煤礦生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援預案

煤礦生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援預案1總則1.1編制目的煤礦是一個特殊的高危行業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)境復雜，作業(yè)條件差，自然災害多，受瓦斯、煤塵、水災、火災、頂板、地溫、沖擊地壓等災害威脅，各種事故和突發(fā)事件均有可能發(fā)生。關口前移，做到事故的預防是關鍵，若一旦發(fā)生事故，就必須采取得力的應急救援方案，提高應對風險和防范事故的能力，及時、科學、有效地指揮協(xié)調(diào)應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。為進一步加強本礦井生產(chǎn)安全事故應急救援工作，規(guī)范應急救援管理工作，提高對礦井事故、災害的應急處置能力，是保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《關于督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的通知》和集團相關應急管理相關文件等法律、法規(guī)和文件要求，特制定本礦井《生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。希望通過對此《預案》的貫徹、演練，能夠進一步提高全員安全生產(chǎn)意識，增強礦井的抗災能力，為實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。1.2編制依據(jù)及編制原則1.2.1編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號）、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《傳染病防治法實施辦法》、《重大危險源辨識》（GB18218—2000）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）、《省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）、《省重大危險源監(jiān)督管理辦法》（省人民政府令2007第112號）、《煤礦安全規(guī)程》、《省安全生產(chǎn)事故災難應急預案的通知》（豫政〔2007〕75號）、《關于督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的通知》（安監(jiān)總廳字〔2005〕43號）、《關于進一步加強生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作的通知》（辦〔2009〕41號）、關于印發(fā)《省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》的通知（〔2009〕15號）等法律、法規(guī)。1.2.2編制原則（1）救人優(yōu)先的原則。（2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則。（3）保護救援人員生命安全的原則。（4）利于恢復生產(chǎn)的原則。1.3適用范圍本礦井所屬各單位在生產(chǎn)、建設、經(jīng)營活動中，由于自然或人為因素造成生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應急救援工作，適用本《預案》。1.4應急預案體系本預案包括綜合應急預案、專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。1.4.1綜合應急預案綜合預案是總體、全面的預案，主要闡述本礦井應急救援的方針、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路和程序，作為某礦應急救援工作的基礎和總綱，對那些沒有預料到的緊急情況，也能起到一定的應急指導作用。1.4.2專項應急預案及現(xiàn)場處置方案主要針對生產(chǎn)安全危害辨識確定的某種特有或具體的事故、事件及災難風險出現(xiàn)時的緊急情況，應急而制定的救援預案。本礦井制定了十七個專項預案，并針對具體的裝置、場所或設施、崗位制定了十九個現(xiàn)場處置方案，做為綜合預案的支撐，分別為：（1）瓦斯、煤塵爆炸事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（2）煤與瓦斯突出事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（3）礦井火災事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（4）礦井大范圍停風事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（5）礦井提升運輸事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（6）礦井大范圍停電事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（7）礦井水災事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（8）礦井頂板事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（9）建（構）筑物倒塌垮落事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（10）矸石山災害事故專項應急預案現(xiàn)場處置方案；（11）地面火災事故專項應急預案現(xiàn)場處置方案；（12）鍋爐、壓力容器爆炸事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（13）食物中毒事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（14）傳染病疫情事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（15）職業(yè)病危害事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（16）交通事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；（17）自然災害事故專項應急預案及現(xiàn)場處置方案；1.5應急工作原則（1）堅持“以人為本，安全第一”的原則。始終把保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康放在首位。（2）統(tǒng)一領導，分級管理。各部門、單位按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。（3）依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。（4）預防為主、防治結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。堅持事故災難應急與預防工作相結合。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1單位概況本礦井地理位置（略）：本礦井是生產(chǎn)條件基本情況：設計生產(chǎn)能力……開始建設時間……投產(chǎn)時間……核定礦井綜合生產(chǎn)能力……井田工業(yè)儲量為……萬噸，可采儲量為……萬噸，設計服務年限為……年。井田邊界情況……井田地質(zhì)構造情況……礦區(qū)氣侯屬溫帶大陸性半干旱季風區(qū)，四季分明，年平均氣溫15度，平均降水量747mm，雨量集中在七、八、九三個月，約占年降水量的70%，風向春夏季以東南風為主，秋冬季以西北風為多，常年主風向為北東向。礦區(qū)屬地震烈度區(qū)Ⅵ度區(qū)，根據(jù)《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001），本區(qū)所屬地震動峰值加速度分區(qū)為0.05g。礦井開拓方式……采煤工藝……水平標高情況……采區(qū)基本情況……本礦井井田內(nèi)煤層賦存情況……本礦井礦井瓦斯等級鑒定情況……本礦井煤層自然發(fā)火情況……本礦井地表水和地下水基本情況……本礦井排水系統(tǒng)情況……本礦井通風系統(tǒng)情況……本礦井供電系統(tǒng)情況……本礦井提升系統(tǒng)情況……本礦井運輸系統(tǒng)情況……本礦井現(xiàn)運行安全監(jiān)控系統(tǒng)情況……本礦井壓風系統(tǒng)礦區(qū)……本礦井現(xiàn)有注漿站系統(tǒng)情況……本礦井建立斯抽放系統(tǒng)情況……本礦井防滅火系統(tǒng)情況……本礦井在井下建立的消防器材情況……某礦工業(yè)廣場分布情況……本礦井救護資源情況……本礦井醫(yī)療資源情況……本礦井田范圍內(nèi)小煤礦分別情況……全礦在冊職工……人，其中干部……人，職工……人,具有大中專以上學歷的各類專業(yè)技術人員……人，高級技師……人，工人技師……人。2.2危險源與風險分析為了提高對生產(chǎn)安全事故、災害的應變和控制能力，防止災情和事態(tài)的蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，依據(jù)國家標準（GB18218—2000）《重大危險源辨識》的規(guī)定，根據(jù)本礦井實際，對礦井危險源與風險進行了評估，分析了礦井存在的不同類型危險源，切實防止各類事故的發(fā)生。本礦井主要從事煤炭開采行業(yè)，屬高危行業(yè)，危險源多，不安全因素多，主要存在有瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、水、火、大范圍停風、礦井大范圍停電、礦井頂板、提升運輸、壓力容器（鍋爐）、矸石山、建（構）筑物、交通運輸、食物中毒等人為或自然不安全因素。對于存在的各種危險源，如果不加以監(jiān)控和采取措施控制事故發(fā)生，就會造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。（1）瓦斯是無色、無味、無毒、無嗅的氣體，相對密度0.554，一般容易在總采區(qū)回風巷、掘進工作面、采煤工作面風巷、上隅角、采空區(qū)和冒落區(qū)積聚。瓦斯具有窒息危害和燃燒爆炸性，有較強的擴散性和滲透性，在具備三個條件下（氧氣濃度不低于12%、瓦斯?jié)舛?%—16%、熱源650℃—750℃）會發(fā)生爆炸。我礦為煤與瓦斯突出礦井，絕對瓦斯涌出量……，相對瓦斯涌出量……，瓦斯含量大。礦井丁組煤層絕對瓦斯涌出量……，相對涌出量……；戊組煤層絕對瓦斯涌出量……，相對涌出量……；己組煤層絕對瓦斯涌出量……，相對涌出量……。瓦斯含量大的戊組和己……煤層，是礦井瓦斯治理的重點。礦井一水平絕對瓦斯涌出量……，相對涌出量……；二水平絕對瓦斯涌出量……，相對涌出量.……/min。由于二水平開采的煤層是埋藏較深的瓦斯含量大的戊組和己組煤層，是礦井瓦斯治理的重中之重。發(fā)生瓦斯爆炸會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體和高溫高壓氣體，使人員中毒、燒傷，發(fā)生傷亡事故。瓦斯爆炸往往伴隨煤塵爆炸，而使災害進一步擴大。（2）煤塵是指在井下生產(chǎn)過程0.75mm以下的煤粒，煤塵自身具有燃燒爆炸性，在具備三個條件時（懸浮在空氣中達到一定濃度（45—2000g/m3），引爆火源的溫度為700℃—800℃，氧氣濃度不低18%）能夠發(fā)生煤塵爆炸。煤塵容易在礦井、采區(qū)、工作面運輸巷、工作面回風巷，煤倉、各轉載點處積聚。某礦開采的三組煤層均具有煤塵爆炸危險性，煤塵爆炸指數(shù)為……%（丁組煤層為……%，戊組煤層為……%,己組煤層為……%）。煤塵爆炸會產(chǎn)生高溫、高壓、有毒有害氣體，造成人員傷亡、機械設備和巷道的破壞，強大的沖擊波會造成風流逆轉、通風系統(tǒng)紊亂，還可能引其它地點連續(xù)爆炸。采掘工作面及其回風巷發(fā)生煤塵爆炸事故時，將影響本采區(qū)；當引起連續(xù)爆炸時，將擴大影響范圍，直至影響整個礦井；進風井附近發(fā)生煤塵事故時將影響其回風流中的所有工作地點，反風不及時將影響整個礦井。（3）煤與瓦斯突出是在地應力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤巖和瓦斯由煤體或巖體突然向采掘空間拋出的異常的動力現(xiàn)象，對礦井安全生產(chǎn)威脅極大。本礦井……年經(jīng)重慶煤科院鑒定為煤與瓦斯突出礦井，……年又被鑒定為煤與瓦斯嚴重突出礦井，其中……煤層、……煤層為突出煤層。截止目前，礦井共發(fā)生大小突出……次，突出煤量……噸，瓦斯量……m3。隨著礦井二水平開采，開采深度的延伸，其突出危險性越來越大，嚴重威脅礦井安全生產(chǎn)。目前……采面、己……機巷、戊……機巷切眼突出危險性大，易發(fā)生煤與瓦斯突出事故，礦井進行石門揭……煤層、……煤層，開采……煤層、己15煤層遇地質(zhì)構造帶時也易發(fā)生煤與瓦斯突出事故。發(fā)生煤與瓦斯突出事故會造成采掘工作面或巷道突然間充滿高濃度瓦斯，易造成人員窒息傷亡，遇見火源時還會發(fā)生瓦斯煤塵爆炸；造成巷道堵塞、人員傷亡和設備損壞、通風系統(tǒng)破壞。（4）火災事故分地面火災和礦井火災。地面火災事故是指地面的某個地點、在某種原因情況下，發(fā)生著火并造成一定災難和經(jīng)濟損失，在工業(yè)廣場車間、庫房、辦公樓、職工宿舍、居民生活區(qū)、易燃易爆物品存放等地點均存在著著火危險。尤其是坑木場、地面變電所易發(fā)生火災事故，一旦發(fā)生火災事故，易造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。礦井火災則是指從井口至井下某個地點，因為某種原因造成著火并威脅井下生產(chǎn)區(qū)域安全和人身安全。按其著火原因可分為外因火災和內(nèi)因火災。礦井火災多發(fā)生在機電硐室、火藥庫、進回風大巷、皮帶運輸巷、采掘工作面及采空區(qū)、煤柱等地點。造成火災事故的主要原因有可燃物的存在、引火熱源和空氣供給，發(fā)生火災后會產(chǎn)生高溫和大量的有毒（一氧化碳）有害氣體能使人員中毒、窒息死亡，還會引起瓦斯、煤塵爆炸事故，造成礦井重大事故。

（5）礦井大范圍停風、停電。由于某種原因造成供電系統(tǒng)中斷或機械故障，造成井下供風系統(tǒng)無法正常工作，會引發(fā)瓦斯等有毒有害氣體濃度升高、產(chǎn)生集聚，會使工作場所的溫度增高，容易發(fā)生人員窒息、瓦斯超限等事故，并直接威脅礦井安全生產(chǎn)?！L井停風會造成……采區(qū)、二水平……停風，……風井停風會造成……采區(qū)、……采區(qū)停風，……風井停風會造成……采區(qū)、……采區(qū)停風，……風井停風會造成……采區(qū)、……采區(qū)、……采區(qū)停風。礦井大范圍停電，可能會造成排水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、（提升）運輸系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)癱瘓誘發(fā)水災、瓦斯、運輸?shù)仁鹿拾l(fā)生。（5）礦井水災。本礦井處于礦區(qū)的……，即地表水和地下水的匯集部位，礦井主要水源為煤層頂板砂巖含水層、寒武灰?guī)r鉆孔疏放水、采空區(qū)老空水及部分生產(chǎn)用水。據(jù)資料分析：……煤底板距寒灰層間距……m，目前……水平……煤底板承受水壓……，在無大構造導通情況下，一般不致造成涌水。而隨著井巷工程延伸及采用小煤柱或跨巷布置開采，老空區(qū)老空水將對礦井生產(chǎn)構成一定威脅。礦井田內(nèi)大部分地區(qū)，特別是井田中、東部，有……的第四系粘土層與煤系地層相隔，對大氣降水與地表水起到良好的隔水作用，因此大氣降水與地表水對井田的開采不會造成威脅。據(jù)資料統(tǒng)計地區(qū)歷年最高洪水位為+80m，某礦所有井口及工業(yè)場地建筑物均高于歷年最高洪水位，且在井口周圍修筑有相應的排水溝，因此地表洪水對井田的開采不會造成水害威脅；本礦井各組煤層均有頂板砂巖含水層；各組煤層頂板砂巖含水層裂隙發(fā)育中等，富水程度很弱，由于本礦井的長期開采，煤層頂板砂巖含水層多被疏放或疏干，在采掘過程中，僅能出現(xiàn)滴淋水現(xiàn)象，不存在水害威脅。本礦井井田范圍內(nèi)有……1礦、……2礦、……3礦、……4等4座小煤礦?！?礦開采我礦……采區(qū)……上煤柱，本礦……四采區(qū)停止回采。目前，……2礦已關閉。所以……2礦不存在水害威脅。……3礦開采本礦井……采區(qū)上部已回采的……，……，……和……1采面下分層，在系統(tǒng)上與本礦井無法分開，本礦井緊鄰……2礦的……采面已回采完畢，截斷了……2礦越界開采的可能?！?存在水害威脅?！?礦曾越界開采我礦的……煤層，在我礦……采面風巷施工時，由于提供資料與實際情況不符，在與提供位置尚有……米時曾發(fā)生與……3礦老巷透巷事故，造成大量瓦斯涌出，當時……3礦越界內(nèi)沒有老空水。本礦井……采區(qū)……煤層已回采完畢，……煤層正在布置回采，……3礦存在水害威脅。據(jù)上分析，本礦井主要水害是老空突水和周圍煤礦小窖水，一旦發(fā)生水害事故，可以沖毀井巷，造成人員被堵、被埋或傷亡；如果采區(qū)排水能力不足，可以造成淹采區(qū)事故，但不會淹井。（6）頂板事故。頂板冒落是煤礦五大自然災害之一。頂板按其堅硬程度和距煤層的距離可將頂板分為偽頂、直接頂和老頂。冒頂?shù)念A兆一般為頂板上的預兆、支架及棚子上的預兆和煤壁上的預兆。本礦井的己……煤層巷道、掘進工作面及支護質(zhì)量差的地點、大斷面巷道及交叉點、老巷、穿巷、揭煤地點及其附近、頂板巖層含水較大地段、采面靠煤壁附近、采面的兩端頭、采面放頂線附近、采掘工作面面地質(zhì)構造帶、破碎帶及其附近附近。發(fā)生頂板事故會造成人員被堵、被埋、人員傷亡，財產(chǎn)損失，堵塞通風系統(tǒng)時會威脅煤礦安全生產(chǎn)。（7）提升運輸。礦井運輸與提升是礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的“命脈”，如果發(fā)生運輸與提升事故，不僅會會影響生產(chǎn)的正常進行，而且還會造成人員傷亡，直接造成生命財產(chǎn)損失。礦井共有……個提升立井，安裝提升機……臺。主井安裝兩臺進口……千瓦……多繩摩擦提升機，主要任務是提升原煤。老副井安裝……和……多繩摩擦提升機各一臺，主要任務是提升人員和物料。新副井安裝兩臺……落地摩擦提升機兩臺，主要任務是提升人員和物料?！L井安裝……雙滾筒纏繞式提升機一臺，主要任務是提升人員。立井提升過程中可能發(fā)生的傷害事故形式有斷繩、過卷、墜罐、異物墜井、卡罐等。可能導致設備毀壞、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。其中主井（提煤立井）在提升過程中發(fā)生事故后，不會造成人員傷害，但可能嚴重影響生產(chǎn)。新副井、老副井、西二風井在提升人員過程中，一旦發(fā)生過卷、墜罐事故，容易造成人員群死群傷事故。礦井有……條斜巷軌道：……軌道、……軌道、……軌道、……軌道、……軌道、……軌道、……軌道、……軌道、……軌道。其中……軌道、……軌道、……軌道、……軌道為提人運輸軌道。斜巷運輸事故類型主要有：掉道、跑車、過卷、人員違章傷亡事故等，可能導致設備毀壞、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。斜巷運輸主要是跑車事故，由于……軌道、……軌道、……軌道、……軌道、……軌道為提升物料軌道，不易造成人員傷亡事故，……軌道、……軌道、……軌道、……軌道四條提人運輸軌道在提升人員時易造成群死群傷事故。礦井平巷運輸采用防爆型蓄電池電機車牽引運輸，共有電機車頭……臺。平巷運輸系統(tǒng)在運行中存在一定的危險、有害因素，可能導致的事故類型主要有機車撞車、追尾、掉道等事故，可能導致設備毀壞、財產(chǎn)損失等，但不易造成群死群傷和重大非傷亡事故。礦井有集中皮帶運輸機……部，采掘工作面皮帶運輸機……部，皮帶均為阻燃皮帶。帶式輸送機在運行中存在一定的危險、有害因素，可能導致的事故類型主要有斷帶、卷傷人員等事故，可能導致設備毀壞、財產(chǎn)損失等，但不易造成重傷及死亡事故。大傾角高強皮帶斷帶可造成重大非傷亡事故，嚴重影響生產(chǎn)。礦井有刮板運輸機……部。刮板輸送機系統(tǒng)在運行中存在一定的危險、有害因素，可能導致的事故類型主要有機械傷害、局部火災等事故，可能導致設備毀壞、個別人員傷亡、財產(chǎn)損失等，但不易造成重大傷亡事故。礦井安裝有……部猴車，……采區(qū)一部、……采區(qū)、……采區(qū)各安裝一部。猴車在運轉過程中存在一定的危險和有害因素，可能導致的事故類型主要有掉繩、掉座、抱索器松動、斷繩事故等，造成設備毀壞、個別人員傷害、財產(chǎn)損失等，但不易造成重傷及死亡事故。（8）鍋爐、壓力容器。本礦井共有鍋爐……臺，鍋爐房裝機容量……/時。其中……型沸騰鍋爐……臺，……型循環(huán)流化床鍋爐……臺，主要負責礦井冬季安全生產(chǎn)供汽、生產(chǎn)生活區(qū)域冬季采暖和職工澡堂洗浴用汽的供應。鍋爐在超壓、過熱、腐蝕、裂紋起槽、先天性缺陷等情況下使用，容易發(fā)生安全事故直至爆炸事故。一旦發(fā)生爆炸事故，極易造成重大人員傷亡、設備損壞報廢、車間建筑倒塌、引發(fā)火險事故、重大財產(chǎn)損失。風包等壓力容器在超壓、過熱、腐蝕、裂紋起槽、先天性缺陷等情況下使用，容易發(fā)生安全事故直至爆炸事故。本礦井有風包等壓力容器……臺，其中主要壓力容器有壓風機配用風包……臺，……風井壓風機、……風井壓風機配用風包……型……臺。壓力容器工種壓力普遍在……Mpa以下，不易造成重大財產(chǎn)及人員傷亡。

（9）矸石山。煤矸石是煤炭開采、洗選加工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，堆放形成的山丘。煤矸石在遭受淋溶水的作用下，將會污染周圍的土壤和地下水。同時，因煤矸石中含有一定的可燃物，在一定條件下會發(fā)生自燃，排放出二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物和煙塵等有害氣體，污染大氣環(huán)境，嚴重影響礦區(qū)居民的身體健康。如果矸石山堆存方式、采積方法不當，可發(fā)生坍塌、爆炸等災害事故。（10）建筑物倒塌。建筑物倒塌是指受到外力影響，地面建筑物出現(xiàn)裂隙、倒塌或下沉現(xiàn)象。建筑物超過使用年限后仍未拆除，繼續(xù)使用，造成建筑物強度降低，房屋結構破壞、直至倒塌。本礦井建（構）筑倒塌事故區(qū)域主要分布在采空沉陷區(qū)的地面建筑物，可能導致建筑物內(nèi)部設備毀壞、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。建筑物一旦發(fā)生倒塌，容易造成傷亡事故。（11）食品中毒。食品中毒原因是食堂衛(wèi)生狀況不好,購買不合格食品、使用過期的食品引起的食物中毒；在環(huán)境惡劣的廚房加工生、熟食品，食物儲藏不當?shù)仍蛟斐傻氖称沸l(wèi)生中毒事件。本礦井共有……個職工食堂和個機關食堂。主要負責職工及家屬的日常就餐工作，食品中毒易導致大批職工傷亡。（12）傳染病疫情。傳染病是由各種病原體引起的能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳播的一類疾病。傳染病疫情是指傳染病在集中的時間、地點發(fā)生，導致大量的傳染病病人出現(xiàn)，其發(fā)病率遠遠超過平常的發(fā)病水平（傳染病暴發(fā)、流行），或者是發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失。傳染病疫情能在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，造成社會公眾健康嚴重損害，影響社會穩(wěn)定。

（13）交通運輸。本礦井有大客車……輛、中型客車……輛、面包車……輛、貨運車輛……輛、小轎車……輛、救護車……輛、共計……輛，分布在汽車隊、辦公室、救護隊、醫(yī)院等單位。本礦井車輛主要用于職工上、下班和貨物運輸，往返于市區(qū)之間。隨著車輛的不斷增多，再加上受天氣變化和駕駛員的不安全行為等因素，交通事故發(fā)生呈上升趨勢，一旦發(fā)生高速行駛、超載等違章行為，就可能發(fā)生碰撞、翻車，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。尤其是地面通勤車，一旦發(fā)生事故，易造成人員傷亡事故。（14）自然因素。通常把以自然變異為主因產(chǎn)生的并表現(xiàn)為自然態(tài)的災害稱之為自然災害，本礦井礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)自然災害主要有雷電、暴風雪；進入夏季雷電活動頻繁，雷電的瞬間電壓和瞬間電流都是巨大的，有很強的破壞力，有可能造成建筑物倒塌、人員傷亡、供電線路破壞、設備損壞?？赡茉斐傻V井大面積停風、停電、火災、爆炸、等次生災害。在冬季容易出現(xiàn)暴風雪，容易損壞高壓供電線路，影響各級用戶供電，可能造成主扇停電，形成礦井大面積停風；或者入井回路停電，造成礦井大面積停電等危險等危及礦井安全生產(chǎn)的次生事故。通過以上危險源的分析和風險評價，本礦井主要可能發(fā)生以下十七種重大安全生產(chǎn)事故：（1）瓦斯、煤塵爆炸事故；（2）煤與瓦斯突出事故；（3）礦井火災事故；（4）礦井大范圍停風事故；（5）礦井提升運輸事故；（6）礦井大范圍停電事故；（7）礦井水災事故；（8）建（構）筑倒塌垮落事故；（9）礦井頂板事故；（10）矸石山災害事故；（11）地面火災事故；（12）鍋爐、壓力容器爆炸事故；（13）食物中毒事故；（14）傳染病疫情事故；（15）職業(yè)病危害事故；（16）交通事故；（17）自然災害事故；3組織機構及職責3.1應急組織體系3.1.1本礦井應急組織體系如附件12.2所示。3.1.2應急組織成員工作職責（1）礦長：負責組織制定應急救援方案；全權指揮應急救援工作，負責宣布應急恢復和應急結束。（2）黨委書記：全面參與事故應急救援工作，督促協(xié)助事故調(diào)查和善后處理工作。（3）生產(chǎn)副礦長：協(xié)助礦長組織指揮應急救援工作，組織事故搶險救援工作。（4）礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領導下組織制定營救人員和處理事故的救援計劃。（5）安全副礦長：根據(jù)批準的營救人員和處理事故的救援計劃，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救援工作的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程實行有效監(jiān)督。（6）各有關副礦長：協(xié)助礦長負責應急救援的具體指揮工作，參與制定營救人員和處理事故的救援計劃，根據(jù)營救人員和處理事故救援計劃，負責組織處理事故所必須的人員待命，協(xié)調(diào)、組織和獲取應急救援所需的設備、材料等應急任務。（7）各有關副總工程師職責：參與制定營救人員和處理事故的救援計劃，負責事故發(fā)生時的技術保障工作。（8）工會主席：協(xié)助做好事故傷亡人員的善后處理工作。（9）本礦井救護中隊隊長：參與制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，對救護中隊的具體行動負責，全面指揮領導救護中隊，根據(jù)營救人員和處理事故救援計劃所規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇險遇難人員的援救和事故處理。（10）通風區(qū)區(qū)長：按照指揮部命令負責保持、恢復或改變礦井通風系統(tǒng)。為實現(xiàn)自然通風及恢復主要通風機運轉做好技術指導工作，掌控主要通風機的工作狀況和組織完成必要的通風工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風有關的其它任務。（11）采煤區(qū)、開掘區(qū)區(qū)長：按照應急救援指揮部命令負責協(xié)調(diào)各方面的工作，完成有關搶救、撤人和災害處理等任務。（12）井下各基層隊長：負責查對事故區(qū)域工作面的人數(shù)，按照應急救援指揮部要求有序撤到安全地點直至地面；隨時接受指揮部命令，完成有關搶救和災害處理任務。（13）調(diào)度室主任：負責應急救援的調(diào)度和協(xié)調(diào)工作；負責信息處理和報告，救援命令的傳達，完成應急救援指揮部交辦的其他任務。（14）礦值班調(diào)度員：主值班人員負責發(fā)布撤人及其它相關指揮指令，并立即將事故報告值班礦長、礦長、黨委書記、總工程師、礦山救護隊、戰(zhàn)線礦長、集團公司調(diào)度室，及時向下傳達應急救援指揮部的命令；隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災工作。副值班人員負責通知其他領導和有關單位，召集有關人員到調(diào)度室待命，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地點的人數(shù)，并及時向相關領導匯報。值班調(diào)度員要詳細做好相應記錄。（15）經(jīng)營科科長、供應站站長和物管中心主任：及時準備好必須的搶救物資、設備器材，并根據(jù)應急救援指揮部的命令，提供搶險救災設備和物資，迅速運送到指定地點。（16）機運區(qū)區(qū)長：根據(jù)應急救援指揮部命令，保證供電系統(tǒng)完善可靠。負責停送電指揮、恢復主要通風機供電，并保證其正常運轉；確保提升運輸系統(tǒng)正常運行，保證人員撤退、升井；及時搶救人員或安裝機電設備；需要時，落實機電十隊調(diào)節(jié)現(xiàn)場設施，實現(xiàn)自然通風的工作；完成其它有關任務。（17）地測隊隊長：負責及時、可靠的提供地質(zhì)、水文、測量資料和各種必備圖紙；根據(jù)應急救援指揮部命令，完成測量和鉆探工作。（18）本礦井醫(yī)院院長：負責組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應；負責組織嚴重受傷人員的轉移治療工作。（19）后勤科科長：負責對人員的妥善安置和救災人員的住宿以及其它生活事宜。（20）保衛(wèi)科科長：負責事故搶救和處理過程中的警戒保衛(wèi)工作，在井口、調(diào)度室、辦公室等要害地點設置專人警戒，維持礦區(qū)的正常秩序。（21）安檢科科長：參加搶險救災的全過程工作。根據(jù)批準的處理事故的救援計劃，調(diào)配安全檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進行監(jiān)督檢查。負責對井下?lián)岆U救援工作的警戒和入井人員進行控制。（22）工資科科長：參加事故搶救的全過程工作。準確提交事故范圍區(qū)域中當班實際出勤人員的年齡、家庭、住址等詳細情況。（23）財務科科長：負責搶險救援工作所需資金的籌措和調(diào)撥。（24）機電……隊隊長：接到礦調(diào)度室的事故通知后，抽調(diào)精干人員保證通訊暢通；按照指揮部指令發(fā)布停送電命令，命令配電工停送電，并做好記錄。（25）機電……隊隊長：按照指揮部的指令實現(xiàn)礦井反風或自然通風等任務，并做好記錄。（26）機電……隊隊長：保證副井、新副井絞車司機堅守崗位，根據(jù)指令，可靠提升人員和相關物資；保證西二風井正常提升及梯子間梯子完好，絞車司機堅守崗位。（27）運輸……隊隊長：保證井口信號把鉤工堅守崗位，根據(jù)指揮部的指示向井口信號把鉤工發(fā)布指令。（28）考勤室和礦燈、自救器發(fā)放室負責人：根據(jù)入井人員的考勤和領取礦燈、自救器牌號碼，查清在井下的人數(shù)及其姓名（已經(jīng)建立人員定位系統(tǒng)，通過人員定位系統(tǒng)統(tǒng)計人員分布情況），并迅速報告調(diào)度室。3.2指揮機構及職責3.2.1領導機構為加強對應急救援工作的組織領導，礦井成立生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援領導小組。組長：礦長黨委書記副組長：生產(chǎn)副礦長總工程師黨委副書記開掘副礦長采煤副礦長機電副礦長安全副礦長工會主席經(jīng)營副礦長后勤副礦長多經(jīng)副礦長總會計師成員：采煤副總工程師、開掘副總工程師、機電副總工程師、通風副總工程師、防突副總工程師、安全副總工程師、調(diào)度副總工程師、后勤副總工程師、經(jīng)營副總工程師、三產(chǎn)副總工程師、地測副總工程師、設計副總工程師、采煤區(qū)區(qū)長、開掘區(qū)區(qū)長、機運區(qū)區(qū)長、設備中心主任、通風區(qū)區(qū)長、防突區(qū)區(qū)長、安檢科科長、經(jīng)營科科長、后勤科科長、經(jīng)營科科長、調(diào)度室主任、辦公室主任、物管中心主任、多經(jīng)辦主任、保衛(wèi)科科長、土建科科長、房管中心主任、本礦井救護中隊隊長、本礦醫(yī)院院長等組成。領導小組的職責：（1）負責組織制定礦井各類生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援預案。（2）督促礦屬各單位對干部職工進行生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急預案、應急救援知識的貫徹、學習和演練，提高應急救援能力。（3）負責生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援預案的啟動和終止。（4）根據(jù)事故情況，對搶險救災方案進行決策指導，對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行決斷和緊急處理。（5）指揮、調(diào)度礦山救護、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等各項工作，調(diào)度解決搶險救災所需資金、物資、設備等救災資源。（6）對事故善后處理、礦區(qū)秩序維護、事故的調(diào)查處理、恢復生產(chǎn)等各項工作進行組織、檢查和督促落實。3.2.2應急救援指揮部以應急救援領導小組為基礎，在事故發(fā)生時設置事故應急救援指揮部，指揮部辦公室設在礦調(diào)度室。事故應急救援指揮部下下設九個應急救援工作組。指揮長：礦長副指揮長：各有關副礦長、總工程師、工會主席成員：其他副處級以上領導、各副總工程師、本礦井救護中隊隊長、本礦醫(yī)院院長、采煤區(qū)、開掘區(qū)、機運區(qū)、通風區(qū)、防突區(qū)、設備中心、安檢科、財務科、工資科、后勤科、調(diào)度室、保衛(wèi)科、經(jīng)營科、辦公室、物管中心等各部門負責人。應急救援指揮部職責：1.日常職責（1）分析本單位存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準預防措施和應急處置措施。（2）教育和督促所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。2.應急救援時職責（1）事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。（2）分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度及應急處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。（3）督察應急操作人員的行動，保護現(xiàn)場應急救援人員的安全。（4）指揮協(xié)調(diào)救護、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等各項工作，調(diào)度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。（5）指揮長負責宣布應急預案啟動和應急結束。（6）對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時進行決策和組織處理。（7）負責事故調(diào)查的組織工作。（8）負責總結事故的教訓和應急救援經(jīng)驗。應急救援指揮部辦公室的職責：（1）負責生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援過程中的通訊聯(lián)絡工作，及時向相關領導和上級有關部門匯報；傳達領導小組或搶險救災指揮部對搶險救災的決定、命令，并負責督促落實；做好各項規(guī)定內(nèi)容記錄。（2）調(diào)度事故（事件）搶險救災工作進展情況，及時向相關領導和上級有關部門匯報。（3）參與制定救災方案及相應的安全技術措施，及時調(diào)度了解其執(zhí)行情況和相關信息，及時為領導小組提供決策依據(jù)。（4）配合有關部門做好事故的善后處理和事故調(diào)查等工作。（5）應急救援領導小組辦公室，必須備齊滿足應急救援所需要的圖紙、資料等。應急救援工作組的職責.1搶險救援組組長：生產(chǎn)副礦長、分管副礦長成員：救護隊長、分管科（區(qū)）室科（區(qū)）長職責：負責實施搶險救災方案，開展現(xiàn)場搶險救援工作，完成遇險人員緊急救護和搶險救災的相關任務。.2通信與信息保障組組長：機運區(qū)區(qū)長、調(diào)度室主任成員：機運區(qū)副區(qū)長、機電二隊隊長職責：保證井上下通訊暢通；負責信息處理和報告、救援命令的傳達。.3物資裝備保障組組長：經(jīng)營副礦長成員：經(jīng)營科科長、物管中心主任、供應站站長職責：負責各種應急救援設備和物資的購置儲備和保管維護，事故發(fā)生后各種搶險救援物資的調(diào)撥供應。.4財力保障組組長：總會計師成員：財務科科長、工資科科長職責：負責各種應急救援設備、購置資金的審定；事故發(fā)生后搶險救援所需資金的籌措和調(diào)撥。.5交通保障組組長：經(jīng)營副礦長成員：經(jīng)營科科長、機運區(qū)分管運輸副區(qū)長、汽車隊隊長、運輸隊隊長職責：負責事故發(fā)生后應急救援工作的車輛保證。.6安全保衛(wèi)組組長：黨委副書記（主管保衛(wèi)）、安全副礦長成員：保衛(wèi)科科長、安檢科科長、安監(jiān)隊隊長職責：負責事故搶救和處理過程中的警戒保衛(wèi)工作。負責事故現(xiàn)場的保護、事故嫌疑責任人的監(jiān)控及事故調(diào)查組在事故追查過程中對現(xiàn)場的勘查和取證等相關工作。負責搶險救援工作的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程實行有效監(jiān)督。負責疏導被捆人員撤離。.7技術保障組組長：總工程師成員：各有關副總工程師、分管科（區(qū)）室技術副科（區(qū)）長職責：參與現(xiàn)場搶險救援，了解現(xiàn)場信息，組織制定搶險救援方案及相應的安全技術措施，對搶險救援工作進行技術指導，為搶險救援指揮部決策提供技術支持。.8醫(yī)療救護組組長：本礦醫(yī)院院長成員：醫(yī)院有關醫(yī)療救護人員職責：負責醫(yī)療救護指揮及傷亡、中毒人員搶救和護送轉院工作。.9善后處理組組長：后勤礦長、工會主席成員：辦公室主任、信訪辦主任、后勤科科長、社保中心主任等職責：負責接待上級領導、兄弟單位增援人員；負責接待安置來訪職工家屬；負責做好傷亡職工的善后處理工作。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控礦各有關業(yè)務單位、要認真辨識可能導致生產(chǎn)安全事故的危險源，制訂相應控制措施，建立臺賬，分級管理，防止事故發(fā)生。并針對危險源一旦失控可能造成的事故、災害，分別制定相應的事故及突發(fā)事件應急救援預案。礦各有關業(yè)務科室、區(qū)隊，要對所分管業(yè)務范圍和區(qū)域內(nèi)的危險源進行辨識，建立臺賬，加強業(yè)務保安工作，督促隱患整改，控制風險，防范事故。礦建立和完善對瓦斯、自然發(fā)火、頂板、水災的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，一旦瓦斯超限，立即停產(chǎn)、撤人，并按事故進行追查。并有專人對瓦斯、CO、水害、煤塵、頂板狀態(tài)的分析，從技術、裝備、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故發(fā)生。自動報警裝置：我礦的采掘工作面、總回風巷等地點都已配備自動報警裝置和生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)安裝攝像頭并與礦通風區(qū)監(jiān)控室、生產(chǎn)調(diào)度室構成網(wǎng)絡系統(tǒng)，當出現(xiàn)災害后，報警網(wǎng)絡分別在礦通風區(qū)監(jiān)控室、礦生產(chǎn)調(diào)度室及基層（基建）單位監(jiān)控室自動聲光報警。人工報警：當操作人員發(fā)現(xiàn)災情時，通過內(nèi)線電話直接向礦生產(chǎn)調(diào)度室及單位調(diào)度室報警。4.1.1瓦斯、煤塵爆炸危險源監(jiān)測方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）通風調(diào)度負責通過安全監(jiān)測系統(tǒng)24h檢測各采掘工作面及其它地點瓦斯涌出情況，發(fā)現(xiàn)異常立即匯報礦調(diào)度室。（2）瓦斯檢查員每班用井下各采掘工作面易積聚瓦斯的地點用理研檢查瓦斯。（3）每半月對采掘工作面和主要場所進行一次煤塵測定。（4）加強巡查及管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等引爆火源。（5）有關人員按規(guī)定佩戴使用便攜式瓦斯報警儀。主要預防措施.1煤塵爆炸事故預防措施：（1）采煤工作面必須搞好煤體注水工作。（2）堅持濕式打眼，放炮必須使用水泡泥。（3）各轉載點、卸載點都要安裝噴霧灑水設施并正常使用，定期沖刷清掃煤塵。（4）打眼放炮必須嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定，嚴禁放明炮、糊炮、短線放炮以及工作面多頭放炮。井下電氣設備嚴禁失爆、火花、電器積熱現(xiàn)象存在。（5）采區(qū)通風設施，特別是風門必須處于正常狀態(tài)，任何人通過風門，都必須隨手關上，以防風流短路。（6）井下各工作地點必須按規(guī)定設置噴霧，并且必須齊全并靈敏可靠，掘進工作面安裝放炮遠程噴霧。（7）井下各條巷道必須按照規(guī)定的沖塵周期進行沖刷巷道，消滅煤塵堆積。（8）各地點配風符合要求，風速符合規(guī)定。（9）按規(guī)程規(guī)定，井下主要巷道及采掘工作面等地點安設隔爆設施。（10）各采掘工作面必須安設凈化水幕，凈化風流，并正常使用。.2瓦斯爆炸事故預防措施（1）定期排查密閉和巷道漏風情況，根據(jù)排查結果，對密閉和漏風巷道采取噴漿、錨注措施，減少向采空區(qū)漏風及瓦斯涌出量。（2）優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)，采用大面積調(diào)壓、均壓技術，降低礦井負壓及采空區(qū)漏風壓差。（3）加強瓦斯檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施，對于瓦斯積聚區(qū)，采取導風板、風幛等方法稀釋瓦斯。（4）完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，配齊各類瓦斯檢查儀器儀表，提高礦井安全裝備水平。（5）加強井下電器設備和電纜檢查，保證臺臺完好，杜絕失爆。（6）專職放炮員必須攜帶甲烷便攜儀，放炮嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度，放炮必須使用水炮泥。（7）嚴格執(zhí)行綜合防塵齊抓共管責任制，管好用好所有防塵設施，及時沖塵，消除煤塵積聚。（8）采掘工作面在規(guī)程范圍內(nèi)提高供風量，有效稀釋瓦斯?jié)舛?。?）臨時停工地點不得停風，停風必須停電撤人。4.1.2煤與瓦斯突出危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）建立和健全安全信息反饋機制，收集并登記井下安監(jiān)員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。（2）職工熟悉掌握突出預兆的知識，現(xiàn)場撲捉突出預兆的信息。（3）定期組織煤與瓦斯突出危險源排查分析。（4）進行煤與瓦斯突出危險性預測預報和防突措施的效果檢驗。（5）及時下發(fā)瓦斯地質(zhì)預報。主要預防措施（1）認真貫徹執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。（2）防治煤與瓦斯突出必須做到“多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標”的原則，井下存在煤與瓦斯突出危險的工作面必須制定防突技術措施。（3）采掘地點或采掘活動構成煤與瓦斯突出威脅時，要有計劃地實施消突措施，突出危險不排除不得生產(chǎn)。（4）對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預測，對存在突出危險區(qū)域采取開采保護層和預抽煤層瓦斯的措施。（5）認真搞好采掘工作面突出危險性預測預報，當預測有突出危險時，及時采取防突措施并進行措施效果檢驗、采取安全防護措施作業(yè)。（6）對突出危險工作面采取超前鉆孔、松動爆破、水力疏松等局部綜合防突措施。（7）正確標定突出危險工作面遠距離放炮的躲炮地點、躲炮時間、停電和警戒范圍。（8）建立堅固合理的防突反向風門和齊全完好的壓風自救系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)，構筑可靠的安全防護設施。（9）配備完好的工作、備用和檢修瓦斯抽放泵。按照制定的檢查維修制度定期對瓦斯抽放系統(tǒng)的設備和設施進行檢查、維護。（10）建立完善的礦井瓦斯抽放系統(tǒng)，保證礦井足夠的抗災能力。（11）下井人員能掌握突出預兆，熟悉防突措施、避災路線和避災方法。（12）把住防突措施的編制、審核、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查五道關，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.1.3礦井火災危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）外因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控：嚴格監(jiān)督檢查，加強可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花、摩擦撞擊、靜電火花等火源產(chǎn)生，在規(guī)定地點裝備煙霧報警裝置。（2）內(nèi)因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控：按規(guī)定安裝CO傳感器；嚴格落實密閉、鉆孔、采面上隅角等地點定期檢查制度，建立檢查記錄檔案，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報處理。（3）定期對井上下消防管路系統(tǒng)、防火門、消防材料庫和消防器材的設置情況進行檢查。（4）定期對井下易發(fā)火地點觀測數(shù)據(jù)進行分析，對發(fā)火情況及時預測預報。主要預防措施1.技術措施（1）外因火災預防措施：井口房附近20m內(nèi)禁止煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火；嚴禁使用不合格或變質(zhì)炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰；杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈、帶電檢修、移動設備，防止產(chǎn)生電氣火花，防止產(chǎn)生電氣火花；嚴格落實井下電氣焊措施；裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火；加強對木材、綿紗、油脂等可燃物管理；嚴格井下火區(qū)管理等。（2）內(nèi)因火災預防措施：堅持“預防為主，綜合治理”的原則，制定專門的防火措施，落實到礦井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，使4個發(fā)火條件不能同時存在。工作面回采嚴禁留頂?shù)酌?，并清掃干凈浮煤。回采工作面回采完畢及時封閉采空區(qū)，有條件的采用均壓通風，防止造成漏風。2.管理措施（1）建立、健全防滅火管理制度。（2）入井人員佩戴隔離式自救器，熟悉避災路線。4.1.4礦井大范圍停風危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）定期對主要設備和電纜及線路進行檢修、調(diào)整、試驗。（2）執(zhí)行設備檢查、保養(yǎng)、維修制度，定期檢查、試驗安全保護裝置。（3）堅持日常巡回檢查。主要預防措施1.技術措施（1）主要通風機都要安裝開停傳感器、負壓傳感器，并與礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并有直通礦調(diào)度室的電話，主要通風機房安排專人24小時值班并做好巡檢記錄，主要通風機各種保護齊全，安裝報警裝置，一旦發(fā)生異常時要能夠靈敏可靠。（2）降壓站、主配電所、機房配電所、井下中央變電所的斷路器、隔離開關至少每半年進行檢修、調(diào)整一次，并對斷路器的過流保護做傳動性能試驗；對老化電纜及線路定期檢查并進行絕緣搖測，對不合格的電纜要及時進行更換，淘汰老型高壓電纜；雨季前對供電系統(tǒng)的避雷設施進行接地檢查、試驗、搖測，對不合格的避雷器、避雷線立即更換，嚴防雷電波對各類供電線路及設備的沖擊，保證供電線路完好。因上級供變電站問題引起的礦井停風事故按照大面積停電進行處理。（3）地面變（配）電所的電源備用回路每季對油斷路器、隔離開關分別進行一次電動和手動合閘試驗，不可靠的及時處理。（4）主要電氣設備的檢修或更換時，必須編制檢修任務書后方可實施。（5）汛期暴風雨天氣要對電源線路進行巡查，對危及安全供電的要及時處理，消除事故隱患。2.管理措施（1）特殊作業(yè)人員堅持持證上崗，嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作。（2）定期對設備進行檢查、維修、保養(yǎng)，保證設備完好，安全保護裝置齊全可靠。（3）對主要通風機維修、操作人員進行業(yè)務培訓，使之熟知主要通風機操作步驟和突發(fā)事故狀態(tài)下處理措施。（4）作業(yè)人員熟悉避災路線。4.1.5礦井提升運輸危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）每天對鋼絲繩進行檢查，通過手捋鋼絲繩、卡尺檢查鋼絲繩完好情況。（2）每班對主提升絞車及斜巷人車的保護進行試驗，各保護裝置須靈敏可靠。（3）定期對鋼絲繩進行檢驗，對主提升絞車、斜巷人車、電機車等進行技術測定。（4）礦各級管理人員進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患督促落實整改。主要預防措施1.技術措施：（1）完善提升運輸系統(tǒng)的各類保護裝置和安全設施，。（2）按規(guī)定做好設備技術性能測試、周期性試驗。（3）定期對設備進行檢查、維修、保養(yǎng)，保證設備完好，安全保護裝置齊全可靠。（4）作業(yè)人員掌握緊急狀況下應急處置措施。2.管理措施：（1）嚴格落實運輸設備管理制度。（2）嚴格貫徹落實行車不行人、行人不行車制度和乘坐運人機械的有關規(guī)定。（3）杜絕機電設備超能力、超負荷生產(chǎn)。（4）特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作。（5）加強日常監(jiān)督檢查，及時找出存在的隱患，針對隱患制定防范措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。4.1.6礦井大范圍停電危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）對供電線路和供電設備定期檢修與試驗。（2）堅持電氣設備的日常循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時處理并匯報。（3）對于風、雨、雷電、雪天氣加強線路巡回檢查，提前做好應急準備。（4）礦各級管理人員進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促落實整改。主要預防措施1.技術措施：（1）完善供電系統(tǒng)的各類保護裝置和安全設施，。（2）做好設備檢修工作，并進行預防性試驗，防止電力系統(tǒng)發(fā)生短路、漏電等故障。（3）完善防雷電保護設施，并定期測試，防止雷電等自然災害造成影響。（4）作業(yè)人員掌握緊急狀況下應急處置措施。2.管理措施：（1）嚴格落實停送電、兩票、合聯(lián)絡管理制度；（2）特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作。（3）淘汰落后、老化設備，對井上下變電所及供電線路定期排查，及時找出存在的隱患，針對隱患制定防范措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（4）對供電線路安全運行有威脅的樹木要及時砍伐，加強特殊氣象條件下的巡視工作。4.1.7礦井水害危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）定期組織水患排查分析。（2）進行水害預測預報。（3）加強監(jiān)督檢查。（4）使用西安煤科院KJ-117自動水文觀測系統(tǒng)主要預防措施（1）按照“預防預測、有疑必探、先探后掘、先治后采”的方針，建立健全地面、井下水文觀測系統(tǒng)，及時搜集水文地質(zhì)資料，做好水文地質(zhì)基礎工作。（2）積極與科研單位合作，開展地下水探測與研究，盡可能準確控制含水構造帶和積水區(qū)，指導礦井安全生產(chǎn)。（3）根據(jù)本礦井采掘工程接替計劃，排查本年度礦井水情、水害隱患，并制定防治水工作計劃，送有關領導并上報集團公司地測處。若遇特殊水情水害即隨時預報，經(jīng)總工程師審批后，應及時通知有關領導及安檢、開拓（或采煤），生產(chǎn)施工單位調(diào)度等。根據(jù)每月采掘工程實際情況，排查本月水情、水害隱患，排查情況送有關領導，并上報集團公司地測處。每天排查分析各個采掘工作面存在的水情、水害隱患，排查出隱患和問題及時匯報相關單位及領導。（4）對本礦井井田范圍內(nèi)小煤礦的防治水情況進行調(diào)查。如在防治水方面有問題的，地測隊及時匯報，并以行政文件上報集團公司。（5）在礦井水文地質(zhì)資料分析的基礎上，按照質(zhì)量標準化的要求，繪制出準確的礦井水文地質(zhì)圖，并建立、健全各種水文地質(zhì)臺帳。（6）礦井生產(chǎn)中必須堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，井下探放水必須制定安全措施。（7）采掘地點附近或對采掘活動構成威脅的積水，要有計劃地進行疏放，水患不排除不得生產(chǎn)。（8）對礦井防擋水設施，要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（9）要加強汛期地表巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。（10）配備完好的工作、備用和檢修水泵。按照制定的檢查維修制度定期對排水系統(tǒng)的設備和設施進行檢查、維護。（11）對礦井承壓含水層采用疏水降壓開采的綜合防治水措施。（12）建立完善的礦井泄、排水系統(tǒng)，保證礦井足夠的抗災能力。（13）正確標定避水路線。（14）下井人員熟悉水災避災路線。4.1.8礦井頂板危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）在采煤工作面使用壓力表適時監(jiān)測液壓支架工作阻力的變化情況，通過壓力的變化情況判斷采煤工作面頂板的活動情況。（2）在掘進工作面使用頂板離層監(jiān)測裝置監(jiān)測頂板是否離層。（3）安全檢查員、安全生產(chǎn)管理人員及工作人員執(zhí)行隱患排查制度，排查工作地點及沿途的頂板及支護情況，判斷頂板的完好情況。（4）工作人員認真在工作地點執(zhí)行敲幫問頂制度，判斷頂板的完好情況（5）礦每月進行三次安全質(zhì)量標準化工作檢查驗收，并根據(jù)評級獎懲辦法進行獎罰。主要預防措施（1）合理開拓布局，優(yōu)化采區(qū)設計，采用合理的開采方法。（2）做好采掘工作面礦壓觀測工作，根據(jù)觀測預報采取針對性的支護措施。（3）選用適合的支護方式，積極推廣應用支護新技術、新工藝、新材料，不斷提高支護效果和支護強度。（4）抓好采掘工作面特殊地點、頂板薄弱環(huán)節(jié)的支護管理。（5）嚴格按規(guī)程、措施和工程質(zhì)量標準施工。（6）作業(yè)人員掌握自救互救知識。4.1.9建（構）筑物倒塌垮落危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）建立危險源監(jiān)控臺帳。（2）堅持日常巡回檢查，落實隱患排查制度。主要預防措施（1）結合地質(zhì)部門對采空區(qū)地面建筑物進行嚴格的監(jiān)控。（2）認真做好監(jiān)測和日常巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況和事故隱患及時采取措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（3）加強業(yè)務保安工作,督促隱患整改,控制風險。4.1.10矸石山危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）按照集團公司矸石山污染防治及安全管理辦法要求，做好各項工作，落實集團公司矸石山預警機制（試行），加強對矸石山巡回檢查和監(jiān)控。（2）在用矸石山，經(jīng)國家授權具有相應資質(zhì)的單位對起硫、磷、炭等引發(fā)自燃的元素含量進行化驗，確定其自燃傾向性。（3）建立矸石山定期測溫及預測、預警預報機制，建立相應技術管理資料庫。（4）經(jīng)常檢查矸石山是否有自燃傾向，指派專人從事矸石山的日常查看、監(jiān)管。主要預防措施1.技術措施：（1）矸石綜合利用，消除或減少矸石量。（2）減少矸石山的煤炭、硫磺等可燃物含量。（3）采取矸石時沿頂部向下逐步采取，嚴禁直接從根部開采，防止坍塌或山體松動，避免形成供氧自燃蓄熱爆炸條件。（4）保證矸石山安息角小于設計規(guī)定。（5）危險范圍內(nèi)嚴禁設置建、構筑物，并按規(guī)定設置防護欄（墻），加強管理。2.管理措施：礦井必須編制矸石山管理制度，明確責任領導、責任單位、責任人員，主管科室及兼管科室，建立領導、部門、單位齊抓共管崗位責任制、管理制度，防滅火工程必須有相應的設計、安全技術組織措施，召開專門平衡協(xié)調(diào)會議。4.1.11地面火災危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）利用監(jiān)控錄像對現(xiàn)場進行監(jiān)控。（2）落實防滅火監(jiān)督檢查制度。（3）劃分各單位防滅火責任區(qū)域,落實防滅火責任。主要預防措施（1）建立、落實防火重點管理場所防火責任制度。（2）各單位配備的消防器材，要有專人保管保養(yǎng)，責任到人，確保消防器材處于良好狀態(tài)。（3）保證消防設施完善可靠。（4）保證消防通道暢通。（5）保證供電線路完好。（6）按規(guī)定標定安全出口方向。（7）現(xiàn)場人員熟悉消防設備、設施使用方法，掌握應急處置措施。（8）加強消防宣傳教育和培訓，提高職工防火安全意識。（9）進行定期檢查和不定期巡查，及時消除隱患；定期組織演練，提高實戰(zhàn)操作水平。4.1.12鍋爐、壓力容器爆炸危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）對鍋爐、壓力容器重大危險源建立臺帳，分級管理。（2）特種設備必須由有相應資質(zhì)的單位設計與制造，設備按照規(guī)定進行定期檢驗。（3）加強特種設備的日常巡回檢查和定期保養(yǎng)，保證設備運行情況良好，各項保護裝置齊全可靠。主要預防措施1.技術措施：（1）完善鍋爐和壓力容器的各類保護裝置和安全設施，。（2）按規(guī)定做好設備性能測試、周期性試驗、現(xiàn)場檢查。（3）特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作。（4）作業(yè)人員掌握緊急狀況下應急處置措施。2.管理措施：（1）堅持設備檢查、保養(yǎng)、維修制度。（2）特種設備嚴禁超載、超壓、超溫運行。。（3）嚴格遵守操作規(guī)程、崗位責任制及有關規(guī)章制度。（4）加強日常監(jiān)督檢查，及時找出存在的隱患，針對隱患制定防范措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。4.1.13食物中毒危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）飲食服務中心每天對各食堂進行全方位檢查，及時處理檢查出的問題。（2）各食堂管理員每天對所管食堂原料、食品、環(huán)境、庫房、加工間食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。（3）后勤管理科每周進行例行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患督促落實整改。（4）設立舉報電話，接收來自職工群眾報告及投訴。主要預防措施1.技術措施：保證炊（餐）具執(zhí)行“四過關”即洗、涮、沖、消毒（蒸汽或開水）過關。2.管理措施：（1）飲食服務中心所有工作人員必須經(jīng)過衛(wèi)生防疫站檢查，持證上崗。嚴格按操作規(guī)程和安全措施操作。（2）環(huán)境衛(wèi)生采取“四定辦法”即定人、定物、定時間、定質(zhì)量，劃片分工包干負責；嚴格落實消殺制度，有效控制各種有害昆蟲的滋生源。（3）嚴格采購員責任制。（4）嚴格執(zhí)行庫房管理制度，入庫、出庫制度。（5）加強日常監(jiān)督檢查，及時找出存在的隱患，針對隱患制定防范措施，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（6）作業(yè)人員掌握應急處置措施。4.1.14傳染病疫情危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）建立監(jiān)測網(wǎng)絡：本礦醫(yī)院。（2）設置監(jiān)測點，根據(jù)疫情的流行特征及防治工作需要，定本礦醫(yī)院為疫情的監(jiān)測點醫(yī)院，按疫情發(fā)展需要，可適時調(diào)整監(jiān)測點的設置。監(jiān)測點醫(yī)院要根據(jù)疫情的疾病分類及診斷標準開展病例監(jiān)測，每日定時報告監(jiān)測情況及收治病人的動態(tài)情況，執(zhí)行“零報告”制度。醫(yī)療機構要按照疫情的疾病分類及診斷標準，開展病人篩選，發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的病人要及時向轄區(qū)疾病預防機構報告。（3）流行病學調(diào)查流行病學調(diào)查工作由后勤科負責，流調(diào)信息要及時向病人收治醫(yī)院反饋，為臨床診斷和治療提供參考。臨床診斷病例、疑似病例由本礦井醫(yī)院進行流行病學個案調(diào)查，必要時由市疾病預防控制機構派專業(yè)人員協(xié)助進行流行病學個案調(diào)查，調(diào)查工作原則上要由兩名流調(diào)專業(yè)人員共同完成。調(diào)查時，要追蹤調(diào)查該病例的所有密切接觸者，掌握密切接觸者與患者的關系、與病人接觸的時間、地點、接觸方式等，并做好記錄，同時報請當?shù)卣畬嵤└綦x醫(yī)學觀察。流行病學調(diào)查的質(zhì)量控制和評價由本礦井醫(yī)院負責。（4）本礦井醫(yī)院對留院觀察病例要就地隔離治療，疑似病例及臨床診斷病例由專門醫(yī)療機構進行隔離治療。對疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診病例的密切接觸者，要實行隔離醫(yī)學觀察。（5）預防為主、依法防控。堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，按照“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)病例，采取有效的預防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制疫病在本地區(qū)的傳播與蔓延。為有效切斷傳染病的傳播，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合疫病的流行特征，在采取預防控制措施時，對留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例依法實行隔離治療，對疑似病例、臨床診斷病例及實驗室確診病例的密切接觸者依法實行隔離和醫(yī)學觀察。（6）本礦井醫(yī)院開展疫情的監(jiān)測和報告。及時對疫情醫(yī)學觀察病例數(shù)、疑似病例數(shù)、臨床診斷病例數(shù)、實驗室確診病例數(shù)、疑似轉為臨床診斷病例數(shù)、死亡病例數(shù)、治愈病例數(shù)、仍隔離治療數(shù)。排除病例數(shù)、排除疑似病例數(shù)有關信息進行收集、匯總、分析、評估，實行日報告和零報告制度。有關情況要同時報告同級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構。主要預防措施1.技術措施：改善衛(wèi)生設施與條件，加強人群聚集場所的通風換氣和公共衛(wèi)生設施及公共用具的消毒，搞好礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。2.管理措施：（1）開展多種形式的預防傳染病的宣傳教育，增強廣大干部職工的公共衛(wèi)生意識和自我保護能力，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。（2）對人員出現(xiàn)異常情況進行及時監(jiān)控與排查。4.1.15職業(yè)病危害事故危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）按規(guī)定安裝CO傳感器；嚴格落實密閉、鉆孔、采面上隅角等地點定期檢查制度，建立檢查記錄檔案，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報處理。（2）根據(jù)職業(yè)病危害因素的類別制定監(jiān)測計劃，建立職業(yè)病危害因素的監(jiān)測系統(tǒng)，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。（3）建立完善的職業(yè)病危害因素治理控制系統(tǒng)。對職業(yè)病危害因素治理控制設備設施進行連續(xù)監(jiān)控，保證設備設施正常運轉；定期對職業(yè)病危害治理控制設備設施實施維護與維修，保持治理控制性能的正常發(fā)揮。（4）對職業(yè)病危害因素日常監(jiān)督檢查。主要預防措施（1）工作面回采嚴禁留頂?shù)酌?，并清掃干凈浮煤?；夭晒ぷ髅婊夭赏戤吋皶r封閉采空區(qū)，有條件的采用均壓通風，防止造成漏風發(fā)生自然發(fā)火事故。（2）定期對井下易發(fā)火地點觀測數(shù)據(jù)進行分析，對發(fā)火情況及時預測預報。（3）降低生產(chǎn)性毒物的濃度。通過采取各種設施（如安裝排氣扇等），使逸散于空氣中的毒物迅速排除，使毒物進入人體的劑量達到最低程度。（4）采用個人防護用品。除了穿戴好工作服、工作鞋等基本防護用品外，還得根據(jù)毒物的性質(zhì)、選用特殊防護用具。如在有粉塵的場所戴防塵口罩等。（5）建立合理的衛(wèi)生設施和養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。（6）做好健康檢查和環(huán)境監(jiān)測。4.1.16交通事故危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法建立交通車輛安全監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督檢查和駕駛員培訓學習。主要預防措施（1）駕駛員必須持證駕駛車輛。（2）嚴格按照操作規(guī)程安全駕駛，嚴禁酒后和疲勞駕駛。（3）認真落實車輛定期檢驗制度，嚴格出車前、行駛中和回場后“三檢制”，及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路行駛。（4）駕駛員必須嚴格執(zhí)行道路交通安全法規(guī)。（5）駕駛員掌握應急處置措施。4.1.17自然災害危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及預防措施主要監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（1）關注天氣變化，收聽收看天氣預報信息和氣象趨勢分析。（2）加強日常巡回檢查。主要預防措施1.技術措施（1）建立健全冬（夏）季“三防”工作體系。（2）對防洪溝的排洪能力進行鑒定，對排洪能力小的防洪溝進行改造增流，或者采取分流措施再建防洪溝。（3）高低壓供電線路、通訊線路安裝防雷設施；加固線塔、基桿，增強穩(wěn)定性。（4）冬季如遇冰雪天氣，運輸車輛及時打上防滑鏈。（5）準備充足的消防滅火器材。2.管理措施（1）完善冬（夏）季“三防”制度。（2）進入夏季及時清挖防洪溝。（3）建設完善防雷設施，定期對避雷裝置進行檢查、監(jiān)測，確保處于完好狀態(tài)。（4）加強供電安全管理，提高供電系統(tǒng)抗災能力，防止惡劣天氣造成供電系統(tǒng)故障。（5）認真執(zhí)行日常巡檢制度，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改，防止事故發(fā)生。4.2預警行動4.2.1預警條件按照事故嚴重性、緊急程度和影響范圍分級預警，預警級別由低到高，依次劃分為現(xiàn)場（基層單位）、一級（礦）兩級預警機制。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。（1）現(xiàn)場預警對于影響范圍小，無人員傷亡或發(fā)生輕傷事故，基層單位能自行消除的事故，啟動現(xiàn)場（基層單位）預警。（2）一級預警對發(fā)生煤與瓦斯突出，瓦斯、煤塵爆炸，大面積火災，礦井水災，大面積停電，大范圍停風，建（構）筑物倒塌、垮落，傳染病疫情、食物中毒等影響范圍大，基層單位依靠自身和應急力量不能給予解決事故；造成人員傷亡的事故，啟動一級（礦）預警。4.2.2預警方式、方法采用電話報警的方式進行預警。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員立即電話向礦調(diào)度室匯報，調(diào)度室接到事故警報后，立即向當天礦值班長和應急救援領導小組組長（礦長、黨委書記）匯報，根據(jù)情況通知應急救援指揮部成員。應急救援指揮長指定專人向集團總調(diào)度室匯報。4.2.3預警信息的發(fā)布程序對發(fā)生的事故信息，在通過指揮部批準預警后，按照從礦井到基層單位逐級進行發(fā)布的程序進行。4.2.4預警措施（1）發(fā)布預警公告?；鶎訂挝活A警由基層單位隊長負責發(fā)布，礦井預警由礦井應急救援指揮部負責發(fā)布。（2）啟動相關應急預案。（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）指令各應急救援工作組進入應急狀態(tài)。（5）針對可能可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。（6）調(diào)集應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4.3信息報告與處置（1）礦調(diào)度室值班電話為24小時應急值守電話，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場人員應立即用電話向礦調(diào)度室匯報。礦調(diào)度員接到事故電話后，立即向當天礦值班長和應急救援領導小組組長（礦長、黨委書記）匯報，同時通知應急救援指揮部有關人員到調(diào)度室待命。根據(jù)應急救援指揮部意見，啟動應急救援預案。（2）指揮長接到事故報告后，指定專人向集團總調(diào)度室匯報。（3）匯報的主要內(nèi)容包括：①發(fā)生事故的單位、時間、地點；②事故類型及簡要經(jīng)過；③影響范圍；④人員遇險情況；向集團總調(diào)度室匯報，應補充匯報以下內(nèi)容：①事故原因的初步判斷；②應急預案的啟動情況；③已采取的應急救援措施和進展情況；④需請示報告的其它事項等。（4）礦調(diào)度室24小時值守電話：。。。。。。生產(chǎn)電話直撥：。。。。。。集團總調(diào)度室24小時值守電話：。。。。。。（5）求援方式礦應急救援指揮部根據(jù)礦救援力量、儲存物資、搶險救災情況下達指令向集團匯報，把需要的物資、裝備等詳細告知。5應急響應5.1響應分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，本礦井將應急響應分為兩級，即現(xiàn)場響應（基層單位）、一級響應（礦）。（1）現(xiàn)場響應：對于影響范圍小，無人員傷亡或發(fā)生輕傷事故，基層單位能自行消除的事故，啟動現(xiàn)場響應。（2）一級響應：對發(fā)生煤與瓦斯突出，瓦斯、煤塵爆炸，大面積火災，礦井水災，大面積停電，大范圍停風，建（構）筑物倒塌、垮落，傳染病疫情、放射源污染等影響范圍大，基層單位依靠自身和應急力量不能給予解決事故；造成人員傷亡的事故，啟動一級響應。5.2響應程序本礦井內(nèi)部應急救援響應按照自下而上逐級啟動的程序實施運行。本礦井應急響應程序如附件12.4所示。5.2.1應急指揮一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，基層單位跟班干部首先應組織職工開展自救、互救，并迅速向礦調(diào)度室匯報。調(diào)度室值班人員要立即向當天礦值班長和應急救援領導小組組長（礦長、黨委書記）匯報。當天礦值班長和應急救援領導小組組長接到事故匯報后，立即作出判斷，確定報警和應急救援級別。如果事故較小，現(xiàn)場人員能控制事故發(fā)展態(tài)勢，不足以啟動應急救援預案，則發(fā)出“預警”報警。若事故較大，現(xiàn)場人員難以控制事故發(fā)展態(tài)勢，指揮長立即宣布啟動礦一級應急救援預案。礦一級應急救援預案啟動后，礦調(diào)度室根據(jù)指揮長的命令，按照應急救援預案人員通知明細表，迅速通知礦應急救援指揮部有關人員，研究制定搶險救援方案和安全技術措施，各應急救援工作組根據(jù)指揮部的指令全面開展救援工作。5.2.2應急行動啟動應急救援預案后，礦調(diào)度室立即通知應急救援指揮部成員和有關部門、單位。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及現(xiàn)場自救開展情況，確定營救人員和處理事故的救援計劃。各應急應急救援工作組根據(jù)指揮部命令，開展應急救援工作。調(diào)配救援所需的應急資源，現(xiàn)場應急救援人員及時進入事故現(xiàn)場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關應急救援工作。

（1）事故發(fā)生后應根據(jù)事故類型采取相應的處理措施；

（2）危險區(qū)的劃分和隔離；

（3）事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估；

（4）應急救援人員的的安全防護、安全監(jiān)護；

（5）危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離；5.2.3資源調(diào)配在應急救援過程中，要充分調(diào)動和利用單位、本區(qū)域內(nèi)的救護隊伍、醫(yī)療機構、物資、設備和場地。當本單位的搶險救援資源不能滿足需要時，應急救援指揮部負責向集團匯報，確保搶險救災工作的順利進行。5.2.4應急避險發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場負責人立即組織人員撤出危險區(qū)域。礦調(diào)度室按照應急救援指揮部指令，立即電話通知受威脅區(qū)域的人員按照指定的避災路線撤退到安全地點，進行緊急避險。所有應急救援工作人員必須攜帶安全防護裝備或在安全監(jiān)護狀態(tài)下，必須采取有效安全防護措施，才能進入事故搶險區(qū)實施應急救援工作，保證救援人員的安全。5.2.5應急擴大當事態(tài)無法得到有效控制，確認事故響應級別需要提高時，應急救援指揮部立即向集團集團匯報。5.3應急結束5.3.1應急結束條件當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護隊及相關專業(yè)技術人員對災區(qū)現(xiàn)場進行監(jiān)測核實，證明災區(qū)氣體、空氣、溫度恢復正常，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應急救援指揮部確認和批準，由指揮長宣布應急結束。5.3.2應急結束程序現(xiàn)場應急救援工作完成后，各救援工作小組負責人如實向現(xiàn)場指揮部匯報情況，經(jīng)核實達到恢復正常狀態(tài)條件，方可批準應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，結束應急救援工作之后，應報告上級救援指揮部。（1）當應急事故得到控制，并對災害區(qū)域進行隔離阻斷時，事故現(xiàn)場已經(jīng)恢復后，由指揮長宣布應急救援工作結束。（2）如集團公司啟動應急救援時，要求各部門盡最大能力配合工作，對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行監(jiān)測監(jiān)控，當監(jiān)測結果在正常標準范圍時，由指揮長報告集團公司相關部門（總調(diào)度室、安監(jiān)局），并宣布事故危險全面解除。（3）應急救援結束后，應急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復正常秩序。（4）由應急救援指揮部落實專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，并將監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及時向礦調(diào)度室和事故單位進行通報。5.3.3事故情況上報事項（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況5.3.4需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項（1）事故類型、性質(zhì)、波及范圍。（2）事故造成的傷亡情況、財產(chǎn)損失情況。（3）事故結束后現(xiàn)場的恢復情況。事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關規(guī)定組織的事故調(diào)查工作，認真吸取教訓，及時進行整改。5.3.5事故應急救援工作總結應急救援行動結束后，由應急救援指揮部辦公室主任組織有關人員對整個救援行動進行評估，寫出報告，并對救援行動進行總結，形成書面材料上報集團有關部門。報告中應包括下列內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的基本情況；（2）調(diào)查中查明的事實；（3）事故原因分析及主要依據(jù)；（4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；（5）采取的主要應急響應措施及其有效性；（6）事故結論；（7）事故責任人及其處理意見；（8）各種必要的附件；（9）調(diào)查中尚未解決的問題；（10）經(jīng)驗教訓和安全建議；6信息發(fā)布堅持及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則，按有關規(guī)定，利用廣播電視協(xié)助做好向礦區(qū)群眾及家屬通報工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定；由應急救援指揮部提出新聞信息報導意見，報集團同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布。7后期處置（1）應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救災人數(shù)，清點各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活保障設施等，對于在救援中損耗的應急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)。核算救援發(fā)生的費用。應急救援指揮整理好搶險救援記錄、圖紙，及時總結分析，3日內(nèi)寫出救援報告。（2）應急救援指揮部負責好事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序（3）由指揮長派出相關部門對事故進行調(diào)查工作，勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。（4）分析總結應急救援中存在的問題，修訂完善相應的應急救援預案。8保障措施8.1通訊與信息保障（1）井上下各施工地點及要害崗位，裝設直通礦調(diào)度室的電話，地面通訊保持有線通訊和無線通訊兩套系統(tǒng)，保證暢通，信息傳遞及時。（3）指揮部要配備4部行政電話和直通井下的生產(chǎn)電話，并確保通訊暢通。調(diào)度室必須配備應急燈和備用電源（發(fā)電機），一旦出現(xiàn)大面積突發(fā)性停電時，可做臨時照明及井上下通訊供電，并保證備用電源與正常供電電源之間可靠切換。（4）指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。（5）礦調(diào)度室要公布應急匯報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到礦所屬各單位。（有關通信聯(lián)系方式見附件10.2）8.2應急救援隊伍保障（1）礦區(qū)設有一個救護中隊，并有人24小時值班，隨時可以出動進行搶險救災。（2）礦保衛(wèi)科成立義務消防隊伍，加強隊員業(yè)務培訓和技能操作，確保礦區(qū)出現(xiàn)災情能及時進行搶險救災。（3）礦做好應急自救隊伍的業(yè)務培訓，不斷提高應急隊伍的素質(zhì)，增強企業(yè)應急能力。（4）在搶險救援過程中，要充分調(diào)動和利用本單位、本轄區(qū)內(nèi)的救護隊伍。搶險救援隊伍不能滿足需要時，搶險救援指揮部負責向集團公司匯報，請求支援，確保搶險救援工作的順利進行。（5）加強日常演練，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的救援領導機構和反應快捷、能征善戰(zhàn)的礦山搶險救災隊伍