第四章-建設(shè)工程監(jiān)理的組織

第四章建設(shè)工程監(jiān)理的組織學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織結(jié)構(gòu)、組織設(shè)計(jì)原則與組織活動(dòng)基本原理；熟悉工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式及承發(fā)包的模式與監(jiān)理委托模式；掌握建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)施程序、基本原則和監(jiān)理組織的人員配備與職責(zé)。第一節(jié)概述一、組織與組織結(jié)構(gòu)

１.組織(有三層概念)

(１)組織具有目的性目標(biāo)是組織存在的前提，即組織必須有目標(biāo)。

(２)組織具有協(xié)作性沒有分工與協(xié)作就不是組織，組織必須有適當(dāng)?shù)姆止ず蛥f(xié)作，這是組織效能的保證。

(３)組織具有制度性沒有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)和組織目標(biāo)，組織必須建立權(quán)力責(zé)任制度。

２.組織結(jié)構(gòu)（四個(gè)基本內(nèi)涵）第一節(jié)概述１)確定正式關(guān)系與職責(zé)的形式。

２)向組織各部門或個(gè)人分派任務(wù)和各種活動(dòng)的方式。

３)協(xié)調(diào)各個(gè)分離活動(dòng)和任務(wù)的方式。

４)組織中權(quán)力、地位和等級(jí)關(guān)系。

３.組織結(jié)構(gòu)與職權(quán)和職責(zé)的關(guān)系

(１)組織結(jié)構(gòu)和職權(quán)的關(guān)系組織結(jié)構(gòu)和職權(quán)之間存在著一種直接的相互關(guān)系。

(２)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)的關(guān)系組織結(jié)構(gòu)與組織中各部門及各成員的職責(zé)和責(zé)任的分派直接有關(guān)。

４.組織結(jié)構(gòu)的表示方法（組織結(jié)構(gòu)圖）第一節(jié)概述二、組織設(shè)計(jì)

１.組織設(shè)計(jì)的概念：是對(duì)組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程。

２.組織構(gòu)成因素

(１)管理層次管理層次是指從最高管理者到基層實(shí)際工作人員的分級(jí)管理的層次數(shù)量。

(２)管理跨度管理跨度又稱管理幅度，是指某上級(jí)管理人員所直接管理的下級(jí)人員的數(shù)量。

(３)管理部門管理部門是組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部專門從事某個(gè)方面業(yè)務(wù)工作的單位。第一節(jié)概述(４)管理職能組織設(shè)計(jì)中要確定各管理部門的職能，使各管理部門有職有責(zé)、分工明確。

３.組織設(shè)計(jì)原則

(１)集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，故項(xiàng)目的監(jiān)理集權(quán)于總監(jiān)理工程師手中。

(２)分工協(xié)作的原則專業(yè)分工的目的是實(shí)現(xiàn)提高監(jiān)理專業(yè)化程度和工作效率。第一節(jié)概述(３)責(zé)權(quán)一致的原則責(zé)權(quán)一致就是要在建設(shè)監(jiān)理組織中明確劃分職責(zé)與權(quán)力范圍，什么樣的崗位和職務(wù)就應(yīng)賦予什么樣的權(quán)力，不同的崗位要行使不同的職權(quán)、履行不同的責(zé)任，做到責(zé)任和權(quán)力相一致。

(４)才職相稱的原則要完成某個(gè)崗位上的某項(xiàng)工作必須有相應(yīng)的知識(shí)和技能。

(５)精干高效的原則管理跨度與管理層次應(yīng)相互協(xié)調(diào)，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)比較精干。第一節(jié)概述(６)動(dòng)態(tài)彈性的原則組織機(jī)構(gòu)既要有相對(duì)的穩(wěn)定性，不能輕易變動(dòng)，又要隨組織內(nèi)部和外部條件的變化，根據(jù)長遠(yuǎn)目標(biāo)做出相應(yīng)的調(diào)整與變化，使組織機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。

三、組織活動(dòng)的基本原理

１.要素有用性原理

２.動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理

３.主觀能動(dòng)性原理

４.規(guī)律效應(yīng)性原理第二節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一、工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

1.直線式監(jiān)理組織形式P40圖4-1.2.32.職能式監(jiān)理組織形式圖4-4職能式監(jiān)理組織形式3.直線職能式監(jiān)理組織形式第二節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)圖4-5直線職能式監(jiān)理組織形式4.矩陣式監(jiān)理組織形式圖4-6矩陣式監(jiān)理組織形式第二節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)二、建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟

(一)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)監(jiān)理目標(biāo)圖4-7監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步驟第二節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(二)確定建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)容圖4-8實(shí)施階段監(jiān)理工作劃分(三)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)第二節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1.組織結(jié)構(gòu)形式的確定

2.合理確定管理跨度、劃分組織結(jié)構(gòu)管理層次

3.確定崗位職責(zé)

4.配備監(jiān)理人員

(四)確立規(guī)章制度、工作流程與考核標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)表4-1專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)表4-2項(xiàng)目總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)圖4-10施工階段監(jiān)理工作流程圖第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式一、承發(fā)包方式與監(jiān)理委托方式

(一)平行承發(fā)包方式及其監(jiān)理委托方式

1.平行承發(fā)包方式的概念（分解任務(wù)時(shí)考慮下列三個(gè)因素）(１)建設(shè)項(xiàng)目情況建設(shè)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等是決定合同數(shù)量和內(nèi)容的重要因素。

(２)市場結(jié)構(gòu)狀況由于各類承建商的專業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小在不同市場的分布狀況不同，因此，建設(shè)項(xiàng)目的分解發(fā)包應(yīng)力求與其市場結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，合同任務(wù)和內(nèi)容也要對(duì)市場有吸引力。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(３)貸款協(xié)議要求對(duì)兩個(gè)以上貸款人的情況，在擬定合同結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)考慮不同貸款人的情況，可能對(duì)貸款使用范圍有不同的要求，對(duì)承包人的貸款資格有不同的要求等。

2.平行承發(fā)包方式的特點(diǎn)（六個(gè)特點(diǎn)）

(１)有利于縮短工期目標(biāo)由于設(shè)計(jì)和施工任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包，設(shè)計(jì)與施工階段有可能形成一定的搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)建設(shè)工程的工期。

(２)有利于工程質(zhì)量控制整個(gè)工程經(jīng)過分解分別發(fā)包給各承建商，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量要求。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(３)有利于對(duì)承建商擇優(yōu)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場上專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模小的承建商已占有較大的比例。

(４)有利于繁榮建設(shè)市場這種平行承發(fā)包方式給各類承建商提供承包機(jī)會(huì)、生存機(jī)會(huì)，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。

(５)合同多、管理較為困難平行承發(fā)包方式合同乙方多，因項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)結(jié)合部位較多，使組織協(xié)調(diào)工作量增加、組織協(xié)調(diào)難度加大。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(６)投資控制難度大一是總合同價(jià)短期內(nèi)難于確定，影響項(xiàng)目投資控制實(shí)施；二是工程招標(biāo)任務(wù)量大，需控制多項(xiàng)合同價(jià)格，增加了投資控制的工作量及難度。

3.相應(yīng)的監(jiān)理委托方式（兩種）

(１)委托一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理這種監(jiān)理模式要求監(jiān)理企業(yè)具有較強(qiáng)的合同管理和組織協(xié)調(diào)能力，并應(yīng)做好全面規(guī)劃工作。

(２)委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理業(yè)主分別委托幾家監(jiān)理企業(yè)針對(duì)不同的承包商實(shí)施監(jiān)理的方式。圖4-12平行承發(fā)包委托一家監(jiān)理第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式圖4-13平行承發(fā)包委托多家監(jiān)理第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(二)設(shè)計(jì)、施工總分包及其監(jiān)理委托方式

1.設(shè)計(jì)、施工總分包方式的概念圖4-14設(shè)計(jì)、施工總分包模式第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式2.設(shè)計(jì)、施工總分包方式的特點(diǎn)（六個(gè)特點(diǎn)）

(１)便于項(xiàng)目的組織管理首先，由于業(yè)主只與設(shè)計(jì)總包單位或施工總包單位簽訂設(shè)計(jì)或施工承包合同，合同數(shù)量比平行承發(fā)包方式要少得多，有利于合同管理。

(２)便于項(xiàng)目的質(zhì)量控制由于項(xiàng)目總包方與各分包方間建立了內(nèi)部的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，各分包方的質(zhì)量自控有總包方的監(jiān)督及監(jiān)理企業(yè)的檢查，形成多道質(zhì)量控制防線，對(duì)質(zhì)量控制有利。

(３)便于項(xiàng)目的投資控制總包合同價(jià)格可以較早確定，有利于監(jiān)理企業(yè)掌握和控制項(xiàng)目的總投資額。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(４)便于項(xiàng)目的進(jìn)度控制這種形式使總包單位具有控制的積極性，各分包單位之間也有相互制約的作用，有利于監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度的協(xié)調(diào)與控制。

(５)建設(shè)周期相對(duì)較長由于設(shè)計(jì)圖樣全部完成后才能進(jìn)行施工總包的招標(biāo)，施工招標(biāo)需要一定的時(shí)間，所以不能將設(shè)計(jì)階段與施工階段進(jìn)行最大限度的搭接。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(６)總包報(bào)價(jià)一般較高一方面，由于建設(shè)工程的發(fā)包規(guī)模較大，通常來說只有大型承建單位才具有總包的資格和能力，不利于組織有效的招標(biāo)競爭；另一方面，對(duì)于分包出去的工程內(nèi)容，總包單位向業(yè)主的報(bào)價(jià)中一般都需要在分包的價(jià)格基礎(chǔ)上加收管理費(fèi)用。

3.相應(yīng)的監(jiān)理委托方式（兩種）圖4-15設(shè)計(jì)、施工總、分包按階段委托監(jiān)理第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式圖4-16設(shè)計(jì)、施工總、分包委托一家監(jiān)理第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(三)工程項(xiàng)目總承包及其監(jiān)理委托方式

1.工程項(xiàng)目總承包方式的概念（交鑰匙工程）圖4-17項(xiàng)目總承包模式第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式2.工程項(xiàng)目總承包方式的特點(diǎn)（九個(gè)特點(diǎn)）

(１)便于管理承發(fā)包合同業(yè)主與承包方之間只有一個(gè)主合同，使合同管理范圍整齊、單一。

(２)協(xié)調(diào)工作量較小監(jiān)理工程師主要與總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(３)有利于進(jìn)度控制設(shè)計(jì)與施工由一個(gè)單位統(tǒng)籌安排，可使這兩個(gè)階段能夠有機(jī)地結(jié)合，容易做到設(shè)計(jì)階段與施工階段進(jìn)度上的相互搭接，縮短建設(shè)周期。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(４)對(duì)投資控制有利在設(shè)計(jì)施工統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，從價(jià)值工程的角度來講可提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，但這并不意味著項(xiàng)目總承包的低價(jià)位。

(５)合同管理難度大合同條款的確定難于具體化，因此容易造成較多的合同糾紛，使合同管理的難度加大，也不利于招標(biāo)發(fā)包的進(jìn)行。

(６)業(yè)主擇優(yōu)范圍小在選擇招標(biāo)單位時(shí)，由于承包量大，工作插入早，工程信息未知數(shù)大，因此承包方可能要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，所以有此能力的承包單位數(shù)量相對(duì)較少，致使擇優(yōu)性較差。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(７)對(duì)質(zhì)量控制較難一來質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與功能要求難以做到全面、具體、明確，因而質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)制約性將受到一定程度的影響；二來不存在承包方間的制約性控制機(jī)制。

(８)業(yè)主主動(dòng)性受限業(yè)主處理問題的靈活性將受到一定程度的影響。

(９)合同價(jià)一般較高由于這種模式承包方風(fēng)險(xiǎn)大，所以項(xiàng)目投資一般較高。

3.相應(yīng)的監(jiān)理委托方式（一般適宜委托一家監(jiān)理企業(yè)，因?yàn)橹挥幸环莨こ坛邪贤?/p>

(四)工程項(xiàng)目總承包管理及其監(jiān)理委托方式

1.工程項(xiàng)目總承包管理方式的概念第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式圖4-18項(xiàng)目總承包管理模式第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式2.工程項(xiàng)目總承包管理方式的特點(diǎn)（三個(gè)特點(diǎn)）

１)這種方式與項(xiàng)目總承包類似，對(duì)合同管理、組織協(xié)調(diào)比較有利，對(duì)進(jìn)度和投資控制也較為有利。

２)由于總承包管理單位與設(shè)計(jì)、施工單位是總分包關(guān)系，后者才是項(xiàng)目實(shí)施的基本力量，所以監(jiān)理工程師對(duì)分包單位資質(zhì)條件的確認(rèn)工作必須做到實(shí)處。

３)項(xiàng)目總承包管理單位自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般比較弱，而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，因此工程項(xiàng)目采用這種承發(fā)包方式前應(yīng)持慎重態(tài)度加以分析論證。

3.相應(yīng)的監(jiān)理委托方式（一般適宜委托一家監(jiān)理企業(yè)，因?yàn)橹挥幸环莨こ坛邪贤?/p>

第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(五)設(shè)計(jì)、施工聯(lián)合體承發(fā)包方式及其監(jiān)理委托方式圖4-19設(shè)計(jì)、施工聯(lián)合體承包方式第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式1.設(shè)計(jì)、施工聯(lián)合體承發(fā)包方式的概念

2.設(shè)計(jì)、施工聯(lián)合體承發(fā)包方式的特點(diǎn)（三個(gè)特點(diǎn)）

(１)適用范圍廣聯(lián)合體內(nèi)各成員可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，增強(qiáng)承包能力。

(２)便于合同管理這種承發(fā)包方式，合同數(shù)量少，業(yè)主只和聯(lián)合體簽訂一份工程承包合同，聯(lián)合體內(nèi)部建立各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，相互制約。

(３)便于進(jìn)行進(jìn)度和質(zhì)量控制、減少組織協(xié)調(diào)的工作量由于聯(lián)合體按優(yōu)化組合原則形成，所以對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量方面自行控制能力一般較強(qiáng)。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式3.相應(yīng)的監(jiān)理委托方式（適宜獨(dú)家監(jiān)理）

二、建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)施的程序

(一)簽訂委托監(jiān)理合同

(二)開展建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)

1.確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、組建工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

2.收集工程項(xiàng)目及相關(guān)監(jiān)理資料

(１)反映建設(shè)項(xiàng)目特征的相關(guān)資料

1)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書。

2)建設(shè)工程項(xiàng)目的批文，土地管理部門關(guān)于準(zhǔn)予用地的批文。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式3)規(guī)劃部門關(guān)于規(guī)劃紅線范圍和設(shè)計(jì)條件的通知。

4)建設(shè)項(xiàng)目的地形圖，建設(shè)項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)圖樣及相關(guān)說明。

(２)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)政策、法規(guī)的相關(guān)資料

1)關(guān)于建設(shè)工程報(bào)建程序的相關(guān)規(guī)定。

2)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定。

3)關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)制的相關(guān)規(guī)定。

4)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定。

5)關(guān)于建設(shè)工程應(yīng)交納有關(guān)稅費(fèi)的規(guī)定。

6)關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)定。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式7)當(dāng)?shù)仃P(guān)于拆遷工作的相關(guān)規(guī)定等。

(３)建設(shè)工程所在地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況等建設(shè)條件的資料

1)氣象資料、工程地質(zhì)及水文資料。

2)與交通運(yùn)輸(包括鐵路、公路、航運(yùn))有關(guān)的可提供的能力、時(shí)間、價(jià)格等資料。

3)與供水、電、熱、燃?xì)?，電信等有關(guān)的容(用)量、價(jià)格等資料。

4)勘察設(shè)計(jì)單位情況，土建、安裝施工單位狀況。

5)建筑材料及構(gòu)件、半成品的生產(chǎn)和供應(yīng)情況。

6)進(jìn)口設(shè)備及材料的有關(guān)到貨口岸、運(yùn)輸方式等情況。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(４)類似建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的相關(guān)資料

1)類似建設(shè)工程項(xiàng)目投資方面的相關(guān)資料。

2)類似建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)工期方面的相關(guān)資料。

3)類似建設(shè)工程項(xiàng)目的其他方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

3.編制建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

4.根據(jù)監(jiān)理細(xì)則規(guī)范化地開展建設(shè)監(jiān)理工作

(１)監(jiān)理工作具有時(shí)序性監(jiān)理的各項(xiàng)工作都是有計(jì)劃按先后順序展開的，從而可使監(jiān)理工作能有效地達(dá)到目標(biāo)而不致造成工作的無序和混亂狀態(tài)。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(２)職責(zé)分工具有嚴(yán)密性建設(shè)監(jiān)理工作是由不同的專業(yè)、不同層次的專家集體共同來完成的，他們之間的職責(zé)分工是嚴(yán)密的，這是協(xié)調(diào)和進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理控制目標(biāo)的重要保證。

(３)工作目標(biāo)具有確定性在職責(zé)分工劃分明確的基礎(chǔ)上，每一項(xiàng)監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)都應(yīng)是確定的，完成時(shí)間也是有時(shí)限規(guī)定的，從而能通過報(bào)表資料對(duì)監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢查、督促與考核。

5.參與竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見

6.向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案資料第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式１)設(shè)計(jì)變更、工程變更資料。

２)監(jiān)理指令文件。

３)各種簽證資料。

４)隱蔽工程驗(yàn)收資料和質(zhì)量評(píng)定資料。

５)監(jiān)理工作總結(jié)。

６)設(shè)備采購與設(shè)備建造監(jiān)理資料。

７)其他預(yù)約提交的檔案資料。

7.做好監(jiān)理工作總結(jié)

１)工程概況。

２)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式３)監(jiān)理合同履行情況。

４)監(jiān)理工作成效。

５)施工過程中出現(xiàn)的問題及處理情況和建議。

６)工程照片(有必要時(shí))。

三、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的基本原則

1.公正、獨(dú)立、自主的原則

2.責(zé)任與權(quán)力相一致的原則

3.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則

(１)總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理的責(zé)任主體總監(jiān)理工程師是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)的最高責(zé)任者。第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式(２)總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理的權(quán)力主體根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作方面，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主持編制監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、總結(jié)。

(３)總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理的利益主體利益主體的概念主要體現(xiàn)在監(jiān)理項(xiàng)目中他對(duì)國家的利益負(fù)責(zé)，對(duì)業(yè)主投資項(xiàng)目的效益負(fù)責(zé)，同時(shí)也對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)理效益負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)所有的監(jiān)理人員利益的分配。

4.嚴(yán)格規(guī)范、竭誠服務(wù)原則第三節(jié)建設(shè)工程組織管理基本方式5.經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并舉的原則

6.預(yù)防為主、實(shí)事求是的原則第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工一、建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備

(一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)（監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)可配總監(jiān)理工程師代表）

1.要有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)

2.要有合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)表４-3施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)要求(二)監(jiān)理人員數(shù)量的確定

1.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的主要因素第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工(１)工程建設(shè)強(qiáng)度

(２)工程復(fù)雜程度工程的具體情況有所不同，則投入的人力也就有所不同。

1)設(shè)計(jì)活動(dòng)多少。

2)工程地點(diǎn)位置、氣候條件。

3)地形條件、工程地質(zhì)。

4)施工方法、材料供應(yīng)。

5)工程性質(zhì)、工期要求。

6)工程分散程度等。第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工(３)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)水平各監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)水平有所不同，管理水平、專業(yè)能力、人員素質(zhì)、工程經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備手段等方面的差異影響監(jiān)理效率的高低。

(４)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和任務(wù)職能分工監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體人員配備，務(wù)必滿足監(jiān)理任務(wù)與職能分工的要求。

2.確定監(jiān)理人員數(shù)量的方法

(１)監(jiān)理人員需要量定額根據(jù)工程復(fù)雜程度等級(jí)按一個(gè)單位的工程建設(shè)強(qiáng)度來制定，如表４-４所示。第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工表4-4監(jiān)理人員需要量定額［人／(百萬美元/年)］(２)確定工程建設(shè)強(qiáng)度

(３)確定工程建設(shè)復(fù)雜程度依據(jù)工程復(fù)雜程度的主要構(gòu)成因素和本工程實(shí)際情況分別按十分制評(píng)分。第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工表4-5工程復(fù)雜程度評(píng)分表(４)根據(jù)復(fù)雜程度和建設(shè)強(qiáng)度確定人員需要量定額

(５)根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)理人員數(shù)量第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工圖4-20項(xiàng)目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)二、建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員的職責(zé)第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工１.總監(jiān)理工程師的主要職責(zé)

1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位責(zé)任。

2)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。

3)審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。

4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作崗位。

5)主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件指令。

6)審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工7)審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算。

8)審查和處理工程變更。

9)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。

10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期報(bào)告。

11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。

12)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工13)主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。

1)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2)簽發(fā)工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單。

3)審核簽認(rèn)竣工結(jié)算。

4)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期報(bào)告。

5)根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

２.總監(jiān)理工程師代表的主要職責(zé)第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工1)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。

2)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

３.專業(yè)監(jiān)理工程師的主要職責(zé)

1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。

3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議。

4)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。第四節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備與職責(zé)分工5)負(fù)責(zé)本專業(yè)的分項(xiàng)工程驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收。

6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。

7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記。

8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。

9)核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑