氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《省氣象災(zāi)害防御條例》和《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、干旱、沙塵暴、大霧、低溫、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害處置，適用其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。1.4工作原則以人為本、減少危害。將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。預(yù)防為主、科學(xué)高效。堅(jiān)持工程性與非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御水平。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級(jí)各部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)地區(qū)和部門之間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急處置工作。2應(yīng)急指揮體系2.1市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制發(fā)生跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域大范圍氣象災(zāi)害并造成較大危害時(shí)，由市政府決定啟動(dòng)相應(yīng)市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急處置工作，各有關(guān)方面按以下分工分別負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)對(duì)工作：氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等，由市氣象部門會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。暴雨、干旱引發(fā)河流洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害等，由市政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。暴雪、低溫、寒潮嚴(yán)重影響交通、電力、能源等正常運(yùn)行時(shí)，燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ饔墒惺姓貌块T組織協(xié)調(diào)；煤電油運(yùn)保障工作由市經(jīng)濟(jì)和信息化部門組織協(xié)調(diào)；嚴(yán)重影響交通、通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等方面，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置。氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助由市民政部門組織實(shí)施。2.2縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制未設(shè)氣象部門的區(qū)（歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城區(qū)）政府，應(yīng)明確一個(gè)職能管理部門承擔(dān)氣象災(zāi)害信息服務(wù)和防御工作。發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)，縣（市）區(qū)政府應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，先期啟動(dòng)（建立）應(yīng)急指揮機(jī)制及相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)急處置工作。市有關(guān)部門按職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。2.3氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組由氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、水文等方面專家組成應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估氣象災(zāi)害成因及其趨勢(shì)，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)工作，必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)處置。3監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)3.1.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。建立完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，加快推進(jìn)雙偏振天氣雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)及能見度儀等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)綜合觀測(cè)站網(wǎng)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力；發(fā)生重大災(zāi)害性天氣時(shí)，適時(shí)增加氣象觀測(cè)密度，加強(qiáng)會(huì)商分析，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度，并做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。3.1.2預(yù)報(bào)信息共享。氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，與公安、民政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、紅十字會(huì)、水文、民航、鐵路、電力等有關(guān)部門、單位建立相應(yīng)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。3.1.3災(zāi)害普查。氣象部門或承擔(dān)氣象災(zāi)害信息服務(wù)和防御工作的職能管理部門，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下建立以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。3.2預(yù)警信息發(fā)布?xì)庀蟛块T根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，依據(jù)國(guó)家確定的氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)估、分析、確定氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，制作并發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別由高至低依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色（具體分級(jí)情況詳見附則）。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息。緊急情況下，可根據(jù)應(yīng)急管理部門要求，采取中斷正常播出、滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口等方式迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識(shí)。電信運(yùn)行商、廣電企業(yè)等單位按照國(guó)家有關(guān)要求和應(yīng)急工作需要，及時(shí)向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶發(fā)布預(yù)警信息。各級(jí)各有關(guān)部門、單位充分利用現(xiàn)有資源，在學(xué)校、社區(qū)、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播設(shè)施，完善和擴(kuò)充氣象頻道傳播預(yù)警信息功能，加強(qiáng)社區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系有效銜接，進(jìn)一步提升預(yù)警信息在基層的傳播能力。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所，盡量采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布傳播預(yù)警信息。3.3預(yù)警準(zhǔn)備各級(jí)各部門、單位應(yīng)認(rèn)真研究和掌握氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)采取合法、有效措施，開展必要的應(yīng)急處置工作。氣象災(zāi)害達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別后，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，有針對(duì)性采取防控措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，應(yīng)廣泛開展氣象災(zāi)害預(yù)警相關(guān)宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公眾應(yīng)急防護(hù)意識(shí)，提高自救互救能力。4應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告有關(guān)部門、單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及采取防控措施等信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)各有關(guān)部門按規(guī)定逐級(jí)報(bào)送相關(guān)信息，對(duì)特別重大、重大、較大和敏感突發(fā)事件信息應(yīng)在規(guī)定時(shí)間報(bào)告市政府。4.2響應(yīng)啟動(dòng)按照氣象災(zāi)害影響程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布相應(yīng)預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)損失和影響情況，在實(shí)施綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。4.3分部門響應(yīng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，市衛(wèi)生計(jì)生部門依據(jù)我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市國(guó)土資源部門依據(jù)我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，市環(huán)保部門依據(jù)我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí)，市防汛抗旱有關(guān)部門依據(jù)我市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)城市洪澇災(zāi)害時(shí)，市城市防汛有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，市農(nóng)業(yè)部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)森林火災(zāi)時(shí)，市林業(yè)部門依據(jù)我市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通、特種設(shè)備事故和火災(zāi)、電網(wǎng)大面積停電事件時(shí)，市安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、電力等部門、單位分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；導(dǎo)致煤電油運(yùn)、重要工業(yè)品、通信保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，市經(jīng)濟(jì)和信息化等部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，市民政部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)。市有關(guān)部門、單位按照相關(guān)預(yù)案和市政府部署要求，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防控、相關(guān)保障、協(xié)調(diào)配合等工作。公安消防部隊(duì)、民兵預(yù)備役應(yīng)急救援隊(duì)伍在市政府統(tǒng)一指揮下，做好搶險(xiǎn)救援工作。駐濟(jì)解放軍、武警部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市氣象部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)，組織專題會(huì)商，根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并及時(shí)按規(guī)定發(fā)布。同時(shí)，依據(jù)各級(jí)各部門需求提供氣象應(yīng)急保障服務(wù)。4.4分災(zāi)害種類響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市有關(guān)部門、單位根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。4.4.1大風(fēng)。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。警備區(qū)、武警市支隊(duì)根據(jù)指令，執(zhí)行抗災(zāi)搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等任務(wù)。民政部門協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等部門協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施以及棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)可依法拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；通知高空戶外作業(yè)等單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。教育部門根據(jù)災(zāi)害防御有關(guān)要求，通知幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)。民航單位落實(shí)航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)、重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)加固等措施，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置等工作。電力企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)消除安全隱患，處置突發(fā)危險(xiǎn)情況，協(xié)助電力用戶做好產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)備檢查和突發(fā)情況處置。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門根據(jù)風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。各有關(guān)單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)安全檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；村（居）民委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置、加固易受大風(fēng)影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施災(zāi)情調(diào)查、收集、分析、評(píng)估等工作。4.4.2暴雨。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。警備區(qū)、武警市支隊(duì)根據(jù)指令，執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大任務(wù)。防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展水文監(jiān)測(cè)、洪水情況調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作，會(huì)同地方政府組織居民轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。城市防汛等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。民政部門協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，并提供基本生活救助。教育部門根據(jù)災(zāi)害防御有關(guān)要求，通知幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校避免在暴雨時(shí)段上學(xué)放學(xué)。衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，開展相關(guān)醫(yī)療救治和救災(zāi)防病工作。電力企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)消除安全隱患，處置突發(fā)危險(xiǎn)情況，協(xié)助電力用戶做好產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)備檢查和突發(fā)情況處置。公安及道路主管部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)積水地區(qū)道路實(shí)施交通引導(dǎo)或管制。民航單位做好有關(guān)重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。農(nóng)業(yè)部門實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)災(zāi)害防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.3暴雪、道路結(jié)冰。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，指揮疏導(dǎo)行駛車輛，必要時(shí)對(duì)受影響路段入口實(shí)施交通管制，或采取封閉道路等措施。交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提示高速公路、高架道路車輛減速慢行。城管部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織力量做好道路清雪融冰工作。電力企業(yè)做好電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整和負(fù)荷調(diào)配，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)備巡視、維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患；處置突發(fā)危險(xiǎn)情況，協(xié)助電力用戶做好產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)備檢查和突發(fā)情況處置，實(shí)施電力設(shè)施設(shè)備雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。民航單位落實(shí)機(jī)場(chǎng)除冰清雪、航空器除冰等措施，切實(shí)保障運(yùn)行安全；做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置等工作，必要時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。市政公用、住房保障管理等部門組織供水、供暖、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施，加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織撤離有倒塌危險(xiǎn)的房屋內(nèi)人員。衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障，組織做好傷員醫(yī)療救治等有關(guān)工作。民政部門協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等采取必要防護(hù)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按規(guī)定實(shí)施災(zāi)情調(diào)查、收集、分析、評(píng)估等工作。4.4.4寒潮、低溫、霜凍。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮、低溫、霜凍等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)災(zāi)害防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；全面了解寒潮影響，開展綜合分析評(píng)估工作。民政部門落實(shí)防寒救助措施，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等及時(shí)采取緊急防寒防凍措施。林業(yè)、城市園林等部門對(duì)有關(guān)樹木、花卉等采取防寒措施。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧獸醫(yī)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶落實(shí)防寒防凍措施。衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)低溫寒潮涉及衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳教育，組織做好相關(guān)醫(yī)療救治工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.4.5高溫。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)災(zāi)害防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；全面了解高溫影響，開展綜合分析評(píng)估等工作。衛(wèi)生計(jì)生部門積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒等突發(fā)事件。電力企業(yè)加強(qiáng)高溫天氣電力負(fù)荷調(diào)配，落實(shí)保障措施，保證居民和重要電力用戶用電；根據(jù)高溫天氣電力安全生產(chǎn)和電力供需情況，制定有序用電方案，必要情況下實(shí)施有序用電措施；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)消除安全隱患，協(xié)助電力用戶做好產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)備檢查和突發(fā)情況處置。水利、市政公用等部門做好用水調(diào)配等工作，協(xié)調(diào)上下游水源加強(qiáng)供水保障，確保群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員防暑降溫工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或停止作業(yè)。公安部門加強(qiáng)交通安全管理，提示車輛安全行駛，預(yù)防重特大道路交通事故。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧業(yè)等造成災(zāi)害影響。林業(yè)部門加大監(jiān)控力度，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。4.4.6干旱。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)災(zāi)害防御指引，增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；全面了解干旱影響，開展綜合分析等工作；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧獸醫(yī)等部門指導(dǎo)農(nóng)林、水產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)單位采取相應(yīng)管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)森林火險(xiǎn)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水利、水文等部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織開展抗旱減災(zāi)等工作。衛(wèi)生計(jì)生部門采取有效措施，防范因干旱造成食品、飲用水等衛(wèi)生安全問(wèn)題，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件準(zhǔn)備。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，對(duì)因干旱造成缺水缺糧群眾實(shí)施基本生活救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。4.4.7沙塵暴、大霧。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴、大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)災(zāi)害防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；全面了解沙塵及大霧影響情況，開展綜合分析和評(píng)估工作。環(huán)保部門針對(duì)沙塵暴天氣實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害提供服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)生產(chǎn)自救，幫助受沙塵災(zāi)害影響區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)。公安部門加強(qiáng)車輛疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障需要采取相應(yīng)交通管制措施。交通運(yùn)輸、民航、鐵路等部門、單位做好運(yùn)輸安全保障、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置等工作，切實(shí)保障運(yùn)輸安全。衛(wèi)生計(jì)生部門做好相關(guān)疾病防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，采取措施防控設(shè)備污閃故障。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。4.4.8雷電、冰雹。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)災(zāi)害防御指引，加大氣象預(yù)報(bào)時(shí)段密度；適時(shí)組織人工防雹作業(yè)，減輕冰雹危害；雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好災(zāi)情應(yīng)急處置、分析評(píng)估等工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查故障。經(jīng)濟(jì)和信息化部門協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)所屬設(shè)施巡查、維護(hù)，做好相關(guān)雷擊事故、斷線故障的應(yīng)急處置工作。民航單位落實(shí)雷電防護(hù)措施，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)災(zāi)害防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。安監(jiān)部門督促防雷重點(diǎn)企業(yè)采取雷電應(yīng)急防御措施，協(xié)調(diào)、參與雷擊事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。旅游部門及時(shí)向旅行社發(fā)出預(yù)警，引導(dǎo)游客做好相關(guān)應(yīng)急防范工作。各有關(guān)單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)域安全檢查，停止戶外集體活動(dòng)；村（居）委會(huì)、物業(yè)小區(qū)等單位及時(shí)提醒居民減少戶外活動(dòng)，并采取適當(dāng)安全防范措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。4.5現(xiàn)場(chǎng)處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、救治傷員、疏散撤離和妥善安置受災(zāi)害威脅人員等，及時(shí)按規(guī)定上報(bào)災(zāi)情，合理分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，組織力量調(diào)查并迅速消除次生、衍生災(zāi)害，做好搶修公共設(shè)施和接收、分配援助物資等工作。4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與氣象災(zāi)害發(fā)生地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害事件性質(zhì)、危害程度和范圍等，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動(dòng)相關(guān)車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各級(jí)政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各方救援力量迅速實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織引導(dǎo)基層單位和人員開展自救互救；鄰近縣（市）區(qū)政府根據(jù)災(zāi)情和上級(jí)有關(guān)要求，組織和動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助，并對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況依法實(shí)施審計(jì)和監(jiān)督。4.7信息公布災(zāi)情信息公布由相關(guān)部門按規(guī)定辦理，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，以及因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。4.8應(yīng)急終止或解除氣象災(zāi)害得到有效處置，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)發(fā)布降低預(yù)警級(jí)別和解除預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制終止響應(yīng)須報(bào)經(jīng)市政府同意。5恢復(fù)與重建5.1制定規(guī)劃和組織實(shí)施受災(zāi)地縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定恢復(fù)重建規(guī)劃，盡快修復(fù)受損公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生特別重大、重大氣象災(zāi)害超出縣（市）區(qū)政府恢復(fù)重建能力的，市政府組織制定恢復(fù)重建規(guī)劃以及相關(guān)扶持政策，按規(guī)定給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。同時(shí)，建立地區(qū)之間對(duì)口支援機(jī)制，根據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，開展多種形式援助工作。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建。5.2調(diào)查評(píng)估災(zāi)害發(fā)生地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及其起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)分析災(zāi)害處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會(huì)同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣（市）區(qū)政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況一并報(bào)送市政府。5.3征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。5.4災(zāi)害保險(xiǎn)鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)被保人防災(zāi)減損工作加強(qiáng)指導(dǎo)，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，依法履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。6應(yīng)急保障建立以公用通信網(wǎng)為主體的跨部門、跨區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，督促協(xié)調(diào)通信單位及時(shí)采取措施恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門應(yīng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需汽車、火車、飛機(jī)的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品應(yīng)急生產(chǎn)保障方案。民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。公安部門加強(qiáng)道路交通安全保障和災(zāi)區(qū)治安管理，并配合有關(guān)部門做好救助、服務(wù)群眾等工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)，會(huì)同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)能力儲(chǔ)備等有關(guān)工作。市財(cái)政依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到一定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置、救助等給予相應(yīng)支持。7預(yù)案管理預(yù)案施行后，隨著相關(guān)法律法規(guī)制定、修改和完善，《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂，以及部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。各縣（市）區(qū)政府及市有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定和完善本地區(qū)、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。8附則8.1氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)8.1.1紅色預(yù)警8.1.1.1大風(fēng)。預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有強(qiáng)風(fēng)（最大平均風(fēng)力14—15級(jí)）、超強(qiáng)風(fēng)（最大平均風(fēng)力16級(jí)及以上）影響我市，或強(qiáng)風(fēng)、超強(qiáng)風(fēng)已經(jīng)對(duì)我市造成特別重大影響。8.1.1.2暴雨。過(guò)去48小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且上述地區(qū)有日雨量超過(guò)250毫米降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨，并有下列情形之一：（1）可能或已經(jīng)引發(fā)大面積城鄉(xiāng)漬澇，對(duì)道路交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成特別重大影響；（2）1個(gè)縣（市）區(qū)可能發(fā)生特大洪水；（3）多個(gè)縣（市）區(qū)可能同時(shí)發(fā)生大洪水；（4）河流重要河段堤防發(fā)生決口；（5）重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩。8.1.1.3暴雪。過(guò)去24小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪?；蛏鲜鎏鞖庖呀?jīng)發(fā)生且已導(dǎo)致道路交通、鐵路、航空、電力、通訊等受到特別重大影響。8.1.1.4寒潮。預(yù)計(jì)我市半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將下降16℃以上且小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者最低氣溫已經(jīng)下降16℃以上且小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)?；蛘呱鲜鎏鞖庖呀?jīng)發(fā)生且已對(duì)牲畜、林果及有關(guān)農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖造成特別重大損失。8.1.1.5高溫。預(yù)計(jì)我市半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上，或者上述天氣已經(jīng)出現(xiàn)且已對(duì)群眾健康產(chǎn)生特別重大威脅，中暑患者爆發(fā)性增多，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到特別重大影響，城市用電特別緊張，拉閘限電頻率顯著增加。8.1.1.6干旱。我市半數(shù)以上地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少3個(gè)縣（市）區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展，或者上述地區(qū)三分之二范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生極度干旱。8.1.1.7各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布橙色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)的。8.1.2橙色預(yù)警8.1.2.1大風(fēng)。預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有大風(fēng)(最大平均風(fēng)力12—13級(jí))影響我市，或大風(fēng)已經(jīng)對(duì)我市造成重大影響。8.1.2.2暴雨。過(guò)去48小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且有分散的日雨量超過(guò)250毫米降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)150毫米以上降雨，并有下列情形之一：（1）可能或已經(jīng)引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇，對(duì)道路交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成重大影響；（2）1個(gè)縣（市）區(qū)可能發(fā)生大洪水；（3）河流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；（4）2個(gè)及以上縣（市）區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；（5）大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩。8.1.2.3暴雪。過(guò)去24小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)15毫米以上降雪?；蛘呱鲜鎏鞖庖呀?jīng)發(fā)生且已導(dǎo)致道路交通、鐵路、航空、電力、通訊等受到重大影響。8.1.2.4寒潮。預(yù)計(jì)我市半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將下降12℃以上且小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者最低氣溫已經(jīng)下降12℃以上且小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)?；蛘呱鲜鎏鞖庖呀?jīng)發(fā)生且已對(duì)牲畜、林果及有關(guān)農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成重大損失。8.1.2.5高溫。預(yù)計(jì)我市半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上且持續(xù)，或者上述天氣已經(jīng)出現(xiàn)并已對(duì)群眾健康產(chǎn)生重大威脅，中暑患者明顯增多,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到重大影響，城市用電明顯緊張，拉閘限電頻率明顯增加。8.1.2.6干旱。我市半數(shù)以上地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí),且至少2個(gè)縣（市）區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展；或者上述地區(qū)三分之二范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重干旱。8.1.2.7霜凍。預(yù)計(jì)我市半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將下降至-5℃以下，降溫幅度達(dá)12℃以上，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)降至-5℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并將持續(xù)（3—5月、9—11月）。8.1.2.8災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布黃色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)的。8.1.3黃色預(yù)警8.1.3.1大風(fēng)。預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有大風(fēng)（最大平均風(fēng)力10—11級(jí)）影響我市，或大風(fēng)已經(jīng)對(duì)我市造成較大影響。8.1.3.2暴雨。過(guò)去24小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)100毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)100毫米以上降雨，并有下列情形之一：（1）可能或已經(jīng)引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇，對(duì)道路交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響；（2）2個(gè)以上縣（市）區(qū)可能同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害或1個(gè)縣（市）區(qū)發(fā)生較大洪水；（3）河流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；（4）大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩。8.1.3.3暴雪。過(guò)去24小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)10毫米以上降雪?；蛘呱鲜鎏鞖庖呀?jīng)發(fā)生且已導(dǎo)致道路交通、鐵路、航空、電力、通訊等受到較大影響。8.1.3.4寒潮。預(yù)計(jì)我市半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將下降10℃以上且小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者最低氣溫已經(jīng)下降10℃以上且小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)?；蛘呱鲜鎏鞖庖呀?jīng)發(fā)生且已對(duì)牲畜、家禽、林果及有關(guān)農(nóng)作物、水產(chǎn)品等造成較大損失。8.1.3.5沙塵暴：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)能見度小于500米的強(qiáng)沙塵暴天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)?；蛘呱鲜鎏鞖庖呀?jīng)出現(xiàn)，且已導(dǎo)致空氣污染，交通運(yùn)輸、航空安全和群眾生產(chǎn)生活受到較大影響。8.1.3.6低溫。過(guò)去72小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月—翌年3月），可能出現(xiàn)對(duì)當(dāng)季主要農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量有較大影響的較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣?；蛏鲜龅貐^(qū)已經(jīng)出現(xiàn)此類天氣并可能持續(xù)，可能或已經(jīng)導(dǎo)致有關(guān)作物減產(chǎn)10%以上。8.1.3.7高溫。預(yù)計(jì)我市半數(shù)以上測(cè)站連續(xù)3天日最高氣溫將在35℃以上，或者上述天氣已經(jīng)出現(xiàn)并已對(duì)群眾健康產(chǎn)生較大威脅，中暑患者開始增多，農(nóng)作物生長(zhǎng)受到較大影響，城市用電較緊張，拉閘限電頻率開始增加。8.1.3.8干旱。我市3個(gè)縣（市）區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展，或上述地區(qū)三分之一范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重干旱。8.1.3.9霜凍。預(yù)計(jì)我市半數(shù)以上測(cè)站24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將下降至-3℃以下，降溫幅度達(dá)10℃以上，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；或已經(jīng)降至-3℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并可能持續(xù)（3—5月、9—11月）。8.1.3.10大霧。預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市半數(shù)以上測(cè)站將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)，且已導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響，機(jī)場(chǎng)、港口、主要公路連續(xù)封閉6小時(shí)以上。8.1.3.11各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)的。8.1.4藍(lán)色預(yù)警8.1.4.1大風(fēng)。預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有大風(fēng)(最大平均風(fēng)力8—9級(jí))影響我市，或大風(fēng)已經(jīng)對(duì)我市造成影響。8.1.4.2暴雨。預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市三分之二以上測(cè)站將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且有分散的超過(guò)100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)且可能持續(xù)，并有下列情形之一：（1）可能或已經(jīng)引發(fā)城鄉(xiāng)漬澇，對(duì)道路交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成一定影響；（2）2個(gè)以上縣（市）區(qū)可能同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；（3）河流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；（4）大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。8.1.4.3暴雪。預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市三分之二以上測(cè)站將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過(guò)10毫米降雪?；蛘呱鲜鎏鞖庖呀?jīng)發(fā)生且已導(dǎo)致道路交通、鐵路、航空、電力、通訊等受到一定影響。8.1.4.4寒潮。預(yù)計(jì)我市半數(shù)以上測(cè)站48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將下降8℃以上且小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)5級(jí)以上；或者最低氣溫已經(jīng)下降8℃以上且小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上，并可能持續(xù)?；蛘呱鲜鎏鞖庖呀?jīng)發(fā)生且已對(duì)畜禽、水產(chǎn)品及林果等農(nóng)作物造成一定損失。8.1.