xié)助采購人實施社會資本采購程序，編制資格預審文件、招投標公告等競爭性磋商文件以及 項目協(xié)議；、協(xié)助采購人與社會資本合作方就 PPP項目協(xié)議進溝通、談判；、協(xié)助政府方與社會資本合作方或其設立的項目公司完成 項目協(xié)議簽署；、為采購人提供項目所涉及的其他商務、財務、法律問題提供咨詢意見和建議。2、設立針對性的項目組根據(jù)此次 咨詢工作的需要，由具有豐富工作經(jīng)的專業(yè)人員組成項目組，項目組成員涵蓋工程咨詢師、工程造價師、監(jiān)理師、招標師、經(jīng)濟師、財務人員、法律顧問等相關(guān)專業(yè)人才，并由公司專家組監(jiān)督和協(xié)助項目組工作。項目組成員熟悉 的相關(guān)政策和法律法規(guī)，具有 PPP項目咨詢成功經(jīng)驗。根據(jù)咨詢工作規(guī)律，我們對項目組實行“流程管理 +業(yè)組”的工作模式：（流程管理流程管理即項目負責人負責整個項目流程的管理和運行，負責全程跟蹤和協(xié)調(diào)項目涉及各方，準確把握實施機構(gòu)需求，收集全面資料文件、參與調(diào)研、會談和談判，參與各階段工作，向?qū)I(yè)組下發(fā)任務單，并對報告方案等文件質(zhì)量負責，對項目實施時間節(jié)點負責。（專業(yè)組提供技術(shù)支持根據(jù)專業(yè)不同，技術(shù)支持團隊分為四個專業(yè)組：論評組：由咨詢和財務專業(yè)人員組成，負責前期財政承受能力論證和物有所值評價（ VF）報告撰寫和評審作；方案組：由咨詢?nèi)藛T和主攻 方案編制的人員成，負責編制《 PPP項目實施方案》并負責征求意見、修改、定稿；招標組：由咨詢?nèi)藛T和招標專業(yè)人員組成，負責配合實施機構(gòu)編制采購文件、發(fā)布信息、預審、答疑、評審、談判、確定社會資本等；合同組：由律師和咨詢?nèi)藛T組成，起草《項目合責溝通、修改、定稿等工作。（工作配合組成項目組：項目負責人在項目啟動后即應將搜集到的項目文件資料發(fā)送各組，各專業(yè)組確定參與項目的具體人員，與項目負責人組成項目組；項目負責人：做好對外協(xié)調(diào)溝通，對內(nèi)各環(huán)節(jié)推進督促工作，并對各流程報告文件修改和把關(guān)，及時通報工作進度；項目組成員：參與項目的各專業(yè)組人員應提前著手準備工作（后期時間可相應縮短），對當期任務和分工工作務必按期、保質(zhì)完成，需要支持和配合應及時提出，若有困難不能按期完成要提前調(diào)整交由其他人員負責完成。? 工作流程工作流程嚴格遵守各級法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)要求和相應的標準、規(guī)范、技術(shù)要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則。工作流程如下：一、準備階段1簽訂咨詢合同，明確合同標的、服務內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任。2、配置PPP咨詢?nèi)藛T公司為PPP咨詢業(yè)務配置相應的項目組成員，包括項目組長、相應的各專業(yè)工程師和配套的輔助人員。3 、制訂實施方案編制實施方案一般包括如下內(nèi)容：業(yè)務概況、業(yè)務要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標及人員配置等。該PPP咨詢實施方案經(jīng)項目組長報請公司審定批準后實施。4、咨詢資料的收集整理咨詢單位根據(jù)合同明確的標的內(nèi)容，開列由采購人提供的資料清單。提供的資料應符合下述要求：資料的真實性，采購人對所提供資料的真實性、可靠性負責；資料的充分性，采購人提供的項目資料應滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料要完整充分；采購人的資料凡從第三方獲得的，必須確認其真實可靠。項目組咨詢服務人員在項目組長的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。( 二、實施階段盡職開展前期調(diào)查，全面收集項目相關(guān)資料和基礎數(shù)據(jù)，分析項目風險，提出合理可行的風險控制建議；確定 PPP項目社會資本采購方式、項目運作方式、交易結(jié)構(gòu)及明確定位 PPP功能邊界，進行財務測算分析形成經(jīng)濟可行性