第04章民事訴訟法的基本制度

第四章

民事訴訟法的基本制度

［教學(xué)目的和要求］明確制度基本的含義和作用；掌握各項(xiàng)基本制度的具體內(nèi)容；正確適用基本制度的法律規(guī)定。本章涉及法律及司法解釋1、《民訴法》第10,39—47條?！度嗣穹ㄔ航M織法》第7,9,11,15,37條。《<民訴法>解釋》第43—49條2、全國人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定200505013、最高法《關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》200208174、最高法《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合議庭職責(zé)的若干規(guī)定》201002015、最高法《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》20110613本章涉及法律及司法解釋6、最高法《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》201102107、最高法《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定》199903088、最高法《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》200706049、最高法《關(guān)于人民陪審員參加審判活動(dòng)若干問題的規(guī)定》20100112民事審判基本制度概述

民事審判的基本制度，是人民法院審判民事案件所必須遵循的起關(guān)鍵性作用的審判制度?！睹袷略V訟法》第十條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度?！?、具體VS抽象；2、微觀操作性VS宏觀指導(dǎo)性；3、主要針對(duì)人民法院這一主體作出規(guī)定VS全部主體民事審判制度與基本原則不同：第一節(jié)合議制度

合議制（各級(jí)法院一審，

二審，

再審）

審判組織形式

獨(dú)任制（基層院一審）#

注意：審委會(huì)不是審判組織形式一、合議制度的定義合議制度，是指由三名以上的審判員或者審判員與陪審員組成合議庭，代表人民法院行使審判權(quán)，對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁判的制度。二、合議庭的組成1、人數(shù)必須是3人以上的單數(shù)；2、合議庭的審判長由院長或者庭長指定審判員一人擔(dān)任；院長或者庭長參加審判的，由院長或者庭長擔(dān)任。陪審員不得擔(dān)任審判長。3、合議庭評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由合議庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見，必須如實(shí)記入筆錄。4、見下頁圖。第二節(jié)回避制度

一、回避制度的定義

回避制度，是指審判人員和其他有關(guān)人員通有法律規(guī)定的情形時(shí)，退出對(duì)某一案件審理或與審理有關(guān)的活動(dòng)的制度。二、回避的適用對(duì)象1、審判員和陪審員；執(zhí)行員。2、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人；3、檢察人員。二、回避的情形(《民訴法》第44條)（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的；（二）與本案有利害關(guān)系的；（三）與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。

審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮，或者違反規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人、訴訟代理人的，當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。前三項(xiàng)規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。《解釋》第43條審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避：（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（三）擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人、翻譯人員的；（四）是本案訴訟代理人近親屬的；（五）本人或者其近親屬持有本案非上市公司當(dāng)事人的股份或者股權(quán)的；（六）與本案當(dāng)事人或者訴訟代理人有其他利害關(guān)系，可能影響公正審理的。近親屬的解釋《最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》第一條第二款：本規(guī)定所稱近親屬，包括與審判人員有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬。違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形（一）私下會(huì)見本案一方當(dāng)事人及其訴訟代理人、辯護(hù)人的；（二）為本案當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；（三）索取、接受本案當(dāng)事人及其受托人的財(cái)物、其他利益，或者要求當(dāng)事人及其受托人報(bào)銷費(fèi)用的；違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形（四）接受本案當(dāng)事人及其受托人的宴請(qǐng)，或者參加由其支付費(fèi)用的各項(xiàng)活動(dòng)的；（五）向本案當(dāng)事人及其受托人借款，借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者索取、接受當(dāng)事人及其受托人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的；（六）有其他不正當(dāng)行為，可能影響案件公正審理的。民訴法解釋第44條（一）接受本案當(dāng)事人及其受托人宴請(qǐng)，或者參加由其支付費(fèi)用的活動(dòng)的；（二）索取、接受本案當(dāng)事人及其受托人財(cái)物或者其他利益的；（三）違反規(guī)定會(huì)見本案當(dāng)事人、訴訟代理人的；（四）為本案當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人，或者為律師、其他人員介紹代理本案的；（五）向本案當(dāng)事人及其受托人借用款物的；（六）有其他不正當(dāng)行為，可能影響公正審理的。

三、回避的方式與程序

自行回避回避的方式

申請(qǐng)回避

回避的方式《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》（20110613）第三種方式：決定回避（指令回避）第四條：審判人員應(yīng)當(dāng)回避，本人沒有自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請(qǐng)其回避的，院長或者審判委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定其回避。決定回避《<民訴法>解釋》

第四十六條審判人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形，沒有自行回避，當(dāng)事人也沒有申請(qǐng)其回避的，由院長或者審判委員會(huì)決定其回避。回避的方式第四種方式：離任回避《回避規(guī)定》第八條審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后，不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。本條所規(guī)定的離任，包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的情形。本條所規(guī)定的原任職法院，包括審判人員及法院其他工作人員曾任職的所有法院?；乇艿姆绞降谖宸N方式：任職回避人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避。回避的程序1、申請(qǐng)回避，可采用口頭或書面兩種方式，均應(yīng)當(dāng)說明理由。2、回避的決定權(quán)審委會(huì)院長院長審判人員（陪審員）審判長其他人員（書記員、翻譯人員、鑒定人、

勘驗(yàn)人）回避的程序

當(dāng)事人申請(qǐng)3日內(nèi)決定停不服申請(qǐng)復(fù)議3日內(nèi)復(fù)議決定不停問題：

是否應(yīng)當(dāng)賦予回避主體（法官等或?qū)Ψ疆?dāng)事人）以復(fù)議申請(qǐng)權(quán)？10/3/37單選．關(guān)于回避，下列哪一說法是正確的？A．當(dāng)事人申請(qǐng)擔(dān)任審判長的審判人員回避的，應(yīng)由審委會(huì)決定B．當(dāng)事人申請(qǐng)陪審員回避的，應(yīng)由審判長決定C．法院駁回當(dāng)事人的回避申請(qǐng)，當(dāng)事人不服而申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間被申請(qǐng)回避人不停止參與本案的審理工作D．如當(dāng)事人申請(qǐng)法院翻譯人員回避，可由合議庭決定10/3/37單選答案A．當(dāng)事人申請(qǐng)擔(dān)任審判長的審判人員回避的，應(yīng)由審委會(huì)決定

B．當(dāng)事人申請(qǐng)陪審員回避的，應(yīng)由審判長決定

C．法院駁回當(dāng)事人的回避申請(qǐng)，當(dāng)事人不服而申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間被申請(qǐng)回避人不停止參與本案的審理工作D．如當(dāng)事人申請(qǐng)法院翻譯人員回避，可由合議庭決定

第三節(jié)公開審判制度一、公開審判制度的定義公開審判制度，是指法院對(duì)民事案件的審理過程和宣判應(yīng)當(dāng)依法公開進(jìn)行的制度。二、公開審判制度的內(nèi)容1、法庭組成人員公開；2、當(dāng)事人公開和社會(huì)公開；（允許群眾旁聽，允許記者采訪）3、公開審判的案件，除合議庭評(píng)議不公開外，整個(gè)審判的過程均應(yīng)當(dāng)公開，尤其是舉證、質(zhì)證、辯論、宣判應(yīng)當(dāng)公開。4、人民法院審理的所有案件應(yīng)當(dāng)一律公開宣告判決。

公開審判的具體要求：第一，開庭前的通知和公告：《民事訴訟法》第136條：“人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)在開庭3日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開審理的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭的時(shí)間、地點(diǎn)?！遍_庭公告

山東省高級(jí)人民法院定于2014年02月10日09:00在第十一審判庭開庭審理原告:青島興源房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司訴被告:青島東鑫誠房地產(chǎn)有限公司合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案。開庭公告買賣合同糾紛原告:濟(jì)南市輕工業(yè)品進(jìn)出口公司;被告:威智遠(yuǎn)東有限公司;第二十六審判庭2014-03-2510:00公開審判的具體要求：第二，庭審前當(dāng)事人雙方均有權(quán)了解已經(jīng)提交法院的所有訴訟資料：訴訟文書、證據(jù)材料等。第三，當(dāng)事人雙方均有充分參與庭審過程的能力：即，賦予雙方當(dāng)事人以充分的程序參與機(jī)會(huì)，使之能充分的行使當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、辯論，甚至當(dāng)庭接受裁判的權(quán)利。公開審判的具體要求：第四，除法律規(guī)定“不公開審理”的案件外，審判過程向群眾、社會(huì)公開，允許群眾旁聽、新聞?dòng)浾卟稍L報(bào)道、允許電視直播或轉(zhuǎn)播，及其他媒體渠道的信息介入；第五，庭審結(jié)束后當(dāng)事人雙方有權(quán)閱讀庭審筆錄、查詢?nèi)娴陌妇碛涗洝Ｈ?、公開審判的例外（一）法定不公開：涉及國家秘密或個(gè)人隱私的案件（二）經(jīng)申請(qǐng)可以不公開：涉及商業(yè)秘密的案件或離婚案件。（三）調(diào)解當(dāng)事人申請(qǐng)不公開：應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許

對(duì)于不公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開審理的理由。07/3/35單選．關(guān)于民事訴訟中的公開審判制度，下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？A．公開審判制度是指法院審理民事案件，除法律規(guī)定的情況外，審判過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)向群眾、社會(huì)公開B.公開審判是指法院審理案件和宣告判決一律公開進(jìn)行的制度C．涉及國家秘密的案件，屬于法定不公開審理的案件D．離婚案件，屬于當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理，法院決定可以不公開審理的案件A.案件的審理、合議庭的評(píng)議、判決的宣告應(yīng)當(dāng)公開B.對(duì)于涉及國家秘蜜的案件不公開審理，但宣判要公開C.對(duì)于涉及個(gè)人隱私的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理D.離婚案件只能不公開審理03/3/79多選.下列有關(guān)民事訴訟中實(shí)行公開審判的表述哪些是不正確的？03/3/79多選答案.79．ACD單選12/3/36．

唐某作為技術(shù)人員參與了甲公司一項(xiàng)新產(chǎn)品研發(fā)，并與該公司簽訂了為期2年的服務(wù)與保密合同。合同履行1年后，唐某被甲公司的競爭對(duì)手乙公司高薪挖走，負(fù)責(zé)開發(fā)類似的產(chǎn)品。甲公司起訴至法院，要求唐某承擔(dān)違約責(zé)任并保守其原知曉的產(chǎn)品。關(guān)于該案的審判，下列哪一說法是正確的？A．只有在唐某與甲公司共同提出申請(qǐng)不公開審理此案的情況下，法院才可以不公開審理B．根據(jù)法律的規(guī)定，該案不應(yīng)當(dāng)公開審理，但應(yīng)當(dāng)公開宣判C．法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)不公開審理此案，但應(yīng)當(dāng)公開宣判D．法院應(yīng)當(dāng)公開審理此案并公開宣判36答案．

C．法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)不公開審理此案，但應(yīng)當(dāng)公開宣判凡應(yīng)當(dāng)依法公開審理的案件沒有公開審理的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：（一）當(dāng)事人提起上訴或者人民檢察院對(duì)刑事案件的判決、裁定提起抗訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判決，發(fā)回重審；（二）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?，人民法院可以決定再審；人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提起抗訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審。上述發(fā)回重審或者決定再審的案件應(yīng)當(dāng)依法公開審理。第四節(jié)兩審終審制度一、兩審終審制度的含義

兩審終審制度，是指一個(gè)民事案件經(jīng)過兩級(jí)法院審判就告終結(jié)的制度。兩審終審制的例外1、最高院受理的一審民事案件；2、特別程序?qū)徖淼陌讣?；（選民資格案件；宣告失蹤或者宣告死亡案件；認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件；認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件；確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件；實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件）3、依照督促程序和公示催告程序?qū)徖淼陌讣?、宣告婚姻無效的案件。5、小額訴訟案件。（山東≤10000元）第五節(jié)陪審制度2004年8月28日全國人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》以單行法規(guī)的形式明確將陪審制作為我國司法審判的一項(xiàng)基本制度。一、陪審制度的定義陪審制度，是指審判機(jī)關(guān)吸收法官以外的公民參與案件審判活動(dòng)的制度。陪審制度的兩種基本類型：1、陪審團(tuán)制2、參審制陪審員的權(quán)利和義務(wù)

除不得擔(dān)任審判長外，同法官有同等權(quán)利。

人民陪審員的回避，參照有關(guān)法官回避的法律規(guī)定執(zhí)行。

人民陪審員的任期為五年。陪審員的權(quán)利和義務(wù)

人民陪審員和法官組成合議庭審判案件時(shí)，合議庭中人民陪審員所占人數(shù)比例應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。

人民陪審員參加合議庭審判案件，對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用獨(dú)立行使表決權(quán)。

合議庭評(píng)議案件時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的，應(yīng)當(dāng)將其意見寫入筆錄，必要時(shí)，人民陪審員可以要求合議庭將案件提請(qǐng)?jiān)洪L決定是否提交審判委員會(huì)討論決定。人民陪審員的條件（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（二）年滿二十三周歲；（三）品行良好、公道正派；（四）身體健康。

擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。下列人員不得擔(dān)任陪審員：1、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員，不得擔(dān)任人民陪審員。

2、下列人員不得擔(dān)任人民陪審員：（1）因犯罪受過刑事處罰的；（2）被開除公職的。陪審員的任命1、人民陪審員的名額，由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要，提請(qǐng)同級(jí)人大會(huì)常委會(huì)確定。

2、符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請(qǐng)，由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，并由基層人民法院院長提出人民陪審員人選，提請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)任命。3、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院審判案件依法應(yīng)當(dāng)由人民陪審員參加合議庭審判的，在其所在城市的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。陪審員職務(wù)的免除（一）本人申請(qǐng)辭去人民陪審員職務(wù)的；（二）無正當(dāng)理由，拒絕參加審判活動(dòng)，影響審判工作正常進(jìn)行的；（三）具有不得擔(dān)任陪審員所列情形之一的；（四）違反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的。

A．處分原則

B．辯論原則

C．兩審終審制度

D．回避制度10年卷三88多選：王某與錢某系夫妻，因感情不合王某提起離婚訴訟，一審法院經(jīng)審理判決不準(zhǔn)予離婚。王某不服提出上訴，二審法院經(jīng)審理認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判決離婚，并對(duì)財(cái)產(chǎn)分割與子女撫養(yǎng)一并作出判決。關(guān)于二審法院的判決，下列哪些選項(xiàng)違反了《民事訴訟法》的原則或制度？10年卷三88多選答案88．

A．處分原則

B．辯論原則

C．兩審終審制度

D．回避制度

08/3/83多選．根據(jù)我國《民事訴訟法》和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，下列關(guān)于審判組織的哪些表述是正確的？A．再審程序中只能由審判員組成合議庭B．二審法院裁定發(fā)回重審的案件，原審法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理C．法院適用特別程序?qū)徖戆讣?，陪審員不參加案件的合議庭D．中級(jí)法院作為一審法院時(shí)，合議庭可以由審判員與陪審員共同組成，作為二審法院時(shí)，合議